RBC-Ucraina relatează despre cum plăcuțele de înmatriculare au adus Balcanii mai aproape de un nou război, ce anume îi înfurie pe sârbii kosovari, cum încearcă Rusia să exploateze conflictul și de ce Ucraina nu recunoaște independența Kosovo .
În ultimele zile, diplomația europeană a fost preocupată de mai mult decât războiul din Ucraina. Bruxelles-ul era îngrijorat de izbucnirea unui alt război pe continent - în Kosovo, unde tensiunile dintre sârbii și albanezii locali au atins cel mai înalt nivel din ultimii ani. Conflictul a fost declanșat de inscripțiile de pe plăcuțele de înmatriculare. Dar cauzele care stau la baza acestui conflict sunt, desigur, mult mai profunde.
Numerele discordiei
Kosovo, unde peste 90% din populație este de etnie albaneză, s-a separat de ceea ce era atunci Iugoslavia (care acum includea doar Serbia și Muntenegru) în urma războiului din 1998-1999. Atacurile aeriene ale NATO - Operațiunea Forța Aliată, îndreptată împotriva regimului aflat la putere al lui Slobodan Milošević - au jucat un rol decisiv.
Guvernul rus s-a opus categoric la acea vreme acestei operațiuni, iar Moscova a fost martora unor proteste de mai multe zile în sprijinul „Iugoslaviei frățești”. Se crede că în acest moment sentimentele antioccidentale și antiamericane, mai puțin la modă în prima jumătate a anilor 1990, au prins din nou rădăcini în Rusia.
În 2008, Kosovo și-a declarat independența față de Serbia și a câștigat treptat recunoaștere internațională. În prezent, independența republicii este recunoscută de aproximativ 100 de țări, inclusiv Statele Unite și majoritatea statelor membre ale UE. Serbia, firește, nu a recunoscut independența Kosovo, nici membrii permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, China și Rusia.
Nu au mai existat lupte în Kosovo din 1999, dar regiunea a fost întotdeauna o sursă de tensiune, tulburările stradale fiind frecvente. Acest lucru nu se datorează doar faptului că Serbia nu îi recunoaște independența. Ci și faptului că în interiorul Kosovo, cu o populație de 1,8 milioane de locuitori, există o regiune problematică - Kosovo de Nord, o zonă nu mult mai mare decât Kievul, unde locuiesc aproximativ 50.000 de oameni. Marea majoritate a celor aflați acolo sunt sârbi care rămân loiali Belgradului și nu consideră Priștina în mod special o autoritate legitimă.
Datorită implicării active a europenilor în ultimul deceniu, tensiunile din cadrul republicii s-au redus și s-au luat măsuri pentru îmbunătățirea relațiilor dintre Kosovo și Serbia în general. Cu toate acestea, Priștina încă nu a obținut controlul deplin asupra teritoriului din nordul Kosovo.
În această vară, autoritățile kosovare au încercat să facă un nou pas către introducerea unor reglementări uniforme în întreaga țară, interzicând utilizarea plăcuțelor de înmatriculare sârbești pe vehicule. Sârbii kosovari care conduc cu plăcuțe de înmatriculare sârbești au perceput acest lucru ca pe încă un atac la adresa drepturilor lor și au refuzat să se conformeze. Încă de la început, o problemă pur tehnică a devenit pur politică.
Pasiunile au escaladat rapid, iar odată cu intervenția europenilor și mai ales a americanilor, data implementării noilor reguli a fost amânată de mai multe ori, literalmente în ultimul moment. În ultima rundă de conflict, sârbii kosovari, reprezentați de partidul Lista Sârbă, au făcut un demers – s-au retras de sub autoritățile din nordul Kosovo, alături de judecătorii și ofițerii de poliție sârbi.
