Минфин

За первые четыре месяца текущего года дефицит федерального бюджета России достиг отметки в 5,877 трлн рублей, что значительно превышает изначальный годовой лимит в 3,77 трлн рублей.

Об этом пишет издание Forbes, анализируя текущее состояние государственных финансов. В процентном соотношении показатель составил 2,5% ВВП при плане в 1,6%. Столь резкий скачок в Минфине объясняют практикой «опережающего финансирования расходов», когда значительная часть ассигнований распределяется в начале года для ускорения приоритетных программ и поддержки подрядчиков.

Факторы давления и роль нефтяных цен

Несмотря на пугающие цифры начала года, аналитики указывают на благоприятную конъюнктуру рынка энергоносителей. Если в феврале нефть Urals стоила в среднем $44 за баррель, то к апрелю ее цена поднялась до $95. Директор по инвестициям УК «Астра УА» Дмитрий Полевой полагает: «Рост доходов из-за ближневосточного конфликта при нормализации динамики расходов в рамках утвержденных лимитов неизбежно приведет к сужению дефицита и приближению его к запланированным уровням». Однако положительный эффект от дорогой нефти может быть частично нивелирован крепким курсом рубля, который снижает рублевую выручку экспортеров.

Денежно-кредитная политика под угрозой

Опережающие темпы трат создают новые вызовы для Банка России, который внимательно следит за бюджетным импульсом. Регулятор ранее называл текущий бюджет дезинфляционным, но теперь эксперты видят риск затягивания периода высоких ставок. Сотрудник лаборатории макроструктурного моделирования НИУ ВШЭ Григорий Жирнов поясняет: «Дефицит бюджета может увеличиваться из-за недобора доходов в условиях охлаждения экономики, но это не влияет на интенсивность использования реальных ресурсов и не имеет проинфляционных эффектов. Рост же дефицита из-за более высоких расходов может иметь проинфляционные эффекты». В таких условиях ЦБ может замедлить темпы снижения ключевой ставки, чтобы предотвратить перегрев экономики.

Инструменты покрытия дефицита

Для стабилизации ситуации правительство обладает набором инструментов покрытия «бюджетных дыр», хотя некоторые из них сопряжены с долгосрочными рисками. Основные стратегии включают:

• Размещение облигаций федерального займа (ОФЗ), особенно флоатеров с плавающим купоном.
• Использование ликвидной части Фонда национального благосостояния (ФНБ).
• Повышение качества администрирования доходов и дивиденды государственных корпораций.
• Возможное «дискретное увеличение доходов бюджета… через приватизацию или рост налоговой нагрузки» в качестве крайних мер.

Прогнозы и корректировки

Венера Шайдуллина из исследовательского центра «Аналитика. Бизнес. Право» предполагает, что в ближайшее время может произойти «перераспределение ассигнований между госпрограммами и главными распорядителями». Экономисты сходятся во мнении, что итоговый дефицит по результатам 2026 года, вероятнее всего, будет скорректирован в сторону увеличения, однако масштаб этого расширения может остаться в пределах 2–3% ВВП. Главным условием сохранения стабильности остается приведение расходов в соответствие с требованиями бюджетного правила, что позволит Центробанку вернуться к смягчению политики.

Федеральный бюджет России в период с января по апрель 2026 года был исполнен с дефицитом в 5,877 трлн рублей, что составляет 2,5% от прогнозируемого ВВП.

О предварительных итогах исполнения главного финансового документа страны сообщает информационное агентство «Интерфакс» со ссылкой на данные Минфина. Стоит отметить, что зафиксированный показатель уже превысил утвержденный на весь текущий год план, согласно которому дефицит должен был составить 3,786 трлн рублей (1,6% ВВП).

Динамика доходов и влияние нефтяных цен

Доходная часть бюджета за первые четыре месяца продемонстрировала снижение на 4,5% в годовом выражении, зафиксировавшись на отметке 11,721 трлн рублей. Основным фактором давления стало резкое сокращение нефтегазовых поступлений, которые упали на 38,3% из-за удешевления энергоносителей в прошлые периоды.

В то же время в ненефтегазовом секторе наблюдается положительная тенденция:

• Доходы выросли на 10,2% (до 9,423 трлн рублей).
• Поступления НДС увеличились на 20,2% год к году.
• Общий сбор оборотных налогов прибавил 17,2%.

Рост расходов и позиция регуляторов

Расходы бюджета, напротив, существенно ускорились, достигнув 17,598 трлн рублей, что на 15,7% выше показателей аналогичного периода прошлого года. В финансовом ведомстве подчеркивают, что «высокие значения размера дефицита в начале года, главным образом, обусловлены опережающим финансированием расходов», связанным с активным авансированием и оперативным заключением государственных контрактов.

