Pe fondul speculațiilor privind posibila boală a lui Alexandr Lukașenko, experții discută ce se va întâmpla în țară în cazul morții sale subite și propun scenarii pentru transferul puterii în Belarus.
Pe 9 mai 2023, președintele belarus Alexandr Lukașenko a participat la parada de Ziua Victoriei de la Moscova, unde starea sa de sănătate precară a fost vizibilă. În aceeași zi, Lukașenko, pentru prima dată, nu a ținut niciun discurs la festivitățile de la Minsk; a fost înlocuit de ministrul Apărării. Acest lucru a stârnit speculații cu privire la posibila boală a lui Lukașenko. Ce s-ar întâmpla dacă ar muri subit? Cum ar arăta tranziția puterii în acest caz? Pregătește Lukașenko un succesor și va profita Svetlana Tihanovskaia de această oportunitate?
Ce spune legea?
Conform legislației belaruse, există două rezultate posibile în cazul decesului președintelui. Dacă șeful statului decedează din cauze naturale, președintele camerei superioare a parlamentului va acționa ca președinte interimar până la noi alegeri. Această funcție este deținută în prezent de Natalia Kochanova. Cariera sa politică a început acum 16 ani, ca primar al orașului Navapolotsk. Ulterior, a devenit singura femeie viceprim-ministru din guvernul belarus, a condus administrația prezidențială și a fost consilierul lui Lukașenko la Minsk. De-a lungul acestor ani, ea și-a demonstrat în mod constant loialitatea față de președinte.
De altfel, Constituția Republicii Belarus din 1994 prevedea că președintele interimar va fi președintele camerei inferioare a parlamentului, în timp ce Constituția din 1996 prevedea că prim-ministrul va acționa ca președinte interimar. Cele mai recente modificări au fost făcute în 2022, în mijlocul celei mai acute crize politice. Conform primului scenariu, noi alegeri ar urma să aibă loc în cel mult 70 de zile de la moartea președintelui.
Dacă președintele moare în mod violent, în țară se declară imediat stare de urgență sau lege marțială. Această prevedere a fost adăugată în Constituția Republicii Belarus abia anul trecut. În timpul stării de urgență, mișcarea cetățenilor va fi restricționată, forțele de securitate vor fi desfășurate mai intens, iar mitingurile și grevele vor fi interzise. Dacă se declară legea marțială, se va impune o stare de asediu, iar celor care sunt obligați să efectueze serviciul militar li se va interzice să călătorească. Puterea trece la Consiliul de Securitate până la alegerea unui nou președinte. Această schimbare a avut loc și anul trecut. În acest caz, Aleksandr Lukașenko va fi înlocuit de Natalia Kochanova. Toți oficialii sunt obligați să respecte deciziile Consiliului de Securitate, inclusiv Secretarul de Stat al acestuia. Această funcție este deținută în prezent de Aleksandr Volfovich, născut în Rusia, ceea ce îi interzice să candideze la președinție.
În cel de-al doilea scenariu nu există termene limită pentru noi alegeri; votul nu poate fi organizat în timpul unei stări de urgență sau al legii marțiale. Deși o stare de urgență poate dura maximum o lună, nu există restricții pentru legea marțială. Așadar, perioada de tranziție s-ar putea prelungi ani de zile, dacă autoritățile doresc acest lucru.
Pregătește Lukașenko un succesor?
Pavel Matsukevich, cercetător senior la Centrul pentru Idei Noi, consideră că Lukașenko a elaborat un plan în cazul morții sale, dar Kochanova nu ar trebui considerată o succesoare, în ciuda încrederii extraordinare acordate ei.
„Kochanova trebuie să asigure transferul puterii către următorul politician declarat câștigător al alegerilor”, consideră Matsukevich. „Această persoană ar putea fi fiul cel mare al lui Lukașenko, care se bucură de o autoritate incontestabilă în cadrul guvernului, chiar dacă în mod privat. Numai acest lucru, conform logicii lui Alexandr Lukașenko, va garanta securitatea familiei sale.”.
Expertul mai observă că Rusia ar putea alege un alt succesor - de exemplu, prim-ministrul. Roman Golovchenko este numit „omul lui Viktor Lukașenko”. El și-a construit o reputație solidă la Moscova, conducând anterior comitetul militar-industrial, ceea ce îl face cunoscut forțelor de securitate. De asemenea, are conexiuni în Est - a fost ambasador în Emiratele Arabe Unite.
Ar putea o persoană din cadrul serviciilor de securitate să devină succesor? Vadim Mozheiko, coordonatorul rețelei de experți „Opinia noastră”, este pesimist în ceea ce privește șansele acestora. „Forțele de securitate din Belarus au putere fizică, dar oficialii înșiși nu vor un astfel de conducător pentru că se tem de represiune”, spune el. „Moartea lui Stalin este o bună ilustrare a modului în care, în astfel de cazuri, nomenclatura se unește împotriva serviciilor de securitate.”.
Mai mult, observă Mozheiko, nu există unitate în rândul forțelor de securitate din Belarus — aceasta a fost întotdeauna baza politicii lui Lukașenko, care este îngrozit de conspirații.
Va profita opoziția de această oportunitate?
Svetlana Tihanovskaia prezice că, după moartea lui Lukașenko, va urma o adevărată luptă în rândul elitei sale: „Dacă va pleca, influența acestei «elite» va fi foarte fragilă - iar ambițiile lor enorme. Tocmai în acest moment ar trebui convocate noi alegeri - pentru a rezolva criza politică și diviziunile tot mai mari din țară.” Politiciana a menționat că forțele democratice au elaborat o strategie pentru perioada de tranziție, dar aceasta nu a fost încă publicată.
„Nu poate exista un plan perfect; acesta va fi un eveniment fără precedent pentru Belarus”, consideră Mozheiko. „Cel mai important lucru este să profităm de moment. Dacă vă întoarceți în Belarus prea devreme, ați putea ajunge la închisoare. Dacă vă întoarceți prea târziu, totul va fi deja decis.”.
Expertul notează că și politicienii care se află în închisoare și nu sunt în prezent capabili să formuleze planuri au șanse mari să contribuie la transformarea țării. „Aceștia sunt foarte respectați de adversarii lui Lukașenko, așa că s-ar putea dovedi candidați potriviți pentru funcția de șef al statului”, consideră intervievatul.
