реформа

Өзбекстан зейнетақыны есептеу тәртібін өзгертіп, жинақтаушы зейнетақы жүйесін реформалауды жоспарлап отыр.

Президент Шавкат Мирзиёевке бірқатар ауқымды ұсыныстар пакетін ұсынғаны туралы хабарлайды . Талқылаудан кейін Президент жауапты лауазымды тұлғаларға бастамаларды пысықтауды және тиісті заң жобаларын кейінгі қоғамдық талқылауға дайындауды тапсырды.

Құрылымдық өзгерістердің қажеттілігі қазіргі төлем механизмдері мен жинақ шоттары бойынша төмен кірістілік азаматтардың орташа өмір сүру деңгейін төмендететіндігінен туындайды. Repost.uz ақпараттық ресурсы алдағы реформаның егжей-тегжейлері туралы да хабарлайды , соңғы онжылдықта елдегі зейнетақы 3,3 есеге өскенін және олардың ең төменгі шегі тұтынушылық шығындардың ең төменгі деңгейінен жоғары белгіленгенін атап өтеді. Жаңа шаралар халықтың табысын қорғауға ғана емес, сонымен қатар ел экономикасына ұзақ мерзімді қаржылық ресурстарды тартуға да бағытталған. Ресми материалдарда айтылғандай, «еліміздегі зейнетақы жүйесін дұрыс ұйымдастыру арқылы экономикаға ұзақ мерзімді ресурстарды тартуға болады. Мұны Халықаралық валюта қорының, Дүниежүзілік банктің, Азия даму банкінің және Халықаралық еңбек ұйымының сарапшылары растайды.

Зейнетақы есептеулеріндегі негізгі өзгерістер

Соңғы он жылдағы жұмыспен қамтудың кез келген бес жылының табысын ескеретін қолданыстағы рәсім айтарлықтай қайта қаралады. Реформа келесі негізгі жаңалықтарды қамтиды:

• Зейнетақы төлемдері азаматтардың соңғы 20 жылдағы жұмыс тәжірибесі бойынша есептелетін болады.
• Ең төменгі табысы бар жеке кезеңдерді есептеу кезеңінен ресми түрде алып тастауға рұқсат етіледі.
• 2027 жылдан бастап зейнетақыны есептеу кезінде ескерілетін ең жоғары жалақы 6 миллион сумнан 6,6 миллион сумға дейін артады.
• Үкіметтің алдын ала бағалауы бойынша, бұл түзетулер жаңадан зейнетке шығатын азаматтар үшін төлемдер мөлшерін орта есеппен 8%-ға арттырады.

Жинақтаушы жүйенің жаңа моделі

Жинақ сегменті де айтарлықтай жаңғыртудан өтеді, себебі жалақының 0,1% мөлшеріндегі ағымдағы жарналар және шамамен 10% жылдық кірістілік стандартты банк депозиттерінің кірістілігінің жартысына жуығын құрайды. Презентацияда көптеген дамыған елдерде «зейнетақы қорлары экономика үшін ұзақ мерзімді ресурс ретінде қызмет ететіні» атап өтілді, сондықтан жауапты мекемелерге ең үздік халықаралық тәжірибелерді зерттеп, жеке және корпоративтік зейнетақы жүйелерін құру үшін заңнама енгізу тапсырылды. Халықты ынталандыру үшін сараланған шарттар енгізілуде:

• Айлық табысы 7,6 миллион сумға (15 базалық бірлік) дейінгі азаматтардан жалақысының 5%-ын зейнетақы шотына ерікті түрде аудару сұралады, ал мемлекет қосымша 2,5% жарна төлейді.
• Жалақысы 7,6 миллион сомнан асатын жеке тұлғалар үшін жұмыс беруші төлеген әлеуметтік салық сомасының 1%-ын жинақ шоттарына аудару ұсынылады.

Айта кету керек, бұл реформалар елдің қаржы секторындағы басқа құрылымдық реформалармен қатар жүріп жатыр. Нақтырақ айтқанда, мемлекет басшысы бұған дейін Ташкент халықаралық қаржы орталығын құру туралы заңға қол қойған болатын. Ерекше құқықтық режимі бар жаңа орталық инвестицияларды белсенді түрде ілгерілетеді, отандық қаржы нарығын дамытады және Өзбекстанда заманауи қаржы құралдарын енгізеді деп күтілуде.

