ЕО Кеңесі Ресейге қарсы санкциялардың 12-ші пакетін қабылдады. Еуропалық Комиссия осы пакет бойынша ұсыныстарын ұсынғаннан бері бір айдан астам уақыт өтті. БАҚ хабарламаларында жаңа санкциялар бекітілгенге дейін блокішілік келіспеушіліктер болғаны айтылды; мысалы, Австрия бір кездері оларды бұғаттаған болатын. Жаңа пакетте «Ресейге қарсы қосымша импорт пен экспортқа тыйым салу, санкцияларды айналып өтуге қарсы күрес және олқылықтарды жабу» баса айтылған, деп мәлімдеді Еуропалық Комиссия (ЕК).
Гауһар тастар
2024 жылдың 1 қаңтарынан бастап Ресейден ЕО елдеріне өнеркәсіптік емес табиғи алмастарды, жасанды алмастарды және құрамында алмас бар зергерлік бұйымдарды импорттауға тікелей тыйым салынады (ЕО материалдарына сәйкес, сол уақытқа дейін барлық G7 елдері мұндай тыйымды енгізген болады).
2024 жылдың 1 наурызынан бастап үшінші елдерде өңделген, салмағы бір тасы 1 караттан асатын ресейлік гауһар тастарды импорттауға тыйым салынады. 2024 жылдың 1 қыркүйегінен бастап эмбарго үшінші елдерде өңделген ресейлік синтетикалық гауһар тастарға, зергерлік бұйымдарға және салмағы 0,5 караттан асатын ресейлік гауһар тастарды пайдаланып үшінші елдерде жасалған қол сағаттарына/қалта сағаттарына қолданылады. Бұл кезекті тыйымдар G7 деңгейінде үйлестіріледі.
Еуропалық комиссияның мәліметтері бойынша, Бельгия өткен жылы 1,39 миллиард еуроға бағаланған ресейлік гауһар тастарды импорттаған, бірақ әлемдік гауһар тастар нарығы Ресейде өндірілген тастарды Үндістанда кесіп, содан кейін Бельгиядағы Антверпен гауһар тастар биржасына жөнелтуге, онда оларды сатуға және басқа нарықтарға (АҚШ, Гонконг және т.б.) жөнелтуге болатындай етіп құрылған, деп хабарлады РБК.
Сұйытылған газ, шойын
ЕО Ресейден шойын, сфералық шойын, ферроқорытпалар, темір, мыс және алюминий сымдары, фольга және кейбір құбырлар импортына тыйым салуда. ЕО Кеңесінің мәліметі бойынша, бұл тыйым жылына 2,2 миллиард еуроға бағаланатын тауарларға әсер етеді (бұл көрсеткіштің қай жылға негізделгені көрсетілмеген; Ресейден осы өнімдердің нақты импорт көлемі өткен жылы «достық» нарықтарға қайта бағытталуына байланысты айтарлықтай төмендеген болуы мүмкін). Мысалы, өткен жылы ЕО елдері 628 миллион еуроға ресейлік шойын, 288 миллион еуроға бағаланатын мыс және алюминий сымдары және 950 миллион еуроға бағаланатын ферроқорытпалар мен темір сатып алды (ЕО статистикасы).
Сонымен қатар, Ресейден сұйытылған мұнай газдарын (пропан, бутан және олардың қоспалары) импорттауға тыйым салынуда. Өткен жылы ЕО елдері Ресейден 336 миллион еуроға пропан және 661 миллион еуроға пропан-бутан қоспаларын сатып алды. Еуропалық комиссия эмбаргоның жылына 1 миллиард еуроға бағаланатын ресейлік мұнай газының импортына әсер ететінін мәлімдеді. Бұл жеткізілімдерге «атадан қалған ереже» енгізілуде, бұл қолданыстағы келісімшарттар бойынша ресейлік пропанды ең көбі 12 айға импорттауға мүмкіндік береді: 19 желтоқсанға дейін жасалған жеткізу келісімшарттары 2024 жылдың 20 желтоқсанына дейін орындалуы мүмкін. Ресейлік ферроқорытпалар үшін де осындай өтпелі кезең енгізілді.
