В России до конца 2024 года может быть объявлена новая мобилизация из-за неспособности восполнить потери на передовой и удержать контроль над территорией в Украине, сообщает Новая Газета со ссылкой на Bloomberg.
Три источника, близкие к Кремлю и Министерству обороны, утверждают, что российские регионы не выполняют квоты на призыв, несмотря на увеличение выплат для контрактников.
Кроме того, неудачи российской армии в Курской области выявили нехватку оборонительных резервов. По словам одного из источников, Кремль может представить новую мобилизацию как «ротацию» для отдыха военных на передовой, а приказ о ее начале может быть отдан уже к концу 2024 года.
Ранее, в сентябре 2022 года, Владимир Путин объявил частичную мобилизацию, под которую попали 300 тысяч человек, однако соответствующий указ о завершении мобилизации так и не был подписан.
В Твери органы опеки угрожают проверкой многодетной матери, Алесе Федоровой, которая просила вернуть ее мобилизованного мужа из зоны боевых действий. Об этом сообщает тelegram-канал Паулина /Мобилизация и Люди.
Алеся Федорова, мать четверых детей, еще в мае записала видеообращение с просьбой вернуть ее супруга домой, поскольку семья ожидала появления четвертого ребенка. Несмотря на рождение ребенка, вопрос о возвращении мужа остается нерешенным.
После публикации видеообращения, Федорова начала получать звонки с претензиями о том, что видео было опубликовано на украинских ресурсах. По словам активистки движения жен мобилизованных Паулины Сафроновой, власти угрожают проверкой органов опеки.
Когда Алеся вновь попыталась связаться с губернатором Тверской области, её направили в мобилизационную комиссию, а затем в военкомат. Женщина утверждает, что ей тяжело справляться с четырьмя детьми в одиночку, но до сих пор не получила удовлетворительного ответа от властей.
Житель Москвы Ринат С., который осенью 2022 года попал под мобилизацию, подал апелляционную жалобу на решение суда, отказавшего ему в увольнении со службы по достижении предельного возраста для нахождения в запасе. Об этом сообщает «Коммерсантъ». По словам юристов, подобных отказов становится все больше.
Предельный возраст «не имеет правового значения»
Как пишет газета, Ринату С. 50 лет, его звание — младший сержант. У него есть опыт службы в горячих точках. В частности, в 1996 году он работал милиционером и выезжал в командировки в Чечню.
В сентябре 2022 года Ринат С. получил повестку в рамках частичной мобилизации, на тот момент ему было 48 лет. Мужчина пришел в военкомат, а затем был направлен в зону военной операции на Украине. Там он проходит службу в должности старшего водителя расчета орудия. Согласно характеристике из воинской части, которая есть в распоряжении «Ъ», младший сержант зарекомендовал себя как «исполнительный и дисциплинированный военнослужащий, уверенно справляется с поставленными задачами и должностными обязанностями».
В январе 2024 года Ринат С. подал иск в суд с требованием уволить его с военной службы по причине достижения предельного возраста для нахождения в запасе, а также признать соответствующий отказ незаконным. Истец указал, что на момент мобилизации предельный срок пребывания в запасе для его категории составлял 50 лет, и попросил уволить его по этому основанию.
На момент мобилизации предельный возраст для военнослужащих в звании младшего сержанта составлял 50 лет (согласно ст. 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Ринату С. исполнилось 50 в декабре 2023 года. Затем он подал своему командиру рапорт об увольнении со службы. Как утверждает истец, тот отказался принимать рапорт.
На прошедшем в феврале заседании суда выяснилось, что рапорт Рината С. был направлен вышестоящему командованию, но его вернули обратно в часть, пишет «Ъ».
Представитель командующего войсками Западного военного округа (ЗВО) аргументировал отказ в удовлетворении рапорта действием указа президента о частичной мобилизации. В п.2 документа говорится, что граждане, призванные на военную службу по мобилизации, «имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту».
Кроме того, представитель командующего войсками ЗВО сослался на принятый в июле 2023 года федеральный закон 269-ФЗ, который увеличил предельный возраст пребывания военных на службе в период мобилизации (для старших офицеров — до 65 лет, для младших — до 60). Действие документа распространяется на тех, кто заключил контракт после его вступления в силу, отмечает «Коммерсантъ».
