Брюссель Еуропалық Одақта мұздатылған ресейлік активтерден түсетін кірістерді Украинаға аудару керек деп санайды. ЕО елдеріне нақты ұсыныс ұсынылды: қандай сомалар қарастырылады, қандай мақсаттарға арналған және ол қалай жұмыс істеуі керек.
Еуропалық Одақ Ресей Орталық банкінің мұздатылған активтерінен ЕО қаржы институттары алған кірістің басым бөлігін Украинаға аудару тетігі туралы ұсыныс жасады. Еуропалық Комиссия мен ЕО Сыртқы істер министрлігінің бірлескен ұсынысы мүше мемлекеттерге таратылды, ал сәрсенбі, 20 наурызда оның мазмұны Брюссельде журналистерге жарияланды.
Қазіргі уақытта орталық депозитарийлер ЕО-ның жаңа ережесіне сәйкес өздерінің бухгалтерлік есеп жүйелерінде мұздатылған ресейлік активтерден түскен эксклюзивті пайдасын анықтап, жариялады. 2023 жылдың 12 желтоқсанынан бастап депозитарийлерге бұл пайданы акционерлер арасында бөлуге тыйым салынады. Нақтырақ айтқанда, бұл ереже ЕО-дағы тек бір орталық депозитарийге - Euroclear-ға қолданылады, себебі заңнама оның иелігіндегі жалғыз 1 миллион еуродан асатын мұздатылған шоттарды қамтиды.
Енді Euroclear бұл ақшаны Еуропалық Одаққа аударуы керек. Брюссель бұл ақша Ресейдің меншігі емес, орталық депозитарийге тиесілі екенін баса айтады, себебі кіріс активтерді мұздатудан туындайды және ұлттық салыққа, бұл жағдайда Бельгияға салынады. Бельгия бұған дейін осы салықтардың барлығын Украинаға аударуға уәде берген болатын.
Жылына 3 миллиард еуроға дейін сома
Украинаға толық ауқымды басып кіру үшін жазалау шарасы ретінде Ресей Орталық банкінің активтері мен резервтерін мұздатқаннан кейін, G7 елдерінің 260 миллиард еуросының шамамен 210 миллиард еуросы Еуропалық Одаққа түсті. ЕО салықтарды төлегеннен кейін осы мұздатылған активтерден түскен қаражатты Киевке аударуды жоспарлап отыр, бұл 2024 жылы 2,5-3 миллиард еуроны құрайды. Содан кейін Украина пайыздық мөлшерлемелерге байланысты жыл сайын салыстырмалы сома алады.
Толығырақ айтқанда, Euroclear компаниясының қаржылық үлесі Ресей Федерациясының Орталық банкінің активтерін мұздату нәтижесінде пайда болған таза пайданың 97 пайызын құрайды. Euroclear компаниясының депозитарийі операциялық тиімділігін қамтамасыз ету үшін салықтан кейінгі пайданың 3 пайызын сақтай алады. Сонымен қатар, депозитарийге Украинадағы соғыспен байланысты тәуекелдерді басқару үшін буфер ретінде үлестің 10 пайызын уақытша сақтауға рұқсат етіледі. Бұл сома үнемі қайта қаралып, қажет болған жағдайда көбейтіледі. Ұсталған, бірақ осы шығындарды жабу үшін пайдаланылмаған қаражат Ресей агрессивті соғысын тоқтатқаннан және оның активтері мұздатылғаннан кейін Украинаға аударылады.
Егер ЕО Кеңесі бұл ұсынысты мақұлдаса және ол бірауыздан дауыс беруі керек болса, алғашқы қаражат Украинаға 2024 жылдың шілдесінде аударылады. Транштар жылына екі рет бөлінеді деп күтілуде. ЕО елдерінің соңғы шешім қабылдауы қанша уақытты алатыны әлі белгісіз, бірақ бірінші кезеңге арналған ұсыныс екі айдан кейін қабылданды.
Қаражат не үшін арналған?