În cele din urmă, problema plăcuțelor de înmatriculare a fost rezolvată prin concesii reciproce. Dar imediat a apărut o nouă problemă. Alegeri anticipate au fost programate în nordul Kosovo pentru 18 decembrie, deoarece organismele administrației locale au devenit disfuncționale după demisia deputaților sârbi. Principalul partid din nordul Kosovo, Lista Sârbă, a refuzat să participe la alegeri și a decis să le perturbe complet. Bineînțeles, acest lucru s-a întâmplat cu sprijinul deplin al Belgradului și al președintelui sârb Aleksandar Vučić personal.
În regiune au izbucnit tulburări și atacuri asupra secțiilor de votare. Un protestatar, un fost ofițer de poliție sârb, a fost reținut de poliția din Kosovo și acuzat de terorism, ceea ce a dus doar la o escaladare suplimentară a tensiunilor. Nici măcar amânarea alegerilor locale până în aprilie anul viitor nu a redus tensiunea; dimpotrivă, sârbii au blocat drumurile cu camioane, au atacat poliția din Kosovo și chiar forțele de menținere a păcii ale UE. Președintele sârb, Aleksandar Vučić, a promis că va cere permisiunea NATO de a desfășura trupe sârbe în nordul Kosovo, iar solicitarea a fost primită pe 15 decembrie.
Conflictul privind alegerile locale într-o regiune minusculă a escaladat la proporții geopolitice, forțând liderii UE să intervină. Reprezentanții UE și SUA au purtat discuții cu președintele sârb Vučić și cu prim-ministrul kosovar, Albin Kurti.
Dar, cel mai important, europenii au adus înapoi încă un plan pentru o înțelegere globală de pace între Serbia și Kosovo, un efort comun franco-german. Conținutul său nu a fost prezentat publicului, dar, conform relatărilor din mass-media, s-ar putea baza pe „modelul german” sub care Germania de Vest capitalistă și Germania de Est socialistă au cooperat în timpul Războiului Rece.
În acest caz, planul presupune că Serbia nu va fi obligată să recunoască oficial independența Kosovo – toate părțile înțeleg că acest lucru este fundamental imposibil în viitorul previzibil. În același timp, presupune normalizarea relațiilor dintre cele două țări, iar Belgradul nu ar trebui să împiedice aderarea Kosovo la ONU.
În schimb, se intenționează probabil crearea unei Asociații a Municipiilor Sârbe – un organism autonom care ar uni nordul Kosovo și alte regiuni din Kosovo cu o populație majoritar sârbă. În plus, ambelor țări li se promite asistență maximă în integrarea lor europeană.
De fapt, Bruxelles-ul consideră aderarea Serbiei și a Kosovo la UE, dintr-o perspectivă strategică, ca principalul instrument pentru rezolvarea problemelor de lungă durată. Acest lucru este valabil și pentru întreaga regiune a Balcanilor de Vest, unde există și alte potențiale puncte de conflict, cel mai important fiind Bosnia și Herțegovina, unde principalii factori de conflict sunt tot sârbii locali. Oficialii europeni consideră că aderarea la spațiul comun al UE va atenua toate tensiunile dintre popoarele balcanice.
Pe 14 decembrie, UE a ajuns la un acord preliminar privind călătoriile fără vize pentru kosovari, iar în ziua următoare, Kosovo și-a depus oficial cererea de aderare la UE. Pe 15 decembrie, Bosnia și Herțegovina a primit statutul de țară candidată la aderarea la UE. Toate acestea par a fi implementarea unei strategii de integrare europeană pentru rezolvarea problemei balcanice. Cu toate acestea, cererea Kosovo de aderare la UE este întâmpinată cu extremă ostilitate la Belgrad.
Între timp, tensiunile din nordul Kosovo persistă, dar se pare că cele două părți s-au îndepărtat oarecum de linia roșie. Situația ar putea fi escaladată și mai mult prin intervenția unei terțe părți - Rusia, desigur.