ЕО-дан литий батареялары
Еуропалық Одақ Ресейге қорғаныс және қауіпсіздік саласының «технологиялық жетілдірілуіне» және елдің өнеркәсіптік секторының дамуына ықпал етуі мүмкін бірқатар тауарларды, соның ішінде литий батареяларын, термостаттарды, тұрақты ток қозғалтқыштарын және ұшқышсыз ұшу аппараттарына арналған сервожетектерді, сондай-ақ белгілі бір техниканы, құрылыс өнімдерін және лазерлерді экспорттауға тыйым салуда. ЕО мәліметтері бойынша, бұл эмбарго жыл сайын 2,3 миллиард еуроға бағаланатын еуропалық экспортты қамтиды.
Жеке санкциялар
ЕО санкциялар тізіміне (активтерді мұздату) 140-тан астам жеке тұлға мен ұйымды қосты, деп атап өтті ЕО. Олардың арасында Росфинмониторинг басшысы Юрий Чиханчин және агенттіктің өзі; Отан қорғаушылар қорының төрайымы Анна Цивилева және қордың өзі; Қауіпсіздік кеңесі төрағасының орынбасары Дмитрий Медведевтің ұлы Илья; Херсон және Запорожье облыстарында жұмыс істейтін MirTelecom телекоммуникация операторы; бірнеше ғылыми-зерттеу институттары; Крымтелеком; АльфаСтрахование тобы; Челябинск трактор зауыты; ПАҚ Туполев; «Знание» компаниясы; ФСБ лицензиясы бар бірнеше IT компаниялары; Әулие Андрей крестінің ЖМК (ЕО мәліметтері бойынша, 2017 жылы Орыс православие шіркеуі құрған); және тағы бірнеше «жекеменшік әскери компаниялар»; Спас және Царград телеарналары; және Татарстанда Алабуга арнайы экономикалық аймағы бар.
Санкциялардың жаңа критерийлері
ЕО санкциялар тізіміне ресейлік жеке тұлғаларды қосудың жаңа критерийін белгіледі: еуропалық компаниялардың ресейлік еншілес компанияларына меншік құқығын немесе бақылауды «мәжбүрлеп беруден» пайда көретіндер. Болашақта ЕО санкциялары бұрын еуропалық корпорациялар бақылаған, бірақ Ресей билігінің нормативтік актілері арқылы «мәжбүрлеп беру» жүзеге асырылған ресейлік компаниялардың өздеріне; мұндай берулерден пайда көрген жеке немесе заңды тұлғаларға; және бұрынғы еуропалық иелерінің келісімінсіз осындай ресейлік ұйымдардың басқару органдарына тағайындалған жеке тұлғаларға қолданылуы мүмкін.
Өткен шілдеде президент Владимир Путин еуропалық Danone және Carlsberg компанияларының ресейлік құрылымдардағы үлестерін Федералдық мүлікті басқару агенттігінің (Росимушество) уақытша басқаруына беру туралы жарлық шығарды. Қаржы министрлігі бұл беру меншік құрылымында ешқандай өзгерістерге әкелмейтінін атап өтті. Қаржы министрі Антон Силуанов осы аптада Carlsberg компаниясына тиесілі Baltika Breweries компаниясын ұлттандыру қазіргі уақытта жоспарланбағанын мәлімдеді.
Санкциялар тізіміндегі өлім саны
ЕО Кеңесі қайтыс болған адамдардың есімдерін санкциялар тізімінде сақтап қалуы мүмкін деген пікірге келді, егер оларды алып тастау «ЕО-ның шектеу шараларының мақсаттарына қауіп төндіруі мүмкін» деп санаса. Бұл шешім ЕО қайтыс болған адамдардың активтері Украинадағы әскери әрекеттерді немесе сол елдегі басқа да тұрақсыздандыру әрекеттерін қаржыландыру үшін пайдаланылуы мүмкін деген қауіп туындаған жағдайда қабылдануы мүмкін.
Брюссельде орналасқан Acquis заң фирмасының серіктесі және санкциялар жөніндегі маман Юрий Шумиловтың айтуынша, қазіргі уақытта ЕО Кеңесі санкцияларды үнемі ұзартқан кезде қайтыс болған адамдарды әдетте санкциялар тізімінен алып тастайды. Мысалы, ЕО болашақта мерзімін ұзарту кезінде қайтыс болған бизнесмен Евгений Пригожинді тізімнен алып тастай алады.