Несмотря на текущие цифры, министр финансов Антон Силуанов подтвердил намерение сохранить структуру бюджета без внесения весенних поправок в закон. «Весной мы обойдемся без поправок, но мы обратимся в парламент за разрешением уточнить отдельные параметры бюджета в рамках тех полномочий, которые есть у правительства», — проинформировал глава ведомства.

Однако Банк России придерживается более осторожного взгляда на ситуацию. Представители ЦБ указали на риски того, что рекордные траты первого квартала усилят бюджетный импульс. Это, по мнению регулятора, «повышает вероятность того, что бюджетная политика в этом году может не дать ожидаемого дезинфляционного эффекта».

Служба государственной безопасности (СГБ) Грузии провела резонансную операцию по задержанию чиновника, занимавшего руководящую должность в одном из ключевых ведомств страны.

Издание «Кавказский узел» сообщает, что под стражу взят Георгий Удзилаури, который до последнего времени возглавлял управление по связям с общественностью следственной службы Министерства финансов. По версии следствия, задержанный использовал свое текущее положение и личные связи для сбора и передачи конфиденциальных данных представителям иностранных спецслужб.

Детали разведывательной деятельности

Первый заместитель руководителя СГБ Лаша Маградзе уточнил, что чиновник действовал «против интересов страны», передавая сведения иностранным кураторам. Встречи с агентами планировались с соблюдением строгих мер конспирации, а коммуникация осуществлялась через «использование зашифрованной двусторонней связи».

Согласно данным следствия, переданная секретная информация касалась следующих тем:

• Текущие политико-экономические процессы в Грузии;
• Положение дел внутри силовых ведомств и структур безопасности;
• Информация о положении этнических и религиозных меньшинств;
• Проекты по созданию медиаплатформ для получения разведывательных данных в региональном масштабе.

Прошлое задержанного и возможные сроки

Личность Георгия Удзилаури привлекла особое внимание СМИ из-за его тесных связей с высшими эшелонами власти в прошлом. До перехода в Минфин он руководил отделом по связям с общественностью в группе компаний Cartu Group, принадлежащей основателю правящей партии Бидзине Иванишвили. Телекомпания Rustavi2, ссылаясь на собственные источники, проинформировала, что задержанный мог сотрудничать с разведкой одного из европейских государств.

В настоящее время Удзилаури грозит длительное тюремное заключение. Маградзе отметил: «Расследование по делу ведется по части первой статьи 314-й Уголовного кодекса Грузии, что предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до 12 лет». Это уже не первый случай задержания по подобным обвинениям в текущем году — ранее контрразведка уже сообщала о поимке другого гражданина Грузии за аналогичное преступление.

Российский фондовый рынок в среду, 6 мая, продемонстрировал негативную динамику под давлением укрепляющегося рубля и резкого обвала нефтяных котировок.

Информационный портал Finam описывает текущую ситуацию как результат фиксации прибыли в нефтегазовом секторе и роста спроса на рублевую ликвидность. Индекс МосБиржи снизился на 1,17%, опустившись до отметки 2613,69 пункта, в то время как индекс РТС упал до 1092,72 пункта при сравнительно низком объеме торгов.

Валютный сюрприз от Минфина

Ключевым внутренним драйвером стало решение Министерства финансов РФ об объемах покупки валюты и золота в рамках бюджетного правила. С 8 мая по 4 июня ведомство планирует направлять на эти цели лишь 5,8 млрд рублей в день, что оказалось значительно ниже рыночных ожиданий (предыдущий показатель составлял 11,9 млрд руб.). На этом фоне курс рубля перешел к активному укреплению: доллар США подешевел до 75,46 рубля, а юань — до 10,91.

Директор по инвестициям АО «Астра Управление Активами» Дмитрий Полевой полагает, что Минфин преподнес рынку большой сюрприз. По его мнению, «Чистый спрос на валюту со стороны Минфина в мае будет крайне незначительным, а объемы валютной выручки российских экспортеров, поступающие на рынок, будут уверенно расти». Эксперт добавил, что вместе с подавленным импортом и жесткой политикой ЦБ это обеспечит стабильность национальной валюты.

Нефтяной коллапс и иранский вопрос

Мировые цены на энергоносители пережили глубокую коррекцию: фьючерсы на нефть марки Brent рухнули на 10,8%, опустившись до $97,98 за баррель. Поводом для распродаж послужили новости о деэскалации конфликта между США и Ираном.

