Минфин

Премьер-министр Михаил Мишустин, выступая в Госдуме, сообщил, что 24 февраля «много-много часов» обсуждал с Владимиром Путиным подходы к финансированию дефицита бюджета, сообщает RTVI.

Встреча прошла с участием главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной и членов правительства. Подробностей глава кабмина не раскрыл, отметив лишь, что власти искали «наилучшее решение для страны».

По данным Минфина, январь федеральный бюджет завершил с дефицитом 1,72 трлн рублей, или 0,7% ВВП. Доходы сократились на 11,6% год к году, а нефтегазовые поступления упали вдвое — до 393 млрд рублей. На 2026 год уже запланирован дефицит 3,786 трлн рублей.

«Текущие сложности» и уверения Кремля

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков признал падение нефтегазовых доходов, назвав ситуацию «текущими сложностями». По его словам, снижение частично компенсируется ростом ненефтегазовых поступлений, а «устойчивость российской экономики абсолютно обеспечивается». Он подчеркнул, что государство способно выполнять социальные обязательства и продолжать экономическое развитие.

Тем временем министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство рассматривает ужесточение бюджетного правила, в частности возможное снижение цены отсечения по нефти. По информации источников Bloomberg, обсуждается уровень $45—50 за баррель, при том что ранее планировалось поэтапное снижение с $60 до $55 к 2030 году.

«Олигархов не тронут»

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев в разговоре с RTVI заявил, что власти могут восполнить недостающие доходы «за счет граждан». «А за счет кого решаются всегда бюджетные вопросы? Конечно, за счет граждан, не за счет олигархии же», — отметил парламентарий, добавив, что «олигархи — это священная корова, их не тронут».

Арефьев также обратил внимание на замедление экономики: по итогам 2025 года рост ВВП составил 1%, промышленности — 1,3%. Он связал проблемы с высокой ключевой ставкой и недостатком средств в реальном секторе, утверждая, что «30% предприятий находятся в предбанкротном состоянии». По его словам, без доступа к финансированию экономика не сможет развиваться необходимыми темпами.

Как сообщили «Ведомости», Минфин предложил радикально изменить правила уплаты НДФЛ иностранными работниками. Поправки расширяют круг лиц, обязанных платить фиксированный авансовый платеж. Теперь под новые правила попадут иностранцы, работающие на частных лиц. Также изменения коснутся тех, кто трудится без патента или разрешения.

Новый платеж и надбавки за членов семьи

Согласно проекту, иностранцы должны будут платить 1700 рублей ежемесячно. Это касается работников, занятых в домашних и личных услугах. При этом сумма взимается независимо от количества отработанных дней. Для работников по патенту платеж останется на уровне 1200 рублей. Особое внимание уделено семьям мигрантов. За каждого иждивенца потребуется доплата 50% фиксированного платежа. Это касается несовершеннолетних детей и других членов семьи. Председатель Ассоциации юристов Владимир Груздев отметил: «Важным нововведением является увеличение размера авансового платежа по НДФЛ на 50% за каждого несовершеннолетнего ребенка».

Также МВД обязано будет немедленно передавать налоговикам данные иностранцев. Это касается выдачи разрешений на проживание и вида на жительство. Новая система усилит контроль за налоговыми поступлениями.

Власти хотят усилить контроль и изменить миграцию

Цель реформы — повысить сбор налогов и усилить контроль. Груздев пояснил: «Законопроект направлен на повышение собираемости НДФЛ и усиление контроля за доходами иностранных граждан». Поправки затронут временно и постоянно проживающих иностранцев.

В 2025 году патенты получили 2,5 млн иностранных работников. До 460 тысяч могли работать в домашних хозяйствах. Это няни, уборщики, сиделки и помощники. Новый порядок затронет значительную часть этой категории. Профсоюзы считают, что нововведения изменят рынок труда. Елена Косаковская заявила: «Работодатели смогут выбрать работника не по национальности и не из-за низкой цены труда». Это должно усилить конкуренцию с россиянами.

