străini

Autoritățile ruse continuă să înăsprească sistematic legislația privind cetățenii străini, introducând noi restricții financiare, administrative și digitale.

Potrivit pe ei înșiși și familiile lor cel puțin la nivelul de subzistență, ținând cont de coeficientul regional (la Moscova, 22.112 ruble pentru un adult și 19.677 ruble pentru un copil), să plătească impozit pe venit în avans și să majoreze semnificativ taxele de stat pentru procesarea documentelor. În plus, la împlinirea vârstei de 18 ani, copiii migranților trebuie să părăsească țara, cu excepția cazului în care își găsesc singuri un loc de muncă. Majoritatea noilor reglementări vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2027. Această înăsprire a legislației este răspunsul autorităților la atacul terorist de la Primăria Crocus, care a dus de atunci la adoptarea a 32 de legi relevante.

Schimbarea priorităților conceptuale și lipsa de personal

În ciuda declinului natural al populației și a deficitului de forță de muncă, potrivit Consiliului de Securitate, numărul străinilor din Federația Rusă a scăzut de la 6,8 milioane la 6,1 milioane în ultimul an. Noul „Concept al politicii de migrație de stat” pentru perioada 2026–2030 a mutat accentul de la atragerea forței de muncă la protejarea împotriva valorilor străine și organizarea recrutării specifice a lucrătorilor singuri. O serie de restricții au fost deja introduse în acest cadru:

• Perioada de ședere fără viză a fost redusă de la 180 la 90 de zile pe an.
• A fost introdus un examen obligatoriu de limba rusă pentru înscrierea copiilor migranți în școli.
• Angajații Ministerului Afacerilor Interne au primit autoritatea de a lua decizii privind expulzarea străinilor fără control judiciar.

Sistem digital complet de profilare

Pentru a controla complet mișcarea forței de muncă, Rusia construiește un sistem de supraveghere digitală la scară largă. Începând cu 2026, înregistrarea cartelei SIM va fi legată de SNILS (Numărul de Cont Individual de Asigurare), datele biometrice și codul IMEI al smartphone-ului. În regiunea Moscovei, este testată aplicația „Amina”, care înregistrează continuu geolocalizarea și necesită verificarea selfie-urilor. Comentând perspectiva introducerii smartphone-urilor speciale cu profiluri obligatorii, ministrul adjunct al Afacerilor Interne, Igor Zubov, a promis: „Acest telefon va conține un profil electronic și vom cunoaște locația fiecărui migrant; aceștia nu vor putea să se deplaseze dintr-o localitate în alta fără supraveghere.

Sistemul Informațional de Stat „Profilul Digital al Cetățeanului Străin” a fost lansat oficial pe 30 iunie 2026.Purtătorul de cuvânt al Ministerului Afacerilor Interne, Irina Volk, a declarat că baza de date „va asigura generarea de informații complete, fiabile și actualizate pentru evaluarea situației migrației și îmbunătățirea eficacității administrației publice”. În același timp, analistul independent Konstantin Troitsky consideră că crearea de profiluri „extinde oportunitățile de represiune, exploatare și discriminare, reducând în același timp spațiul pentru proteste și protejarea drepturilor omului.

Președintele Rusiei a semnat o lege care stabilește cerințe financiare stricte pentru lucrătorii migranți și reglementează durata șederii copiilor minori ai acestora în țară.

Agenția de știri Interfax a relatat despre publicarea documentului pe portalul oficial de informații juridice la 26 iulie 2026. Conform reglementărilor adoptate, cetățenii străini sunt obligați să se întrețină pe ei înșiși și pe persoanele aflate în întreținerea lor cel puțin la nivelul de subzistență, ținând cont de coeficientul regional, și să achite un avans din impozitul pe venit pentru fiecare copil minor.

Restricții de vârstă și proceduri de ieșire

Durata șederii copiilor minori ai migranților este acum strict legată de valabilitatea permisului de muncă al părinților și este limitată la momentul în care copiii împlinesc vârsta de 18 ani. La atingerea vârstei adulte, copiii mici sunt obligați fie să părăsească Federația Rusă în termen de 30 de zile, fie, în aceeași perioadă, să obțină propriul permis de muncă și să plătească un avans de impozit pe venit. Dacă permisul de muncă al părinților nu este reînnoit, este revocat sau familia nu îndeplinește cerințele de venit, străinii și copiii lor minori sunt obligați să părăsească Rusia în termen de 15 zile. Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei este responsabil din punct de vedere legal pentru monitorizarea veniturilor, a plății impozitelor și a înregistrării la autoritățile fiscale.

