Финансовый фильтр для медиа: в Грузии одобрили поправки об изъятии иностранного финансирования у телекомпаний

Парламентский комитет Грузии по юридическим вопросам утвердил пакет поправок к закону «О вещании», наделяющий контролирующие органы правом конфисковывать зарубежное финансирование у телевизионных компаний.

Об этой регуляторной инициативе депутатов от правящей партии «Грузинская мечта» подробно сообщает информационно-аналитический портал Newsgeorgia. Согласно разработанному законопроекту, выявление денежных средств, полученных в обход действующих ограничений, повлечет за собой не только крупные штрафы, но и принудительное перечисление этих денег в государственный бюджет. В случае отказа вещателя исполнить предписание добровольно, к процессу взыскания подключится Национальное бюро исполнения.

Нововведения значительно расширяют рамки жесткого запрета на зарубежные гранты и пожертвования, который вступил в силу весной 2025 года и оставил для грузинских телеканалов лишь возможность получения платы за коммерческую рекламу. Для эффективного выявления скрытых каналов финансирования Комиссия по коммуникациям наделяется полномочиями запрашивать через суд банковские данные вещателей. Более того, при отказе предоставить сведения регулятор сможет получать информацию, содержащую банковскую тайну, напрямую у финансовых институтов и микробанков, причем это касается счетов как самих медиаструктур, так и их прямых или косвенных спонсоров. Инициаторы законопроекта объясняют такую суровость стремлением искоренить практику обхода законов через аффилированные лица и посредников.

Одновременно с этим правящая партия предлагает ввести послабление для нишевого сегмента прессы, выведя из-под ограничений так называемых специализированных вещателей. Каналы, работающие исключительно в развлекательном, спортивном, образовательном, познавательном или культурном формате и полностью дистанцирующиеся от политики и новостей, смогут безболезненно получать зарубежные гранты и спонсорскую помощь. Тем не менее в текущей редакции поправок остается серьезный правовой пробел, поскольку документ не содержит четко прописанных механизмов и критериев, на основании которых регулятор будет относить ту или иную телекомпанию к категории «специализированных».

Основные положения и нововведения законопроекта

• Механизм конфискации: Полученное в обход правил финансирование подлежит принудительному изъятию в пользу государства.
• Доступ к банковской тайне: Регулятор наделяется правом судебного аудита счетов телеканалов, а также их прямых и косвенных доноров.
• Отрезание посредников: Целью поправок названа ликвидация теневых схем софинансирования через посреднические структуры.
• Нишевая амнистия: Неполитические каналы (спорт, культура, образование) официально выводятся из-под запрета на гранты.
• Критериальный вакуум: Механизм определения статуса специализированного вещателя в тексте поправок подробно не прописан.