Aceasta înseamnă că activele guvernului federal au devenit mai mici decât datoriile sale.
Conform statisticilor Băncii Rusiei și Ministerului Finanțelor, Rusia a acumulat datorii nete pentru prima dată de vara trecută, relatează RBK. Aceasta înseamnă că valoarea rezervelor lichide ale guvernului federal este mai mică decât datoria sa.
Astfel, la începutul lunii aprilie, depozitele guvernului federal în ruble și valută străină se ridicau la un nivel record de 17 trilioane de ruble. Datoria federală, care include atât pasive interne, cât și externe, era cu aproape 2,5 trilioane de ruble mai mică la aceeași dată, atunci când a fost convertită în ruble, ajungând la 14,5 trilioane de ruble.
Însă, până la începutul verii, depozitele și datoriile se egalaseră la 14,3-14,4 trilioane de ruble, iar o lună mai târziu, Rusia avea din nou o datorie netă de 1,55 trilioane de ruble.
Aceasta nu reprezintă o problemă majoră pentru bugetul țării, deoarece datoria netă zero este, în general, rară pentru țările în curs de dezvoltare. În plus, datoria externă a țării scade treptat, deoarece Ministerul Finanțelor nu se mai împrumută pe piețele externe de anul trecut și răscumpără doar euroobligațiunile existente.
Totuși, tendința în sine demonstrează clar consecințele crizei cauzate de pandemia de coronavirus: statul este obligat să cheltuiască mai mult decât a planificat, chiar dacă veniturile sale nu cresc.
În total, conform estimărilor Ministerului Finanțelor, cheltuielile bugetare suplimentare din acest an se vor ridica la peste 3 trilioane de ruble: banii vor proveni din împrumuturi interne (adică plasarea de obligațiuni guvernamentale) și solduri în ruble în conturi.
În plus, rezervele lichide ale Ministerului Finanțelor sub formă de depozite în valută sunt și ele în scădere, deoarece agenția este obligată să vândă dolari, euro și lire sterline în conformitate cu regula bugetară.
În ultimele patru luni (din aprilie până în iulie inclusiv), Ministerul Finanțelor a vândut un total de 600 de miliarde de ruble în valută străină, sumă folosită pentru a compensa pierderile bugetare din petrol și gaze
Chiar dacă prețul mediu al țițeiului rusesc din Ural a depășit 42,4 dolari pe baril prevăzut în regulamentul bugetar din iulie, agenția este încă obligată să compenseze pierderile de venituri cauzate de reducerea producției de petrol din țară, ca parte a acordului OPEC+.
Depozitele în ruble sunt, de asemenea, în scădere din cauza necesității de a acoperi deficitul bugetar. Potrivit Băncii Centrale, acestea au scăzut cu 765 de miliarde de ruble în iunie, iar scăderea nu s-a încheiat. Până la sfârșitul anului, Ministerul Finanțelor intenționează să utilizeze până la 1 trilion de ruble din soldurile anului trecut.
Deficit bugetar
Scăderea veniturilor bugetului federal și necesitatea creșterii cheltuielilor vor duce la un deficit bugetar de aproximativ 5 trilioane de ruble în acest an. Ministerul Finanțelor se așteaptă ca 4 trilioane de ruble din deficit să fie finanțate prin creșterea datoriei publice interne.
Prin comparație, excedentul bugetar de anul trecut a fost de 1,8% din PIB, sau 1,96 trilioane de ruble. În 2018, acesta a fost chiar mai mare, ajungând la 2,7% din PIB, sau 2,74 trilioane de ruble - prima dată în șapte ani când veniturile au depășit cheltuielile.
Dacă previziunile Ministerului Finanțelor se vor adeveri, rezultatul va fi mai puțin negativ decât se planificase anterior. La sfârșitul lunii aprilie, Izvestia, citând o sursă guvernamentală, a relatat că deficitul bugetar din acest an ar putea ajunge la 5,6 trilioane de ruble, două trilioane de ruble fiind planificate să fie preluate direct din Fondul Național de Bunăstare (NWF), peste un trilion de ruble din alte surse, iar restul urmând să fie împrumutat de pe piață.
Cel mai probabil, ajustarea s-a produs din cauza creșterii prețurilor petrolului: la acea vreme, o altă sursă din Izvestia a declarat că Ministerul Finanțelor viza vânzările de petrol la 20 de dolari pe baril.
Agenția de rating Fitch a calculat că
Până la sfârșitul anului, datoria federală va crește la 15,8% din PIB, față de 13% la sfârșitul anului trecut. Aceasta înseamnă că datoria netă a țării va continua să crească – la 1,9-2,9 trilioane de ruble, față de 1,5 trilioane în prezent.
Banca Rusiei estimează că decalajul dintre datorie și depozite se va stabiliza mai aproape de 2022, când restricțiile privind producția de petrol vor fi ridicate și un baril de țiței din Ural va costa aproximativ 45 de dolari. În acel moment, Ministerul Finanțelor va înceta să mai vândă valuta acumulată. Experții Fitch consideră că, până atunci, datoria federală va fi crescut la 17,2% din PIB.
