buget

Regiunile rusești au crescut din nou brusc plățile pentru semnarea contractelor de participare la războiul cu Ucraina. Rapoartele din mass-media, citând autoritățile regionale și declarații. După ce au scăzut temporar la minimum, sumele au crescut de câteva ori.

Cinci regiuni au redus anterior plățile la 400.000 de ruble. Acum au revenit la sume de mai multe milioane de ruble. Autoritățile explică măsurile prin necesitatea de a reaproviziona efectivele militare.

Unde și cât plătesc acum?

Cea mai mare creștere a fost înregistrată în Ciuvasia. Guvernatorul Oleg Nikolaev a anunțat că plata de la 1 ianuarie până la 31 martie se va ridica la 2,1 milioane de ruble. Incluzând fondurile federale, suma ajunge la 2,5 milioane.

Alte regiuni au luat măsuri similare:

• Ciuvașia — 2,1 milioane de ruble
• Mari El - 2,1 milioane de ruble
• Tatarstan - 2,5 milioane de ruble
• Regiunea Samara — 1,1 milioane de ruble
• Regiunea Orenburg — 1 milion de ruble

Bashkortostan a majorat plata la 1 milion de ruble de la 500.000. Republica este lider mondial la numărul de morți în război.

Pierderi și rate de mobilizare

Până la sfârșitul lunii decembrie, 7.928 de locuitori ai Bașkortostanului muriseră în război. Aceasta reprezintă aproximativ 5% din totalul victimelor confirmate.

Serviciile de informații ale NATO estimează numărul total de soldați ruși uciși și răniți la aproape 1,15 milioane. Mai mult, conform datelor lor, armata este reaprovizionată „într-un ritm care abia permite compensarea pierderilor”.

Pe 10 decembrie, vicepreședintele Consiliului de Securitate, Dmitri Medvedev, a raportat despre trimiterea a 430.000 de soldați contractuali pe front de la începutul anului 2025.

Război și bugete goale

În 2024, Rusia a cheltuit 259,4 miliarde de ruble pe săptămână pentru război. Aceasta sumă este mai mare decât bugetele anuale a 62 de regiuni. În 2026, cheltuielile militare vor rămâne la 12,9 trilioane de ruble, adică aproape o treime din totalul cheltuielilor de trezorerie.

Între timp, situația financiară a regiunilor se deteriorează. Potrivit Ministerului Finanțelor, până la mijlocul lunii noiembrie, deficitul bugetar regional combinat ajunsese la 600 de miliarde de ruble. Una din trei regiuni a înregistrat o scădere a veniturilor. Două din trei au încheiat primele nouă luni ale anului cu deficit.

Deputatul Dumei de Stat, Andrei Gurulev, a declaratcă programul federal de relocare a locuitorilor din locuințele dărăpănate a fost practic oprit. El a invocat războiul din Ucraina și lipsa finanțării bugetare drept motive.

„Pur și simplu nu sunt destui bani.”

Gurulev a recunoscut că programul a fost suspendat odată cu începerea celei de-a Doua Operațiuni Militare. El a subliniat: „Până nu vom răsufla ușurați după a Doua Operațiune Militară, nu vor apărea fonduri”. Deputatul a adăugat că promisiunea unei soluții rapide ar fi neadevărată.

Programul este conceput pentru a reloca aproape 350.000 de persoane pe parcursul a cinci ani. Face parte din proiectul național „Infrastructură pentru viață” și se desfășoară până în 2030.

Numere care nu se adună

Ministerul Finanțelor rus a planificat să aloce peste 160 de miliarde de ruble pe parcursul a trei ani. Între timp, viceprim-ministrul Marat Khusnullin a estimat costul total al relocării la 2 trilioane de ruble.

Gurulev a subliniat, de asemenea, situația gravă din regiuni. Bugetul regiunii Zabaikalsky, unde a fost ales, are un deficit de 12,2 miliarde de ruble, cu venituri de 162,3 miliarde.

Întârzieri și cheltuieli noi

Programul este supravegheat de Ministerul Construcțiilor din Rusia și operat de Fondul de Dezvoltare Teritorială. Din 2019, conform rapoartelor ministerului, 910.000 de persoane au fost relocate.