Новые правила изменят рынок труда и миграцию

Экономисты считают, что нововведения повлияют на миграционные потоки. Александр Сафонов отметил, что это может заставить мигрантов приезжать без семей. Это также может снизить привлекательность работы в России. Дополнительные платежи создадут новый финансовый барьер. Экономист Елена Ахмедова указала на новую модель миграции. Она описала ее как принцип «приехал-заработал-уехал». Ранее министр Максим Решетников заявлял: «Нам здесь не нужны объективно ни семьи, учить мы не обязаны неграждан своей страны».

По мнению экспертов, новые платежи могут стать источником доходов бюджета. Также они могут снизить социальную нагрузку на государство. Реформа станет одной из крупнейших изменений миграционного налогообложения.

Замглавы Минфина Алексей Моисеев в интервью РБК предложил гражданам вложить свои деньги в облигации федерального займа (ОФЗ).

По его словам, это «один из лучших способов распорядиться сбережениями» и надёжная альтернатива валютным инвестициям. Чиновник заявил, что россиянам стоит хранить накопления в рублях, а не в долларах или евро.

Моисеев подчеркнул, что ОФЗ рассчитаны на долгосрочные вложения, а краткосрочные сбережения лучше держать на банковских депозитах. «Процентные ставки в иностранной валюте очень низкие, поэтому покупать её просто не имеет смысла», — добавил замминистра. Он также порекомендовал гражданам обратить внимание на золото как «надёжный актив».

По данным Минфина, вложения населения в облигации жизненно необходимы для покрытия растущего дефицита бюджета. В 2024 году он оценивается в 5,7 трлн рублей, в 2026-м — 3,8 трлн, а в 2028-м — 3,5 трлн. Чтобы залатать «дыру» в казне, ведомство планирует нарастить госдолг почти на 12,3 трлн рублей за три года, а общий внутренний долг — почти вдвое.

Ранее расходы покрывались из Фонда национального благосостояния (ФНБ), в котором до начала войны в Украине было $113,5 млрд. Теперь фонд сократился в 2,5 раза — до $50,3 млрд, или 1,7% ВВП. Минфин больше не планирует тратить эти средства: фонд должны пополнять лишь нефтегазовые доходы, начиная с 2026 года.

Таким образом, власти фактически предлагают гражданам профинансировать бюджетные расходы через покупку госдолга, тогда как прежний резерв — ФНБ — почти исчерпан.

«Все хорошо, пока бизнес умирает»

Как сообщает RTVI, депутаты Госдумы обрушились с критикой на Минфин из-за проекта бюджета на 2026–2028 годы.

Первый зампред комитета по экономической политике Николай Арефьев заявил, что предложенные меры, включая повышение НДС с 20% до 22%, «уничтожат» малый и средний бизнес. По его словам, чиновники не просчитали последствия, а их политика приведет к падению налоговых поступлений.

---

«Они ничего не просчитывают»

Арефьев описал позицию Минфина как безразличную: «Им же какой вопрос не задай — все хорошо. Рубль слабый — хорошо, сильный — еще лучше». Он подчеркнул, что министерство не учитывает психологические и экономические последствия налоговой нагрузки. «Я убежден, что они этот малый и средний бизнес такими подъемными затратами уничтожат и не получат денег в бюджет», — заявил депутат.

---

«Разорятся все, кто остался на плаву»

По словам Арефьева, предприниматели столкнутся с непосильными социальными выплатами, так как с 2026 года МРОТ вырастет до 27 093 рублей, а отчисления в фонды составят 30,2% от этой суммы. Даже если работник получает меньше МРОТ, налоги придется платить с полной суммы.
Он подчеркнул, что для мелких предпринимателей это станет фатальным: «Если у тебя числится человек и получает 5 тысяч рублей, то страховые взносы ты будешь платить с 27 тысяч. Они не смогут платить НДС и социальные взносы. У них просто денег таких нет».

