deficit

În următorii ani, rușii ar putea fi aproape complet excluși din importul de medicamente. Acest lucru rezultă din strategia de dezvoltare a sistemului de sănătate aprobată prin decret prezidențial

Până în 2030, 90% din medicamentele destinate sistemului de sănătate ar trebui să fie produse în Rusia. O proporție similară este planificată pentru lista de medicamente vitale și esențiale. Ponderea tehnologiilor medicale rusești ar trebui să ajungă la 80%.

Cum va funcționa noul mecanism?

Regula „a doua este probabilă” va fi un instrument cheie. Aceasta înseamnă că medicamentele străine nu vor fi permise în achizițiile publice dacă există cel puțin un producător cu ciclu complet în UEEA.

Dacă la licitație participă mai mulți astfel de furnizori, avantajul de preț se aplică:

• 15% în favoarea unui medicament cu ciclu complet
• respingerea automată a cererilor străine

Mecanismul este deja în vigoare pentru medicamentele vitale. Extinderea sa pentru a include medicamente importante din punct de vedere strategic a fost amânată până la 1 ianuarie 2026.

Insulina și riscurile deficitului

Lista medicamentelor cu importanță strategică include 215 medicamente, inclusiv insulină aspart, lispro, glargin și degludec. Criteriile pentru lista actualizată sunt elaborate în prezent de Ministerul Sănătății și Ministerul Industriei și Comerțului.

Uniunea Pacienților din Rusia a avertizat autoritățile cu privire la riscuri. Potrivit copreședintelui organizației, Yuri Zhulev, „aproximativ 60% dintre pacienți se plâng deja că farmaciile nu au toate medicamentele necesare”. El a remarcat: „Trebuie construită încrederea în producătorii autohtoni, dar nu cu orice preț”.

„Este imposibil să înlocuiești complet importurile”

Medicii și piața farmaceutică deja raportează probleme. Un specialist în resuscitare din Districtul Federal de Sud a raportat: „Isacardin a dispărut. Nu este disponibil în spitale sau farmacii.” El a adăugat că soluția salină dispare și ea periodic.

Directorul general al PSK Pharma, Evgeniya Shapiro, a declarat că industria nu este pregătită. „Dacă nu există lactoză, gelatină și alte componente, medicamentul nu poate fi produs”, a explicat ea. Potrivit acesteia, „în aceste condiții, este imposibil să înlocuiești complet importurile”.

Dependența de aprovizionarea cu resurse străine

Potrivit Cursor, un ciclu complet de producție este posibil în Rusia doar pentru 30% din medicamentele esențiale. Mai mult, 38% din mărcile rusești se bazează pe materii prime importate.

Medicamentele orfane reprezintă o provocare deosebită. În 2025, 91,2% din cheltuielile pentru acestea au fost efectuate pe importuri. Mai mult, 80% din aceste achiziții au implicat medicamente din țări „neprietenoase”. Unul dintre cele mai căutate medicamente este Trilexa pentru tratamentul fibrozei chistice.

Guvernul, potrivit unui studiu realizat de Centrul pentru Analiză Macroeconomică și Prognoză pe Termen Scurt (CMASF), nu a reușit încă o dată să îndeplinească obiectivele fiscale: experții raportează că bugetul federal va pierde 5 trilioane de ruble din venituri la șapte impozite cheie.

Experții au ajuns la concluzii dezamăgitoare atunci când au calculat amploarea deficitului pe baza datelor obținute din material.

Scăderea producției de petrol și gaze și a comerțului exterior

Conform analizei, taxele pe petrol și gaze au fost ratate cu 2,28 trilioane de ruble. TVA-ul la import a fost sub nivelul planificat cu 1,316 trilioane. Deficiențe au fost înregistrate și la alte posturi cheie:
• taxe de import — minus 269 de miliarde;
• accize la import — minus 59 de miliarde;
• impozit pe venit — minus 160 de miliarde;
• impozit pe venitul persoanelor fizice — minus 36 de miliarde;
• un eșec record — taxa de reciclare (minus 888 de miliarde).

Expertul Emil Ablaev explică faptul că „înrăutățirea condițiilor economice” a dus la o scădere a veniturilor companiilor și la o prăbușire a câștigurilor din comerțul exterior. El subliniază că „scăderea prețurilor la materii prime” și sancțiunile au accelerat scăderea veniturilor.