Суд первой инстанции отказал Ринату С. в удовлетворении иска, заявив, что предельный возраст нахождения на службе «не имеет правового значения для разрешения вопроса об увольнении мобилизованных военнослужащих». В свою очередь представитель командующего заявил, что москвич сможет покинуть службу только в 65 лет, пишет «Коммерсантъ».
Ринат С. подал апелляцию на решение суда.
«Я понимаю, что в стране идет СВО. Но я честно дослужил до своего возраста и рассчитываю уволиться», — приводит газета слова младшего сержанта.
«Масштаб проблемы серьезный»
В законе «О мобилизационной обязанности» указано, что гражданин подлежит мобилизации только до достижения определенного возраста, заявила адвокат Рината С. Марина Агальцова.
«Если же мобилизовать его больше нельзя — значит, при достижении этого возраста заканчивается и обязанность служить», — отметила она.
По мнению Агальцовой, 269-ФЗ, поднявший планку предельного возраста, неприменим к ее подзащитному. Она объясняет это тем, что Ринат С. никогда не заключал контракт, тогда как в пункте президентского указа о равенстве статуса контрактников и мобилизованных речь идет лишь о сфере социальных прав и гарантий.
Кроме того, по словам Агальцовой, 269-ФЗ «не содержит прямого упоминания о том, что под его действие подпадают мобилизованные военнослужащие». В пояснительной записке к закону авторы документа указывали, что цель инициативы — помочь заключить контракт с армией гражданам, которые не соответствуют критериям «мирного» времени. Речь шла в том числе о тех, кто достиг предельного возраста пребывания в запасе, но хочет отправиться в зону боевых действий.
«Воля законодателя не была направлена на увеличение возраста пребывания на военной службе для мобилизованных граждан», — резюмировала Агальцова.
Агальцова подчеркнула, что в соответствии с законодательством достижение предельного возраста нахождения в запасе «влечет за собой невозможность призыва гражданина на военную службу по мобилизации». Об этом, по словам адвоката, говорится в постановлении Верховного суда от 2023 года.
Адвокат отмечает, что анализировала судебную практику и «не видела после июля 2023 года ни одного решения по увольнению мобилизованных, принятого в их пользу».
Сооснователь правозащитного проекта «Комитет военных юристов» Илья Демидов рассказал, что в его организацию поступило более десятка обращений от военнослужащих, достигших 50-летнего возраста. По его словам, «масштаб проблемы достаточно серьезный», а отказы в увольнении мобилизованных по возрасту со ссылкой на 269-ФЗ носят систематический характер.
Как отметила Агальцова, первые решения о том, что мобилизованные могут увольняться только по достижении 65 лет, стали выносить суды Южного военного округа, после чего эта практика распространилась на другие округа.
«Есть желание дойти до Верховного суда, чтобы он поставил точку в этом вопросе. А если ВС скажет: «Все, в этом вопросе будет вот так» — попробуем обратиться в Конституционный суд», — сказал Демидов.
Первый зампред комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев в разговоре с «Ъ» назвал «неблагоприятной» судебную практику в отношении мобилизованных, достигших 50 лет. «Считаю, что нужно разбираться в каждом отдельном случае — такие ситуации скорее исключение. Нужно учитывать интересы наших защитников, которые в сложный для страны момент не сбежали, не купили справки о болезни, а честно пошли служить в зону СВО», — заявил парламентарий.
В феврале 2024 года Минобороны представило законопроект, которым предлагалось установить единый предельный возраст пребывания на службе в период мобилизации для всех контрактников — 70 лет для высших офицеров и 65 лет для всех остальных. Через несколько дней после публикации документ исчез с портала проектов нормативных правовых актов. Депутат Госдумы Евгений Федоров заявил РИА Новости, что авторы проекта решили уточнить «формулировку в действующей редакции».
Когда мобилизованных вернут домой
Жены и родственницы мобилизованных регулярно проводят акции протеста, в том числе у Кремля. Протестующие требуют вернуть домой своих близких, находящихся в зоне боевых действий.
Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов осенью 2023 года заявил, что мобилизованные россияне «вернутся домой после завершения специальной военной операции». «Ротация никакая не предусмотрена», — сказал депутат. Коллега Картаполова по оборонному комитету Виктор Соболев в разговоре с RTVI выразил мнение, что ротация мобилизованных была бы «очень болезненным мероприятием».
В ноябре 2023 года военкор Александр Сладков написал в своем телеграм-канале, что президент России Владимир Путин принял решение «об участии мобилизованных до конца проведения СВО».
Предложение ограничить срок участия мобилизованных в боевых действиях одним годом в Минобороны сочли нецелесообразным. В военном ведомстве заявили, что срок их службы закончится при отмене мобилизации, а «установление иного срока» не планируется.
В администрации президента заявили, что увольнение со службы мобилизованных «возможно в соответствии с действующим законодательством, а также после прекращения обстоятельств, послуживших основанием для призыва граждан на военную службу».
Выдвижение Андрея Белоусова на пост министра обороны России спровоцировало новую волну обсуждений о том, возобновится ли призыв по частичной мобилизации — хотя бы потому, что ранее Белоусов говорил о невозможности выстроить мобилизационную экономику без «мобилизации общества». Какие заявления звучат по этому поводу в последнее время — в материале RTVI.
Сам Андрей Белоусов, выступая перед сенаторами, заверил, что планируемые изменения в работе Минобороны не подразумевают проведения мобилизации:
«Я специально хочу подчеркнуть для журналистов, что речь не идет о мобилизации, о каких-то чрезвычайных мерах. Речь идет о плановых мерах, но тем не менее этот процесс уже запущен как призыв граждан, так и особенно важно это контрактование».
Член комитета Госдумы по обороне, генерал-лейтенант Виктор Соболев заявил Ura.ru, что Генштаб России и Минобороны полностью выполняют план по численности Вооруженных сил в зоне проведения военной операции.
«Мобилизация в случае войны — это мобилизация»
«Мы сейчас увеличиваем армию, набираем военнослужащих добровольно по контракту. Не путать с добровольцами. Другие у них контракты, и они не военнослужащие. Люди добровольно идут на контрактную службу, и пока те планы, которые есть в Генштабе, у Минобороны, они выполняются», — утверждал Соболев.
16 мая думский комитет по обороне порекомендовал отклонить законопроект об отсрочке от мобилизации для отцов троих детей младше 18 лет (или младше 23 лет, если они учатся очно). В заключении комитета говорилось, что эта инициатива может негативно сказаться на комплектовании Вооруженных сил.
Первый зампред думского комитета по обороне Андрей Красов пояснил, что введение этой поправки «снизит потенциал Вооруженных сил, поскольку будет ограничена база для призыва на военную службу».
По словам Соболева, отклоненная поправка касалась полной мобилизации, и если дойдет до этого, «там уже не будут смотреть на количество детей — там нужны военно-обученные мобилизационные ресурсы». Депутат ГД пояснил, что в эту категорию должны будут попасть получившие российское гражданство приезжие из стран Средней Азии.
«У них точно больше трех детей. И иначе они получат полный карт-бланш. Поэтому мобилизация в случае войны — это мобилизация. Никаких отсрочек тут быть не может. Иначе мы значительно уменьшим свой мобилизационный ресурс и воевать будет некому», — заявил Соболев.
Из призванных в рамках частичной мобилизации уже давно демобилизованы отцы детей-инвалидов, трех и более детей и попадающие под действие других поправок, заверил депутат. По его словам, по таким основаниям от службы были освобождены около 50 тысяч человек.
Что касается остальных, то многие из них заключили контракты с Минобороны и получили право на два отпуска в году. Поэтому, подчеркнул Соболев, призывы провести ротацию в их рядах неправомерны.
«Как можно вдруг взять заменить 300 тысяч обученных людей, обстрелянных, на необученных? Это будет с одной стороны полный провал, а с другой — как это в обществе будет воспринято?» — заявил член думского комитета по обороне.