Итоги торгов: лидеры и аутсайдеры

Расстановка сил на Московской бирже к середине торговой сессии характеризовалась заметным перераспределением капитала, где в авангарде роста оказались золотодобытчики «Полюс» и ЮГК, чьи бумаги подорожали на 4,32% и 0,4% на фоне скачка мировых цен на драгметалл более чем на 3%. Позитивную динамику также продемонстрировал технологический сектор в лице ВК и Ozon, следовавших за общим глобальным ралли в индустрии ИТ. На противоположном полюсе рынка оказались акции «Ленты», потерявшие 3,94% капитализации из-за ожиданий корпоративной реструктуризации, а также представители нефтегазовой отрасли, включая «Сургутнефтегаз» и «Татнефть», чьи котировки снизились под двойным давлением дешевеющей нефти и укрепляющегося рубля. Дополнил список аутсайдеров «Совкомфлот», чьи бумаги подешевели на 2,25% вследствие коррекции ожиданий по рынку фрахта.

Министерство финансов РФ в лице Антона Силуанова прокомментировало текущую ситуацию с государственным бюджетом, призывая общественность не поддаваться панике из-за дефицита в 4,6 трлн рублей.

По итогам первого квартала этот показатель достиг 1,9% ВВП, что уже превышает годовой план. Тем не менее глава ведомства подчеркивает: «Дефицита пугаться не надо. Здесь ничего такого непредсказуемого нет».

Причины дисбаланса и прогнозы ведомства

Основное давление на бюджет оказало снижение нефтегазовых доходов на 45,4% в начале года из-за неблагоприятной ценовой конъюнктуры. В то же время расходы составили 12,9 трлн рублей — почти 30% от годового лимита. Силуанов объясняет это изменением графика выплат и активным авансированием госзакупок, включая военные заказы. По его мнению, «в течение года ситуация будет выравниваться, и мы будем выходить на свои плановые кассовые значения». Министр также добавил: «Ничего такого экстраординарного нет с бюджетом. Первый квартал, еще раз говорю, не показатель».

Скептицизм экспертного сообщества

В отличие от официальных лиц, независимые аналитики сомневаются в возможности повторения прошлогоднего сценария «выравнивания». Ключевые опасения экспертов включают:

• Превышение лимитов: Аналитики MMI прогнозируют, что итоговые расходы превысят план минимум на 3 трлн рублей.
• Поиск резервов: Экономист Егор Сусин отмечает необходимость поиска новых источников доходов, таких как windfall tax.
• Перенос нагрузки: Существует мнение, что прошлогодние показатели были достигнуты путем переноса части оборонных расходов на текущий год и увеличения долговой нагрузки регионов.

Перспективы консолидации

Правительство заявляет о готовности работать над оптимизацией трат. Вице-премьер Александр Новак назвал это одной из приоритетных задач. В свою очередь, Минфин допускает возможность корректировки бюджета и осторожного увеличения заимствований. Силуанов подтвердил намерения ведомства: «Мы занимаемся расходами, и в этом году точно так же будет, у нас предложение по консолидации».

Премьер-министр Михаил Мишустин, выступая в Госдуме, сообщил, что 24 февраля «много-много часов» обсуждал с Владимиром Путиным подходы к финансированию дефицита бюджета, сообщает RTVI.

Встреча прошла с участием главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной и членов правительства. Подробностей глава кабмина не раскрыл, отметив лишь, что власти искали «наилучшее решение для страны».

По данным Минфина, январь федеральный бюджет завершил с дефицитом 1,72 трлн рублей, или 0,7% ВВП. Доходы сократились на 11,6% год к году, а нефтегазовые поступления упали вдвое — до 393 млрд рублей. На 2026 год уже запланирован дефицит 3,786 трлн рублей.

«Текущие сложности» и уверения Кремля

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков признал падение нефтегазовых доходов, назвав ситуацию «текущими сложностями». По его словам, снижение частично компенсируется ростом ненефтегазовых поступлений, а «устойчивость российской экономики абсолютно обеспечивается». Он подчеркнул, что государство способно выполнять социальные обязательства и продолжать экономическое развитие.

Тем временем министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство рассматривает ужесточение бюджетного правила, в частности возможное снижение цены отсечения по нефти. По информации источников Bloomberg, обсуждается уровень $45—50 за баррель, при том что ранее планировалось поэтапное снижение с $60 до $55 к 2030 году.

«Олигархов не тронут»

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев в разговоре с RTVI заявил, что власти могут восполнить недостающие доходы «за счет граждан». «А за счет кого решаются всегда бюджетные вопросы? Конечно, за счет граждан, не за счет олигархии же», — отметил парламентарий, добавив, что «олигархи — это священная корова, их не тронут».

