embargo

Joi, 23 iulie, după câteva săptămâni de discuții dificile, reprezentanții permanenți ai statelor membre ale Uniunii Europene au ajuns la un acord politic privind cel de-al 21-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei pentru războiul purtat în Ucraina.

Potrivit Deutsche Welle, lucrările tehnice trebuie finalizate și trebuie efectuată o procedură de aprobare scrisă din partea Consiliului UE înainte ca decizia să poată intra în vigoare .

Potrivit unui diplomat european anonim, în ciuda dificultăților în procesul de negocieri, statele membre au reușit să depășească diferențele rămase și să mențină unitatea. Diplomatul a subliniat că statele sunt unite în dorința lor de a limita capacitățile economiei militare ruse. În plus, diplomatul a remarcat că noul pachet include cel mai mare număr de persoane incluse pe lista neagră din ultimii patru ani.

Principalele restricții economice și de vize

Proiectul convenit, prezentat inițial de Comisia Europeană la 9 iunie, acoperă o gamă largă de sectoare economice și include următoarele măsuri cheie:

• Embargoul asupra petrolului: prelungirea plafonului actual al prețului petrolului rusesc pentru încă 12 luni pentru a priva Rusia de venituri semnificative pe fondul instabilității de pe piețele energetice;
• Tranzitul GNL: o restricție de compromis privind transportul de gaze naturale lichefiate rusești către țări terțe, cu o excepție temporară doar pentru contractele încheiate înainte de 24 februarie 2022 (fără dreptul de a crește volumele tranzacțiilor și sub rezerva revizuirii anuale de către Consiliul UE);
• Sectorul financiar și criptomonedele: interdicții la scară largă privind operațiunile instituțiilor financiare și introducerea de noi măsuri pe piața criptomonedelor;
• „Flota din umbră” și complexul militar-industrial: extinderea listei navelor care eludează restricțiile și a celor care facilitează activitățile acestora, precum și interdicțiile comerciale care vizează industria militară rusă;
• Măsuri privind vizele și industria: redactarea de restricții privind eliberarea vizelor europene foștilor participanți ruși la războiul împotriva Ucrainei (proiectul inițial propunea, de asemenea, pentru prima dată, măsuri împotriva pescuitului rusesc și o interdicție completă de intrare în UE pentru oricine a servit în Forțele Armate Ruse după începerea războiului de amploare).

Dificultățile de compromis și poziția conducerii UE

Președintele Consiliului European, António Costa, a salutat acordurile încheiate, publicând o declarație pe rețelele de socializare. „Acesta este un alt pas decisiv pentru a crește presiunea asupra Rusiei. Cel de-al 21-lea pachet de sancțiuni al nostru vizează sectoarele în care va avea cel mai mare impact: energia, serviciile financiare, sectorul criptomonedelor și comerțul”, a declarat președintele Consiliului European, adăugând că „sprijinul pentru Ucraina și pentru o pace justă și durabilă rămâne neclintit”.

Procesul de aprobare a fost întârziat semnificativ: miniștrii de externe nu au reușit să ajungă la un acord în cadrul reuniunilor lor din 13 și 15 iulie. La acea vreme, ministrul de externe al Uniunii Europene, Kaja Kallas, a recunoscut că noile pachete devin din ce în ce mai dificil de adoptat, deoarece afectează în mod direct interesele economice ale statelor membre. Din cauza acestor dezacorduri, UE fusese obligată anterior să prelungească temporar plafonul prețului petrolului cu o săptămână, până pe 23 iulie. Acest lucru a fost făcut pentru a împiedica creșterea automată a acestuia în conformitate cu creșterea prețurilor globale din cauza mecanismului de flotare introdus cu un an în urmă și pentru a câștiga timp pentru negocierile finale.

Bruxelles-ul stabilește termenul limită pentru Rusia în 2028

Consiliul Uniunii Europene a aprobat o inițiativă de oprire completă a importurilor de gaze rusești.

