Қаржы министрлігі

Ресейдің қарызды өтеу шығындары тез өсіп келеді және жақын арада білім беру мен денсаулық сақтауға жұмсалатын шығындардың жалпы сомасынан асып түседі.

2026 жылы пайыздық төлемдердің үлесі барлық бюджет шығыстарының 8,8%-ына жетеді, ал 2028 жылға қарай 9,1%-ға дейін артады.

2021 жылы бұл көрсеткіш осы соманың екі есесіне — 4,4%-ға тең болған. Бірақ қазір Қаржы министрлігінің болжамы алаңдатарлық болып көрінеді: 2028 жылы үкіметтің қарыз төлемдері 4,52 триллион рубльді құрайды. Салыстыру үшін, 2025 жылы олар 3,18 триллионға бағаланады, ал 2021 жылы олар небәрі 1,08 триллион болды.

Жүктеменің артуы Орталық банктің негізгі пайыздық мөлшерлемесіне байланысты. Министрлік 10 триллион рубль көлеміндегі әрбір базистік пункт үкіметтің жылдық шығындарына 100 миллиард рубль қосатынын есептеді. 2024 жылы мөлшерлеменің 5 базистік пунктке өсуіне байланысты төлемдер 500 миллиард рубльге өсті, деп түсіндірді Қаржы министрлігінің қарыз департаментінің басшысы Денис Мамонов.

Үкімет қазірдің өзінде жаңа қарыз алуды жоспарлап отыр. Қаржы министрлігі бюджет жобасына федералды несие облигацияларын шығаруды қосты: 2026 жылы 5,51 триллион рубль, 2027 жылы 5,39 триллион және 2028 жылы 6,18 триллион. Бұл қазіргі жоспарлардан сәл ғана көп, бірақ қазіргі тапшылық жағдайында әрбір өсім қарызға тәуелділіктің артуын білдіреді.

Жағдайды бюджет тапшылығы ушықтырып отыр. 2024 жылы ол бастапқы болжамнан бес есеге жуық жоғары болды. Бұл алшақтықты жабу үшін агенттік ішкі нарықтан қосымша 2 триллион рубль қарыз алуды жоспарлап отыр, бұл жалпы соманы 6,85 триллионға жеткізуге мүмкіндік береді.

Қаржы министрлігінің есептеулеріне сәйкес, Ресейдің жалпы мемлекеттік қарызы қазіргі 29 триллион рубльден (ЖІӨ-нің 14,4%-ы) 2028 жылы 53,8 триллионға (ЖІӨ-нің 19,5%-ы) дейін артады. Осылайша, қарызға қызмет көрсету шығындары федералды бюджеттің ең ірі баптарының біріне айналады, тіпті әлеуметтік басымдықтардан да асып түседі.

2025 жылдың алғашқы жеті айында федералды бюджет тапшылығы шамамен 5 триллион рубльге жетті, бұл бүкіл жылға жоспарланған тапшылықтан триллион рубльден астамға жоғары.

Тек шілде айында ғана «тесік» 1,2 триллионға өсті.

мәліметтері бойынша министрлігінің , үкіметтің шығындары кірістерден 4,9 триллион рубльге асып түсті. Айта кететін жайт, қабылданған 2025 жылғы бюджет туралы заңда жыл бойы 1,2 триллион рубль тапшылығы болжанған болатын — бұл бір айдың ішінде дәл осынша шығын болды. Сәуір айында мұнай бағасының төмендеуі мен рубльдің әлсіреуінен кейін болжам үш есеге қайта қаралып, 3,8 триллионға жетті. Алайда, шілде айына қарай бұл көрсеткіш өсіп кеткен еді.

Сарапшылар негізгі фактор мұнай мен газ кірістерінің азаюы емес, шығындардың өсуі болғанын атап өтеді. ҚҚС және басқа да мұнай емес кірістерден түсетін кірістер тіпті аздап өсті — өткен жылмен салыстырғанда 3%-ға. Дегенмен, шығындар 20,8%-ға өсті, бұл Қаржы министрлігінің бұрынғы жоспарын күрт бұзды: алдымен әскери-өнеркәсіптік кешенге ірі жеңілдіктер, содан кейін жыл соңына дейін қатаң үнемдеу шаралары және тапшылықты жою.