Арефьев также обратил внимание на замедление экономики: по итогам 2025 года рост ВВП составил 1%, промышленности — 1,3%. Он связал проблемы с высокой ключевой ставкой и недостатком средств в реальном секторе, утверждая, что «30% предприятий находятся в предбанкротном состоянии». По его словам, без доступа к финансированию экономика не сможет развиваться необходимыми темпами.

Как сообщили «Ведомости», Минфин предложил радикально изменить правила уплаты НДФЛ иностранными работниками. Поправки расширяют круг лиц, обязанных платить фиксированный авансовый платеж. Теперь под новые правила попадут иностранцы, работающие на частных лиц. Также изменения коснутся тех, кто трудится без патента или разрешения.

Новый платеж и надбавки за членов семьи

Согласно проекту, иностранцы должны будут платить 1700 рублей ежемесячно. Это касается работников, занятых в домашних и личных услугах. При этом сумма взимается независимо от количества отработанных дней. Для работников по патенту платеж останется на уровне 1200 рублей. Особое внимание уделено семьям мигрантов. За каждого иждивенца потребуется доплата 50% фиксированного платежа. Это касается несовершеннолетних детей и других членов семьи. Председатель Ассоциации юристов Владимир Груздев отметил: «Важным нововведением является увеличение размера авансового платежа по НДФЛ на 50% за каждого несовершеннолетнего ребенка».

Также МВД обязано будет немедленно передавать налоговикам данные иностранцев. Это касается выдачи разрешений на проживание и вида на жительство. Новая система усилит контроль за налоговыми поступлениями.

Власти хотят усилить контроль и изменить миграцию

Цель реформы — повысить сбор налогов и усилить контроль. Груздев пояснил: «Законопроект направлен на повышение собираемости НДФЛ и усиление контроля за доходами иностранных граждан». Поправки затронут временно и постоянно проживающих иностранцев.

В 2025 году патенты получили 2,5 млн иностранных работников. До 460 тысяч могли работать в домашних хозяйствах. Это няни, уборщики, сиделки и помощники. Новый порядок затронет значительную часть этой категории. Профсоюзы считают, что нововведения изменят рынок труда. Елена Косаковская заявила: «Работодатели смогут выбрать работника не по национальности и не из-за низкой цены труда». Это должно усилить конкуренцию с россиянами.

Новые правила изменят рынок труда и миграцию

Экономисты считают, что нововведения повлияют на миграционные потоки. Александр Сафонов отметил, что это может заставить мигрантов приезжать без семей. Это также может снизить привлекательность работы в России. Дополнительные платежи создадут новый финансовый барьер. Экономист Елена Ахмедова указала на новую модель миграции. Она описала ее как принцип «приехал-заработал-уехал». Ранее министр Максим Решетников заявлял: «Нам здесь не нужны объективно ни семьи, учить мы не обязаны неграждан своей страны».

По мнению экспертов, новые платежи могут стать источником доходов бюджета. Также они могут снизить социальную нагрузку на государство. Реформа станет одной из крупнейших изменений миграционного налогообложения.

Замглавы Минфина Алексей Моисеев в интервью РБК предложил гражданам вложить свои деньги в облигации федерального займа (ОФЗ).

По его словам, это «один из лучших способов распорядиться сбережениями» и надёжная альтернатива валютным инвестициям. Чиновник заявил, что россиянам стоит хранить накопления в рублях, а не в долларах или евро.

Моисеев подчеркнул, что ОФЗ рассчитаны на долгосрочные вложения, а краткосрочные сбережения лучше держать на банковских депозитах. «Процентные ставки в иностранной валюте очень низкие, поэтому покупать её просто не имеет смысла», — добавил замминистра. Он также порекомендовал гражданам обратить внимание на золото как «надёжный актив».

По данным Минфина, вложения населения в облигации жизненно необходимы для покрытия растущего дефицита бюджета. В 2024 году он оценивается в 5,7 трлн рублей, в 2026-м — 3,8 трлн, а в 2028-м — 3,5 трлн. Чтобы залатать «дыру» в казне, ведомство планирует нарастить госдолг почти на 12,3 трлн рублей за три года, а общий внутренний долг — почти вдвое.

Ранее расходы покрывались из Фонда национального благосостояния (ФНБ), в котором до начала войны в Украине было $113,5 млрд. Теперь фонд сократился в 2,5 раза — до $50,3 млрд, или 1,7% ВВП. Минфин больше не планирует тратить эти средства: фонд должны пополнять лишь нефтегазовые доходы, начиная с 2026 года.

