Сотрудники погрануправления ФСБ по Челябинской области за первые четыре месяца текущего года изъяли 125 паспортов граждан РФ. Как сообщили URA.RU в пресс-службе ведомства, наиболее частой причиной изъятия стали ошибки в оформлении документа.
«С 1 января по 24 апреля 2024 года сотрудниками изъято 125 паспортов граждан РФ. Наиболее типичными ошибками в документах явились ошибки в фамилии, имени и отчестве владельца документа, неправильное указание пола владельца документа, неправильное указание места рождения, нарушение алгоритма формирования машиночитаемой зоны», — сообщили URA.RU в пресс-службе челябинского погрануправления.
Гражданам напомнили, что перейти госграницу они смогут лишь по действительным документам. Поэтому, в связи с приближающимися первомайскими праздниками, их попросили проверить свои документы для беспрепятственного въезда и выезда.
МВД России назвало ложными сообщения об ошибках в недавно выданных загранпаспортах, массовых жалоб на эту тему не выявлено. Об этом официальный представитель ведомства Ирина Волк написала в своем телеграм-канале.
«В случае возникновения подобных ситуаций граждане могут сообщить о них через сервис «Прием обращений» официального интернет-сайта МВД России. Все обращения будут рассмотрены в кратчайший срок», – сообщила она.
В свою очередь, в телеграм-канале Российского союза туриндустрии назвали единичными ситуации с изъятием у путешественников заграничных паспортов из-за ошибок. Как отметил руководитель правового комитета РСТ Георгий Мохов, массовых задержаний паспортов по этой причине нет.
Однако, указал он, пограничники имеют право не выпустить туриста, если в его паспорте обнаружены такие неполадки.
О том, что граждане РФ начали массово жаловаться на сделанные с ошибкой загранпаспорта, СМИ сообщили 21 февраля. В связи с этим путешественников якобы разворачивали на границе.
В свою очередь, турагенты рассказали, что в ситуации виноват технический сбой, а брак выявляли в пятилетних документах старого образца и без биометрии, выданных в 2023 и 2024 годах. По данным СМИ, массовые ошибки начали выявлять в загранпаспортах после того, как в конце 2023 года кабмин внес новые правила проверки документов на предмет подделок.
6 января 2024 года вступило в силу постановление Правительства РФ, которым утверждены новые:
Положение о паспорте гражданина РФ (далее — Положение);
образец бланка паспорта гражданина РФ и его описание.
При этом установлено, что изготовленные до этой даты бланки будут использоваться до их израсходования. Срочно менять паспорта, оформленные на старых бланках, не придется. Они будут действительны до их очередной замены в установленные сроки.
Новым Положением предусмотрен тот же список сведений о личности гражданина, которые вносятся в паспорт, что и в прежнем (фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата и место рождения). Не изменился и перечень отметок, проставляемых в паспорт: обязательно делается отметка о регистрации по месту жительства/снятии с регистрационного учета по месту жительства, а также об отношении к воинской обязанности, по желанию — отметки о регистрации и расторжении брака, детях, ранее выданных паспортах и выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории России, группе крови и резус-факторе, ИНН (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. № 2267).
Однако есть и ряд новелл. В частности, в новом Положении:
появился пункт, в котором идет речь о паспорте, оформленном в виде документа, содержащего электронный носитель информации. Предусмотрено, что в этом случае в нем указываются биометрические персональные данные, содержащиеся на электронном носителе информации (цифровое фотографическое изображение лица владельца паспорта);
закреплен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявлений о выдаче (замене) паспорта и оснований отказа в выдаче (замене) паспорта по итогам рассмотрения заявления;
предусмотрена выдача временного удостоверения личности гражданина РФ на период оформления ему нового паспорта (ранее говорилось о его выдаче по просьбе гражданина).
Помимо этого в новом Положении в отличие от прежнего регламентирован порядок изъятия недействительного паспорта, установлены правила ведения учета паспортов и их бланков.
Есть и некоторые другие отличия. В частности, в новое Положение не вошла содержавшаяся в прежнем Положении норма о возможности изготовления к бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе РФ, вкладышей, имеющих изображение государственного герба республики и предусматривающих внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина.
Для тех, кто хочет детально изучить разницу между старым и новым Положениями о паспорте гражданина РФ, мы подготовим в ближайшее время Сравнительный анализ этих двух документов.
Российский паспорт за последние полтора года стал элементом риска «К сожалению, с его обладателями во многих странах стараются не иметь дел — не дают визы, не продлевают ВНЖ, блокируют и не открывают счета», — говорит Игорь Немцов, региональный директор иммиграционной компании Astons. В этой ситуации второе гражданство или вид на жительство становятся необходимостью для сохранения мобильности и активов.
Россияне столкнулись с отказами в лечении в ряде клиник Европы и США: клиники увольняют русскоязычных операторов, и хотя заявку на лечение подать можно, получить ответ — практически нереально. Для россиян ограничен доступ к банковским услугам: чтобы открыть счет в Европе, нужен местный трудовой контракт или вид на жительство. «Ты открываешь банковский аккаунт в Европе, даешь в банке паспорт, а тебе отвечают: ой, с таким паспортом мы не работаем», — рассказывал The Bell сооснователь стартапа Green Growth Евгений Савин.