Мүлікті тәркілеуге кіріспе
Шумилов ЕО мүше мемлекеттеріне ерекше жағдайларда санкцияланған тұлғаның активтерін тәркілеуге мүмкіндік беретін жаңа бапқа назар аударады. Әдетте, санкциялар тізіміндегі жеке тұлғаның немесе ұйымның еуропалық активтері мен экономикалық ресурстары мұздатылған күйінде қалады, бірақ қазір, егер ЕО мүше мемлекетінің әкімшілік немесе сот органы тиісті шешім қабылдаса, мұндай активтерді (мысалы, еуропалық компаниядағы үлесті) «қоғамдық мүдде үшін» тәркілеуге болады, егер мұндай тәркілеу үшін өтемақы мұздатылған болса (яғни, теория жүзінде, егер санкциялар алынып тасталса, кейіннен бенефициарға өтемақы төленуі мүмкін).
Сонымен қатар, ЕО Кеңесі санкцияланған жеке тұлғаларға (атап айтқанда, Аркадий Ротенберг, Петр Авен, Михаил Фридман, Геннадий Тимченко, Герман Хан, Алексей Кузьмичев, Игорь Кесаев, Борис Ротенберг және Технопромэкспорт) тиесілі еуропалық компанияларды сатуға мақсатты жеңілдіктер енгізді. Мұндай мәмілелер 2024 жылдың ортасына дейін жасалуы керек, ал бұл компанияларды сатудан түскен қаражат мұздатылуы керек. Қараша айында фин БАҚ-тары мұндай жеңілдік ресейлік бизнесмендердің Хельсинки Холл спорт аренасында үлестерін сатуға мүмкіндік беретінін, ал түскен қаражат мұздатылатынын хабарлады.
«Ресейге тыйым салу» экспорттық бабы
ЕО Кеңесі еуропалық экспорттаушыларды үшінші елдерге (АҚШ, Ұлыбритания, Австралия, Жапония және басқа да «серіктес елдерден» басқа) белгілі бір сезімтал тауарларды жеткізуге арналған келісімшарттарына Ресейге қайта экспорттауға тыйым салатын тармақ қосуға міндеттеді. Шумиловтың айтуынша, бұл шара шектеулі тауарлар санатына қолданылатындықтан, мақсатты әсер етеді (ресейлік қару-жарақ жүйелерінде қолданылатын компоненттер, кейбір авиациялық тауарлар және т.б.). ЕО ережесіне сәйкес, мұндай келісімшарттық тармақтар жаңа келісімшарттар үшін 2024 жылдың 20 наурызына дейін енгізілуі тиіс.
ЕО-дан қаражатты алу кезінде хабарлау
ЕО 2024 жылдың 1 мамырынан бастап 40%-дан астамы ресейлік заңды тұлғаларға немесе Ресей азаматтарына (резиденттеріне) тиесілі еуропалық компаниялар мен ұйымдарды өздері тіркелген ЕО мүше мемлекетіне ЕО-дан тыс тоқсанына 100 000 еуродан асатын барлық қаражат аударымдары туралы хабарлауға міндеттейтін жаңа ереже енгізді. Қаржы институттары сондай-ақ жоғарыда аталған еуропалық ұйымдардың мүддесі үшін Ресейдің қатысуымен жасалған мұндай аударымдар туралы ЕО органдарына ақпарат беруі тиіс.
ЕО елдері санкциялар режимін бұзу ықтималдығын анықтау үшін алынған ақпаратты осылайша тексеруге міндетті болады. ЕО Кеңесінің құжаттарына сәйкес, мұндай аударымдарға ешқандай нақты шектеулер қойылмайды. Қазан айында ірі ресейлік экспорттаушылар (арнайы тізімге енгізілген) шетел валютасындағы табыстарын сатуға тағы да міндетті болды, және бұл ресейлік компаниялардың шетелдік еншілес компанияларына да қатысты, деп атап өтті сарапшылар.
Дереккөзді оқыңыз