Еврокомиссия ищет причины снижения поставок российского газа, МЭА видит связь между полупустыми газохранилищами в ЕС и конфликтом вокруг Украины. Возможны штрафы и новые законы.
«Запасы газа в европейских ПХГ находятся на минимальных для этого сезона уровнях за многолетнюю историю наблюдений», — счел нужным сообщить на днях российский концерн «Газпром». Почему в Европе сложилась столь неблагоприятная ситуация в подземных хранилищах газа, крупнейший поставщик голубого топлива на рынок Европы уточнять не стал.
Фатих Бироль: полупустые ПХГ в ЕС на фоне напряженности вокруг Украины
Зато это сделал глава Международного энергетического агентства (МЭА) Фатих Бироль. «Нынешний дефицит в хранилищах Европейского Союза в значительной мере возник из-за «Газпрома». Примерно половина этого дефицита связана с низким уровнем запасов на объектах компании в ЕС, хотя она контролирует лишь 10 процентов суммарных мощностей ПХГ в ЕС», — заявил журналистам 12 января руководитель этой международной организации со штаб-квартирой в Париже, созданной индустриально развитыми странами как аналитический и консультационный орган в сфере энергетики.
Тем самым Фатих Бироль фактически ответил и на другой напрашивающийся вопрос, который «Газпром» также не стал затрагивать в своем сообщении: а как российская госкорпорация выполняет поручение пополнить запасы в своих ПХГ в Германии и Австрии, данное ей Владимиром Путиным при включенных телекамерах еще в конце октября? Прошло два с лишним месяца, а указание явно не выполнено.
Но президент РФ на это, похоже, и не рассчитывал. Во всяком случае, глава МЭА констатировал, что «сегодняшний низкий объем поставок газа в Европу совпал с обострением геополитической напряженности вокруг Украины». По мнению Фатиха Бироля, Россия имеет технические возможности как минимум на треть увеличить снабжение Европы газом, но не делает этого даже в условиях очень высоких цен, хотя одновременно перевыполняет свои контрактные обязательства по отношению к Китаю.
Высказывания главы МЭА весьма симптоматичны. Они свидетельствуют о том, что в западных экспертных и политических кругах крепнет убеждение: нынешний острый газовый и в целом энергетический кризис в Европе частично или даже в значительной мере вызван Россией, причем целенаправленно.
Зампред Еврокомиссии Маргрете Вестагер ждет ответов от «Газпрома»
К такому выводу пришло, если взять один из свежих примеров, и правительство Швеции. Ему, как и властям целого ряда других европейских стран, из-за резкого роста цен на энергию пришлось выделить крупную сумму на субсидии населению. «Шведские потребители не должны так сильно страдать из-за, в частности, российского поведения на европейском энергетическом рынке», — прокомментировал это шведский министр энергетики Хашаяр Фарманбар.
Выяснением того, насколько оправданы такие обвинения или подозрения, занимается теперь Еврокомиссия («правительство» ЕС). «Мы разослали вопросы ряду компаний-поставщиков энергоресурсов. Многие прислали нам ответы. Но мы все еще ожидаем ответы, в частности, от «Газпрома», — сообщила 13 января на брифинге в Брюсселе заместитель председателя Еврокомиссии (ЕК) Маргрете Вестагер.
На вопрос, мог ли «Газпром» своими действиями спровоцировать резкое удорожание газа в Европе, она ответила, что для ЕК тема цен является приоритетной. «Когда компания в условиях повышения спроса ограничивает поставки, это заставляет задуматься. Такое поведение редко можно увидеть на рынке», — отметила Маргрете Вестагер. В прошлом составе ЕК она в качестве еврокомиссара («министра») по вопросам конкуренции проводила очень активную антимонопольную политику, за нее она отвечает и в своей новой должности.
Глава МЭА рекомендует закон о минимальном уровне запасов в газохранилищах
Пресс-служба «Газпрома» сообщила, что находится в контакте с ЕК и часть информации уже предоставила. Если в ходе расследования будут выявлены нарушения со стороны какой-то компании, то, по словам Вестагер, Еврокомиссия может либо договориться с ней о путях решения возникших проблем, либо подвергнуть ее штрафу.
Еще один вариант предложил Фатих Бироль. Глава Международного энергетического агентства рекомендовал изменить нормативные документы в Евросоюзе и «ввести в целях обеспечения потребностей конечных потребителей обязательный для всех коммерческих операторов минимальный уровень заполнения хранилищ».
Если страны Евросоюза, в том числе Германия, последуют этому совету, «Газпром» уже не сможет допустить ситуацию, когда принадлежащее ему крупнейшее в ФРГ и во всем ЕС ПХГ Rehden окажется заполненным менее чем на 5%, как это случилось в сентябре 2021 года. Российской компании придется тогда подчиниться немецкому закону — а не ждать, пока Владимир Путин поздней осенью публично даст ей не очень строгое указание начать, наконец, закачивать газ в европейские газохранилища.