Энергия бағасының өсуі Өзбекстанда инфляцияның тағы бір үдеуіне себеп болды.

ағымдағы экономикалық жағдай туралы хабарлайды . Есептерге сәйкес, осы жылдың маусым айында электр энергиясы, газ, көмір және мотор отыны бағасының күрт өсуі жеміс-жидек пен көкөніс бағасының дәстүрлі маусымдық төмендеуін толығымен өтеп, жалпы тұтыну бағалары индексін қайтадан жоғарылатты. Бір ай ішінде индекс 0,6 пайызға өсті, ал елдегі жылдық инфляция 6,4 пайызға жетті.

Статистика агенттігі әртүрлі өнім санаттары арасындағы айтарлықтай теңгерімсіздікті атап өтті. Маусым айында баклажан, қызанақ, болгар бұрышы, қияр, қарбыз және картоп бағасының маусымдық төмендеуіне байланысты азық-түлік бағалары орта есеппен 1,4 пайызға төмендегенімен, азық-түлік емес секторда 2,3 пайызға өсім байқалды, ал қызмет көрсету 1,8 пайызға өсті. Негізгі инфляциялық қысым тұрғын үй-коммуналдық қызметтер, сумен жабдықтау, электр энергиясы, газ және көлік шығындарынан болды.

Бағалар мен тарифтердің өсуіне әсер ететін негізгі факторлар

Сарапшылар жаздың басынан бастап халыққа жаңа коммуналдық тарифтердің енгізілуіне байланысты тауарлар мен қызметтер нарығында келесі ауқымды өзгерістерді тіркеді:

• Республикада электр энергиясының бағасы орта есеппен 9,6 пайызға, ал желілік газдың бағасы 10,7 пайызға өсті.
• Мемлекеттік бағаны реттеу алынып тасталғаннан кейін көмір бағасы 2,1 есеге өсті, бұл индекстің ай сайынғы өсуіне ең айқын әсер етті.
• Мотор отынының бағасы да айтарлықтай өсті: бензин 3,9 пайызға, пропан 11,3 пайызға және метан 8,8 пайызға өсті, бұл такси тарифтерінің 1,3 пайызға өсуіне әкелді.

Азық-түлік бағасының жалпы маусымдық төмендеуіне қарамастан, кейбір негізгі азық-түліктер керісінше үрдісті көрсетті. Сарапшылар көкөніс бағасының төмендеуіне қарамастан, маусым айында «күріш, қант, қой еті, сиыр еті, жұмыртқа, сәбіз және пияз бағасы өскенін» атап өтеді. Бұл фактор энергетика саласындағы тарифтік реформамен бірге елдегі инфляциялық қысымның қазіргі деңгейіне ықпал етті.

Қырғызстанның Ғылым, жоғары білім және инновация министрлігі жаңа қабылдау ережелерін бекітті, оған сәйкес енді колледждерге түсу үшін Ұлттық тестілеу (ҰТТ) міндетті болып табылады.

еліміздің білім беру жүйесіндегі осы маңызды жаңалық туралы жазды . Департамент басшысы Гүлзат Исаматованың айтуынша, қабылданып жатқан шаралар түлектерді іріктеу үшін бірыңғай жағдайлар жасауға, сондай-ақ орта кәсіптік білім беру мекемелеріндегі конкурстық процестің ашықтығын айтарлықтай арттыруға бағытталған.

Қабылдау ережелерін өзгерту себептері

Белгіленген тәртіпті өзгерту қажеттілігі талапкерлер ағынының нақты бөлінуінен туындайды. Департамент басшысы жоғары оқу орындарында қабылдау науқандары аяқталғаннан кейін, жоғары оқу орындарына түсе алмаған түлектердің айтарлықтай бөлігі колледждерге түсуді шешетінін түсіндірді. Сонымен қатар, қазіргі бағалау тетіктеріндегі елеулі кемшіліктер реформаға түрткі болды. Министрлік бірқатар проблемалық факторларды анықтады:

• Ағымдағы бағалау рәсімдерінің объективтілігі туралы маңызды сұрақтар;
• Емтиханға жақсы дайындалған түлектер әділетсіз төмен балл алған жағдайлар;
• Нашар дайындық көрсеткен үміткерлер парадоксалды түрде жоғары балл жинайтын жағдайлар.

