Рекордное расширение санкций ЕС: удар по военно-промышленному комплексу России и политические компромиссы

Европейский союз утвердил самое масштабное в истории разовое пополнение санкционного списка против России, добавив в него сразу 1646 новых позиций.

Как сообщает издание Euronews, этот шаг призван продемонстрировать сплоченность государств-членов на фоне участившихся гибридных атак в Европе, в том числе инцидента с беспилотником в аэропорту Лейпцига. В обновленный перечень вошли 743 физических лица и 826 организаций.

Цели и фигуранты новых ограничений

Новый пакет мер направлен преимущественно на ослабление военного потенциала Москвы и привлечение к ответственности лиц, связанных с установлением контроля над оккупированными территориями. Ключевые факты о расширении списка:

• Более половины новых фигурантов напрямую связаны с производственными цепочками баллистических ракет.
• В перечень включены 77 депутатов Государственной думы РФ, баллотировавшихся на оккупированных территориях Украины (эти выборы признаны нелегитимными).
• Продлены действующие ограничения, касающиеся химического оружия, затронувшие 31 физическое лицо и 6 компаний.
• Общее число имен в черном списке ЕС вскоре достигнет почти 4650.

Оценивая эффект принятых мер, глава европейской дипломатии Кая Каллас подчеркнула: «Мы значительно усложняем, замедляем и удорожаем для России производство оружия, которое она использует для убийства украинцев». Санкции традиционно включают запрет на поездки, замораживание активов и ограничение доступа к финансированию.

Исключения из правил и политические уступки

Согласование пакета сопровождалось сложными политическими маневрами и многодневными дискуссиями. Ради достижения консенсуса и беспрецедентного продления срока действия санкций сразу на три года, Брюссель пошел на исключение из списка олигархов Алишера Усманова и Михаила Фридмана. Вывод Усманова инициировала Франция в рамках сделки по освобождению своих граждан из тюрем Азербайджана (один из них уже на свободе, второй остается в заключении).

Разъясняя ситуацию с формированием перечней, Каллас констатировала: «Страны свободны предлагать кандидатов, которые, по их мнению, следует включить в санкционный список. Но в итоге решение принимают государства-члены». Давая прогноз о возможных повторных санкциях против указанных миллиардеров, верховный представитель ЕС резюмировала: «И я не вижу, чтобы в отношении этих двух людей это произошло в ближайшее время».

Подобные уступки заставили Европейскую комиссию задуматься о реформе механизма принятия решений, чтобы в будущем избежать блокирующих вето при расширении блока. Брюссель предлагает активировать так называемую клаузу «мостик», которая позволит отказаться от принципа единогласия в пользу голосования квалифицированным большинством при утверждении внешней политики. Тем не менее, данная инициатива сталкивается с парадоксом: чтобы отменить право вето, требуется единогласное одобрение всех стран-участниц.

Читать далее