Биылғы көктемде бірқатар себептерге байланысты шығындарды қысқарту мүмкін болмады:

• жоғары инфляция зейнетақылар мен әлеуметтік жәрдемақыларды индекстеуге мәжбүр етті;
• кедейлер үшін азық-түлік пен тұрғын үй-коммуналдық қызметтердің бағасы ресми инфляциядан бір жарым есе жылдам өсті;
• өнеркәсіптің, соның ішінде әскери шығындардың артуы өтемақыны талап етті;
• белсенді әскери операциялар қару-жарақ пен техникаға жаңа ресурстарды қажет етті;
• Азаматтық салалар — көмір, теміржол, автомобиль өнеркәсібі — үкіметтен субсидиялар сұрады.

Күзге дейін шығындарды қысқарту мүмкін емес дерлік. Әлеуметтік жәрдемақылар, тұрғын үй-коммуналдық қызметтер және әскери-өнеркәсіптік кешен қысқартуға жатпайды, яғни тапшылық жыл соңына дейін 5,5-6 триллион рубльге жетуі мүмкін.

Салдары алаңдатарлық: мемлекет көбірек және жоғары пайыздық мөлшерлемелермен қарыз алуға мәжбүр, бұл ұлттық қарызды арттырады және оған қызмет көрсетуді қымбаттатады. Сонымен қатар, бұл шығындар инфляцияны күшейтеді, ал ел «инфляциялық спиральда» тұрып қалады.

Мұндай жағдайда Ресей Банкі мөлшерлемелерді төмендетуді жалғастыруы екіталай, ал рубль тек жоғары пайыздық мөлшерлемелерінің арқасында спекулянттар үшін тартымды болып қала береді. Сонымен қатар, экономиканың одан әрі әлсіреуі күтілуде, ал кез келген теріс жаңалықтар дағдарыстың өршуіне әкелуі мүмкін.

Ресей банкі мен Қаржы министрлігі Ресейде криптовалюта биржаларын заңдастыру мүмкіндігін талқылап жатыр, бірақ әлі консенсусқа келген жоқ, деп мәлімдеді қаржы министрі Антон Силуанов «Мәндер аумағы» форумында, деп хабарлайды «Интерфакс»

Оның айтуынша, көктемде тау-кен өндірісін заңдастыру және халықаралық транзакцияларда криптовалюталарды пайдалану туралы заңдар қабылданғанына қарамастан, елде ресми крипто биржаларын құру мәселесі әлі шешілмеген.

Силуанов екі тәсіл талқыланып жатқанын атап өтті: Қаржы министрлігі криптовалюта биржаларын заңнамалық тұрғыдан заңдастыруды жақтайды, ал кейбір әріптестері криптовалюталарды пайдалануды шектейтін эксперименттік құқықтық режимді (ЭҚР) енгізуді ұсынады.

Министр сондай-ақ шекарааралық есеп айырысуларда цифрлық қаржы активтерін (ЦҚА) пайдалану халықаралық санкцияларға байланысты қысымды жеңілдетуге көмектесетінін атап өтті. Тиісті заңнамалық шешім осы күзде әзірленеді деп күтілуде.

Қаржы министрлігі ағымдағы бюджеттің параметрлерін өзгертуде, және тиісті заң жобасы Мемлекеттік Думаға енгізілді. Барлық негізгі баптар түзетілуде: кірістер, шығыстар және, тиісінше, бюджет тапшылығы. Бюджетті жоспарлау үшін қолданылатын макроэкономикалық болжам ЖІӨ өсу болжамын 2,3%-дан 2,8%-ға дейін, инфляцияны 4,5%-дан 5,1%-ға дейін, ал доллардың айырбас бағамын бір долларға шаққандағы 90,1 рубльден 94,7 рубльге дейін арттырды.

Кірістер 3 миллиард рубльге төмендеп, жалпы сомасы 35,062 триллион рубльді құрайды. Дегенмен, мұнай мен газдан түсетін қосымша кірістер 767 миллиард рубльге төмен болады — жыл басында болжанған 1,821 триллион рубльден 1,053 триллион рубльге төмен. Мұнай мен газдан түсетін жалпы кірістер 11,5 триллион рубльден 10,98 триллион рубльге төмендеп, 10,98 триллион рубль болады деп болжануда.