Қазіргі іріктеу мәселелеріне түсініктеме бере отырып, министр Гүлзат Исаматова былай деп ашық айтты: «Жағдай назар аударуды қажет етеді, себебі емтиханға жақсы дайындалған түлектер төмен балл алады, ал дайындығы жеткіліксіз кейбір талапкерлер жоғары нәтижелерге қол жеткізеді».

Білім беру жүйесінің даму перспективалары

Тиісті департамент қазіргі уақытта білім беру процесін кешенді түрде жақсартуға арналған жаңа тетіктерді әзірлеуде. Бұл жоспарларды жүзеге асыру үшін республика билігі қолданыстағы заңнамаға түзетулер енгізуі қажет болады. Министрлік сондай-ақ ЖРТ халықаралық деңгейде әмбебап талап емес екенін атап өтті: кейбір шетелдік білім беру мекемелері қабылдау үшін Ұлттық тест нәтижелерін талап етпейді. Ұлттық тестілеуге сүйенбей, жаһандық жүйеге сәтті интеграцияланудың жақында болған мысалы - беделді Корнелл университетіне мамандандырылған Айви Лигасы бағдарламасы арқылы қабылданған Оштан келген студенттің жағдайы.

Санкт-Петербург халықаралық заң форумында Ресей білім министрі Сергей Кравцов пен президенттің көмекшісі Владимир Мединский 5-7 сыныптарға арналған «Донбасс және НовоРоссия тарихы» атты жаңа оқулықты таныстырды.

жалпы білім беру мекемелеріне арналған жаңа басылымдардың шығуы туралы хабарлап , кітаптың бірыңғай аймақтық оқулықтар қатарына енгізілгенін атап өтті. Алдағы оқу жылының 1 қыркүйегінен бастап жаңартылған материалдар Ресейдің жаңа аймақтарында орналасқан барлық мектептерге қолжетімді болады.

Білім министрі жаңа томның елдің жалпы білім беру жүйесіне тікелей интеграциялануын атап өтіп, оның іргелі маңыздылығын атап өтті. Кітаптың мазмұнын сипаттай отырып, Сергей Кравцов былай деді: «Бұл Ресей тарихы курсымен байланысты біртұтас тарих. Және онда украин оқулықтарындағы өтірік емес, барлық объективті ақпарат берілген». Министрлік басшысы сонымен қатар Ресей шетелдік мұғалімдерге осы нұсқаулықтарды беруге дайын екенін, олардың шетелдік серіктестері презентацияның бейтараптығын және кез келген келіспеушілік себептердің жоқтығын жеке тексере алатынын атап өтті.

Әлеуметтік зерттеулер курсын жаңарту және оқу бағдарламасын реформалау

Тарихи әдебиеттерден басқа, үкімет шенеуніктері қоғамтану оқу бағдарламасын түбегейлі қайта қарау туралы хабарлады. Ресей мектептері үшін практикалық курс әзірленді, оған арналған оқулықты Қауіпсіздік Кеңесі төрағасының орынбасары Дмитрий Медведев редакциялады. Министрдің айтуынша, курстың алдыңғы нұсқасы тым «абстрактілі» және оқушылар үшін жалықтыратын болды. Владимир Мединский жоба кураторының жоғары деңгейдегі қатысуын ерекше атап өтіп, Медведевтің «мәтінді жеке өзі редакциялайтынын» мәлімдеді. Президенттің көмекшісі студенттерге мазмұнның бейтараптығына сендірді: «[Оқулық] мүлдем үгіт-насихат емес. Бұл біз өмір сүріп жатқан нақты қоғам, ел және әлем туралы нақты әңгіме».