Cu toate acestea, în cel puțin 12 regiuni, programul a fost perturbat din cauza lipsei de fonduri și a creșterii prețurilor. La sfârșitul anului, Ministerul Construcțiilor a propus un proiect de lege care prelungește termenul limită până la 1 septembrie 2028. Documentul mută, de asemenea, o parte din costuri către cei care sunt relocați. Acesta propune evaluarea locuințelor de urgență pe baza inadecvării acestora.

Autoritățile se pregătesc pentru o scădere accentuată a dividendelor de la corporațiile de stat, relatează RBC. În urma scăderii veniturilor din petrol și gaze și a deficitului de încasări fiscale, bugetul pierde o altă sursă majoră de venit. Potrivit RANEPA , corporațiile de stat controlează aproximativ o treime din economie.

Ministerul Finanțelor înregistrează o scădere drastică

Ministrul adjunct al Finanțelor, Alexey Moiseyev, a anunțat că bugetul va primi dividende în valoare de 703 miliarde de ruble anul viitor. Anul acesta, se așteaptă să primească peste 1,1 trilioane. El a menționat: „Aproximativ jumătate din această sumă va proveni de la băncile de stat - Sberbank și VTB”. În 2026, veniturile vor scădea cu 398 de miliarde de ruble, sau 36%.

Companiile de mărfuri sunt atacate

Se așteaptă ca principalul declin să vină din sectorul petrolului și gazelor. Dividendele Rosneft au fost cele mai mici din ultimii cinci ani - 122 de miliarde de ruble în primele șase luni. Compania a raportat o scădere a profiturilor:

• cu 70% în nouă luni
• cu 80% în trimestrul al treilea

Gazprom fără dividende

Gazprom a încetat să mai plătească dividende încă din 2023. Natalia Milchakova de la Freedom Finance Global subliniază că nici anul acesta nu vor exista dividende. Cu un profit net de 1,1 trilioane de ruble, fluxul de numerar disponibil s-a ridicat la doar:

• 31,6 miliarde de ruble în trimestrul al treilea
• 7,6 miliarde de ruble în al doilea

Afacerile cu gaze au înregistrat o pierdere de 170 de miliarde de ruble pe parcursul a nouă luni.

Petrol la 40 de dolari și aproape niciun profit

Analistul BCS, Kirill Bakhtin, observă o deteriorare a performanței industriei. În urma sancțiunilor americane, prețul petrolului rusesc a scăzut sub 40 de dolari. Conform calculelor sale:

• 26 de dolari merg pe taxe
• până la 4 dolari - pentru minerit
• 5–7 dolari pentru transport

Profiturile ar putea fi în jur de 3 dolari pe baril. Dividendele în 2026 vor rămâne modeste.

Un raport afirmă că, potrivit surselor publicației, înalți oficiali ai Kremlinului au participat la o întâlnire în cadrul căreia au discutat despre cum să explice creșterile de taxe prin transferarea vinovăției către alte țări. Între timp, așa cum subliniază Reuters, veniturile Rusiei din petrol și gaze sunt în scădere rapidă.

De ce crește Moscova taxele?

Ministrul adjunct al Finanțelor, Vladimir Kolychev, a declarat că rezervele bugetare au fost epuizate. El a spus că statul a folosit Fondul Național de Bunăstare și „soldurile libere” ale trezoreriei, care anterior erau considerate sacrosancte. Discountul la țițeiul Ural pentru India a crescut la 7 dolari pe baril, reducând semnificativ veniturile.

După cum notează Financial Times, autoritățile discută despre cum să prezinte creșterea taxelor ca o măsură necesară din cauza acțiunilor occidentale. Taxa de reciclare a crescut din decembrie, iar TVA de la 20% la 22% din ianuarie, alături de noi taxe pentru întreprinderi și cumpărătorii de echipamente importate.

Un economist despre situație: „Guvernul s-a prins în capcană.”

