active înghețate

La un summit de la Bruxelles, liderii Uniunii Europene au luat o decizie istorică de a acorda Ucrainei un împrumut fără dobândă de 90 de miliarde de euro, relatează . Președintele Consiliului European, António Costa, a confirmat că fondurile vor fi alocate pentru 2026 și 2027, subliniind că UE și-a îndeplinit obligațiile față de Ucraina.

Activele rusești – probleme juridice

În cadrul summitului, s-a discutat un plan de utilizare a activelor rusești înghețate în valoare de 260 de miliarde de euro pentru a acoperi nevoile financiare ale Ucrainei. Cu toate acestea, probleme juridice au împiedicat ajungerea la un acord asupra acestui plan. În special, Belgia, unde se află majoritatea activelor rusești, se temea de măsuri de represalii din partea Rusiei și de o deteriorare a climatului investițional din Europa. Rusia a avertizat deja cu privire la potențiale procese masive.

Zelenski: Este important să găsim o soluție

Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, care a participat și el la summit, a menționat că pentru țara sa cel mai important lucru este ca fondurile să fie furnizate, nu de unde provin. De asemenea, el și-a exprimat preferința pentru un împrumut garantat cu active rusești blocate, dar a acceptat alternativa propusă de UE.

O decizie care schimbă regulile

Uniunea Europeană a decis să interzică definitiv returnarea activelor rusești blocate. Potrivit președinției daneze a UE, decizia a fost luată cu majoritate de voturi pe 12 decembrie. Acest pas deschide calea pentru utilizarea fondurilor în beneficiul Ucrainei.

Aceasta se referă la activele statului rus, inclusiv fondurile Băncii Centrale. Până acum, sancțiunile UE necesitau reînnoirea unanimă la fiecare șase luni. Noul mecanism elimină capacitatea țărilor individuale de a bloca procesul.

Cum să ocolești veto-ul

Decizia a fost adoptată prin vot scris și elimină riscul unui veto din partea statelor individuale. Textul subliniază faptul că războiul Rusiei împotriva Ucrainei prezintă provocări economice serioase pentru UE. Transferul de fonduri către Rusia trebuie împiedicat „cu cea mai mare urgență”.

Articolul 122 din Tratatul privind funcționarea UE a servit drept temei juridic. Acesta permite luarea de măsuri cu majoritate calificată în cazuri de dificultăți economice grave. Documentul este programat să fie aprobat înainte de summitul UE de săptămâna viitoare.

Belgia și cheia banilor

Belgia rămâne actorul cheie, gestionând cea mai mare parte a activelor. Aceasta reprezintă aproximativ 185 de miliarde de euro din cele 210 miliarde de euro deținute în UE. Aceste fonduri sunt administrate de Euroclear.

Guvernul belgian blochează în prezent planul, invocând riscuri juridice și financiare. Prim-ministrul Bart de Wever a stabilit condiții pentru susținerea inițiativei, inclusiv responsabilitatea comună a țărilor UE și garanții financiare încă de la prima zi. De asemenea, el solicită protecția lichidității și participarea tuturor țărilor în care activele rusești sunt blocate.

Cancelarul german Friedrich Merz a scris în The Financial Times că Ucraina ar trebui să primească un împrumut fără dobândă de aproximativ 140 de miliarde de euro, folosind activele blocate ale Băncii Centrale a Rusiei în Europa.

Potrivit acestuia, datoria va fi rambursată atunci când Moscova va plăti despăgubiri Kievului.

Merz a subliniat că o astfel de schemă ar permite țărilor UE să evite finanțarea directă a ajutorului acordat Ucrainei din bugetele lor. Aceasta ar necesita furnizarea de garanții doar în cazul în care activele rusești blocate sunt deblocate. Cancelarul a propus utilizarea fondurilor pentru achiziționarea de echipamente militare.

În același timp, el a avertizat împotriva confiscării activelor înghețate. „Germania a fost și rămâne precaută în ceea ce privește confiscarea activelor înghețate ale Băncii Centrale a Rusiei în Europa, și pe bună dreptate”, a explicat Merz. El a menționat că aceasta nu este doar o chestiune de drept internațional, ci și de rolul monedei euro ca monedă de rezervă mondială.

Cancelarul a declarat că nu există timp de amânare: „Trebuie acum să folosim o pârghie eficientă pentru a zădărnici tergiversarea cinică a președintelui rus și a-l forța să se așeze la masa negocierilor.” El a spus că Europa are nevoie „de un pas curajos și sigur pe sine - pentru a-și contura propria agendă, nu doar pentru a reacționa.”.

Potrivit Comisiei Europene, aproximativ 200 de miliarde de euro din activele Băncii Centrale a Rusiei au fost blocate în UE. Veniturile din aceste fonduri sunt deja folosite pentru achiziționarea de arme și muniții pentru Ucraina.

Anterior, președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a propus și o schemă de „împrumuturi pentru reparații” în valoare de până la 170 de miliarde de euro. Ea a declarat: „Riscul va trebui împărțit colectiv”, subliniind că împrumuturile vor fi rambursate doar dacă Rusia este de acord să plătească despăgubiri.