Осы 2,5-3 миллиард еуроның басым бөлігін Украинаға әскери көмек көрсету үшін Еуропалық бейбітшілік қорына (ЕБҚ) аудару ұсынылады. 2024 жылы соманың 90 пайызы ЕБҚ арқылы әскери техниканы жеткізуге, ал 10 пайызы Украинаны қолдауға арналған ЕО бюджетіне түседі. Бұл үлес жыл сайын қайта қаралады, алғашқы қайта қарау 2025 жылдың 1 қаңтарына дейін өткізіледі деп жоспарлануда.
Бұл шаралар еуроның жаһандық валюта ретіндегі мәртебесіне әсер етуі мүмкін бе деген сұраққа Брюссель теріс жауап берді. «Біз Еуропалық Орталық банкпен бейресми талқылаулар жүргіздік және біздің ұсыныстарымыз бұрын айтылған алаңдаушылықтарды шешетініне сенімдіміз», - деді ЕО-ның жоғары лауазымды шенеунігі. «Бұл жағдайдың өзі бұрын-соңды болмаған; біз мұндай ештеңеге тап болған жоқпыз. Ресей Орталық банкінің активтері алғаш рет мұздатылып отыр, және біздің мақсатымыз - жеке қаржы операторының артық пайдасының бір бөлігін алу. Біз бұл еуроны пайдалануға немесе тұрақтылыққа әсер етеді деп ойламаймыз».
Бұл артық пайда қайдан келді?
2022 жылдың 24 ақпанында Ресей Украинаға толық ауқымды басып кіруді бастаған кезде, Ресей Орталық банкінің активтерінің қомақты сомасы Еуропалық Одақ бойынша қаржы институттарында сақталды. Бірнеше күн немесе тіпті бірнеше сағат ішінде ЕО оларды мұздату туралы шешім қабылдады. Сол сәттен бастап және Ресейге қарсы санкциялар күшінде болғанша, бұл активтермен кез келген мәмілелер жасау мүмкін емес. Бұл, әсіресе орталық депозитарийлерде мұздатылған активтер үшін ерекше жағдай туғызды.
Бұл бағалы қағаздарды сатып алушылар мен сатушылар арасындағы транзакцияларды үйлестіретін қаржы институттары. ЕО-да орталық депозитарийлердің саны аз; ең ірілері - Euroclear және Clearstream. Орталық депозитарийлер әдетте бағалы қағаздарды өз шоттарында сақтамайды, керісінше, өз дерекқорларында басқа депозитарийлер үшін шоттар ашады. Осылайша, бағалы қағаздар олар арқылы өтеді, ал транзакциялар бірнеше сағат немесе күн ішінде үйлестіріледі.
ЕО санкциялары енгізілген кезде Ресей Орталық банкінің активтерінің басым көпшілігі орталық депозитарийлік шоттарда сақталған. Уақыт өте келе, олар үнемі өсіп келе жатқан өтімділікті тудырады - кейбір облигациялар дивидендтер төлейді, кейбір бағалы қағаздардың мерзімі аяқталды, сондықтан активтердің негізгі сомасы қолма-қол ақшаға айналдырылды. Ал бұл қолма-қол ақша, бұл өтімді активтер, облигациялар мен бағалы қағаздар сияқты, мұздатылған.
Бұл өтімділікті орталық депозитарийден тысқары аударуға болмайды, бірақ орталық депозитарий оны басқаруы керек. Ол оны өз шоттарында сақтай алмайды, бірақ оны орталық банктердегі қысқа және орта мерзімді депозиттерге салады. Бұл әзірге айтарлықтай табыс әкелді және ол өсіп келеді. Дегенмен, Брюссель бұл ерекше табыс тек активтерді иммобилизациялау туралы шешімнің арқасында ғана бар екенін атап көрсетеді; бұл оның тікелей салдары, себебі қалыпты жағдайда орталық депозитарийлер мұндай табыс әкелмеуі керек. Нәтижесінде, орталық депозитарийлер бұл табысты өз шоттарында пайда ретінде тіркеп, одан салық төлейді.
Сонымен қатар, Ресейдің мұздатылған егеменді активтері туралы халықаралық пікірталас жалғасуда. Дегенмен, Брюссель мұны бөлек мәселе деп санайды. Еуропалық Комиссияның ұсыныстары тек активтерден түсетін қосымша кіріске қатысты және ЕО-да мұздатылған капитал қорына ешқандай әсер етпейді.