Reformele nu au salvat bugetul

În 2025, autoritățile au înăsprit politica fiscală, majorând impozitul pe profit și introducând un impozit diferențiat pe venitul persoanelor fizice. Impozitul pe extracția mineralelor a fost, de asemenea, majorat pentru producătorii de minereu de fier și îngrășăminte. Ministerul Finanțelor spera să genereze imediat venituri suplimentare de 3,6 trilioane de ruble și aproape 17 trilioane de ruble pe parcursul a șase ani. Cu toate acestea, potrivit lui Ablaev, deficitul va ajunge la 5,7 trilioane de ruble în loc de 1,2 trilioane planificate.

Noi creșteri - noi riscuri

Începând de anul viitor, TVA-ul va crește la 22%, iar sute de mii de întreprinderi mici își vor pierde sistemul fiscal simplificat. Ministerul Finanțelor se așteaptă să crească veniturile bugetare cu 3,2 trilioane de ruble. Cu toate acestea, Ablaev avertizează că majorarea TVA-ului va „crește costurile fixe ale afacerilor” și ar putea împinge companiile „în economia subterană”, reducând veniturile din sectorul non-petrol și gaze.

Expertul mai observă că deficitul va scădea la 3,7 trilioane de ruble, dar „sistemul bugetar rămâne vulnerabil” din cauza decalajului dintre obligațiile regionale și veniturile acestora. Sprijinul federal în scădere s-ar putea dovedi insuficient dacă veniturile regionale scad.

Promisiuni încălcate

Autoritățile regionale din Rusia au început să amâne și să reducă masiv plățile către familiile celor uciși și răniți în invazia Ucrainei. Surse relatează că problemele au afectat deja jumătate din regiuni, oficialii locali încercând să ascundă amploarea întârzierilor.

Autoritățile din Iacuția au fost primele care au anunțat o reducere a plăților unice către soldații contractuali. „Din păcate, aceasta este într-adevăr situația pe care o avem”, a declarat Ivan Alekseev, ministrul finanțelor al republicii. Cu toate acestea, a ieșit ulterior la iveală că și alte regiuni au luat măsuri similare. În același timp, autoritățile au încetat să mai plătească cheltuieli funerare familiilor decedaților.

În Khakassia, compensațiile au fost reduse de la 1,1 milioane la 100.000 de ruble, iar chiar și această sumă este primită după câteva luni. În cadrul audierii, Ksenia Buganova, șefa filialei locale a Frontului Popular, a citat plângerile soldaților contractuali: „Răspunsul oficialilor - că bugetul este complicat și, prin urmare, ar trebui să avem răbdare - nu ne satisface”.

Rudele victimelor spun pe rețelele de socializare că sunt nevoite să strângă bani pentru înmormântare. „Familia nu are bani. Nici măcar nu știm exact când a murit Dima”, spune familia unui locuitor din Cernogorsk. O sursă din guvernul din Hakasia a recunoscut că plățile au fost suspendate „din cauza situației bugetare dificile”.

---

Oamenii își îngroapă cei dragi pe credit

În regiunea Irkutsk, familiile raportează, de asemenea, întârzieri de șase luni sau mai mult în ceea ce privește „plățile regionale la coșciug”. „Îi trimit înapoi schilodiți, spunând: «Întoarceți-vă mai târziu și luați-vă banii». Desigur, nimeni nu se întoarce vreodată viu”, susține fostul antreprenor Serghei. El a spus că uneori chiar și plățile federale sunt respinse, în ciuda faptului că legea impune transferul lor în termen de o lună.

Copiii soldaților căzuți în luptă din Iacuția se plâng că nu au primit bursele mărite din septembrie. Universitățile le spun: „Stați”.

Ministerul regional al Educației a declarat că nu știe când vor fi disponibile fondurile. Anterior, Iacuția a suspendat plățile regionale pentru contracte, accidente și decese. Ministrul Finanțelor a atribuit acest lucru lipsei de fonduri: „Guvernul a găsit deja fondurile necesare. Plățile vor fi reluate în curând.”.

Autoritățile din Iakutia nu dezvăluie cât cheltuiesc pentru a-i sprijini pe participanții la invazie și pe familiile acestora. Se știe doar că deficitul bugetar în 2026 ar putea ajunge la 12 miliarde de ruble, afectând educația, știința și inovația. Unii deputați avertizează că regiunea ar putea fi plasată sub administrare externă din partea Ministerului Finanțelor.

