Partidul de guvernământ Visul Georgian a inițiat un pachet amplu de modificări la Codul Electoral al Georgiei, transformând fundamental procedura de stabilire a rezultatelor votului, instituirea observării alegerilor și mecanismele de soluționare a litigiilor.
Conform portalului de informații și analiză Apsny.ge, proiectul de lege transferă totalizarea finală a rezultatelor alegerilor direct către Comisia Electorală Centrală (CEC), eliminând nivelul districtual. În plus, documentul limitează semnificativ motivele de contestare a proceselor-verbale finale în instanță, transferă competențe cheie președinților comisiilor și ajustează regulile de desfășurare a campaniilor media preelectorale.
Centralizarea numărării și noi reguli pentru observatori
Conform regulamentului propus, rezultatele finale ale alegerilor parlamentare și municipale vor fi centralizate de Comisia Electorală Centrală cel târziu în a 15-a zi după ziua votării, pe baza protocoalelor electorale ale secțiilor de votare și a hotărârilor instanțelor judecătorești. Comisiile districtuale sunt exceptate de la obligația de a efectua o eșantionare aleatorie și o renumărare a cinci secții de votare, deoarece buletinele de vot fără cititoare electronice sunt supuse digitalizării și publicării online obligatorii în termen de două zile. Proiectul introduce o serie de măsuri organizatorice conexe:
- Comisia Electorală Centrală își asumă dreptul exclusiv de a sintetiza rezultatele alegerilor pentru organele reprezentative ale tuturor municipalităților țării, nu doar ale capitalei
- Înregistrarea observatorilor care activează într-un singur district va fi aprobată exclusiv de președintele comisiei districtuale relevante, iar pentru misiunile interdistrictuale și externe - de președintele Comisiei Electorale Centrale (cererea trebuie depusă cu cel puțin 10 zile înainte de alegeri, iar decizia va fi luată în termen de 5 zile);
- Numirea observatorilor pentru tipărirea buletinelor de vot și a formularelor finale este transferată autorității exclusive a șefului Comisiei Electorale Centrale, în loc să fie luată printr-o decizie colegială a comisiei;
- Obligația de a aloca timp gratuit de publicitate în timpul alegerilor de la jumătatea mandatului este atribuită numai radiodifuzorilor locali;
- Prevederea privind redistribuirea proporțională a timpului de antenă și a spațiului de tipărire neutilizat între participanții rămași la cursă este abolită.
Limitarea apelului judiciar împotriva protocoalelor
Amendamentele reformează fundamental procedura de soluționare a litigiilor electorale. Partidelor, candidaților la inițiativă și organizațiilor înregistrate cu statut de observator li se acordă dreptul de a depune o plângere împotriva procesului-verbal final al CEC, dar obiectul acestor plângeri este strict reglementat. Documentul va putea fi contestat în instanță doar pe motive formale: dacă CEC a comis o eroare, a introdus incomplet sau inexact datele din procesul-verbal al secției de votare sau a ignorat hotărârile judecătorești definitive. Instanțele judecătorești nu sunt autorizate să accepte plângeri depuse din alte motive, iar dacă sunt audiate, pot doar să dispună CEC să corecteze orice date tehnice incorecte. Notificarea părților și transmiterea hotărârilor judecătorești către CEC trebuie finalizate până la ora 12:00 a zilei următoare.
Reacțiile experților și ale opoziției
Inițiativele legislative au atras critici dure din partea comunității juridice și a forțelor de opoziție. Fosta președintă a Asociației Georgiane de Drept și Justiție din Ialta (GYLA), Nona Kurdovanidze, remarcă imposibilitatea protejării drepturilor fundamentale în cadrul noului sistem: „Protocolul final rezumă rezultatele alegerilor și, dacă poate fi atacat doar pe motive tehnice, încălcările semnificative vor rămâne neapelate. De exemplu, dacă această regulă ar fi fost în vigoare în timpul alegerilor din 2024, chiar și un apel formal al încălcării secretului votului ar fi fost imposibil, iar precedentul Curții Tetritskaro nu ar fi existat.”.
La rândul său, Tengo Tevzadze, un reprezentant al partidului de opoziție Akhali, și-a exprimat dezacordul categoric față de reformă, subliniind amenințarea la adresa legitimității procesului electoral: „Două modificări importante sunt aduse Codului Electoral:
În primul rând: pentru înregistrarea unei organizații de observare, va fi nevoie doar de un ordin din partea președinților (ai districtului și ai Comisiei Electorale Centrale) - aceștia vor fi de acord cu cine vor sau nu. Secțiile de votare vor fi pline de organizații non-guvernamentale (GONGO) și misiuni de observare false.
În al doilea rând, și mai important, se adaugă un nou articol la lege, conform căruia va fi posibilă contestarea protocolului final al Comisiei Electorale Centrale numai dacă protocolul final al Comisiei Electorale Centrale nu indică, sau indică incomplet sau cu o eroare, datele reflectate în protocoalele finale ale comisiilor electorale de circumscripție care sunt înscrise în protocolul final al Comisiei Electorale Centrale.
De fapt, protocolul final al Comisiei Electorale Centrale nu poate fi atacat cu apel, ceea ce înseamnă că orice apel va fi pur tehnic. Însă protocolul final nu este doar un document care exprimă rezultatele, ci o confirmare legală a faptului că alegerile s-au desfășurat în conformitate cu legea electorală. Așadar, dacă cineva introduce un buletin de vot în urnă și/sau oamenii sunt obligați să voteze pentru un anumit partid, înseamnă că acest lucru nu poate fi atacat cu apel pentru că datele din urna de vot au fost numărate corect?
„În țară se lucrează la instaurarea unei dictaturi.”.
Adaugă un comentariu
Trebuie să fii autentificat pentru a posta un comentariu .