---

Почему не тронули банки и богатых

Глава Минфина Антон Силуанов объяснил, что повышение налога на прибыль банков не рассматривается, так как «банкам нужен капитал» при высоких ставках. Повышение налога на роскошь и изменение шкалы НДФЛ также отложены. «Мы по НДФЛ приняли все решения в прошлом году, и возвращаться к этому вопросу было бы неправильным», — сказал министр.

---

«Одним вершки, другим корешки»

Лидер «Справедливой России — За правду» Сергей Миронов назвал аргументы Минфина «надуманными»: «Пока сохраняются фискальные заповедники для избранных, а проблемы казны пытаются решить за счет большинства граждан, у нас не будет ни эффективной налоговой системы, ни крепкого бюджета». Он подчеркнул, что банки получили рекордные 3,8 трлн прибыли и не нуждаются в послаблениях.

---

Итог: бизнес под ударом

Арефьев резюмировал: «Финансовые власти просто угробят малый бизнес. Он сократится и не даст казне тех денег, которые рассчитывает получить Минфин».

Как сообщают «Известия», в России уже к декабрю 2025 года может заработать система, которая позволит государству контролировать данные обо всех банковских картах граждан.

По словам главы думского комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова, проект готовится совместно Минфином и Центробанком, и его цель — борьба с дропперством, то есть с гражданами, предоставляющими мошенникам доступ к своим картам.

Минфин и ЦБ еще весной предложили создать единый цифровой идентификатор владельцев карт, включая иностранных граждан, — их будут идентифицировать по ИНН. По словам ведущего аналитика AMarkets Игоря Расторгуева, это позволит финансовым органам «видеть все активные карты в одном месте» через обмен данными между банками и Центробанком. Он предположил, что сервис будет напоминать систему ЦБ «Знай своего клиента», которая отслеживает компании и оценивает риски их вовлеченности в незаконные операции.

Старший партнер IT-компании «Энсайн» Алексей Постригайло, напротив, считает, что новшество может оказаться полезным и для самих граждан. По его словам, пользователи смогут «увидеть все привязанные к личности карты» и своевременно обнаружить те, что могли быть выпущены без их ведома мошенниками.

Параллельно власти готовят ограничение количества карт: не более пяти карт в одном банке и не более двадцати во всех банках на человека. Аксаков отметил, что первоначально обсуждали лимит в десять, но в итоге решили сократить его вдвое. По словам Владимира Чернова из Freedom Finance Global, только за 2024 год мошенники при помощи дропперов похитили 27,5 миллиарда рублей — на 75% больше, чем годом ранее.

Летом Совет Федерации уже одобрил закон, вводящий уголовную ответственность за дропперство: за участие в мошеннических схемах предусмотрено до трёх лет колонии, а организаторам грозит до шести лет лишения свободы и штраф до миллиона рублей. Таким образом, борьба с «теневыми посредниками» в банковской сфере выходит на новый уровень — но вместе с тем государство получает инструмент тотального контроля над личными финансами граждан.

Расходы России на обслуживание госдолга стремительно растут и вскоре превысят траты на образование и здравоохранение вместе взятые.

В 2026 году доля выплат по процентам достигнет 8,8% всех бюджетных расходов, а к 2028 году вырастет до 9,1%.

Еще в 2021 году эта цифра была в два раза меньше — 4,4%. Но теперь прогноз Минфина выглядит пугающе: в 2028 году выплаты по госдолгу составят 4,52 триллиона рублей. Для сравнения, в 2025 году они оценены в 3,18 триллиона, а в 2021-м были всего 1,08 триллиона.

Рост нагрузки связан с ключевой ставкой Центробанка. В ведомстве подсчитали: каждый базисный пункт по флоатерам на 10 триллионов рублей добавляет государству 100 миллиардов расходов в год. Из-за повышения ставки на 5 пунктов в 2024 году платежи увеличились на 500 миллиардов, пояснил глава долгового департамента Минфина Денис Мамонов.