Ограничения заметны даже в тех странах, которые не присоединялись к европейским и американским санкциям. Так, у ведущих в Гонконге бизнес россиян возникли проблемы с получением там инвестиционных услуг.
Привязка к одному гражданству сыграла с россиянами злую шутку, говорит эксперт Astons. Конфликт на Украине, санкции, политическая и экономическая нестабильность вынуждают их искать «тихую гавань», «островок стабильности» для себя, семьи и своих активов.
Дать это может второе гражданство или вид на жительство в другой стране.
Для их получения существуют разные основания: работа или предпринимательство, брак с резидентом или гражданином страны, а также участие в инвестиционных программах.
Но везде свои нюансы. Так, получение ВНЖ по работе занимает несколько месяцев и обязывает жить в стране, его выдавшей. То же с различными start-up визами, визами для цифровых кочевников и для предпринимателей. С ними человек становится налоговым резидентом страны, а это не всегда интересно предпринимателям, для которых важно оптимизировать налоги на бизнес. На гражданство в таких случаях можно претендовать через 5–10 или даже через 25 лет постоянного проживания — по натурализации.
Программы гражданства или вида на жительства за инвестиции дают то, чего не могут дать остальные варианты: свободу выбора — продолжать жить можно в любой стране и пользоваться преимуществами второго паспорта, не отказываясь от первого.
Другой важный плюс — это скорость. Стать гражданином тихоокеанской страны Вануату можно всего за 3 месяца, а Республики Турции — за год, а получить ВНЖ в Европе — в среднем за полгода, рассказывает Игорь Немцов.
Игорь Немцов, региональный директор иммиграционной компании Astons
Паспорт как актив
Десятки стран привлекают деньги и таланты, предоставляя гражданство или вид на жительство в обмен на инвестиции: как правило, факт существования таких программ закреплен на уровне законодательства.
Первым «золотые паспорта» — гражданство в обмен на инвестиции в экономику страны — стало предлагать в 1984 году расположенное в Карибском море государство Сент-Китс и Невис. С тех пор страна, насчитывающая менее 50 000 жителей, выдала более 20 000 «золотых паспортов». В числе получателей — основатель Telegram Павел Дуров, а также основатель Freedom Finance Тимур Турлов (он отказался от гражданства этой страны, а также российского после получения паспорта Казахстана, не допускающего двух гражданств). За Сент-Китс и Невис последовали другие страны, сейчас гражданство в обмен на инвестиции предоставляют десять государств.
Впрочем, не все страны готовы предоставлять инвесторам сразу гражданство.
Альтернатива — это «золотая виза» (вид на жительство) в обмен на инвестиции. Их обладатели могут переехать в страну по действующему ВНЖ, а затем претендовать на гражданство страны на общих основаниях.
Долгое время «золотые» паспорта и визы считались атрибутом роскоши. По данным Forbes, почти половина богатейших россиян имеет второе гражданство.
Ситуация изменилась во время пандемии коронавируса в 2020 году. Она вызвала «небывалый бум» интереса россиян к подобным программам. Тогда многие страны фактически закрыли границы и не выдавали въездные визы, но граждане страны и обладатели ее вида на жительство могли перемещаться относительно свободно.
Подогрело рынок и то, что часть стран смягчили правила для инвесторов. Например, гражданство Сент-Китс и Невис для четырех человек можно было получить за $150 000 (это 10,8 млн рублей по среднегодовому курсу за 2020 год, примерно стоимость квартиры в массовых новостройках Москвы; сейчас минимальный порог — $250 000).
Сейчас рынок возможностей для россиян сужается: Мальта, единственная страна ЕС с программой гражданства за инвестиции, а также популярные страны Карибского бассейна больше не принимают от них заявки. Еще в прошлом году можно было воспользоваться программой Гренады, в этом она присоединилась к меморандуму Карибских государств, который запрещает предоставлять второе гражданство гражданам России, рассказывает Игорь Немцов.Сейчас доступные программы можно пересчитать по пальцам одной руки: Турция, Вануату и Египет.
Еще несколько государств предлагают «золотую визу». В Европе это Испания, Кипр и Венгрия, в США можно претендовать на визу для инвесторов EB-5. Также огромную популярность получила неевропейская «золотая виза»— в ОАЭ, это связано с нейтральным статусом страны и настроем ее властей привлекать инвестиции, рассказывает Немцов.
Как получить второй паспорт
Чтобы получить второй паспорт или вид на жительство, нужно сделать взнос в специальный фонд, купить гособлигации или недвижимость (в каждой стране свои правила участия в программе).
Инвестиции в недвижимость — самый популярный вариант, рассказывает Немцов. Это легко объяснить: после покупки недвижимость можно использовать — сдавать в аренду, проживать самим, использовать в качестве летней дачи или через какое-то время продать, если это предусмотрено правилами программы.
В Турции в 2022 году граждане России купили домов и квартир больше, чем другие иностранцы, подсчитал Тюркстат. В ОАЭ они обошли традиционных лидеров — состоятельных граждан Великобритании, Индии, Италии и Китая, сообщал Bloomberg. На Кипре у россиян первое место по сделкам с недвижимостью среди иностранных покупателей — неевропейцев.