Evaluarea inovațiilor legislative în Duma de Stat

Președintele Dumei de Stat, Veaceslav Volodin, a menționat că documentul adoptat reflectă cererea publică și va duce la o creștere semnificativă a bugetelor regionale prin vânzarea de brevete în valoare de miliarde de ruble. Descriind obiectivele cheie ale noii legi, președintele camerei inferioare a parlamentului a declarat: „Pe de o parte, aceasta va acționa ca un factor de descurajare a sosirii migranților cu familiile lor în Rusia, iar pe de altă parte, va reduce povara asupra sferei sociale, inclusiv asupra sănătății și educației.” Volodin a mai menționat că, din 2024, deputații au inițiat și adoptat un total de 27 de legi care vizează consolidarea controlului asupra fluxurilor migratorii.

În sesiunea plenară din 8 iulie, Duma de Stat a adoptat, atât în ​​a doua, cât și în a treia lectură, un proiect de lege guvernamental controversat care crește semnificativ cerințele pentru cetățenii străini care intenționează să lucreze în Rusia.

Ziarul Kommersant relatează despre modificări radicale aduse legii federale fundamentale „Privind statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă ”. Conform amendamentelor aprobate, condiția cheie pentru șederea legală a migranților este capacitatea acestora de a se întreține singuri și membrii familiei aflati în întreținere cel puțin la nivelul minimului regional de subzistență, ajustat cu un coeficient special. Neîndeplinirea acestei cerințe financiare va duce la refuzul reînnoirii brevetelor sau permiselor de muncă străinilor, după care aceștia vor fi obligați să părăsească țara.

Mecanisme de control automat și sancțiuni

Statul va impune controale stricte asupra veniturilor specialiștilor vizitatori. Conform detaliilor agenției de știri TASS, autoritățile fiscale vor fi obligate să trimită automat informații privind veniturile lucrătorilor străini către Ministerul Afacerilor Interne pentru fiecare trei, șase, nouă și douăsprezece luni ale anului calendaristic. În plus, lucrătorii înșiși vor fi obligați să prezinte anual documente justificative către Ministerul Afacerilor Interne - o declarație fiscală, un certificat de venit sau chitanțe de impozit pe venit.

Amendamentele extind, de asemenea, lista motivelor pentru revocarea permiselor de ședere temporară (TRP) și a permiselor de ședere permanentă (PRP). Statutul legal poate fi revocat în următoarele cazuri:

• Pe parcursul anului, lucrătorul migrant a lucrat în total mai puțin decât limita de timp stabilită de legislația rusă;
• Câștigurile străinului pe membru de familie s-au dovedit a fi mai mici decât minimul regional de subzistență;
• Încălcări financiare similare au fost comise de migranți angajați de persoane fizice pentru a-i ajuta cu treburile casnice și cu agricultura personală.

Situația familiilor și noile termene limită

Proiectul de lege revizuiește fundamental regulile care guvernează șederea în Rusia a rudelor și copiilor lucrătorilor străini. Conform documentului, minorii vor putea locui legal în țară doar pe durata permiselor de muncă ale părinților lor și numai dacă aceștia efectuează în mod regulat o plată în avans fixă ​​a impozitului pe venit pentru fiecare copil. Migranții și copiii lor minori au la dispoziție exact 15 zile pentru a părăsi voluntar Rusia dacă documentele lor sunt revocate.

Publicația online Lenta.ru adaugăcă, la vârsta adultă, copiii migranți sunt obligați fie să obțină propriul brevet, fie să părăsească țara în termen de 30 de zile. Aceste măsuri restrictive vin în urma unei legi semnate la sfârșitul lunii iunie care majorează semnificativ taxele de stat pentru străini: costul obținerii unui pașaport rusesc a crescut de la 4.200 la 50.000 de ruble, al unui permis de ședere temporară de la 1.920 la 15.000 de ruble, iar al unui permis de ședere de la 6.000 la 30.000 de ruble.

După semnarea de către președinte, se așteaptă ca majoritatea noilor reguli să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027. Cu toate acestea, prevederea privind notificarea automată a Ministerului Afacerilor Interne de către autoritățile fiscale va intra în vigoare mai devreme, la 1 octombrie 2026, conform Repost.uz .

Comentând reforma legislativă la scară largă, președintele Dumei de Stat a subliniat natura sistemică a schimbărilor implementate. „A fost creat un cadru juridic care va permite Ministerului Afacerilor Interne și altor agenții să implementeze eficient politica migrațională în interesul țării și al cetățenilor noștri și să restabilească ordinea”, a declarat președintele Dumei de Stat, Veaceslav Volodin. El a menționat, de asemenea, că, din 2024, camera inferioară a parlamentului a adoptat deja 30 de legi federale în acest domeniu, majoritatea fiind inițiate chiar de deputați, și a dat asigurări că această activitate va continua.

Joi, Duma de Stat a adoptat în lectură finală un proiect de lege care ar împiedica extrădarea străinilor și a apatrizilor către alte țări dacă aceștia au servit pe bază de contract în Forțele Armate Ruse sau în „alte formațiuni militare” și au participat la lupte.

