Experții numesc vizita la Beijing cel mai mare succes de politică externă al liderului belarus din ultimii 2,5 ani.
Joi, 2 martie, s-a încheiat vizita de trei zile a lui Alexandr Lukașenko în China. Acesta s-a întâlnit cu premierul chinez Li Keqiang și cu liderul chinez Xi Jinping și și-a promis sprijinul deplin pentru „planul de pace” al Chinei pentru Ucraina. Viceprim-ministrul belarus, Nikolai Snopkov, a declarat că impactul economic combinat al acordurilor belarus-chineze încheiate în timpul vizitei este estimat la peste 3,5 miliarde de dolari. Vizita la Beijing poate fi considerată un succes major pentru Lukașenko, care a petrecut ultimii doi ani în izolare internațională. Ce așteaptă el de la China și care este interesul acesteia față de Belarus, care se află sub sancțiuni occidentale? DW a discutat cu experți din diverse țări despre acest subiect.
„Compensată pentru toxicitate prin control în Belarus”
Fostul diplomat și analist politic belarus Pavel Sliunkin numește vizita în China principala realizare a lui Lukașenko în materie de politică externă din vara anului 2020. „Aceasta este una dintre principalele tendințe din ultimele trei luni - intensificarea politicii externe”, își amintește el. „Alexander Lukașenko a efectuat, de asemenea, o vizită oficială în Zimbabwe, a vizitat Emiratele Arabe Unite și intenționează să viziteze Iranul.”.
Temur Umarov, membru al Carnegie Endowment, subliniază că vizita lui Lukașenko în China este importantă, având în vedere izolarea Belarusului: „Stabilitatea regimului politic s-a bazat pe sprijinul din partea Moscovei. Călătoria lui Lukașenko în China este o încercare de a demonstra că nu este atât de izolat pe cât ar putea crede unii din interiorul sau din afara Belarusului.”.
Pavel Sliunkin adaugă că recentele vizite internaționale ale lui Lukașenko demonstrează că afirmațiile de ilegitimitate internațională sunt exagerate. „Putem vorbi despre ilegitimitate pentru țările occidentale, pentru lumea occidentală. Dar pentru restul lumii - la doi ani și jumătate de la începutul crizei politice - Lukașenko a reușit să-și compenseze toxicitatea cu controlul eficient pe care îl exercită în Belarus”, consideră el.
Un analist politic explică faptul că Lukașenko conta pe vizita lui Xi Jinping la Minsk în 2020, dar aceasta a fost amânată din cauza pandemiei: „Atunci vizita era așteptată în 2021, dar a fost amânată din diverse motive - COVID-19 și situația instabilă din Belarus. În 2022, a început războiul, în care Belarus a devenit co-agresor, și nu a existat nicio dorință de a veni din China.”.
Și astfel, în 2023, Lukașenko a fost primit la Beijing. „Este incontestabil că, după 2020, activitatea economică, comercială și de investiții din partea chineză a fost suspendată, în mare parte pentru că nu era clar cum se va dezvolta situația în continuare - atât în Belarus, cât și în relațiile sale cu țările occidentale. Dar timpul trece, Lukașenko își păstrează puterea în țară, interesele chineze rămân, iar China se adaptează la situația actuală și își va urmări interesele în Belarus pe baza noilor condiții”, spune Pavel Sliunkin.
Potasiul și granița dintre Belarus și Polonia
Dmitri Kruk, cercetător senior la centrul de cercetare BEROC (Kiev), subliniază că semnificația economică a vizitei este semnificativ mai mică decât semnificația sa politică. Cu toate acestea, ea există. „Pentru Belarus, problema accesului la împrumuturi externe și capital comercial - nu doar în Rusia - este presantă. Acesta este probabil cel mai bun sprijin pentru reducerea dependenței politice de Rusia”, explică el.
Economistul speculează că țara caută rute alternative pentru îngrășămintele cu potasiu, care sunt supuse sancțiunilor. „Cred că ideea de a căuta un anumit patronaj din partea Chinei pentru a stabili o logistică maritimă pentru transporturile de îngrășăminte cu potasiu prin Rusia s-ar putea să se fi maturizat”, spune Dmitri Kruk. „Lukașenko are nevoie disperată ca exporturile de potasiu să se revină. Pentru China, acest lucru, deși reprezintă o mică parte din volumul total, are încă o oarecare semnificație.”.
O altă problemă despre care expertul sugerează că ar fi putut fi ridicată în timpul negocierilor este stabilitatea exporturilor feroviare chineze. „Acestea călătoresc pe calea ferată, în principal prin Brest. Prin urmare, se pune întrebarea: ar putea amenințările de închidere a frontierei poloneze să afecteze exporturile?”, speculează el.
În plus, autoritățile belaruse ar fi interesate să revitalizeze Marea Piatră, o zonă economică din apropierea orașului Minsk care oferă scutiri de taxe companiilor chineze, pentru care aveau mari speranțe înainte de 2020. „Chinezii au văzut-o ca pe un loc pilot pentru o eventuală extindere în UE. Dar, din moment ce oportunitățile comerciale cu UE au dispărut practic, modelul anterior al Marii Pietre a devenit învechit”, explică Dmitri Kruk.
Are vizita legătură cu războiul Rusiei în Ucraina?
Markus Reisner, istoric militar și ofițer în Statul Major General al Armatei Austriece, sugerează că „Lukașenko ar putea încerca să-și țină țara în afara acestui conflict oferind un fel de explicație Beijingului”.
„De obicei, presupunem că Lukașenko și Putin se înțeleg perfect. Cel puțin asta spun adesea analiștii. Întrebarea este dacă acesta este într-adevăr cazul. Vă amintiți protestele de masă din Belarus care au fost înăbușite. Și ce ar însemna asta dacă Belarusul ar fi forțat brusc să intre într-un război? Ar fi populația de acord sau ar protesta, așa cum am mai văzut? Cred că Lukașenko încearcă să-i explice situația Chinei și speră că China îl va sprijini în continuare în acest conflict”, consideră Reisner.
Thomas Eder, expert la Institutul Austriac pentru Afaceri Internaționale, spune că China ar fi interesată să discute planurile Rusiei și modul în care războiul va continua cu Lukașenko. El își amintește refrenul popular: „China demonstrează neutralitate pro-rusă”. Dar adaugă: „Dacă citiți discuțiile dintre experții chinezi în politică externă, veți vedea că o escaladare radicală nu este în prezent în niciun caz în interesul Chinei”.
Cu toate acestea, experții nu consideră vizita lui Lukașenko în China doar ca pe una a unui „ambasador rus”. „Independența sa nu ar trebui subestimată; este o persoană care știe cum să găsească un echilibru între Rusia și multe alte țări”, notează Temur Umarov. „A găsit un echilibru între Rusia și Europa de mai multe ori înainte de 2020, iar acum încearcă să găsească un echilibru între Rusia și alte țări, deși acest lucru este cu siguranță mult mai dificil astăzi.”.