Главный драйвер спроса россиян на недвижимость в этих странах — возможность получать гражданство или вид на жительство за инвестиции. Так, чтобы претендовать на ПМЖ Кипра, нужно вложить в недвижимость от 300 000 евро плюс НДС, оплатить покупку с личного счета и иметь подтвержденный доход от 50 000 евро в год для основного заявителя, 15 000 на супруга/супругу и по 10 000 евро на каждого ребенка. Турция предоставляет гражданство инвесторам, вложившим в недвижимость страны от $400 000.
Что дает второй паспорт
Для многих предпринимателей и редких специалистов другое гражданство стало жизненно важным, потому что они ведут международный бизнес, говорит Игорь Немцов. Второй паспорт нужен, чтобы показать отсутствие странового риска, связанного с Россией.
Так, в прошлом году регистраторы из американского штата Делавэр, который считается одной из наиболее популярных юрисдикций для регистрации компаний, отказались иметь дело со стартапами, если хотя бы один основатель или директор имел российский адрес проживания. Компании решали эту проблему по-разному. Савин рассказывал The Bell, что получил испанскую стартап-визу, которая в итоге позволила снять блокировку с американского юрлица его компании.
Несколько бизнесменов больше не считают себя российскими. В их числе Павел Дуров, Аркадий Волож, основатели Playrix Игорь и Дмитрий Бухманы. Владелец DST Global Юрий Мильнер и Олег Тиньков вовсе отказались от российского гражданства.
Второй паспорт дает доступ к банковским счетам и финансовым инструментам, право безвизового или упрощенного въезда в закрытые для россиян страны. Так, с турецким паспортом или паспортом Вануату можно подавать на «золотые визы» в другие страны, например Грецию, открывать зарубежные компании и счета, получать американские инвесторские визы на 5 лет из-за визового соглашения Е-2, которое есть у этих стран, приводит пример директор Astons. Европейский ВНЖ, в свою очередь, — зачастую единственный способ получить доступ к замороженным там счетам или трастам.Но, кроме прав, со вторым паспортом появляются обязанности. Это оплата налогов, если у вас в стране, например, есть недвижимость, а также уведомление налоговых органов о счетах и движении средств по ним.
«Люди привыкли инвестировать в разные ценные бумаги или недвижимость как наиболее стабильный актив. Аналогичная тенденция сейчас наблюдается в области гражданских отношений: второй паспорт — это по сути диверсификация, инструмент, чтобы снизить риски и быть более уверенным в завтрашнем дне», — говорит Игорь Немцов.
Россиянин может быть гражданином другого государства.
Законодательно это не запрещено. Но о втором гражданстве он обязан уведомить российское МВД. Расскажу, как сообщить об этом и спокойно жить с двумя или более гражданствами в России.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном и Абхазией. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана или Абхазии, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, Россия будет считать его только своим гражданином, а Израиль — своим. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и с доходов от российских источников платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» 26.10.2023 утратит силу и начнет действовать новый — федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ.
Приказ МВД от 31.12.2019 № 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
Рождение на территории страны.
Родство с гражданином страны.
Брак с гражданином страны.
Инвестиции в экономику страны.
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское.
Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство, только если один из его родителей — немецкий гражданин. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
Австрия — 800 000 € (83 348 000 ₽).
Антигуа и Барбуда — от 100 000 $ (9 597 000 ₽).
Гренада — от 150 000 $ (14 395 500 ₽).
Греция — от 250 000 € (26 046 250 ₽).
Испания — от 500 000 € (52 092 500 ₽).
Мальта — от 738 000 € (76 888 530 ₽).
Сент-Китс и Невис — от 125 000 $ (11 996 250 ₽).
Сент-Люсия — от 100 000 $ (9 597 000 ₽).
Португалия — от 250 000 € (26 046 250 ₽).
Некоторые страны за инвестиции дают не гражданство, а вид на жительство, ВНЖ. В будущем он поможет получить гражданство. Например, это:
Италия — от 500 000 € (52 092 500 ₽). Подать заявление на получение гражданства путем натурализации можно через десять лет;
Кипр — от 300 000 € (31 255 500 ₽). Подать заявление на гражданство можно через пять лет постоянного проживания;
Латвия — от 60 000 € (6 251 100 ₽). Через пять лет можно претендовать на получение постоянного ВНЖ, потом — гражданства.
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Президенту Российской Федерации.
Председателю Правительства Российской Федерации.
Заместителям Председателя Правительства РФ.
Гражданским и государственным служащим.
Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
Безвизовый въезд в дружественные страны.
Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
Право голосовать на выборах в обоих государствах.
Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на льготное обучение в вузах Великобритании.
Эпатажный музыкант из Самары записал скандальное видео.
Самарский музыкант Эдуард Шарлот записал провокационное видеообращение, во время которого сжег свой российский паспорт. В этом же ролике он заявил о своем желании отправиться на Украину и давать там концерты.
Эдуард Шарлот родился в Самаре 7 февраля 1998 года. Окончил школу № 16 и параллельно музыкальную школу. Затем получил высшее музыкальное образование в Самарском государственном институте культуры. Принимал участие в проекте «Песни» на федеральном телеканале.
Широкую известность получил благодаря каверам на песни группы «Пошлая Молли».
В 2019 году вышел мини-альбом Шарлота «Буду спать или нет?», записанный на лейбле Sony Music Russia. В этом же году Шарлот стал участником второго сезона телевизионного шоу «Песни на ТНТ», где, однако, не прошел в финал, уступив другим претендентам.
