Mihail Mișustin, care a fost reconfirmat ieri de Duma de Stat a Rusiei în funcția de șef al guvernului, a propus candidați pentru majoritatea funcțiilor de miniștri și viceprim-miniștri. Au existat puține schimbări față de cabinetul anterior, iar mulți oficiali își vor păstra funcțiile.
Unii membri ai guvernului sunt numiți direct de președinte cu aprobarea Consiliului Federației (nu au existat cazuri în care senatorii să fi refuzat președintelui această aprobare). Printre aceștia se numără șefii tuturor agențiilor de securitate, inclusiv ministrul Apărării, precum și șefii Ministerului Afacerilor Externe și ai Ministerului Justiției.
Însă Mișustin a propus ca deputații să aprobe numirile mai multor oficiali legați de baza industrială de apărare a țării:
- Denis Manturov, care a deținut funcțiile de ministru al Industriei și Comerțului și viceprim-ministru în guvernul anterior, va deveni prim-viceprim-ministru.
- în această funcție a lui Anton Alikhanov, care conduce în prezent regiunea Kaliningrad (anterior a lucrat și în Ministerul Industriei și Comerțului)
- Andrei Belousov a ocupat funcția de prim-viceprim-ministru în primul guvern al lui Mișustin , dar se mută „într-o nouă funcție”, conform serviciului de presă guvernamental, citat de Interfax. Mulți experți au speculat despre posibila sa plecare, dar destinația sa exactă nu a fost încă specificată.
Anunțul guvernului leagă noul rol al lui Manturov de decretul lui Putin din mai privind atingerea poziției de lider tehnologic și menționează în treacăt industria militară: „Dezvoltarea tehnologică se află acum în prim-planul întregii game de sarcini cu care se confruntă autoritățile executive. Liderul tehnologic în toate domeniile, fie că este vorba de producția de aeronave, producție, fabricarea de mașini-unelte, electronică sau complexul militar-industrial, poate deveni un motor puternic al dezvoltării economice.”
Există puține schimbări
Presa rusă, obligată să respecte restricțiile rusești din timpul războiului, a „ghicit” aproape toate schimbările care vor avea loc în guvernul rus după ce Duma de Stat va aproba propunerile premierului reales, Mihail Mișustin.
Astfel, Dmitri Patrușev va deveni viceprim-ministru . Fiul lui Nikolai Patrușev, secretarul Consiliului de Securitate și fost șef al FSB, foarte apropiat de Putin, Dmitri a fost anterior ministrul Agriculturii. El o va înlocui pe Viktoria Abramenko, a cărei plecare a fost, de asemenea, anunțată.
Un alt viceprim-ministru va fi Vitali Savelyev (a fost ministrul Transporturilor, iar înainte de aceasta a condus Aeroflot).
Andrei Belousov a supravegheat economia, dar Manturov nu va mai face acest lucru; sfera economică a fost transferată lui Alexander Novak, care a fost viceprim-ministru pentru Energie în guvernul anterior.
De asemenea, presa a prezis corect transferul a trei guvernatori în cabinetul lui Mișustin: Anton Alikhanov din Kaliningrad, Serghei Țivilev (a cărui soție este numită de presa opoziției nepoata lui Vladimir Putin și care a devenit ministru al Energiei) și Mihail Degtyarev (din Partidul Liberal Democrat din Rusia, care a supraviețuit protestelor și a devenit ministru al Sportului).
Astfel, un guvernator a primit funcția ministerială a lui Manturov, în timp ce ceilalți doi au primit portofoliile lui Nikolai Shulginov (energie) și Oleg Matytsin (sport), care au rămas fără funcții ministeriale.
Singurul „guvernator neașteptat” din guvern este Roman Starovoit , din regiunea Kursk - una dintre cele trei regiuni cel mai frecvent bombardate de la începutul războiului Rusiei împotriva Ucrainei. El va fi noul ministru al transporturilor.
Restul și-au păstrat pur și simplu posturile, inclusiv Tatiana Golikova, Iuri Trutnev și Marat Khusnullin, unele dintre cele mai proeminente figuri ale fostei Case Albe.
Belousov: un etatist care a fost lăsat pe dinafară în timp ce economia era naționalizată
Olga Shamina, redactor-șef al departamentului economic al serviciului rus BBC
Prim-viceprim-ministrul Andrei Belousov a părăsit guvernul. El a fost numit în această funcție în 2020, exact când Mihail Mișustin își forma primul guvern.
Înainte de Belousov, Anton Siluanov a deținut această funcție în guvernul lui Dmitri Medvedev. El a fost retrogradat efectiv în 2020.
În primăvara anului 2020, Belousov a devenit chiar prim-ministru tehnic — la acea vreme, Mișustin era bolnav de coronavirus.
În concepțiile sale economice, Belousov este cunoscut ca un etatist intransigent, adică un susținător al ideii că statul ar trebui să participe activ la economie: să reglementeze strict diverse sfere, să investească acolo unde consideră necesar și să extragă „profituri în exces” de la cei care, în expresia sa memorabilă, „au păcălit statul”.
În 2020, economiștii au legat numirea sa de necesitatea relansării proiectelor naționale - un fel de platformă electorală pentru Vladimir Putin în 2018. Guvernul lui Medvedev întârzia în mod clar implementarea acestora. Iar „etatistul” Belousov părea un bun candidat pentru a lansa proiecte de amploare cu participare semnificativă a statului.
Dar lucrurile nu au stat nici așa: mai întâi a venit pandemia de coronavirus, iar apoi Rusia a invadat Ucraina. Proiectele naționale din 2018 nu mai par deosebit de relevante.
Dar, pe fondul tuturor acestor evenimente, economia a devenit cu adevărat foarte deținută de stat; în ultimii ani, a fost literalmente inundată cu bani bugetari, iar structura sa a fost distorsionată în favoarea sectorului de apărare.
În acest context, fratele lui Belousov, economistul Dmitri Belousov, încearcă să găsească o modalitate de a-i convinge pe „tinerii bogați” – cei care au luptat și au câștigat bani în timpul războiului – să investească în economie. De asemenea, el scrie despre „revoluția salarială” din Rusia pe care a adus-o războiul: cei care au luptat în el erau obișnuiți cu salarii de 200.000 de ruble și nu sunt dispuși să câștige 50.000-60.000 de ruble în timp de pace.
Denis Manturov, care a condus Ministerul Industriei și Comerțului timp de mulți ani, a devenit noul prim-viceprim-ministru. Ar fi logic ca el să fie responsabil și pentru economie, mai ales având în vedere creșterea rapidă a importurilor paralele și trecerea industriei pe un piedestal de război - toate acestea ținând de competența Ministerului Industriei și Comerțului.
Însă viceprim-ministrul Alexander Novak va fi responsabil pentru economie. El a petrecut mulți ani supraveghind energia, sectorul petrolier și acordurile OPEC+. Petrolul rămâne una dintre principalele surse de venit pentru bugetul rus și, prin urmare, o sursă de finanțare pentru război.
Poate că plecarea lui Belousov semnalează noi priorități. În loc de proiecte naționale și proiecte de construcții la scară largă, există investiții în sectorul apărării, precum și încercări de a eluda sancțiunile prin căutarea constantă de noi modalități de vânzare a petrolului, în ciuda restricțiilor tot mai mari.
Noile proiecte naționale pentru 2024 se referă mai mult la implementarea ideologiei „corecte”, la susținerea natalității și la combaterea sărăciei — iar autoritățile au nevoie de bani atât pentru asta, cât și pentru război.