«Мұнай мен газдан түсетін кірістердің төмендеуі макроэкономикалық болжамның өзгеруімен түсіндіріледі — ең алдымен, мұнай бағасының бір барреліне 6,3 доллар болуы күтілуде, бұл рубль бағамының бір долларға 4,6 рубльге төмендеуімен ішінара өтеледі», — деп түсіндіреді халықаралық банктің экономисі. Сонымен қатар, мұнай мен газдан түсетін жылдық кірістердің салыстырмалы үлесі іс жүзінде өзгеріссіз қалды: мұнай бағасының әр долларына 1,785 миллиард доллар, бұл алдыңғы болжамдағы 1,791 миллиард доллармен салыстырғанда, деп атап өтті ол. Мұнай, газ және мұнай өнімдерін өндіру және экспорттау көлемінің болжамы өзгеріссіз қалды, дейді экономист. Дегенмен, экспорт айтарлықтай төмендейді деп күтілуде — құндық тұрғыдан 44 миллиард долларға, бұл мұнай бағасының бір барреліне небәрі 6 долларға төмендеуін ескерсек, айтарлықтай төмендеу.

Қаржы министрлігі 2024 жылы ресейлік мұнайдың орташа бағасы барреліне 65 долларға жетеді деп күтеді. Бұған дейін ол 71,3 доллар деп болжаған болатын.

Бірақ мұнай мен газдан түсетін кірістердің бұл төмендеуі негізгі салықтар мен кедендік баждардың түсімінің артуымен ішінара өтеледі.

Шығыстар 522 миллиард рубльге өсіп, 37,182 триллион рубльге жетеді, бұл ішінара Орталық банктің жоғары негізгі мөлшерлемесіне байланысты үкіметтік қарызға қызмет көрсету құнының артуына байланысты.

Тиісінше, тапшылық та артады. Қаржы министрлігі қазір оның 2 триллион рубльден немесе ЖІӨ-нің 1,1%-ынан асатынын күтуде, бұл бастапқы мақсат 1,6 триллион рубль және ЖІӨ-нің 0,9%-ымен салыстырғанда. Өсіп келе жатқан тапшылық Ресейдің соғысқа қаржыландыруды қысқартуға мәжбүр болатынын білдірмейді. Bloomberg Economics компаниясының Ресей бойынша бас экономисі Александр Исаковтың айтуынша, мемлекет Ұлттық әл-ауқат қорын (ҰӘҚ) 700 миллиард рубльге қысқарту және федералдық несие облигациялары (ФНО) арқылы қарыз алу арқылы жетіспейтін қаражатты табады.

Халықаралық банк экономисінің айтуынша, бұл бюджеттегі соңғы өзгеріс емес:

«Күз бен қыста қосымша түзетулер енгізілуі мүмкін екенін есте ұстауымыз керек. Менің ойымша, мұнай мен газдан басқа кірістер болжамын жақсарту әлеуеті таусылды дерлік, ал шығындар әлі де 0,5-1 триллион рубльге артуы мүмкін. Бұл жыл соңындағы классикалық түзету. Бұл жолы бұл әлеуметтік бағдарламалар мен соғысқа жұмсалатын шығындар болуы мүмкін». Мұнай бағасының
болжамы салыстырмалы түрде төмен бағаны болжағандықтан, шикізат кірістері артық болуы мүмкін, деп жалғастырады экономист.

Дереккөзді оқыңыз

Прогрессивті жеке табыс салығы айына 200 000 рубльден асатын табысы бар 2 миллион адамға немесе Ресейдің жұмыс істейтін халқының 3,2%-ына ғана әсер ете алады. Бұл туралы РИА Новости агенттігінің Ресей қаржы министрі Антон Силуанов мәлімдеді.

Қаржы министрлігі келесі шкаланы ұсынады:

• 2,4-тен 5 миллион рубльге дейінгі табыс үшін мөлшерлеме 15% құрайды,
• 5 миллионнан 20 миллионға дейінгі табыс үшін - 18%,
• 20-дан 50 миллионға дейінгі табыс үшін - 20%
• ал 50 миллион рубльден асатын табыс үшін - 22%.