С этого момента популярность музыканта резко пошла в гору. 6 сентября 2019 года Шарлот выпускает первый полноценный студийный альбом «Навечно молодой» совместно с Sony Music Russia.
В октябре 2019 года Шарлот выступил на телевизионном шоу «Вечерний Ургант» с песней «Щека на щеку», где Иван Ургант анонсировал тур исполнителя по городам России.
В январе 2020 года вышла реклама «Мегафон» с участием Шарлота, что принесло музыканту еще большую известность.
В связи с непредсказуемым развитием внутриполитических событий в России с понедельника, 26 июня, дипломатические и консульские представительства Латвии за рубежом прекратили прием всех видов заявлений на визы от граждан России, сообщили агентству LETA в МИД.
Заявления, которые уже приняты и обработка которых начата до 25 июня, будут рассмотрены.
Как сообщалось, лидер группы наемников «Вагнер» Евгений Пригожин заявил в пятницу вечером, что наемники «Вагнера» проникли в Россию из Украины и направляются в Москву с целью свержения российского военного руководства. Наемники взяли под контроль Ростов-на-Дону и на пути к Москве достигли Воронежской и Липецкой областей.
Вечером в субботу, 24 июля, Пригожин сообщил, что вагнеровцы прекратили движение в сторону Москвы и идут обратно. Кремль даст Пригожину возможность переехать в Беларусь, а «вагнеровцы» будут освобождены от уголовной ответственности за вооруженный мятеж, заявил пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков.
Россиянам все сложнее уехать в Европу. Но многие страны ЕС все еще выдают шенгенские визы. Как их получить? А куда точно не попасть?
Принятый в апреле закон об электронных повестках может спровоцировать новую волну эмиграции из России (пусть Кремль так и не считает). Однако после начала полномасштабной войны в Украине уехать из РФ стало не так просто: некоторые страны, прежде всего члены Европейского союза, перестали выдавать россиянам визы или ограничили основания, которые позволяют их получить. В связи с этим основной поток эмигрантов новой волны пришелся на сопредельные государства — Грузию, Казахстан, Армению, — а также дружественные РФ Турцию и Сербию. Тем не менее многие государства Евросоюза продолжают оформлять гражданам РФ не только гуманитарные, но и обычные туристические визы. «Медуза» изучила, где россияне все еще могут получить шенгенскую визу, а где это сделать уже не получится (либо получится, но с очень большими сложностями).
По данным Ассоциации туроператоров России, действующие шенгенские визы, по которым можно было въехать в 27 стран, по состоянию на 1 сентября 2022 года были почти у миллиона россиян. Однако в том же месяце Евросоюз приостановил действие упрощенного визового режима с Россией, что усложнило получение новых виз.
Иногда визы выдают с запретом на посещение отдельных стран
Россияне, которые подавали на визу в страны ЕС в последнее время, рассказывают, что иногда визы выдают с запретом на посещение отдельных стран. «В связи с прекращением упрощенного порядка выдачи каждая страна внутри Шенгенской зоны имеет право давать разрешение только на посещение своей территории (для этого [в визе] ставится отметка only и указывается страна, в которой разрешено находиться). Несмотря на то что человек может свободно перемещаться внутри стран Шенгена, в теории отметку в паспорте могут проверить и наказать за нарушение условий выданной визы», — объяснил «Медузе» руководитель консалтинговой компании «Аусландсфинанцамт» Алексей Слободчиков.
Если диппредставительство отказало в визе, оно должно указать, по какой причине принято это решение. Отказ можно обжаловать. «В визовом центре Испании до недавнего времени россиянам довольно часто выдавали долгосрочные (до трех и пяти лет) визы, теперь в лучшем случае — на 90 дней. В германском визовом центре участились случаи отказа в туристических визах», — перечисляет Слободчиков. Он предполагает, что отказы могут быть связаны с участившимися случаями отъезда россиян из страны и возможным нелегальным проживанием в Шенгенской зоне (чаще это распространяется на мужчин призывного возраста). «Наплыв мигрантов из России вынуждает ту же Германию принимать ограничительные меры, ведь впоследствии въехавший по „шенгену“ Германии человек вправе просить политическое убежище именно в этой стране, согласно Дублинскому регламенту», — добавляет эксперт. Он рекомендует россиянам, которые хотят получить шенгенские визы, подавать заявления заранее, так как сроки рассмотрения заметно увеличились и могут доходить до 45 дней.
Визовые центры предупреждают, что наличие визы еще не гарантирует въезд в страну, и рекомендуют брать с собой все документы, на основании которых была выдана виза: они могут пригодиться при общении с пограничной службой.
«Медуза» составила два списка — стран, в которые все еще реально получить шенгенскую визу, и стран, в диппредставительства которых стоит обращаться только при наличии у вас особых обстоятельств, позволяющих рассчитывать на одобрение вашей заявки. В обоих списках страны ранжированы по алфавиту.
Многие страны ЕС все еще выдают шенгенские визы
ЧАСТЬ 1: Страны Шенгена, которые все еще могут выдать визу на короткий срок
Австрия
Австрия продолжает принимать заявления на выдачу шенгенских виз от россиян. Однако те, кто подавался на визу, сообщают о разных результатах: кому-то ее выдавали на даты поездки, кому-то — на более длительный срок, а кому-то отказывали. Среди причин отказа, как рассказывают заявители, в консульстве называли сомнения в цели поездки и в том, что заявитель вернется в Россию после окончания срока действия визы, а также недостаточные финансовые гарантии. В некоторых случаях заявителям звонили и спрашивали о целях и плане поездки, а также задавали другие вопросы.