Au fost aduse modificări la articolul 464 din Codul de procedură penală, care se aplică celor suspectați de infracțiuni penale în țara lor de origine. Participarea la război devine acum motiv de refuz al extrădării.

Dependența de contingentul străin

The Telegraph a relatat anterior că, de la începutul invaziei, Moscova a recrutat aproximativ 18.000 de cetățeni din 128 de țări din Africa, Asia și America Latină, dintre care cel puțin 3.300 au murit. După cum notează Faridaily, noua lege ar putea crește numărul străinilor recrutați pentru a participa la ofensivă, având în vedere că pierderile confirmate ale armatei ruse au depășit 200.000.

Într-o conversație cu Bloomberg, secretarul britanic al Apărării, John Healey, a declarat că, din cauza pierderilor tot mai mari, Rusia este nevoită să atragă mai mulți străini, care sunt „recrutați cu miile” în India, Pakistan, Nepal, Nigeria, Senegal, Cuba și alte țări.

Înșelăciune și liste negre

Conform publicațiilor, mulți străini sunt ademeniți cu promisiuni de salarii mari și locuri de muncă civile. La sosire, li se oferă contracte cu Ministerul Apărării și sunt trimiși pe front. În acest context, guvernele mai multor țări au început să ceară oprirea recrutării cetățenilor lor. Important Stories a relatat că, la începutul anului 2026, recrutorii ruși au primit „liste negre” din 36 de țări, din care recrutarea cetățenilor urma să fie oprită. Surse bine informate ale Bloomberg au mai susținut că, după noul an, Rusia a încetat să mai compenseze integral pierderile de pe front: în ianuarie, numărul de noi soldați contractuali a fost cu 9.000 mai mic decât pierderile armatei, în timp ce în decembrie, cifrele au fost comparabile. Astfel, noua lege cimentează efectiv posibilitatea ca străinii anchetați în țările lor de origine să evite extrădarea dacă participă la operațiuni de luptă cu armata rusă.

După cum a relatat , Ministerul Finanțelor a propus modificări radicale ale regulilor de plată a impozitului pe venit pentru lucrătorii străini. Amendamentele extind domeniul de aplicare al persoanelor care trebuie să plătească avansul fix. Noile reguli se vor aplica acum străinilor care lucrează pentru persoane fizice. Modificările îi vor afecta și pe cei care lucrează fără brevet sau permis.

Noi plăți și alocații pentru membrii familiei

Conform proiectului, străinii vor fi obligați să plătească 1.700 de ruble lunar. Aceasta se aplică lucrătorilor angajați în servicii domestice și personale. Suma se percepe indiferent de numărul de zile lucrate. Pentru lucrătorii cu patent, plata va rămâne la 1.200 de ruble. O atenție deosebită se acordă familiilor migrante. O sumă suplimentară de 50% din plata fixă ​​va fi necesară pentru fiecare persoană aflată în întreținere. Aceasta se aplică copiilor minori și altor membri ai familiei. Vladimir Gruzdev, președintele Asociației Avocaților, a remarcat: „O inovație importantă este creșterea plății anticipate a impozitului pe venit cu 50% pentru fiecare copil minor.”.

Ministerul Afacerilor Interne va fi, de asemenea, obligat să transfere imediat datele străinilor către autoritățile fiscale. Acest lucru se aplică eliberării permiselor de ședere și a permiselor de rezidență permanentă. Noul sistem va consolida supravegherea veniturilor fiscale.

Autoritățile vor să înăsprească controalele și să modifice legislația privind migrația

Scopul reformei este de a crește colectarea impozitelor și de a consolida supravegherea. Gruzdev a explicat: „Proiectul de lege vizează creșterea colectării impozitului pe venitul persoanelor fizice și consolidarea supravegherii veniturilor cetățenilor străini.” Amendamentele vor afecta atât rezidenții străini temporari, cât și pe cei permanenți.

În 2025, 2,5 milioane de lucrători străini au primit brevete. Până la 460.000 ar putea lucra în gospodării. Printre aceștia se numără bone, personal de curățenie, îngrijitoare și asistenți. Noile reglementări vor afecta o parte semnificativă a acestei categorii. Sindicatele consideră că schimbările vor schimba piața muncii. Elena Kosakovskaya a declarat: „Angajatorii vor putea selecta lucrătorii în funcție de naționalitatea lor și nu doar de prețurile mici ale forței de muncă”. Acest lucru ar trebui să crească concurența cu rușii.