Если вооруженный конфликт на Украине затянется или распространится на другие страны (например, «экстраполируется» на Польшу), то российской армии «потребуется личный состав» — и в таком случае, соответственно, возможна новая мобилизация, заявил RTVI создатель телеграм-канала «Рыбарь» Михаил Звинчук.
«Потому что если всё будет продолжаться теми темпами, что сейчас, если у нас не будет проводиться масштабная мобилизация и не будет при этом нормальная, адекватная история по вводу в бой молодых пополнений, то сейчас мы должны беречь людей, беречь собственные ресурсы. У нас нет потенциала для того, чтобы проводить масштабное наступление широким фронтом», — пояснил он.
«Мобилизационные сборы» и списки «тех, кого призовут»
В телеграм-каналах распространяются слухи о том, что в московские военкоматы 20 мая якобы поступили бумажные повестки на «мобилизационные сборы». Об этом, в частности, пишет ВЧК-ОГПУ со ссылкой на свой источник.
По его словам, эти повестки к середине дня должны были передать районным комиссариатам. Источник также отверг саму возможность призыва на «обычные военные сборы», поскольку «сроки военных сборов и учений уже прошли».
Количество повесток неизвестно, «все процедуры держатся в секрете», и поэтому ВЧК-ОГПУ считает преждевременным делать из этого сообщения выводы о «массовой волне мобилизации».
Авторы проекта «Лапша Медиа» пояснили Ura.ru, что «мобилизационных сборов» не существует, а военные сборы, согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», нужны для проверки боевой и мобилизационной готовности и длятся не более двух месяцев. «Призванных на сборы граждан не могут отправить в зону боевых действий», — пояснили в проекте.
Указ о проведении военных сборов президент России Владимир Путин подписал 1 марта 2024 года, и точные даты этого мероприятия в документе обозначены не были.
Телеграм-канал «Война с фейками» прокомментировал сообщения о том, что в Сети якобы появился список тех, кого призовут во «вторую волну мобилизации». Авторы канала указывают, что эта информация исходит от украинских ресурсов и является «очередным вбросом ЦИПсО, направленным на то, чтобы посеять панику и завладеть личными данными пользователей».
Авторы «Войны с фейками» призывают россиян ни в коем случае не вводить информацию о себе на сайтах, ссылки на которые прилагаются к подобным сообщдениям. «Для придания фейку правдоподобия киевские пропагандисты используют имена нового министра обороны Андрея Белоусова, а также известного блогера Юрия Подоляки», — пишет канал.
В случае полной мобилизации, что считается уже войной, отсрочек от службы в армии в России не будет. Бронь коснется только работников тыла, кто занят в производстве военной техники, в области обеспечения продовольственной безопасности. Об этом в беседе с URA.RU заявил член комитета Госдумы по обороне, генерал-лейтенант, командующий 58-й армией (2003 год) Виктор Соболев.
Ранее комитет Госдумы по обороне порекомендовал отклонить проект «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». Он касался предоставления отсрочки для отцов троих детей.
«У нас была частичная мобилизация (21 сентября 2022 года). А вообще мобилизация [полная] — это война. И там уже не будут смотреть на количество детей. Там нужны военно-обученные мобилизационные ресурсы, в том числе и те, кто недавно стали гражданами России, — из Средней Азии, Казахстана. У них точно больше трех детей. И иначе они получат полный карт-бланш. Поэтому мобилизация в случае войны — это мобилизация. Никаких отсрочек тут быть не может. Иначе мы значительно уменьшим свой мобилизационный ресурс и воевать будет некому», — объяснил Виктор Соболев.
При этом депутат Госдумы подчеркнул, что освобождение от службы в армии в случае полной мобилизации автоматически коснется работников военно-промышленного комплекса.
«Отсрочки получат, кто имеют бронь. Там будут только те, кто нужен в тылу для производства прежде всего военной техники, для поддержания на должном уровне нашей промышленности, танкостроительной, электронной, и для обеспечения продовольственной безопасности. Они будут, безусловно, освобождены», — отметил Соболев.
Генерал-лейтенант добавил, что тему об отклонении проекта по отсрочке для отцов троих детей был озвучен в рамках других, в частности, касающихся замены тех, кто попал под частичную мобилизацию.