С этого года для подачи на австрийскую визу подойдет не любая страховка: нужен полис от аккредитованных компаний (среди них есть и российские).
Венгрия
Венгрия продолжает принимать заявления на туристические визы от россиян. В случае подачи на «шенген» в Москве и центрах, относящихся к московскому консульскому округу, все заявители должны сдать отпечатки пальцев, даже если сдавали их раньше. Это правило не касается только детей до 12 лет.
Германия
Германия принципиально отказалась от выдачи россиянам многократных виз с длительным сроком действия. Вместо них страна решила выдавать однократные визы с коротким сроком действия. Страна принимает заявки на краткосрочные визы через визовые центры. Заявления, как правило, рассматриваются 15 календарных дней. Граждане России могут обращаться за визами и в диппредставительства Германии за границей, даже если у них нет вида на жительство в стране подачи, сообщил «Медузе» представитель Министерства иностранных дел Германии.
После отмены упрощенного визового режима Германия предупредила о возможном увеличении сроков рассмотрения заявок и более строгом рассмотрении. Кроме того, заявителей будут проверять на предмет потенциальной угрозы общественному порядку, внутренней безопасности или международным отношениям страны ЕС. При подаче заявки теперь не принимается страховка, оформленная в России. Подойдет только страховка, выданная в ЕС. В визе могут отказать и при наличии сомнений, что заявитель покинет территорию ЕС, когда виза закончится. Об отказе по этой причине сообщали, например, пользователи форума Винского. Наиболее частые причины отказа перечислены здесь. Заявитель может оспорить отказ.
«ЕС по-прежнему занимает открытую позицию по отношению к российским заявителям на получение виз, совершающим поездки по срочным причинам, в частности, для членов семей граждан ЕС, журналистов, диссидентов и представителей гражданского общества. <…> …в соответствии с визовыми правилами государства — члены ЕС могут принять решение об уменьшении или отмене визового сбора в определенных случаях, что может облегчить поездки для журналистов, диссидентов, школьников, студентов и исследователей», — говорится на портале германских зарубежных представительств в России.
Греция
Греция продолжает принимать заявления на туристические и другие визы в зависимости от цели визита, рассказала «Медузе» представитель посольства Греции в Москве. По ее словам, россияне могут обратиться за визой как в визовые центры, так и в консульства. Подать заявку на визу Греции за пределами РФ россиянин также может — для этого он должен легально находиться на территории страны, где собирается оформлять визу.
На сайте визового центра говорится, что, как правило, консульству на обработку заявления требуется до 15 календарных дней, но время получения паспорта зависит от места подачи заявления. Россияне, которые подавались на греческую визу в последнее время, рассказывают о нескольких днях рассмотрения. «Срок выдачи визы, учитывая текущую кадровую нехватку, обычно составляет от двух до семи рабочих дней (со дня поступления запроса в генеральное консульство)», — уточнила представитель посольства в комментарии «Медузе».
Испания
Испания тоже выдает россиянам туристические визы. Это «Медузе» подтвердил представитель испанского МИДа:
«Граждане России могут выезжать в Испанию на тех же условиях, что и до начала войны. Тем не менее есть два исключения: была приостановлена выдача резидентских виз для инвесторов и предпринимателей, а также было частично приостановлено действие Соглашения об упрощении визового режима между ЕС и Россией».
Заявку можно подать через визовый центр. Потребуется медицинская страховка, причем полисы, выпущенные российскими страховщиками, могут считаться недействительными из-за ограничений. «Может быть потребован полис медицинского страхования, выданный не в РФ», — предупреждает визовый центр.
С января по ноябрь 2022 года Испания выдала россиянам почти в три раза больше виз, чем за аналогичный период 2021-го. Отзывы путешественников и сегодня подтверждают довольно большое количество положительных решений по заявкам от россиян.
Италия
Италия с 15 декабря перестала принимать заявки на визы от россиян с загранпаспортами старого образца, которые действуют пять лет. Обработка заявлений на визу стала занимать больше времени, в связи с чем консульство просит подавать документы «со значительным запасом по времени относительно предполагаемой даты поездки». Но в остальном процедура осталась прежней. Судя по отзывам путешественников, Италия все еще выдает даже мультивизы, которые некоторые европейские страны перестали выдавать россиянам после приостановки упрощенного визового режима.
Мальта
Мальта приостановила выдачу шенгенских виз владельцам пятилетних загранпаспортов. Визовый центр отмечает, что это временное ограничение. «Владельцы таких паспортов в случае принятия решения о выдаче визы смогут получить национальную краткосрочную визу (LTV), действительную для посещения только территории Мальты», — говорится в сообщении визового центра. Заявитель должен предоставить страховку не от российской компании.
Лихтенштейн
Лихтенштейн не выдает собственные визы. Но получить шенгенскую визу для поездки в страну можно через визовый центр Швейцарии.