Правительство уже планирует новые заимствования. Минфин заложил в проект бюджета выпуск облигаций федерального займа: 5,51 триллиона рублей в 2026 году, 5,39 триллиона — в 2027-м и 6,18 триллиона — в 2028-м. Это лишь немного больше нынешних планов, но в условиях дефицита каждое увеличение означает рост долговой зависимости.

Ситуацию усугубляет бюджетный дефицит. В 2024 году он оказался почти в пять раз выше первоначального прогноза. Чтобы закрыть дыру, ведомство собирается занять внутри страны дополнительно более 2 триллионов рублей, доведя общий объем до 6,85 триллиона.

По расчетам Минфина, общий госдолг РФ увеличится с нынешних 29 триллионов рублей (14,4% ВВП) до 53,8 триллиона (19,5% ВВП) в 2028 году. Таким образом, расходы на обслуживание долга превращаются в одну из крупнейших статей федерального бюджета, оставляя позади даже социальные приоритеты.

Дефицит федерального бюджета за первые семь месяцев 2025 года достиг почти 5 трлн рублей, что более чем на триллион превышает изначально запланированный дефицит на весь год.

Только за июль «дыра» увеличилась на 1,2 трлн.

По данным Минфина, расходы государства превысили доходы на 4,9 трлн рублей. Примечательно, что в принятом законе о бюджете на 2025 год дефицит на весь год был определён в 1,2 трлн рублей — именно столько «сгорело» всего за один месяц. В апреле, после падения нефтяных цен и ослабления рубля, прогноз скорректировали втрое — до 3,8 трлн. Однако уже к июлю показатель оказался выше.

Эксперты отмечают, что ключевую роль сыграл не столько спад нефтегазовых доходов, сколько рост расходов. Доходы от НДС и других ненефтяных поступлений даже слегка выросли — на 3% по сравнению с прошлым годом. Но траты увеличились на 20,8%, что резко нарушило прежнюю схему Минфина: сначала большие авансы ВПК, затем экономия и «разгрузка» дефицита к концу года.

Этой весной расходы не удалось урезать по ряду причин:

• высокая инфляция вынудила индексировать пенсии и соцвыплаты;
• цены на продукты и услуги ЖКХ для беднейших росли в полтора раза быстрее официальной инфляции;
• возросшие издержки промышленности, включая военную, потребовали компенсаций;
• активные боевые действия требовали новых ресурсов на оружие и технику;
• гражданские отрасли — уголь, железные дороги, автопром — просили госдотаций.

Сократить расходы к осени почти невозможно. Соцвыплаты, ЖКХ и ВПК сокращению не подлежат, а значит к концу года дефицит может достичь 5,5–6 трлн рублей.

Последствия тревожны: государство вынуждено занимать больше и под высокие проценты, что разгоняет госдолг и удорожает его обслуживание. Параллельно расходы подогревают инфляцию, и страна застревает в «инфляционной спирали».

Банк России в таких условиях вряд ли продолжит снижать ставки, а рубль останется привлекательным для спекулянтов лишь за счёт высоких процентов. Экономику же ждёт дальнейшее ослабление, а любая негативная новость способна спровоцировать кризисную вспышку.

Банк России и Минфин обсуждают возможность легализации криптобирж в России, однако пока не достигли единого мнения, заявил министр финансов Антон Силуанов на форуме «Территория смыслов», сообщает Interfax.

По его словам, несмотря на то что весной были приняты законы, легализующие майнинг и использование криптовалют в международных расчетах, вопрос создания официальных криптобирж в стране остается нерешенным.

Силуанов подчеркнул, что обсуждаются два подхода: Минфин выступает за законодательную легализацию криптобирж, в то время как часть коллег предлагает ввести экспериментально-правовой режим (ЭПР), который ограничил бы использование криптовалют.

Министр также отметил, что использование цифровых финансовых активов (ЦФА) в трансграничных расчетах может помочь снизить давление, связанное с международными санкциями. Ожидается, что осенью будет подготовлено соответствующее законодательное решение.