---

Prăbușirea bugetelor regionale

Analiștii notează că aproape jumătate din regiunile Rusiei se află într-o situație similară. Deficitul bugetar regional combinat pentru primele nouă luni este de aproape 170 de miliarde de ruble. Veniturile scad, în timp ce cheltuielile militare cresc. Economista Natalia Zubarevici spune că „motorul salariilor și plăților către soldații contractuali” a dispărut, în timp ce taxele scad.

Din octombrie, regiunile au început să reducă plățile pentru semnarea contractelor la un minim de 400.000 de ruble. În unele regiuni, sumele au fost reduse de cinci până la șapte ori. În regiunea Samara, plata a scăzut de la 3,6 milioane la 400.000 de ruble. În Tatarstan, a scăzut de la 2,7 milioane la aceleași 400.000 de ruble. În Ciuvașia și Mari El, plățile anterioare de 2-2,6 milioane de ruble au fost înlocuite cu minimul.

Districtul autonom Hanty-Mansi este o excepție rară: plățile au crescut acolo la un nivel record de 4,1 milioane de ruble, inclusiv suplimentele municipale și federale. „Dacă îți vinzi viața, mai bine o vinzi la un preț mai mare”, comentează activistul pentru drepturile omului Alexey.

Conform relatărilor , plata regională minimă de 400.000 de ruble este deja oferită în 21 de regiuni.

Ministrul de Finanțe din Iakutia a relatat că republica a suspendat plățile către participanții la războiul împotriva Ucrainei din cauza lipsei de fonduri.

Ivan Alekseev a recunoscut la postul de televiziune Sakha că bugetul nu este capabil să facă față volumului de obligații: autoritățile „nu pot calcula dinainte de câte persoane vor avea nevoie” de plăți. El a promis că situația va fi rezolvată „în câteva zile”.

O creștere bruscă a costurilor și mii de veterani de război

Conform comandamentului Districtului Militar de Est, până la sfârșitul anului 2024, peste 8.000 de soldați iakuti serviseră în război. Surse deschise indică cel puțin 1.954 de victime. În primăvară, autoritățile au majorat plata unică pentru desfășurarea militară cu 500.000 de ruble - soldații contractuali primesc acum 1,8 milioane de ruble la semnarea unui contract pe un an, în timp ce municipalitățile și-au majorat plățile la 400.000 de ruble.

În același timp, republica s-a confruntat cu un deficit bugetar colosal. În prima jumătate a anului, acesta a ajuns la 24,4 miliarde de ruble - de aproape zece ori mai mult decât era planificat. Datoria națională a crescut la aproape 70 de miliarde. Proiectul de buget pentru 2026 preconizează din nou un deficit de 7,5 miliarde de ruble.

Problema nu este doar în Iakutia

Conform surselor, dificultăți similare au apărut deja în alte regiuni. În noiembrie, Hakasia a anulat plățile către familiile decedați, care se ridicau la 1,1 milioane de ruble. În 2024, republica a alocat aproape 600 de milioane de ruble pentru a ajuta veteranii de război, dar anul acesta această sumă a scăzut la 287 de milioane, pe fondul unui deficit de 7 miliarde. În vară, Sankt Petersburg a anulat plata de 1,6 milioane de ruble către voluntari pentru semnarea unui contract.

Rusia se află în pragul unei crize a rezervelor de combustibil. Potrivit Kommersant , autoritățile se pregătesc să cumpere benzină din străinătate pentru prima dată în ultimii ani, după ce dronele ucrainene au scos din funcțiune mai multe rafinării de petrol.

Marți, Consiliul Comisiei Economice Eurasiatice (CEE) a eliminat taxele de import pentru benzină, motorină, combustibil marin și combustibil pentru avioane. Regimul scutit de taxe va rămâne în vigoare până în iunie 2026, intrând în vigoare 10 zile mai târziu. Ministrul Comerțului din cadrul CEE, Andrey Slepnev, a explicat că acest lucru se datorează unei „scăderi a volumelor de producție”.

Conform surselor Kommersant, piața combustibililor se confruntă cu o penurie lunară de aproximativ 400.000 de tone de benzină — 20% din consumul total. Situația a fost descrisă ca fiind „critică”: în septembrie, producția a scăzut cu un milion de tone din cauza închiderii a cel puțin șase rafinării.