«Просто поднимают депутаты различные вопросы. Есть даже такие, что не пора ли нам заменить тех, кто попал под частичную мобилизацию. Но сейчас мы готовимся к серьезным наступательным действиям, ведем их. Как можно вдруг взять заменить 300 тысяч обученных людей, обстрелянных, на необученных. Это будет с одной стороны полный провал, а с другой, как это в обществе будет воспринято. Многие из 300 тысяч, которые были призваны по частичной мобилизации, заключили контракты с Минобороны РФ. Они имеют право на два отпуска в году. Этих военнослужащих из зоны СВО можно часто встретить едущих в отпуск. Те частично мобилизованные, у кого есть дети —инвалиды, трое и более детей, их различными поправками давно освободили от службы. Это около 50 тысяч человек, может быть даже больше», — рассказал он.
Экс-командующий 58-й армией также напомнил, что сейчас Генштаб России и Минобороны полностью выполняют план по численности ВС РФ в зоне СВО.
«Мы сейчас увеличиваем армию, набираем военнослужащих добровольно по контракту. Не путать с добровольцами. Другие у них контракты и они не военнослужащие. Люди добровольно идут на контрактную службу, и пока те планы, которые есть в Генштабе, у Минобороны РФ, они выполняются», — подытожил Соболев.
Ранее глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что мобилизации в России не будет. Он подчеркнул, что мобилизация общества, о которой ранее сказал новый министр обороны Андрей Белоусов, не имеет отношения к службе в армии.
Российская армия сейчас ведет наступление в Харьковской области. По словам президента РФ Владимира Путина, такую ситуацию на фронте создал сам Киев. Россия вынуждена подготовить санитарную зону безопасности из-за обстрелов жилых кварталов Белгорода. Планов брать Харьков на сегодняшний день у РФ нет.
Он рассказал, что ограниченно годен, но его вывезли на военный аэродром.
Мобилизованного из Челябинска, у которого неразорвавшаяся граната застряла в груди, снова отправляют на спецоперацию. Он считает это решение незаконным — по заключению военно-врачебной комиссии ему присвоили категорию «В», согласно которой он ограниченно годен (документ есть в распоряжении редакции). Сейчас он с сослуживцами ожидает отправки на Украину в Екатеринбурге.
— 28 апреля в военной комендатуре Челябинска я попытался объяснить, что не годен к военной службе. Даже не стали смотреть заключение ВВК, погрузили в автобус нас, всего 13 человек, и увезли на военный аэродром в город Екатеринбург, — рассказал участник СВО сайту 74.RU. — Сейчас ждем борт на Украину, ищем помощи от вас.
Мобилизованный рассказал, что в первые месяцы после начала СВО стал героем сюжетов на федеральных каналах. Дело в том, что через две недели после отправки на фронт ему в грудь прилетела граната, но не разорвалась. В госпитале Белгорода врачи провели уникальную операцию по изъятию опасного элемента, хирургам пришлось надеть бронежилеты на случай детонации.
— После этой операции у меня нет одного ребра и части легкого. Несмотря на это, уже в мае 2023 года я снова оказался «за ленточкой». Но в целом по моему состоянию меня должны были списать. Поэтому специально в Челябинске я прошел медкомиссию, которая поставила мне категорию «В». С ней вообще-то комиссуют, но меня снова забрали, — подытожил боец.
Категорию годности «В» (ограниченно годен к военной службе) получают граждане, имеющие хронические заболевания с умеренными нарушениями жизненных функций. Как правило, они способны поддерживать стабильную жизнедеятельность, но лишь при помощи регулярного приема лекарств или следования особому режиму. Состояние здоровья, соответствующее данной категории, безусловно должно быть тяжелым, но не критическим. Категория годности «В» означает, что человек освобождается от призыва в армию по состоянию здоровья в мирное время, но при мобилизации в военное время он может быть призван из запаса.
Российские граждане в массе считают вероятной новую волну мобилизации, несмотря на заверения чиновников, военных и депутатов, что принудительный призыв на войну осенью 2022 года больше не повторится.