Economistul Veaceslav Șiriaev a explicat pentru Radio Liberty că autoritățile „și-au distrus propriile narațiuni” despre beneficiile economice ale războiului. El a subliniat:

• „Toate rezervele financiare ale statului au fost epuizate.”.
• „Poate fi colectat doar de la populație.”.
• „Sistemul se prăbușește, sistemul financiar este în pragul colapsului.”.

Potrivit lui Șiriaev, creșterea impozitelor nu va face decât să exacerbeze declinul economic. Întreprinderile, susține el, nu își mai pot împărți profiturile - marjele lor au dispărut.

Șiriaev adaugă că până în 2026, statul va putea doar „să mulgă populația”. El este încrezător că nu vor exista proteste, dar o scădere a veniturilor cetățenilor va fi inevitabilă.

Rolul Chinei și cuvintele de recunoaștere ale lui Sechin

Reuters raportează o scădere a veniturilor din petrol, iar pe fondul sancțiunilor americane, directorul executiv al Rosneft, Igor Sechin, a declarat la un forum Rusia-China că Rusia este capabilă să asigure securitatea energetică a Chinei. Șiriaev interpretează acest lucru astfel:

• „Sechin a recunoscut Rusia ca apendice al Chinei în materie de materii prime.”.
• „Aceasta este o încercare de a negocia pentru a obține un spațiu de manevră.”.

Un economist preconizează că, după noile sancțiuni, veniturile Rusiei din petrol ar putea scădea cu 50%. El susține că, în cazul costurilor de aprovizionare și al reducerilor, țara a primit „puțin peste 30 de dolari” pe baril de țiței de Ural, la un preț de 56 de dolari, ceea ce nu mai acoperă nevoile bugetare.

Guvernul, potrivit unui studiu realizat de Centrul pentru Analiză Macroeconomică și Prognoză pe Termen Scurt (CMASF), nu a reușit încă o dată să îndeplinească obiectivele fiscale: experții raportează că bugetul federal va pierde 5 trilioane de ruble din venituri la șapte impozite cheie.

Experții au ajuns la concluzii dezamăgitoare atunci când au calculat amploarea deficitului pe baza datelor obținute din material.

Scăderea producției de petrol și gaze și a comerțului exterior

Conform analizei, taxele pe petrol și gaze au fost ratate cu 2,28 trilioane de ruble. TVA-ul la import a fost sub nivelul planificat cu 1,316 trilioane. Deficiențe au fost înregistrate și la alte posturi cheie:
• taxe de import — minus 269 de miliarde;
• accize la import — minus 59 de miliarde;
• impozit pe venit — minus 160 de miliarde;
• impozit pe venitul persoanelor fizice — minus 36 de miliarde;
• un eșec record — taxa de reciclare (minus 888 de miliarde).

Expertul Emil Ablaev explică faptul că „înrăutățirea condițiilor economice” a dus la o scădere a veniturilor companiilor și la o prăbușire a câștigurilor din comerțul exterior. El subliniază că „scăderea prețurilor la materii prime” și sancțiunile au accelerat scăderea veniturilor.

Reformele nu au salvat bugetul

În 2025, autoritățile au înăsprit politica fiscală, majorând impozitul pe profit și introducând un impozit diferențiat pe venitul persoanelor fizice. Impozitul pe extracția mineralelor a fost, de asemenea, majorat pentru producătorii de minereu de fier și îngrășăminte. Ministerul Finanțelor spera să genereze imediat venituri suplimentare de 3,6 trilioane de ruble și aproape 17 trilioane de ruble pe parcursul a șase ani. Cu toate acestea, potrivit lui Ablaev, deficitul va ajunge la 5,7 trilioane de ruble în loc de 1,2 trilioane planificate.

Noi creșteri - noi riscuri

Începând de anul viitor, TVA-ul va crește la 22%, iar sute de mii de întreprinderi mici își vor pierde sistemul fiscal simplificat. Ministerul Finanțelor se așteaptă să crească veniturile bugetare cu 3,2 trilioane de ruble. Cu toate acestea, Ablaev avertizează că majorarea TVA-ului va „crește costurile fixe ale afacerilor” și ar putea împinge companiile „în economia subterană”, reducând veniturile din sectorul non-petrol și gaze.