Al doilea front
În conflictul actual, Moscova a luat, în mod firesc, partea sârbilor kosovari și a Belgradului. Ministerul rus de Externe a susținut ideea lui Vučić de a introduce trupe sârbe în nordul Kosovo, ceea ce ar fi însemnat inevitabil vărsare de sânge la scară largă. Retorica și propaganda oficială (în Serbia, Russia Today și Sputnik sunt principalele surse de „știri false”) promovează, de asemenea, narațiuni despre „stăpânii occidentali” ai guvernului din Kosovo și „opresiunea sârbilor”.
Kremlinul exploatează activ povestea independenței Kosovo încă din 2014, încercând să justifice anexarea ilegală a Crimeei. Premisa este următoarea: dacă o parte a unei țări a fost recunoscută ca independentă cu asistență occidentală, atunci de ce nu poate Rusia să dezmembreze o altă țară? Având în vedere că conflictul din Kosovo, spre deosebire de situația din Crimeea, are o bază foarte reală. Prin urmare, retorica lui Vladimir Putin este respinsă categoric în Occident.
Odată cu începerea invaziei la scară largă a Ucrainei de către Rusia, au reapărut speculațiile că Rusia ar putea încerca să escaladeze artificial situația din Kosovo și din Balcani în ansamblu. Obiectiv, apariția unui nou punct de criză în Europa ar fi extrem de avantajoasă pentru Moscova, deoarece ar dispersa atenția, timpul și resursele Occidentului, deturnându-le de la Ucraina. De asemenea, ar putea oferi Rusiei o monedă de schimb în problema ucraineană: obținerea unor concesii în Ucraina în schimbul dezescaladării tensiunilor din Kosovo. Acest lucru este perfect fezabil, având în vedere influența Moscovei asupra Belgradului.
Serbia nu a aderat până acum la sancțiunile anti-ruse, o politică susținută de guvern și de majoritatea populației țării. Serbia este dependentă economic de Rusia, primind gaz ieftin. Relațiile tradiționale de alianță, înrădăcinate în istoria și mitologia „fraților ortodocși ruși”, joacă, de asemenea, un rol semnificativ. Diverse grupuri pro-ruse, care susțin deschis agresiunea împotriva Ucrainei, se simt extrem de confortabil în Serbia. În același timp, țara urmează oficial un curs pro-european, fiind țară candidată la aderarea la UE din 2012.
Problema cheie pe această cale ar putea fi chiar Kosovo – conform sondajelor de opinie, majoritatea sârbilor nu sunt de acord să schimbe recunoașterea independenței Kosovo cu aderarea la Uniunea Europeană.
În situația actuală, Ucraina ar trebui, în teorie, să se alăture în mod neechivoc Kosovo, aliniindu-se Statelor Unite și majorității țărilor europene. Mai ales că conceptul de „lume sârbă” este în toate privințele similar cu conceptul de „lume rusă”. Însă Ucraina nu a recunoscut niciodată Kosovo. Anterior, acest lucru s-ar fi putut atribui faptului că diplomația ucraineană, până la Revoluția Demnității, urmase în esență politicile Moscovei cu inerție.
Odată cu debutul agresiunii ruse în 2014, a apărut un alt argument: Ucraina apreciază în mod clar sublinierea angajamentului său față de principiul inviolabilității frontierelor de stat ca atare. Paradoxal, acest lucru a plasat-o de partea opusă a gardului față de aproape toți aliații săi actuali. Cu toate acestea, chiar și în cadrul UE, la care Kosovo aspiră oficial să adere, nu toți recunosc țara. Dintre cele cinci state membre ale UE, Spania, de exemplu, nu recunoaște independența Kosovo - probabil pentru că ea însăși are o regiune tulbure cu tendințe separatiste, Catalonia.
Deocamdată, dezbaterea privind recunoașterea Kosovo în Ucraina are loc în principal în cercurile de experți. Însă vor apărea motive pentru a relua această problemă. Dacă planul de pace franco-german nu se materializează (ceea ce pare foarte probabil în prezent), Kosovo și partea sa nordică sunt condamnate la noi conflicte.