Практически половина (48%) россиян полагают, что вторая волна «частичной мобилизации» может быть объявлена в ближайшие три месяца, показал опрос «Левада-центра», проведенный в марте.
11% респондентов заявили, что «определенно» ждут мобилизации, еще 37% сказали, что «скорее» разделяют такое мнение. Не считают повторную мобилизацию вероятной 37% опрошенных, а 16% «затруднились ответить», следует из данных «Левады».
«Чаще других ожидают объявления второй волны частичной мобилизации молодые россияне (52% в возрасте до 24 лет и 59% в возрастной группе 25-34 года), зрители ютуб-каналов (59%), те, кто считает, что страна движется по неверному пути (72%), а также те, кто не одобряет деятельность нынешнего президента (79%)», — пишут социологи.
Меньше других ждут новой мобилизации пенсионеры (38%). Но даже в самой старшей возрастной группе (65+), доля тех, кто считает такое развитие событий возможным, — выше (41%), показал опрос «Левады».
Первая с Великой Отечественной войны мобилизация, охватившая 300 тысяч россиян, состоялась вскоре после серии поражений российской армии в Украине, в результате которых военные были вынуждены оставить сначала Харьковскую область, а затем Херсон.
Рассылка повесток вызвала массовое бегство россиян за рубеж, резко уронила рейтинги власти и уровень поддержки войны в обществе: в сентябре-2022 доля одобряющих деятельность президента Владимира Путина падала рекордно с пенсионной реформы (на 6 процентных пунктов, до 77%), а доля выступающих за продолжение боевых действий — сокращалась до уровня ниже половины населения.
Чтобы избежать непопулярных мер, Кремль перешел к набору заключенных, контрактников и добровольцев, обещая сотни тысяч рублей жителям беднейших регионов за контракт с Минобороны. По итогам 2023 года власти отчитались о наборе в армию почти 500 тысяч граждан, а на 2024-й год поставили задачу привлечь еще не менее 200 тысяч человек.
Но без новой мобилизации Россия не сможет провести какую-либо масштабную наступательную операцию в Украине, заявил «Важным историям» высокопоставленный чиновник НАТО на полях встречи глав МИД стран альянса в Брюсселе.
Президент Украины Владимир Зеленский в среду, 3 апреля, заявил, что в РФ хотят дополнительно мобилизовать 300 тысяч человек к 1 июня. В конце марта об этом же писала «Вёрстка», ссылаясь на источники: по информации издания, российские власти намерены мобилизовать минимум 300 тыс. граждан для начала наступательной операции на Харьков.
После провала попытки договориться с США о заморозке конфликта в Украине Путин настроен усилить военное давление на Киев, сообщили в апреле Bloomberg четыре источника, знакомых со стратегией Кремля. По их словам, Путин готовится к войне на истощение и планирует использовать свое преимущество в живой силе и скорости производства боеприпасов.
Минобороны РФ в первую очередь сосредоточит внимание на резервистах. Но не исключена и новая мобилизация, выяснила «Вёрстка».
В России планируют в ближайшее время отправить на войну против Украины еще 300 тысяч человек, сообщило в пятницу, 22 марта, издание «Верстка» со ссылкой на четыре источника в администрации президента и региональных правительствах, а также на высокопоставленного сотрудника министерства обороны РФ.
По словам собеседников издания, власти сконцентрируют внимание в первую очередь на резервистах и на гражданах, находящихся в запасе. На войну также попытаются отправить срочников, у которых заканчивается срок службы — их будут «уламывать всеми способами» на подписание контракта.
Снижение темпов набора добровольцев Как отмечает «Верстка», это связано с тем, что темпы набора добровольцев значительно замедлились: по словам одного из сотрудников пункта найма контрактников, с осени они снизились в 20 раз.
Издание пишет, что одним только призывом резервистов и бывших срочников «дело может не ограничиться». Так, в Москве оборонные предприятия и бюджетные организации начали активно оформлять бронь для сотрудников, а в военкоматах возобновляют работу юристы и психологи, которых привлекали к мобилизации осенью 2022 года. Официально все это делается в рамках подготовки к плановому весеннему призыву, но источники издания называют все эти действия «мобилизацией 2.0».