Люксембург
Люксембург принимает решение о выдаче виз, учитывая приостановку соглашения с Россией об упрощенном визовом режиме, рассказал «Медузе» представитель МИД страны. В частности, рассмотрение заявления на визу теперь может занимать до 45 дней. Набор документов для заявки зависит от цели поездки, среди которых представитель МИД назвал туризм, бизнес, визит к членам семьи. По его словам, в каждом случае могут быть запрошены дополнительные документы. Подать заявку на визу Люксембурга можно из страны, в которой россиянин является законным резидентом. В РФ заявления принимаются в консульском отделе посольства Люксембурга.
Португалия
Португалия продолжает принимать заявки на краткосрочные визы, в том числе туристические. Путешественники часто сообщают, что визу выдают на даты поездки +14 дней коридора. Сборы за рассмотрение заявки в визовом центре можно оплатить только наличными рублями.
Словения
Словения с февраля 2022 года требует прикладывать к заявке на визу авиабилет не словенской и не российской авиакомпании, а любой другой, которая летает в страну. Это требование связано с закрытием воздушного пространства над Словенией для российских авиакомпаний и неба над Россией для словенских авиакомпаний. Пересадка должна занимать не больше суток. Билет на поезд или поездка на автомобиле «не считаются доказательством поездки в Словению».
Франция
Франция после приостановки упрощенного визового режима с Россией рассматривает заявки на краткосрочную визу максимум до 45 дней. «Это решение, касающееся краткосрочных виз, не означает, что государства-члены больше не выдают визы россиянам, а означает, что они выдаются после проверки, подпадающей под строгие общие правила», — заявил «Медузе» представитель МИД страны. Информацию об этапах подачи на визу и необходимых документах можно найти на специальном сайте.
Россияне могут подать заявку на визу из России или другой страны, если являются ее резидентами. Кроме того, отметил представитель МИД, у Франции есть инструменты, чтобы «продолжать принимать на своей территории россиян, желающих приехать „по жизненно важным делам“ (членов семей французов или граждан ЕС, диссидентов, независимых журналистов и представителей гражданского общества)». Представитель МИД также напомнил, что глава министерства Катрин Колонна призвала разделять «разжигателей войны, в первых рядах которых — российский президент, его окружение и все, кто поддерживает военные действия, и остальных россиян: художников, студентов, журналистов, с которыми Франция хочет поддерживать связь». «Первые ответственны за войну, остальные — нет», — говорила Колонна в августе.
Хорватия
Хорватия стала частью Шенгенской зоны только с 2023 года и, соответственно, начала выдавать шенгенские визы. Для подачи заявки нужно заполнить онлайн-анкету и принести ее вместе с пакетом документов в визовый центр. Подать заявку можно не позже чем за 45 дней до поездки. Заявитель должен предоставить страховой полис тех российских страховщиков, которые сотрудничают с европейскими. С февраля записаться в визовые центры Хорватии временно можно только по почте: [email protected]. Путешественники сообщают, что визу одобряют в основном на запрошенные даты поездки.
Швейцария
Швейцария, не входящая в Евросоюз, вслед за ЕС приостановила действие упрощенного визового режима с Россией, но все еще принимает заявления на краткосрочные визы. Заявку можно подать через визовый центр.
Швеция
Швеция принимает от россиян заявки на туристические визы, однако посольство не рекомендует оплачивать бронь билетов до получения визы. «Нет никаких ограничений относительно того, кто может подавать заявку и с какой целью. Кроме того, россияне могут подать заявление на получение национальной визы (виза D). Однако они выдаются ограниченно при наличии особых причин (это общее правило, а не ограничение, которое применяется конкретно к России)», — сообщил «Медузе» представитель миграционной службы Швеции. Решение по визе должно быть принято в течение 15 дней, но этот срок может быть продлен до 45 дней в случае необходимости.
«Швеция принимает туристическую медицинскую страховку, соответствующую требованиям Визового кодекса (статья 15), в том числе страховку, выданную российскими страховыми компаниями, если она соответствует требованиям», — отмечает представитель миграционного ведомства. Россияне могут подать заявку на визу Швеции из другой страны, если проживают в ней на законных основаниях, уточнил он: «Как правило, нельзя подать заявление на получение визы в посольстве/консульстве в стране, которую вы посещаете только временно».
Путешественники, которые получили отказ, сообщали, что тот был мотивирован сомнениями в том, что заявитель вернется в Россию, и недостаточно обоснованными (или недостоверными) целями поездки.
ЧАСТЬ 2: Страны Шенгена, которые не выдадут визу на короткий срок (или выдадут в редких случаях)
Бельгия
Бельгия не выдает туристические визы (и другие краткосрочные визы на срок менее 90 дней) с 1 июля. При этом королевство продолжает выдавать иные типы виз гражданам России, подчеркнул представитель МИД страны в разговоре с «Медузой». Приостановку выдачи туристических виз он объяснил решением российских властей, в результате которого диппредставительство Бельгии в России сократили на две трети:
«Это решение, очевидно, сказалось на наших оперативных возможностях, в том числе на консульских задачах. Наше посольство в Москве должно расставлять приоритеты при приеме и обработке заявлений на получение визы в соответствии с их характером, чтобы продолжать выполнять свои основные функции».