Минфин меняет параметры действующего бюджета, соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Корректируются все важные пункты: доходы, расходы и, соответственно, дефицит бюджета. В макропрогнозе, на который опираются при планировании бюджета, повышен прогноз роста ВВП с 2,3% до 2,8%, инфляции с 4,5% до 5,1% и курса доллара с 90,1 рубля за $1 до 94,7 рубля.

Доходы будут ниже на 3 млрд рублей и составят 35,062 трлн рублей. Но дополнительных нефтегазовых доходов поступит на 767 млрд рублей меньше — 1,053 трлн рублей вместо 1,821 трлн рублей, на которые рассчитывали в начале года. Всего нефтегазовых доходов запланировано 10,98 трлн рублей вместо 11,5 трлн рублей.

«Снижение нефтегазовых доходов объясняется изменением макропрогноза — главным образом, ожидаемой цены на нефть на $6,3 за баррель, что частично компенсируется ухудшением ожиданий по курсу рубля на 4,6 рубля за $1», — комментирует экономист международного банка. При этом удельное поступление годовых нефтегазовых доходов почти не изменилось: $1,785 млрд на каждый доллар цены на нефть против $1,791 млрд в прошлом варианте, отмечает он. Объем добычи и экспорта нефти, газа и нефтепродуктов в прогнозе не изменились, говорит экономист. Однако по экспорту ожидается сильное снижение — в стоимостном выражении на $44 млрд, что много при снижении цены на нефть всего на $6 за баррель.

Минфин ожидает, что цена на российскую нефть составит $65 за баррель в среднем за 2024 год. Ранее он ориентировался на $71,3.

Но это снижение доходов от нефти и газа будет частично компенсировано ростом поступления основных налогов и таможенных платежей.

Расходы вырастут на 522 млрд рублей и составят 37,182 трлн рублей. Отчасти из-за подорожания обслуживания государственного долга, вызванного более высокой ключевой ставкой ЦБ.

Соответственно, вырастет и дефицит. Теперь Минфин ожидает, что он превысит 2 трлн рублей, или 1,1% ВВП — тогда как первоначально планировалось уложиться в 1,6 трлн рублей и 0,9% ВВП. Рост дефицита не означает, что России придется сокращать финансирование войны. Недостающие деньги государство найдет, сократив пополнение Фонда национального благосостояния (ФНБ) на 700 млрд рублей и заняв через Облигации федерального займа (ОФЗ), полагает главный экономист по России Bloomberg Economics Александр Исаков.

Это не последнее изменение бюджета, считает экономист международного банка:

«Надо помнить, что осенью-зимой, скорее всего, будут еще корректировки. По моим оценкам, потенциал улучшения прогноза ненефтегазовых доходов почти исчерпан, а расходы еще могут быть увеличены на 0,5-1 трлн рублей. Это классическая поправка конца года. На этот раз, скорее всего, это будут расходы на социальные цели и войну».
Поскольку цена на нефть в прогнозе заложена довольно низкая, могут быть сверхплановые сырьевые доходы, продолжает экономист.

Читать в источнике

Прогрессивный НДФЛ может затронуть только 2 млн человек с доходом выше 200 тысяч рублей месяц, это 3,2% работающего населения России. Об этом заявил министр финансов РФ Антон Силуанов, его цитирует РИА Новости.

Минфин предлагает следующую шкалу:

• для доходов от 2,4 до 5 млн рублей ставка составит 15%,
• для доходов от 5 до 20 млн — 18%,
• для доходов от 20 до 50 миллионов — 20%
• и для доходов свыше 50 миллионов рублей — 22%.

В Минфине уточнили, что люди будут платить повышенный налог не со всей суммы, а с превышения. С базовых 2,4 млн по-прежнему будет взиматься 13%.

«Налоговые изменения коснутся только 3,2% работающих людей или 2 миллионов человек из 64 миллионов работающего населения с доходами свыше 2,4 миллиона рублей в год. <…> Предлагаемая прогрессивная шкала не должна касаться подавляющей части населения. Для правительства это стало главным условием», — подчеркнул Силуанов.

Читать в источнике