Независимые наблюдатели ранее прогнозировали, что после переизбрания президентом России Владимира Путина в стране может начаться новая мобилизация. В Минобороны неоднократно заверяли, что пока таких планов нет.
Количество участников программы переселения соотечественников в Россию в 2023 году оказалось худшим за последние 10 лет. Одна из причин — новое гражданство обязывает обладателей идти в армию. Но это пугает не всех.
В 2023 году заявки на получение российского гражданства подали 63,6 тыс. человек. Было одобрено 55,4 тысячи заявок. Это почти наполовину меньше, чем в 2022 году, и в четыре раза меньше, чем в 2015 году, такой вывод можно сделать из официальной статистики МВД. Интерес к российскому гражданству падает во всех странах, за исключением Латвии и Германии — оттуда впервые значительно увеличилось число заявок.
В российское гражданство из латышского, а потом обратно
40-летний Денис (он попросил не указывать настоящего имени) родился и вырос в латвийском городе Лиепая на берегу Балтийского моря. В 1994 году его семья переехала в Великий Новгород, где они получили второе гражданство. Но в 2012 году перед Денисом встал выбор: в Латвии запретили двойное гражданство (за исключением стран ЕС и НАТО), и он отдал предпочтение российскому. «Тогда я уже полностью переехал в Новгород, но в Латвию продолжал возвращаться из-за друзей. К тому же тогда не особо понимал, куда все идет в России», — говорит он.
В феврале 2022 года Россия напала на Украину: Денис собрал чемодан и поехал за границу. Добравшись до Латвии, он решил стать участником латышской программы по репатриации — его дедушка был латышом. Теперь Денис твердо намерен отказаться от российского паспорта.
Случай Дениса статистика МВД РФ пока не учитывает — он еще не начал процесс выхода из российского гражданства. Но общие цифры говорят о негативной тенденции — спрос на российский паспорт среди иностранцев снижается. Об этом говорится в докладе проекта помощи лицам без гражданства Комитета «Гражданское содействие», специалисты которого визуализировали статистику МВД за последние десять лет.
Власти РФ хотят восполнить боевые потери на войне в Украине
В прошлом году российские власти значительно упростили разные процедуры для получения российского гражданства, которое автоматически влечет за собой необходимость учета в военкомате. С этим может быть связано снижение интереса к российскому паспорту, пишут в докладе «Гражданского содействия»: «Текущая политическая, экономическая и социальная ситуация в РФ делает российское гражданство, используя сравнение из мира финансов, «токсичным активом».
Через упрощение процедуры получения российского гражданства, считают правозащитники, российские власти намерены восполнить убыль населения России из-за войны в Украине и мобилизации. По оценке военной разведки США, потери России составили 315 тысяч человек раненых и убитых.
В период мобилизации из России уехали не менее 600 тысяч человек, напоминает независимый эксперт в области демографии Алексей Ракша. Это ощутимая потеря, учитывая что эмигрировали, в основном, люди с хорошим образованием и достатком, считает специалист. Но количественно Россия не потеряла в населении: в стране оказалось немало украинских беженцев — около 3 млн человек (российские власти заявляли о 5 млн человек), оценивает ситуацию независимый демограф. В прошлом году МВД России отчиталось, что за 2022 год в российское гражданство официально приняли 691 045 человек. Почти половина из них — граждане Украины, которым российские паспорта оформили «автоматически» в результате оккупации.
Больше всего переселяются в Россию из Таджикистана и Казахстана
Лидеры по числу запросов на получение российского гражданства — Таджикистан и Казахстан. Переселиться оттуда в Россию в прошлом году решили 25 500 человек. Причем два года назад показатель по двум странам был еще выше. Как отметили в «Гражданском содействии», снижение спроса на паспорт с двуглавым орлом среди граждан Таджикистана происходит медленнее, чем в Казахстане.