Expertul mai observă că deficitul va scădea la 3,7 trilioane de ruble, dar „sistemul bugetar rămâne vulnerabil” din cauza decalajului dintre obligațiile regionale și veniturile acestora. Sprijinul federal în scădere s-ar putea dovedi insuficient dacă veniturile regionale scad.

Potrivit Interfax , un raport al unei reuniuni a Comitetului pentru Impozite al Dumei de Stat a precizat că o nouă „taxă tehnologică” pentru smartphone-uri, laptopuri și dispozitive electronice va începe să fie percepută în septembrie 2026.

Viceministrul Finanțelor, Alexey Sazanov, a declarat că statul se așteaptă să primească 218 miliarde de ruble pe parcursul a trei ani.

Cum va funcționa noua taxă?

Inițial, taxa se va aplica electronicelor de larg consum. Cota maximă va fi de 5.000 de ruble pe unitate. Mecanismul va fi apoi extins pentru a acoperi componentele - modulele și piesele utilizate pentru asamblarea electronicelor.

Potrivit lui Sazanov, veniturile vor fi distribuite după cum urmează:

• 2026 – aproximativ 20 de miliarde de ruble;
• 2027 - aproximativ 88 de miliarde;
• 2028 – aproximativ 110 miliarde.

Cine va plăti cu adevărat?

Oficial, taxa va fi plătită de producători și importatori. Cu toate acestea, așa cum avertizează Mihail Burmistrov, CEO al INFOline-Analytics, „în fața unui deficit bugetar în creștere, autoritățile transferă costurile asupra consumatorilor”. El a subliniat că firmele vor crește prețurile pur și simplu cu valoarea taxei.

Potrivit expertului, prețul echipamentelor va crește cel puțin cu suma noii taxe, iar eficacitatea măsurii pentru microelectronica rusească „rămâne o întrebare deschisă”.

De ce ai nevoie urgentă de bani?

Bugetul federal se confruntă cu un deficit: aproximativ 40 de trilioane de ruble vor fi cheltuite pentru armată și achiziționarea de arme în următorii trei ani. Între timp, veniturile din petrol și gaze au scăzut cu peste 20%, iar veniturile din resurse neutilizate au început să scadă pentru prima dată în ultimele luni.

Deficitul bugetar din 2025 este estimat la un nivel record de 5,7 trilioane de ruble, de cinci ori mai mare decât previziunile Ministerului Finanțelor. Chiar și creșterea TVA-ului la 22%, estimată la un cost de 1,4 trilioane de ruble, nu elimină decalajul din bugetul din 2026, care este deja în scădere cu 3,8 trilioane de ruble.

Ministrul de Finanțe din Iakutia a relatat că republica a suspendat plățile către participanții la războiul împotriva Ucrainei din cauza lipsei de fonduri.

Ivan Alekseev a recunoscut la postul de televiziune Sakha că bugetul nu este capabil să facă față volumului de obligații: autoritățile „nu pot calcula dinainte de câte persoane vor avea nevoie” de plăți. El a promis că situația va fi rezolvată „în câteva zile”.

O creștere bruscă a costurilor și mii de veterani de război

Conform comandamentului Districtului Militar de Est, până la sfârșitul anului 2024, peste 8.000 de soldați iakuti serviseră în război. Surse deschise indică cel puțin 1.954 de victime. În primăvară, autoritățile au majorat plata unică pentru desfășurarea militară cu 500.000 de ruble - soldații contractuali primesc acum 1,8 milioane de ruble la semnarea unui contract pe un an, în timp ce municipalitățile și-au majorat plățile la 400.000 de ruble.

În același timp, republica s-a confruntat cu un deficit bugetar colosal. În prima jumătate a anului, acesta a ajuns la 24,4 miliarde de ruble - de aproape zece ori mai mult decât era planificat. Datoria națională a crescut la aproape 70 de miliarde. Proiectul de buget pentru 2026 preconizează din nou un deficit de 7,5 miliarde de ruble.