Таким образом, власти фактически предлагают гражданам профинансировать бюджетные расходы через покупку госдолга, тогда как прежний резерв — ФНБ — почти исчерпан.

«Все хорошо, пока бизнес умирает»

Как сообщает RTVI, депутаты Госдумы обрушились с критикой на Минфин из-за проекта бюджета на 2026–2028 годы.

Первый зампред комитета по экономической политике Николай Арефьев заявил, что предложенные меры, включая повышение НДС с 20% до 22%, «уничтожат» малый и средний бизнес. По его словам, чиновники не просчитали последствия, а их политика приведет к падению налоговых поступлений.

---

«Они ничего не просчитывают»

Арефьев описал позицию Минфина как безразличную: «Им же какой вопрос не задай — все хорошо. Рубль слабый — хорошо, сильный — еще лучше». Он подчеркнул, что министерство не учитывает психологические и экономические последствия налоговой нагрузки. «Я убежден, что они этот малый и средний бизнес такими подъемными затратами уничтожат и не получат денег в бюджет», — заявил депутат.

---

«Разорятся все, кто остался на плаву»

По словам Арефьева, предприниматели столкнутся с непосильными социальными выплатами, так как с 2026 года МРОТ вырастет до 27 093 рублей, а отчисления в фонды составят 30,2% от этой суммы. Даже если работник получает меньше МРОТ, налоги придется платить с полной суммы.
Он подчеркнул, что для мелких предпринимателей это станет фатальным: «Если у тебя числится человек и получает 5 тысяч рублей, то страховые взносы ты будешь платить с 27 тысяч. Они не смогут платить НДС и социальные взносы. У них просто денег таких нет».

---

Почему не тронули банки и богатых

Глава Минфина Антон Силуанов объяснил, что повышение налога на прибыль банков не рассматривается, так как «банкам нужен капитал» при высоких ставках. Повышение налога на роскошь и изменение шкалы НДФЛ также отложены. «Мы по НДФЛ приняли все решения в прошлом году, и возвращаться к этому вопросу было бы неправильным», — сказал министр.

---

«Одним вершки, другим корешки»

Лидер «Справедливой России — За правду» Сергей Миронов назвал аргументы Минфина «надуманными»: «Пока сохраняются фискальные заповедники для избранных, а проблемы казны пытаются решить за счет большинства граждан, у нас не будет ни эффективной налоговой системы, ни крепкого бюджета». Он подчеркнул, что банки получили рекордные 3,8 трлн прибыли и не нуждаются в послаблениях.

---

Итог: бизнес под ударом

Арефьев резюмировал: «Финансовые власти просто угробят малый бизнес. Он сократится и не даст казне тех денег, которые рассчитывает получить Минфин».

Как сообщают «Известия», в России уже к декабрю 2025 года может заработать система, которая позволит государству контролировать данные обо всех банковских картах граждан.

По словам главы думского комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова, проект готовится совместно Минфином и Центробанком, и его цель — борьба с дропперством, то есть с гражданами, предоставляющими мошенникам доступ к своим картам.

Минфин и ЦБ еще весной предложили создать единый цифровой идентификатор владельцев карт, включая иностранных граждан, — их будут идентифицировать по ИНН. По словам ведущего аналитика AMarkets Игоря Расторгуева, это позволит финансовым органам «видеть все активные карты в одном месте» через обмен данными между банками и Центробанком. Он предположил, что сервис будет напоминать систему ЦБ «Знай своего клиента», которая отслеживает компании и оценивает риски их вовлеченности в незаконные операции.

Старший партнер IT-компании «Энсайн» Алексей Постригайло, напротив, считает, что новшество может оказаться полезным и для самих граждан. По его словам, пользователи смогут «увидеть все привязанные к личности карты» и своевременно обнаружить те, что могли быть выпущены без их ведома мошенниками.

Параллельно власти готовят ограничение количества карт: не более пяти карт в одном банке и не более двадцати во всех банках на человека. Аксаков отметил, что первоначально обсуждали лимит в десять, но в итоге решили сократить его вдвое. По словам Владимира Чернова из Freedom Finance Global, только за 2024 год мошенники при помощи дропперов похитили 27,5 миллиарда рублей — на 75% больше, чем годом ранее.

Летом Совет Федерации уже одобрил закон, вводящий уголовную ответственность за дропперство: за участие в мошеннических схемах предусмотрено до трёх лет колонии, а организаторам грозит до шести лет лишения свободы и штраф до миллиона рублей. Таким образом, борьба с «теневыми посредниками» в банковской сфере выходит на новый уровень — но вместе с тем государство получает инструмент тотального контроля над личными финансами граждан.