Тест на знание русского языка для мигрантов из Центральной Азии
В Россию из стран Центральной Азии по-прежнему переезжают из-за сильной разницы в уровне жизни, несмотря на опасность быть призванным на войну, говорит юрист по делам мигрантов и правозащитница Валентина Чупик: «Едут из сел и вымирающих малых городов, где практически нет работы». За российским гражданством из Таджикистана, по ее словам, едут именно трудовые мигранты, чтобы получить больше прав. «Многие из них думают, что война не коснется их, что получится избежать военкомат, если не оформлять постоянную прописку при получении гражданства», — говорит Чупик. Впрочем, некоторые российские регионы начали отказывать мигрантам в выдаче российского паспорта, пока те не подпишут контракт с Минобороны для участия в войне в Украине.
Переселяться в Россию больше не хотят
В 2004 году властями была запущена программа переселения соотечественников в Россию. Она была призвана компенсировать демографическую убыль населения и закрыть дефицит кадров в регионах. Требования для переселенцев следующие: необходимо владеть русским языком, быть «воспитанным в традициях российской культуры и иметь желание сохранить связь с Россией». От подачи заявки до получения гражданства может пройти около 6 лет. Сначала придется получить разрешение на проживание (РВП), потом прожить в России, как минимум, пять лет с видом на жительство, три из которых в регионе России, куда отправят власти.
Но в прошлом году решение об участии в программе менял почти каждый второй, отмечают в «Гражданском содействии», обратив внимание на рекордный разрыв между числом оформленных свидетельств участников программы и тех, кто встал на миграционный учет в МВД. «Многие, даже из числа принятых к участию в программе, меняют свое решение и, в итоге, не переезжают в Россию и (или) на новое место жительство внутри России», — сделали вывод в «Гражданском содействии».
Новые переселенцы из стран Балтии и Германии
Среди жителей европейских стран запрос на российское гражданство незначителен по сравнению с общим потоком. Тем не менее в прошлом году переселиться в Россию пожелали 633 резидента Латвии, а временное убежище запросили 814 жителей Германии. По сравнению с прошлыми годами, этот показатель вырос в несколько раз. Многие из новых переселенцев — бывшие граждане СССР или их дети, переехавшие в Европу за последние 30 лет.
На границе России и Эстонии (август 2022 года)
В Telegram-канале «Путь домой» (25 тысяч подписчиков), который консультирует по вопросам получения гражданства и поддерживается российскими властями, около половины подписчиков из Германии и Казахстана. Согласно одному из опросов в группе, многие из русскоязычных бегут из Европы из-за «страха за детей и их будущее» (43%), «желание быть с Россией в переломный исторический момент» (42%), «поддержки нацизма и русофобии» (39%). Впрочем, половина из участников чата не готова к переезду и пока собирает информацию на будущее. Чаще всего переселенцы интересуются бюрократическими особенностями оформления документов и возможностью сохранить второе гражданство в России.
Законопроект о повышении предельного возраста службы для военных контрактников в период мобилизации был удален с сайта правовых актов, так как документ будут уточнять. Об этом корреспонденту URA.RU рассказал член комитета Госдумы по бюджету и налогам, полковник запаса Евгений Федоров.
«Я думаю, что это [удаление документа] связано с работой с законопроектом. На официальном портале формируется уже официальный текст. Если он нуждается в дополнениях, в корректировках, вызванных, допустим, позицией министерства, советом депутатов Госдумы, которые могут, соответственно, давать предложения по тексту. Он [проект] изымается, дорабатывается, и потом опять будет предложен для обсуждения», — отметил Евгений Федоров. Он добавил, что авторы уточняют формулировку в действующей редакции.
Он также рассказал журналисту агентства, что изначально законопроект разрабатывался в связи с тем, что контрактники, которые сейчас уже достигли предельного возраста, не хотят уходить с военной службы. Именно поэтому документ и разрабатывается с целью решения данной проблемы. «Если законопроект будет принят, он позволит поднять предельный возраст, и солдаты продолжат службу по контракту. Законопроект, в принципе, полезный», — подчеркнул полковник запаса.
Изначально на сайте правовых актов был опубликован документ Минобороны РФ о повышении предельного возраста для военных контрактников в период мобилизации. Предполагается, что возраст может быть продлен до 70 лет для высших офицеров и до 65 для остальных солдат, проходящих службу по контракту. В настоящий момент документ законопроекта удален с сайта.