Cele mai afectate au fost regiunile care deja se confruntau cu penurii: Crimeea și Orientul Îndepărtat. În Crimeea, vânzările de combustibil au fost deja limitate la 30 de litri per achiziție, iar guvernatorul regional, Serghei Aksyonov, a introdus prețuri fixe: 70 de ruble pentru AI-92, 76 de ruble pentru AI-95 și 75 de ruble pentru motorină.

Deficitul de benzină a afectat inițial benzinăriile independente, dintre care unele s-au închis, dar acum s-a extins și la lanțurile mai mari de distribuție. Pavel Bazhenov, președintele Uniunii Independente a Combustibililor, a declarat pentru Izvestia că problemele au apărut în regiunile Kirov, Nijni Novgorod și Kostroma.

Guvernul a interzis deja exporturile de benzină și motorină până la sfârșitul anului 2025. Rusia a crescut brusc importurile din Belarus: din iulie, achizițiile au crescut cu 36% față de anul trecut și cu 168% în septembrie față de august. Cu toate acestea, aceasta reprezintă doar 97.000 de tone pe parcursul a trei luni - mai puțin de 2% din cererea internă.

Potrivit Reuters, atacurile cu drone din august au distrus 17% din capacitatea industriei, timpul total de nefuncționare a rafinăriilor ajungând la un record de 23% - 6,4 milioane de tone. În septembrie, alte șapte rafinării au fost afectate, inclusiv cele din Riazan, Saratov și Volgograd.

Potrivit Izvestia , penuria de benzină a fost deja raportată în peste zece regiuni ale Federației Ruse: de la Orientul Îndepărtat și regiunea Volga până la Rusia Centrală, sud și Crimeea.

Benzinăriile independente își suspendă operațiunile: „Unele nu mai lucrează de la o cisternă la alta, în timp ce altele «și-au împachetat armele» de mult timp”, a explicat Ekaterina Savkina, partener manager al rețelei GP Vympel.

Președintele Consiliului Tehnic Național confirmă o „lipsă de benzină cu indice octanic ridicat” cauzată de „un dezechilibru între capacitatea de producție și cerere, sezonalitate și o serie de alți factori”. În regiunile Nijni Novgorod, Rostov și Riazan, precum și în Crimeea, unele rafinării „nu au mai livrat benzină cu indice octanic 92 și 95 de câteva săptămâni”.

Criza a lovit în mod deosebit comercianții independenți de combustibil, aceștia fiind forțați să cumpere combustibil de la bursă. Având în vedere prețurile en-gros ridicate, „este pur și simplu neprofitabil pentru comercianții cu amănuntul să cumpere combustibil de la bursă și apoi să-l vândă în pierdere”. Prețul petrolului AI-95 tranzacționat la bursă în Primorye a crescut cu 30% din iunie, depășind 100.000 de ruble pe tonă, în timp ce volumele vânzărilor de la principalele rafinării din regiune au scăzut cu 25-57%. În partea europeană a Rusiei, petrolul AI-95 a atins un nou maxim istoric pe 3 septembrie, ajungând la 82.300 de ruble pe tonă (AI-92 la 70.600 de ruble pe tonă), iar până pe 9 septembrie, scăzuse la 79.000 și, respectiv, 71.800 de ruble pe tonă.

Experții adaugă factori sezonieri și structurali: sezoanele de vârf ale vacanțelor, creșterea traficului rutier și a muncii agricole, reducerea producției la unele rafinării și „logistica costisitoare” în Orientul Îndepărtat. „Inițial, problema a fost locală, dar sfera sa geografică se extinde”, notează Dmitri Tortev; „atacurile asupra rafinăriilor rusești au devenit, de asemenea, un factor suplimentar”, notează Andrei Loboda.

Autoritățile încearcă să răcorească piața: exporturile de benzină pentru producători sunt restricționate „temporar, până la 31 august 2025” (măsura a fost prelungită până în septembrie), iar Ministerul Energiei și companiile au „modificat programul de întreținere programată a rafinăriei” pentru a crește aprovizionarea. Prognoza este moderat sobre: ​​„cererea va începe în mod natural să scadă până la sfârșitul lunii septembrie”, în timp ce oferta poate fi crescută „prin importuri și întreținere promptă”. Sprijinul sistemic va veni din „împrumuturi preferențiale”, creșterea volumelor de schimb și crearea de rezerve regionale.

Guvernul rus a primit un semnal alarmant de la treisprezece asociații industriale, relatează Rossiyskaya Gazeta.

