Vânzarea aeroportului Domodedovo este încă un exemplu al modului în care „naționalizarea militară” din Rusia nu aduce beneficii bugetului, potrivit unui raport al Novaya Gazeta Evropy dedicat tranzacției. În loc să alimenteze trezoreria, activul a ajuns la acoliții lui Vladimir Putin, iar promisiunile fiscale ale guvernului au rămas din nou pe hârtie.
De-a lungul anilor de război, Parchetul General a confiscat sau cere confiscarea unor active private în valoare de trilioane de ruble. Domodedovo a devenit unul dintre cele mai mari trofee ale acestei redistribuiri. Oficial, confiscarea a fost explicată prin rezidența în străinătate a coproprietarilor și prin probleme de loialitate. În realitate, însă, a fost o redistribuire a proprietății în favoarea cercului apropiat al Kremlinului. Ministerul Finanțelor spera să profite de vânzarea acestui activ strategic. Cu toate acestea, logica puterii și interesele cooperativei Ozero s-au dovedit mai puternice. Aeroportul a fost vândut nu de dragul bugetului, ci pentru influență.
Cine a luptat pentru Domodedovo și de ce?
Interesul lui Arkady Rotenberg pentru Domodedovo fusese discutat cu mult înainte de licitație. Anterior, el negase public orice implicare, dar în cele din urmă, Sheremetyevo, unde Rotenberg este proprietarul majoritar, a câștigat licitația. Acest lucru a consolidat efectiv controlul grupului său asupra a două aeroporturi majore din centrul aerian al Moscovei.
Alți oameni de afaceri influenți, inclusiv proprietarii aeroporturilor regionale, au participat și ei la licitație. Cu toate acestea, unii potențiali cumpărători au ales să nu participe la licitație, probabil din cauza cererilor umflate și a predeterminarii politice a rezultatului.
Drept urmare, bunul a ajuns în mâinile unei structuri strâns legate de Kremlin. Acest lucru a consolidat poziția lui Rotenberg nu doar în afaceri, ci și în politică.
Cum și de ce a fost scăzut prețul activului
Valoarea estimată a aeroportului Domodedovo a fluctuat dramatic în ultimul an. Înainte de prima licitație, banca de stat PSB a menționat un preț de peste o sută de miliarde de ruble. Alți participanți la piață au sugerat cifre semnificativ mai mici. Sber, citând auditori, a susținut că datoriile făceau ca activul să fie aproape neprofitabil. Între timp, în anii 2010, se ofereau miliarde de dolari pentru aeroport. Iar în timpul confiscării, procurorii au susținut o valoare de „peste un trilion de ruble”. În cele din urmă, aeroportul s-a vândut cu 66 de miliarde, semnificativ mai puțin decât estimările analiștilor independenți.
Piața aviației a fost devastată de război, sancțiuni și închiderea rutelor. Traficul de pasageri a scăzut cu o treime, transportatorii s-au retras, iar aeronavele au rămas inactive fără piese de schimb. În aceste circumstanțe, dezbaterea privind un preț corect a devenit lipsită de sens, dar tocmai acest lucru a făcut posibilă achiziționarea activului la un preț redus.
De ce mai are Rotenberg nevoie de acest atu?
Domodedovo rămâne cheia controlului asupra hub-ului aerian din Moscova. Fuziunea aeroporturilor a fost considerată mult timp obiectivul strategic al lui Rotenberg. Aceasta oferă nu numai venituri viitoare, ci și posibilitatea de a dicta termenii companiilor aeriene.
Mai mult, activele mari de infrastructură generează în mod tradițional contracte de miliarde de dolari. Chiar și un aeroport care generează pierderi poate fi rentabilizat prin sprijin guvernamental, restructurarea datoriilor și politici protecționiste. Pierderile de astăzi se pot transforma în profituri mâine. Existau alternative la vânzare. Statul ar fi putut păstra activul pentru sine, ar fi putut angaja un concesionar sau ar fi putut inițial să-i restabilească valoarea. Dar în timp de război, activele se depreciază, iar tocmai acest lucru le face convenabile pentru transferul către „cercuri interioare”. Cu Domodedovo, logica fiscală a pierdut în fața logicii distributive, iar acest rezultat vorbește de la sine despre modelul economic actual.