Білім министрлігі мектептердегі гуманитарлық пәндер оқу бағдарламасын қайта құрылымдауды жүйелі түрде жалғастыруда. Білім беру жүйесіндегі негізгі өзгерістерге мыналар жатады:

• Ресей Федерациясының жаңа аймақтарындағы мектептерде «Донбасс және Новороссия тарихы» оқулығының ресми тұсаукесері осы жылдың 1 қыркүйегінде басталды.
• 8-сынып оқу бағдарламасынан қоғамтану пәнін толығымен алып тастау, сонымен бірге пәнді тек 9-11 сынып оқушыларына ғана арналған күйінде қалдыру.
• Ресейдің барлық мектептері осы күзден бастап Дмитрий Медведев редакциялаған жаңа қолданбалы қоғамтану оқулығына көшеді.
• Бағдарламаларды орта мектеп оқушыларына арналған (10-11 сыныптар) жалпы тарих және Ресей тарихы бойынша оқулықтардың 2023 жылғы жаңартылған нұсқаларымен синхрондау.

Санкт-Петербург халықаралық заң форумында Ресей тергеу комитетінің төрағасы Александр Бастрыкин мектеп оқу бағдарламасын өзгертуге және кәмелетке толмағандарға қатысты заңнаманы қатайтуға бағытталған бірқатар жоғары деңгейлі бастамаларды ұсынды.

Ақпарат агенттіктерінің хабарлауынша , департамент басшысы қылмыстық жауапкершілік жасын 12 жасқа дейін төмендетуді ұсынған, бірақ бұл идеяны басқа мемлекеттік органдар қолдамаған. Мұндай түбегейлі шаралардың қажеттілігі кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыстың соңғы кезде күрт өсуімен байланысты.

Кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыс пен жұмысқа орналасу қаупінің артуы

Ресей Тергеу комитетінің статистикасына сәйкес, кәмелетке толмағандар жасаған ауыр және аса ауыр қылмыстар саны өткен жылы 21%-ға өсіп, шамамен 12 700 жағдайға жеткен. Ұлттық қауіпсіздік саласы ерекше алаңдатарлық: террористік қылмыстар жасаған кәмелетке толмағандарға қатысты қылмыстық істер саны үш есеге өсті. Агенттік басшысы Украинаның барлау қызметтері «оңай ақша» табуға тырысатын жасөспірімдерді нысанаға алып, лездік хабар алмасу қосымшалары, әлеуметтік желілер және онлайн ойындар арқылы ресейлік балаларды тартуды күшейткенін атап өтті.

Сарапшылар қауымдастығы қауіп векторларының виртуалды кеңістікке ауысуын растайды және келесі негізгі қауіп факторлары мен қарсы шараларды көрсетеді:

• Ойындарға көшу: «SearchCrimea» бөлімшесінің басшысы Иван Зуянов алаяқтардың барлау қызметтері бақылайтын дәстүрлі әлеуметтік желілерден онлайн ойындарға ауысып жатқанын ескертті. Бұл жасөспірімдердің сол жерде диверсия жасау және террористік шабуылдарды жеңілдету үшін тартылу қаупін тудырады.
• Алдын алу шараларының қажеттілігі: «Жастар үйі» АНО Интернет мониторинг орталығының жастар жөніндегі маманы Мұрат Сейтхалилов «балалар мен жасөспірімдер арасындағы немқұрайлылықтың алдын алу олардың Украина Қарулы Күштерінің сыбайластары онлайн режимінде ынталандыратын қылмыстық әрекеттерге қатысуын азайтуға мүмкіндік береді» деген пікір білдірді.

Мектеп білімін реформалау және батылдық сабақтары

Тергеу комитеті басшысының екінші маңызды ұсыныстары мектеп білім беру жүйесіндегі өзгерістерге қатысты болды, олар туралы жетекші бизнес басылымдары да хабарлады . Александр Бастрыкин қолданыстағы «Маңызды нәрселер туралы әңгімелер» атты сыныптан тыс іс-шараларды арнайы әскери операцияға қатысушылармен кездесулермен алмастыруды жақтады. Ведомстволық білім беру мекемелерінің тәжірибесін талқылай отырып, ол былай деп мәлімдеді: «Біз «Маңызды нәрселер туралы әңгімелерді» батылдық сабақтарымен алмастырып, кадет корпусындағыдай арнайы әскери операцияға қатысушыларды шақыруымыз керек».