Сейчас россияне могут подать заявки на долгосрочные визы в нескольких случаях, в том числе для посещения близких родственников, которые являются гражданами Бельгии или других стран ЕС (но проживать они должны в Бельгии), в медицинских целях, для заключения брака или совместного проживания с резидентом Бельгии, для поездки с гуманитарной целью, для работы или воссоединения с семьей. Также визы могут получить студенты и исследователи. Кроме того, россиянам доступна заявка на получение визы Au Pair (эта программа позволяет молодым людям приезжать в принимающие семьи и работать у них по хозяйству. Она действует не только в Бельгии, но и в других странах). «Бельгия ценит контакты между людьми и не хочет препятствовать выезду из страны диссидентов или тех, кто не поддерживает режим», — подчеркивает представитель МИД Бельгии.
Дания
Дания приостановила прием заявок на краткосрочные визы и ВНЖ на территории РФ в 2022 году. Подать заявление можно в консульстве Литвы в Калининграде и в генеральном консульстве Венгрии в Екатеринбурге. Также подать заявку на визу можно за границей — в одном из визовых центров VFS, например в Беларуси, Сербии или Турции. При этом заявление на визу в Турции могут подать только россияне с ВНЖ, выданным минимум на полгода. Однако получить туристическую визу Дании все равно, скорее всего, не получится. С сентября страна стала рассматривать заявки россиян на краткосрочные визы только в ряде случаев: при неизлечимой болезни или смерти близкого члена семьи, который проживает в королевстве, а также для деловых или культурных визитов, которые нужно обосновать.
Исландия
Исландия требует от заявителя получить одобрение посольства для подачи документов на визу. Для этого нужно отправить email с описанием цели и условий поездки. Визовый центр отмечает, что сроки рассмотрения могут занять 3–8 недель. Посольство сообщило, что россияне не могут получить туристические визы, но могут оформить визу для посещения родственников.
Латвия
Латвия также приостановила выдачу туристических виз россиянам. Страна предусмотрела исключения для членов семьи граждан Латвии и Евросоюза (супруги, родители, бабушки и дедушки, дети, внуки, иждивенцы), а также для людей, которым необходимо приехать в страну по гуманитарным соображениям: в случае тяжелой болезни близкого родственника, на похороны, а также при наличии угрозы безопасности, здоровью или жизни заявителя или члена его семьи. Посольство Латвии обещало рассматривать каждую заявку на визу «индивидуально и углубленно», чтобы подтвердить, что заявитель подходит под исключения.
Литва
Литва не выдает россиянам краткосрочные визы с первого дня войны. Исключения предусмотрены только для членов семьи граждан Литвы и ЕС, для лиц с удостоверением о литовском происхождении и/или праве на восстановление литовского гражданства, а также их супругов и несовершеннолетних детей. Такое удостоверение может выдать департамент миграции при МВД. В апреле сейм (парламент) Литвы принял закон, который на год приостановил прием заявлений на визы от россиян, если они подают заявку без содействия литовского МИДа.
Нидерланды
Нидерланды в 2022 году также приостановили выдачу шенгенских виз в России, объяснив это высылкой своих дипломатов. «С тех пор от российских властей не поступало никаких утверждений о новых консульских работниках. Поэтому Нидерланды выдают визы в России только в крайне исключительных случаях», — сообщила «Медузе» представитель МИДа страны. Под исключения, в частности, попадают заявители, которые в России создали семью с гражданином Нидерландов.
К таким же исключениям относятся визы, которые Нидерланды выдают в качестве обязательства в соответствии с международными или национальными договорами, а также визы, выдающиеся по гуманитарным основаниям. Кроме того, визу можно получить для важных семейных поездок по таким поводам, как похороны близкого или посещение серьезно больного члена семьи. Представитель МИДа также добавила, что Нидерланды принимают заявления на получение визы за пределами России только от россиян, оформивших постоянное место жительства в стране, где подают заявку.
Норвегия
Норвегия не заявляла о приостановке выдачи шенгенских виз. Заявление на такую визу (visitorʼs visa) все еще можно подать. Но при рассмотрении миграционная служба страны оценивает вероятность того, что заявитель вернется в Россию или страну, в которой он жил до поездки в Норвегию. «Мы учитываем ситуацию в вашей стране и вашу собственную ситуацию. Мы сосредоточимся на том, есть ли что-то, что связывает вас с вашей страной, например работа, имущество, супруг или члены семьи, которых вы поддерживаете. Если мы считаем, что ваше возвращение маловероятно, ваша заявка, как правило, будет отклонена», — говорится на сайте ведомства. Уточняется, что заявки на туристическую визу, как правило, отклоняются. Однако при наличии тесных связей со страной шанс получить визу все же есть.
Из-за приостановки упрощенного визового режима с Россией Норвегия больше не выдает многократные визы и требует предоставить медицинскую страховку только от аккредитованных компаний (которые точно смогут выплатить страховую сумму на территории Шенгена). Норвежское посольство отмечает, что количество слотов для подачи документов в визовый центр ограничено. Однако при срочной необходимости в поездке, например из-за смерти или серьезной болезни члена семьи, а также если заявителю нужно поехать в Норвегию на важное мероприятие, которое нельзя перенести, можно связаться с посольством по email [email protected], указав причину для срочной подачи документов на визу.
Подать заявление на визу из другой страны нельзя, это можно сделать только в стране постоянного проживания. Если заявитель находится в другой стране, необходимо уточнить в диппредставительстве, достаточно ли веские и непредвиденные причины вынуждают его подать заявление за пределами России. «Нам известно, что многие испытывают сейчас трудности с выездом из России. К сожалению, директорат по делам иностранцев (UDI) не может оказать помощь лицам, желающим выехать из России», — говорится на сайте дипломатического ведомства Норвегии.