Қаржы министрлігі адамдар өсірілген салықты барлық сомаға емес, артық сома үшін төлейтінін түсіндірді. 2,4 миллион рубль базалық сома әлі де 13% салыққа жатады.

«Салық өзгерістері жұмыс істейтін халықтың тек 3,2%-ына немесе жылына 2,4 миллион рубльден асатын табысы бар 64 миллион жұмыс істейтін адамның 2 миллионына ғана әсер етеді. <…> Ұсынылған прогрессивті салық мөлшерлемесі халықтың басым көпшілігіне әсер етпеуі керек. Бұл үкіметтің басты талабы болды», - деп атап өтті Силуанов.

Дереккөзді оқыңыз

Ресей 2024 жылдың 1 маусымынан бастап арақ, бренди және коньяктың ең төменгі бөлшек сауда бағаларын көтеруді ұсынды. Бұл туралы Ресей Қаржы министрлігі мәлімдеді.

«Арақтың ең төменгі бөлшек сауда бағасы 0,5 литріне 299 рубль, бренди 403 рубль және коньяк 0,5 литріне 556 рубль болады», - деп ұсынды Ресей Қаржы министрлігі, ережелер жобасына арналған бұйрықтың жобасы веб-сайтта жарияланды.

Қазіргі уақытта арақтың ең төменгі бөлшек сауда бағасы 0,5 литр үшін 281 рубль, бренди - 375 рубль, коньяк - 517 рубль.

Түсіндірме жазбада баға индексациясы инфляциямен және тоғыз градустан асатын алкогольдік ішімдіктерге акциздік салықтардың өсуімен байланысты екені айтылған. Сонымен қатар, бағаның өсуі өндіріс шығындарының өсуімен байланысты.

Ресей биылдан бастап құрамындағы алкоголь мөлшері 28%-дан асатын алкогольдің ең төменгі бөлшек сауда бағасын 7,5%-ға көтеруді жоспарлап отырғаны туралы хабарланды. Қаржы министрінің орынбасары Алексей Сазанов бағаның өсуін инфляциямен байланыстырды. Осыдан кейін ірі алкоголь өндірушілері 2024 жылдың 1 қаңтарынан бастап бағаның көтерілуін жариялады. Сібір алкоголь тобы мен Ладога компаниясының мәліметтері бойынша, бұл акциздік салықтардың, алкоголь құнының, материалдардың және логистиканың өсуіне байланысты.

Дереккөзді оқыңыз

Ресей Қаржы министрлігі Батыс елдері Ресейдің мұздатылған активтерін пайдалана бастаса, кек алу шаралары туралы заң жобасын әзірлеуі керек. Бұл ұсынысты Жоғарғы палатаның парламент мүшесі, вице-спикер Николай Журавлев ұсынды, ал сенаторлар оны қолдады, деп хабарлады сәрсенбі, 7 желтоқсанда ТАСС.

Оның айтуынша, ресейлік шоттарда, соның ішінде дос емес елдерден келген инвесторларға тиесілі шоттарда да үлкен сомалар жиналған. Журавлевтің айтуынша, бұл қаражатқа Батыс елдерінің ықтимал әрекеттеріне қарсы кек алу шарасы ретінде салық салынуы мүмкін.

«Біз Қаржы министрлігінен тиісті заң жобасын әзірлеуді және оны қабылдауға толық дайын болуды сұрау дұрыс деп санаймыз. Әрине, біз бірінші болмаймыз, бірақ жауап ретінде дайын болуымыз керек», - деді ол.

2022 жылдың қарашасында АҚШ Мемлекеттік хатшысының Еуропа және Еуразия істері жөніндегі көмекшісі Джеймс О'Брайен Кремль арнайы операция үшін ақы төлегенше Батыс Ресейдің шамамен 300 миллиард долларға тең мұздатылған активтерін қайтармайтынын мәлімдеді, деп хабарлайды ТАСС. Содан кейін Ресей Орталық банкінің төрағасы Эльвира Набиуллина бұл қадам «әлемдік қаржы жүйесінің жалпы дамуына теріс салдарларға үлгі болатынын» атап өтті.

Дереккөзді оқыңыз