Noile reguli vor schimba piața muncii și migrația

Economiștii cred că noile reglementări vor avea un impact asupra fluxurilor de migrație. Alexander Safonov a remarcat că acest lucru i-ar putea forța pe migranți să sosească fără familiile lor. De asemenea, acest lucru ar putea reduce atractivitatea muncii în Rusia. Plățile suplimentare vor crea o nouă barieră financiară. Economista Elena Akhmedova a făcut referire la noul model de migrație, descriindu-l drept principiul „vino-câștigă-pleacă”. Ministrul Maxim Reșetnikov a declarat anterior: „În mod obiectiv, nu avem nevoie de familii aici și nu suntem obligați să educăm cetățenii străini ai țării noastre”.

Experții cred că noile plăți ar putea deveni o sursă de venituri bugetare. De asemenea, acestea ar putea reduce povara socială asupra statului. Reforma va fi una dintre cele mai semnificative schimbări în ceea ce privește impozitarea migrației.

Autoritățile pregătesc sancțiuni penale pentru vânzarea de cartele SIM către străini fără o identificare strictă. Potrivit Interfax, guvernul a inițiat modificări la Codul Penal, care au fost deja susținute de comisia Dumei de Stat competentă. Modificările se referă la un nou articol din capitolul privind infracțiunile informatice.

Conform proiectului, un cetățean ar putea fi supus urmăririi penale dacă vinde o cartelă SIM unui străin fără a o conecta la IMEI-ul telefonului. Legislatorii consideră această practică o amenințare la adresa securității și a monitorizării comunicațiilor. Sunt propuse sancțiuni pentru recidivă și pentru provocarea de daune semnificative.

Astfel de acțiuni se pedepsesc sever, inclusiv până la un an de închisoare, muncă forțată sau corecțională, arestare de până la două luni și amenzi mari. Amenzile pot ajunge la 500.000 de ruble.

Proiectul extinde, de asemenea, sfera infracțiunilor legate de încălcarea vieții private și a corespondenței. Factorii agravanți vor include abuzul de funcție oficială, interesul egoist și acționarea în grup. Aceste modificări sporesc răspunderea penală în sectorul comunicațiilor.

Inițiativa se înscrie într-un efort mai amplu de control al infrastructurii digitale. Anterior au fost anunțate planuri de creare a unui registru IMEI unificat și de deconectare a dispozitivelor neînregistrate de la rețea. Autoritățile speră că acest lucru va limita anonimatul și utilizarea ilegală a comunicațiilor.

Ministerul Dezvoltării Digitale, Comunicațiilor și Mass-Media din Rusia elaborează un proiect de lege care va impune restricții privind achiziționarea de cartele SIM de către cetățenii străini. Anunțul a fost făcut de senatorul Artem Sheikin, vicepreședintele Consiliului Federației pentru Dezvoltarea Economiei Digitale.

„Ministerul pregătește un proiect de lege pentru restricționarea vânzării de cartele SIM către cetățenii străini și persoanele apatride”, a declarat senatorul Sheikin, citând o scrisoare de la Ministerul Dezvoltării Digitale, conform agenției de presă TASS.

Cetățenii străini, inclusiv lucrătorii migranți, și apatrizii vor putea achiziționa cartele SIM de la operatorii de telecomunicații ruși numai dacă sunt înregistrați pe portalul Gosuslugi. Aceste cerințe au fost deja incluse în proiectul de lege al Ministerului Dezvoltării Digitale. Aceste restricții nu se vor aplica diplomaților, reprezentanților organizațiilor internaționale sau refugiaților.

Citește sursa

De asemenea, nu se va aplica celor care au semnat un contract de muncă, a declarat Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei.

Restricția de ședere temporară pentru străinii din Federația Rusă, de până la 90 de zile pe an, nu se va aplica dacă aceștia obțin un permis de ședere, un brevet sau un permis de muncă, a declarat Irina Volk, purtătoare de cuvânt oficială a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

„Acest regim de ședere temporară încetează să fie în vigoare dacă cetățeanul străin primește un permis de ședere, un permis de ședere temporară, un permis de muncă, un brevet sau i se oferă un contract de muncă care confirmă prelungirea șederii sale temporare în Rusia”, a scris Volk pe canalul său de Telegram.

Așa a explicat ea motivele pentru înjumătățirea duratei de ședere a cetățenilor străini în Rusia fără obținerea documentelor de rezidență, studiu sau muncă, așa cum este prevăzut în noul proiect de lege al ministerului.

Volk a menționat că aceste măsuri au fost luate „pentru a asigura securitatea”.

Pe 1 aprilie, Ministerul Afacerilor Interne a anunțat depunerea la guvern a unui proiect de lege care propune o legislație mai strictă privind imigrația. Printre modificările aduse documentului s-a numărat și reducerea perioadei de ședere temporară în Federația Rusă pentru cetățenii străini care sosesc fără viză la un total de 90 de zile într-un an calendaristic. În prezent, această perioadă este de 90 de zile într-o perioadă de 180 de zile.

Citește sursa