Decizia trebuie acum aprobată de Parlamentul European. Conform documentului, livrările de gaze din Rusia către UE vor fi complet interzise începând cu 1 ianuarie 2028.

Doi ani de când am spus adio gazului

Interdicția se aplică atât gazelor naturale lichefiate, cât și gazelor prin conducte. Primele restricții vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2026. Este prevăzută o perioadă de tranziție pentru contractele existente:

• contractele pe termen scurt vor expira pe 17 iunie 2026;
• pe termen lung - se va încheia definitiv la 1 ianuarie 2028.

Totuși, în situații excepționale, interdicția poate fi ridicată temporar - de exemplu, dacă sunt amenințate aprovizionările din surse alternative.

Disident, dar nu decisiv

Ungaria și Slovacia, care depind în mod tradițional de resursele energetice ale Rusiei, s-au opus inițiativei. Cu toate acestea, decizia Consiliului UE a fost luată cu majoritate calificată, așadar unanimitatea nu a fost necesară.

Europa trece la alți furnizori

În urma invaziei Ucrainei de către Rusia, UE și-a redus drastic cota de gaz rusesc. Astăzi, majoritatea țărilor UE l-au abandonat complet.
Aprovizionarea din Rusia rămâne doar prin conducta TurkStream și sub formă de GNL, dar volumele acestora sunt în continuă scădere.
UE înlocuiește activ gazul rusesc cu combustibili din:

• STATELE UNITE ALE AMERICII,
• Qatar,
• Norvegia,
• Azerbaidjan.

Washingtonul susține această politică, invocând respingerea gazului rusesc drept o condiție cheie pentru posibila înăsprire a sancțiunilor americane împotriva Moscovei.
Isaac Levy, șeful biroului Europa și Rusia din cadrul Centrului pentru Cercetare în Domeniul Energiei și Aerului Curat (CREA), a estimat că „aproximativ 80% din petrolul rusesc este transportat în prezent cu astfel de petroliere”.

Rusia vorbește despre înăsprirea politicii sale față de Azerbaidjan, în lumina posibilei ridicări de către Baku a moratoriului asupra livrărilor de arme către Ucraina.

Poziția parlamentarilor a fost exprimată de deputatul Dumei de Stat, Andrei Gurulev, cunoscut pentru declarațiile sale deschise.

Într-o intervenție video, Gurulev a criticat decizia Bakului de a trimite Ucrainei echipamente electrice în valoare de 2 milioane de dolari sub formă de ajutor umanitar, argumentând că Moscova ar putea impune un embargou asupra mărfurilor azerbaidjaneze. „Dacă nu există mărfuri din Azerbaidjan pe rafturile Rusiei, nimic nu se va schimba pentru noi, dar pentru ei, lucrurile se vor schimba dramatic”, a remarcat el.

Deputatul a sugerat, de asemenea, posibilitatea de a pune presiune pe reprezentanții diasporei azerbe din Rusia: „Ciupiți-i pe băieții locali care fac afaceri” și a adăugat că conceptul unei „operațiuni militare speciale” ar putea fi extins „de-a lungul întregii frontiere a Federației Ruse”.

Aceste declarații au venit la scurt timp după ce surse azere au relatat că Baku ia în considerare ridicarea interdicției privind livrările de arme către Kiev, ca răspuns la atacurile rusești asupra instalațiilor SOCAR din regiunea Odesa. Decizia va fi luată, s-a clarificat, dacă Moscova își va continua „politica agresivă” împotriva intereselor Azerbaidjanului.

Tensiunile din relații au crescut și mai mult în urma remarcilor lui Ilham Aliyev din iulie: acesta a cerut Kievului să „nu accepte niciodată ocupația”, comparând invazia rusă cu conflictul din Nagorno-Karabah. Kremlinul nu a fost de acord cu această poziție, dar și-a exprimat speranța unei rezoluții.