Într-o scrisoare adresată lui Mihail Mișustin, companiile au avertizat asupra consecințelor catastrofale ale controlului excesiv al guvernului asupra prețurilor alimentelor. Stabilirea treptată a unor prețuri maxime en-gros și a restricțiilor asupra adaosurilor comerciale ar putea duce la penurii și la degradarea agriculturii, afirmă autorii scrisorii.

Reprezentanții industriei subliniază că măsurile actuale ignoră factorii obiectivi: creșterea costurilor de producție, consumul sporit și dorința unei nutriții mai bune. Aceștia susțin că guvernul ar trebui să se concentreze pe sprijinul specific pentru cei aflați în nevoie, mai degrabă decât pe plafonarea artificială a prețurilor.

Experții observă că intervenția tot mai mare a guvernului duce deja la crearea unor sortimente obligatorii de produse în magazine. Următorul pas, cred ei, ar putea fi impunerea unor planuri de aprovizionare asupra producătorilor - un scenariu care amintește în mod straniu de epoca sovietică.

La rândul său, Mihail Mișustin, vorbind în Duma de Stat la sfârșitul lunii martie, a recunoscut că creșterea prețurilor la alimente reprezintă o preocupare pentru toți cetățenii. Prim-ministrul a menționat că guvernul depune eforturi pentru a stabiliza situația: sprijinirea producătorilor autohtoni, restricționarea importului anumitor bunuri și creșterea importurilor din țări prietene. Cu toate acestea, el a menționat că Serviciul Federal Antimonopol (FAS) nu se implică activ pe piață.

Mishustin a subliniat în mod special problema adaosurilor excesive ale intermediarilor, invocând cazuri în care acestea au ajuns la 50%. În acest sens, el a cerut ca FAS să ia măsuri proactive și să aplice „cele mai stricte măsuri”, dacă este necesar.

Anterior, a fost adoptată o rezoluție care permitea plafonarea prețurilor produselor importante din punct de vedere social timp de până la 90 de zile, dacă prețul acestora crește cu 10% sau mai mult pe parcursul a două luni. Parlamentarii au insistat în repetate rânduri asupra introducerii controalelor de preț pentru cele mai scumpe articole, cum ar fi ouăle, untul și cartofii, al căror preț en-gros a crescut cu 285,5% față de anul precedent la începutul lunii aprilie. În urma creșterilor bruște ale prețurilor, Serviciul Federal Antimonopol (FAS) efectuează inspecții și solicită producătorilor și comercianților cu amănuntul să reducă prețurile și adaosurile comerciale.

Cifre șocante de la Trezorerie

Interfax.ru relateazăcă, conform datelor publicate pe site-ul Trezoreriei Federale, bugetul federal al Rusiei în ianuarie-februarie 2025 a fost executat cu un deficit de 3,841 trilioane de ruble. Anterior, Ministerul Finanțelor rus estimase deficitul la 2,701 trilioane de ruble, ceea ce s-a dovedit a fi semnificativ mai mic decât cifra reală.

Discrepanțe de calcul: care este motivul?

Conform datelor Trezoreriei, veniturile bugetare pentru primele două luni ale acestui an s-au ridicat la 3,923 trilioane de ruble, în timp ce Ministerul Finanțelor a estimat veniturile la 5,344 trilioane de ruble. Cheltuielile bugetare s-au ridicat la 7,764 trilioane de ruble (conform estimării Ministerului Finanțelor, 8,045 trilioane de ruble).

Principala discrepanță a apărut deoarece datele Trezoreriei au arătat un deficit de venituri de 1,421 trilioane de ruble. Ministerul Finanțelor a explicat că estimarea sa a inclus încasările în contul fiscal unic (STA) până la 1 martie, în timp ce nu toate plățile au fost primite de buget până la sfârșitul lunii februarie. Ultima zi lucrătoare a lunii (vineri, 28 februarie) a cauzat o întârziere în contabilizarea unor venituri fiscale.

Februarie: Principalul vinovat al deficitului

După cum s-a raportat anterior, deficitul bugetar federal în ianuarie 2025 s-a ridicat la 721 de miliarde de ruble. Astfel, cea mai mare parte a deficitului - 3,202 trilioane de ruble - a avut loc în februarie. Experții sugerează că astfel de fluctuații ar putea fi legate de specificul contabilizării veniturilor și cheltuielilor în perioada de tranziție dintre luni.