Польша
Польша тоже не выдает гражданам России туристические визы. Страна приостановила выдачу еще в начале пандемии и до сих пор не возобновила ее, рассказали РБК в визовом центре в октябре 2022 года. Сейчас получить визу могут только держатели карты поляка, уточнял представитель визового центра.
Польша прекратила пускать россиян через границу в туристических, культурных, деловых целях, напомнил представитель польского МИДа в разговоре с «Медузой»: «Заявления на получение визы, поданные гражданами Российской Федерации, могут быть рассмотрены, в основном, по гуманитарным соображениям и в связи с международными обязательствами по заключенным соглашениям».
По его словам, заявления на получение долгосрочных виз рассматриваются в обычные сроки (не более 15 дней, в некоторых случаях срок может быть увеличен до 30 дней). Рассмотрение заявок на шенгенские визы также не должно превышать 15 дней, но может быть продлено до 45 дней в исключительных случаях. «Россияне могут обратиться за визой через консула по месту жительства, но в исключительных и обоснованных случаях они могут подать заявку в той стране, где на данный момент проживают легально», — добавил представитель польского МИДа.
Словакия
Словакия принимает заявления на шенгенскую визу (виза С) только через визовые центры VFS Global и только в случаях крайней необходимости. Подать заявку могут члены семьи граждан ЕС и граждане России с разрешением на долгосрочное проживание, медработники, дипломаты и некоторые другие категории россиян. При этом россияне с временным или постоянным ВНЖ могут оформить приглашение для членов семьи (родители, дети, дедушка, бабушка, внуки, братья и сестры, супруги, зять или невестка), а также для друзей (но такой человек может быть приглашен только с согласия словацкого МВД).
Финляндия
Финляндия перестала выдавать туристические визы россиянам с 30 сентября. Кроме того, страна не впустит через внешнюю границу россиян с шенгенской визой, выданной другим государством. При этом аннулировать такую визу Финляндия может только при наличии соответствующего запроса от страны, которая выдала визу. «Как правило, заявка [на визу] может быть принята, если цель поездки соответствует постановлению правительства. Заявление на получение визы, например, может быть принято до дальнейшего уведомления от членов семей граждан Финляндии и иностранцев, постоянно проживающих в Финляндии (к ним относятся супруги, родители, дедушки и бабушки, дети, внуки и иждивенцы, а также те, кто состоит в официальном партнерстве)», — рассказала «Медузе» представитель финского МИДа. О других исключениях более подробно рассказывала пограничная служба страны.
Чехия
Чехия приостановила выдачу виз россиянам в первый же день войны. В этом году запрет расширили и на людей с двумя гражданствами. В марте запрет на выдачу виз продлили на год.
«Правительство Чехии ввело визовые ограничения для граждан России (и Беларуси) в ответ на войну, которую Россия ведет в Украине при поддержке Беларуси. Исключения предусмотрены для лиц со статусом соотечественника (это этнические чехи, постоянно проживающие за пределами Чехии — прим. „Медузы“), членов семей граждан ЕС и иностранных граждан, проживающих в Чешской Республике на долгосрочной основе, правозащитников, независимых журналистов и других лиц, чья безопасность может быть поставлена под угрозу из-за их оппозиционной деятельности», — рассказал «Медузе» представитель чешского МИДа.
По его словам, рассмотрение заявки на шенгенскую визу занимает около двух недель, в случае с долгосрочными визами сроки сильно варьируются.
Эстония
Эстония в 2022 году прекратила выдавать краткосрочные (виза C) и долгосрочные (D) визы. Исключения могут быть сделаны для россиян, которые едут к супругу — гражданину Эстонии или супругу с долгосрочным видом на жительство (либо к человеку с таким же ВНЖ, с которым они воспитывают несовершеннолетнего ребенка). Также визу могут выдать россиянину для поездки к родственнику по нисходящей или восходящей линии (к детям или внукам, а также к родителям, бабушкам и дедушкам), у которого есть гражданство или долгосрочный ВНЖ Эстонии. Кроме того, визу можно получить по гуманитарным причинам, например чтобы приехать на похороны.
Минцифра предложило использовать страницу на госуслугах вместо паспорта В России могут разрешить использовать госуслуги вместо паспорта. Соответствующий проект разработали в министерстве цифрового развития, он опубликован для общественного обсуждения на портале проектов нормативных правовых актов.
Как рассказали в пресс-службе ведомства, такой механизм можно будет использовать во время покупок в магазине, для проезда на поезде или получения госуслуг в МФЦ. При этом отмечается, что цифровые версии не заменяют бумажные документы и при желании можно будет предъявлять оригинал паспорта.
Впоследствии перечень ситуаций, в которых можно использовать электронный документ, определит правительство.
Ранее сообщалось, что Совет Федерации практически сразу после Госдумы принял закон, который изменяет правила воинского учета в России. Теперь повестки будут вручать не только лично, но и через «Госуслуги». Кому могут вручить повестку, и что делать, если учетная запись на госуслугах удалена, разбирались с адвокатом и членом коллегии «Люди дела» Алишером Захидовым.
