эмбарго

В четверг, 23 июля, постоянные представители государств Европейского союза после нескольких недель сложных дискуссий достигли политического соглашения по 21-му пакету санкций в отношении России за ведение войны в Украине.

Как сообщает издание Deutsche Welle, для окончательного вступления решения в силу предстоит завершить техническую работу и провести письменную процедуру утверждения Советом ЕС.

По словам анонимного европейского дипломата, несмотря на трудности в переговорном процессе, странам объединения удалось преодолеть оставшиеся разногласия и сохранить единство. Собеседник подчеркнул, что государства были едины в своем стремлении ограничить возможности российской военной экономики. Кроме того, дипломат обратил внимание на то, что новый пакет включает в себя самое большое количество лиц, внесенных в черный список, за последние четыре года.

Основные экономические и визовые ограничения

Согласованный проект, изначально представленный Еврокомиссией 9 июня, охватывает широкий спектр секторов экономики и предусматривает следующие ключевые меры:

• Нефтяное эмбарго: продление действующего уровня потолка цен на российскую нефть еще на 12 месяцев для лишения РФ значительных доходов на фоне нестабильности энергетических рынков;
• Транзит СПГ: компромиссное ограничение на перевозку российского сжиженного природного газа в третьи страны с временным исключением только для контрактов, заключенных до 24 февраля 2022 года (без права увеличения объемов операций и с ежегодным пересмотром Советом ЕС);
• Финансовый сектор и криптовалюты: масштабные запреты на проведение операций для финансовых институтов и введение новых мер на крипторынке;
• «Теневой флот» и ВПК: расширение списков судов, обходящих ограничения, и тех, кто содействует их деятельности, а также торговые запреты, направленные против российской военной промышленности;
• Визовые и отраслевые меры: подготовка ограничений на выдачу европейских виз бывшим российским участникам войны против Украины (изначальный проект также впервые предлагал меры против российского рыболовства и полный запрет на въезд в ЕС для всех, кто служил в ВС РФ после начала полномасштабной войны).

Трудности компромисса и позиция руководства ЕС

Председатель Европейского совета Антониу Кошта приветствовал достигнутые договоренности, опубликовав заявление в соцсети X. «Еще один решительный шаг к усилению давления на Россию. Наш 21-й пакет санкций направлен на отрасли, где его воздействие будет наибольшим: энергетику, финансовые услуги, криптовалютный сектор и торговлю», — констатировал глава Евросовета, добавив, что «поддержка Украины, а также справедливого и устойчивого мира остается непоколебимой».

При этом процесс согласования существенно затянулся: министры иностранных дел не смогли договориться на встречах 13 и 15 июля. Тогда глава европейской дипломатии Кая Каллас признала, что новые пакеты принимать все труднее, поскольку они напрямую затрагивают экономические интересы самих стран-членов. Из-за этих разногласий ЕС ранее пришлось временно продлевать потолок цен на нефть на одну неделю — до 23 июля. Это было сделано для того, чтобы не допустить его автоматического повышения вслед за ростом мировых котировок из-за плавающего механизма, введенного год назад, и выиграть время для финальных переговоров.

Брюссель ставит срок России — 2028 год

Совет Евросоюза утвердил инициативу о полном прекращении импорта российского газа.

Теперь решение должен одобрить Европарламент. Согласно документу, с 1 января 2028 года поставки газа из России в ЕС будут запрещены полностью.

Два года на прощание с газом

Запрет охватывает как трубопроводный, так и сжиженный природный газ. Первые ограничения вступят уже 1 января 2026 года. Для действующих контрактов предусмотрен переходный период:

• краткосрочные договоры прекратят действие 17 июня 2026 года;
• долгосрочные — окончательно завершатся 1 января 2028 года.

При этом в исключительных ситуациях запрет может быть временно снят — например, если поставки из альтернативных источников окажутся под угрозой.

Несогласные — но не решающие

Против инициативы выступили Венгрия и Словакия, традиционно зависимые от российских энергоресурсов. Однако решение Совета ЕС принималось квалифицированным большинством, поэтому единогласие не требовалось.

Европа «переключается» на других поставщиков

После вторжения России в Украину Евросоюз резко сократил долю российского газа. Сегодня большинство стран блока уже полностью отказались от него.
Поставки из России сохраняются только через «Турецкий поток» и в виде СПГ, но их объемы стабильно падают.
ЕС активно замещает российский газ топливом из:

• США,
• Катара,
• Норвегии,
• Азербайджана.

Вашингтон поддерживает этот курс, называя отказ от российского газа ключевым условием для возможного ужесточения американских санкций против Москвы.
Глава отдела Европы и России в Центре по исследованию энергетики и чистого воздуха (CREA) Айзек Леви оценил, что «около 80% российской нефти сегодня перевозится именно такими танкерами».

В России заговорили об ужесточении политики в отношении Азербайджана на фоне возможного снятия Баку моратория на поставки оружия Украине.

Позицию парламентариев озвучил депутат Госдумы Андрей Гурулёв, известный своими громкими заявлениями.

В видеообращении Гурулёв раскритиковал решение Баку направить Украине гуманитарную помощь в виде электрического оборудования на $2 млн, заявив, что Москва может ввести эмбарго на азербайджанские товары. «Если на прилавках в России не будет товаров из Азербайджана, у нас ничего не изменится, а вот у них сильно изменится», — отметил он.

Депутат также намекнул на возможность давления на представителей азербайджанской диаспоры в РФ: «Пощипать местных ребят, которые занимаются бизнесом», и добавил, что понятие «специальная военная операция» можно растянуть «по всей границе РФ».

Эти заявления прозвучали вскоре после того, как азербайджанские источники сообщили: Баку рассматривает снятие запрета на поставки оружия Киеву в ответ на российские удары по объектам SOCAR в Одесской области. Уточняется, что решение примут, если Москва продолжит «агрессивную политику» против интересов Азербайджана.

Напряжённость в отношениях усилилась и после слов Ильхама Алиева в июле: он призвал Киев «никогда не соглашаться на оккупацию», сравнив российское вторжение с конфликтом в Нагорном Карабахе. В Кремле с этой позицией не согласились, но заявили о надежде урегулировать разногласия.