Problema nu este doar în Iakutia

Conform surselor, dificultăți similare au apărut deja în alte regiuni. În noiembrie, Hakasia a anulat plățile către familiile decedați, care se ridicau la 1,1 milioane de ruble. În 2024, republica a alocat aproape 600 de milioane de ruble pentru a ajuta veteranii de război, dar anul acesta această sumă a scăzut la 287 de milioane, pe fondul unui deficit de 7 miliarde. În vară, Sankt Petersburg a anulat plata de 1,6 milioane de ruble către voluntari pentru semnarea unui contract.

Conform legii adoptate de Duma de Stat în a treia lectură, Rusia a aprobat bugetul federal pentru perioada 2026–2028.

Se prevede un deficit semnificativ pentru toți cei trei ani, iar parametrii cheie provoacă dezbateri aprinse.

Deficit pentru fiecare an

Documentul prezintă decalajul dintre venituri și cheltuieli.
În 2026, veniturile se vor ridica la 40,3 trilioane de ruble, în timp ce cheltuielile vor fi de 44 de trilioane.
Pentru 2027, veniturile sunt planificate la 42,9 trilioane de ruble, cu cheltuieli de 46,1 trilioane de ruble.
În 2028, veniturile sunt estimate să ajungă la 45,9 trilioane de ruble, cu cheltuieli de 49,4 trilioane de ruble.

TASS reamintește că inflația este stabilită la 4% în fiecare an.

Dominanța cheltuielilor militare

Textul indică faptul că cheltuielile militare în 2026 vor ajunge la 12,93 trilioane de ruble.
Adăugarea cheltuielilor pentru securitate și aplicarea legii crește cifra la 16,84 trilioane.
Această cifră este de aproximativ o dată și jumătate mai mare decât totalul cheltuielilor sociale - 10,8 trilioane de ruble.

Modificări fiscale

Pachetul de documente însoțitoare include:
• o creștere a TVA-ului de la 20% la 22%,
• o reducere treptată a pragului de venit pentru întreprinderile mici care doresc să plătească TVA.

Într-un interviu acordat RBC, ministrul adjunct al Finanțelor, Alexey Moiseyev, a sugerat ca cetățenii să își investească banii în obligațiuni federale (OFZ).

Potrivit acestuia, aceasta este „una dintre cele mai bune modalități de a gestiona economiile” și o alternativă fiabilă la investițiile în valută străină. Oficialul a declarat că rușii ar trebui să își păstreze economiile în ruble, mai degrabă decât în ​​dolari sau euro.

Moiseyev a subliniat că zonele comerciale autorizate (OFZ) sunt concepute pentru investiții pe termen lung, în timp ce economiile pe termen scurt se păstrează cel mai bine în depozite bancare. „Ratele dobânzilor în valută străină sunt foarte mici, așa că achiziționarea ei pur și simplu nu are sens”, a adăugat viceministrul. De asemenea, el a recomandat cetățenilor să considere aurul ca un „activ fiabil”.

Potrivit Ministerului Finanțelor, investițiile în obligațiuni ale gospodăriilor sunt vitale pentru acoperirea deficitului bugetar în creștere. Acesta este estimat la 5,7 trilioane de ruble în 2024, 3,8 trilioane în 2026 și 3,5 trilioane în 2028. Pentru a acoperi golul din trezorerie, ministerul intenționează să crească datoria națională cu aproape 12,3 trilioane de ruble pe parcursul a trei ani și să aproape dubleze datoria internă totală.

Anterior, cheltuielile erau acoperite de Fondul Național de Bunăstare (NWF), care deținea 113,5 miliarde de dolari înainte de războiul din Ucraina. Acum, fondul s-a redus de 2,5 ori, ajungând la 50,3 miliarde de dolari, sau 1,7% din PIB. Ministerul Finanțelor nu mai intenționează să cheltuiască aceste fonduri: fondul va fi alimentat doar din veniturile din petrol și gaze, începând cu 2026.

Astfel, autoritățile le cer, practic, cetățenilor să finanțeze cheltuielile bugetare prin achiziționarea de datorie guvernamentală, în timp ce rezerva anterioară — Fondul Național de Asistență Socială — este aproape epuizată.