Сонымен қатар, Тергеу комитетінің төрағасы мектеп директорларының тәрбие ісі жөніндегі орынбасарлары лауазымына соғыс ардагерлерін тағайындауды жақтады. Шенеунік өз ұстанымын былай түсіндірді: «Біріншіден, олар ер адамдар. Өйткені, әдетте, директорлар әйелдер. Екіншіден, олар қиын жағдайларда өздерін дәлелдеген батыл адамдар». Мамыр айындағы VTsIOM сауалнамасына сәйкес, қазіргі «Маңызды нәрселер туралы әңгімелер» форматы мектеп оқушыларының көпшілігінің қолдауына ие болғанын атап өткен жөн:

• Жасөспірімдердің 56%-ы оң көзқараста;
• Орташа оң - 28%;
• Өте теріс - 8%;
• Теріс - 4%.

Нарын облысының тұрғындарымен кездесу барысында Қырғызстан президенті Садыр Жапаров тұрғын үй саясатының өзгеретінін ресми түрде жариялады, оған сәйкес азаматтарға жеке тұрғын үй құрылысы үшін жер учаскелері бөлінбейді.

мемлекеттік жылжымайтын мүлікті бөлудегі түбегейлі реформа туралы хабарлайды Жаңа мемлекеттік стратегия тік дамуға толық көшуді — бос муниципалдық жерлерде көпқабатты тұрғын үйлер салуды көздейді. Билік бұл қадамды халықтың жақсы тұрғын үйге деген үнемі өсіп келе жатқан қажеттілігі аясында бос орынның жетіспеушілігімен түсіндіреді.

Тұрғын үй заңнамасына енгізілген негізгі өзгерістер

Жаңа даму моделіне көшу тұрғын үймен қамтамасыз етудің дәстүрлі үлгісін түбегейлі өзгертеді және аймақтарға айтарлықтай әсер етеді. Реформаның негізгі аспектілеріне мыналар жатады:

• Мемлекеттік қолдау форматын толығымен өзгерту: жеке құрылысқа арналған жер учаскелерінің орнына азаматтарға дайын пәтерлер беріледі;
• Көлденең дамудан тығыз тік құрылысқа көшу арқылы елдің жер қорын пайдалануды оңтайландыру;
• Көпқабатты кешендерді салу үшін тек ауыл әкімдігінің балансында тұрған бос жерлерді ғана пайдалану.

Жаңа тұжырымдаманың негіздемесін түсіндіре отырып, Мемлекет басшысы бос жерді бөлудің бұрынғы тәсілі тұрғын үй мәселесін тиімді шешуді тоқтатқанын, себебі жер барған сайын азайып бара жатқанын атап өтті. Сондай-ақ, ол бұрын жеке меншікке берілген жерді жаппай тәркілеу мүмкіндігін толығымен жоққа шығарды. Президенттің айтуынша, мұндай қатаң мемлекеттік реттеу мүлік иелерінің күшті қарсылығын тудырады.

Бұрын берілген жер учаскелерін гипотетикалық түрде қайтарудың сөзсіз әлеуметтік тәуекелдерін сипаттай отырып, Садыр Жапаров өз ойларымен аймақ тұрғындарымен бөлісті: «Сіздер білетіндей, 1990 жылдары барлығы жер учаскелерін алды. Бірақ егер мен қазір бұл жерлерді мемлекетке қайтарып, сол жерде үйлер салу немесе оларды азаматтарға арналған учаскелерге бөлу керек десем, наразылық туындайды. Мысалы, егер ақсақалдың бір гектар жері болса және біз оны сұрасақ, ол одан бас тартқысы келмейді, солай ма? Сондықтан ауыл әкімшілігінің балансындағы жерлерде көп қабатты үйлер салынады».

Бұл реформа дәстүрлі түрде жеке үй салу үшін өз жерін алуға үміттенген ауылдар мен аудандардың тұрғындары үшін күрделі қиындық тудыруы мүмкін. Дегенмен, жаңа бағдарламаны іске асырудың көптеген практикалық тетіктері әлі күнге дейін түсініксіз. Атап айтқанда, жарияланған ақпаратта көп қабатты үйлердегі дайын пәтерлердің қалай бөлінетіні, кімге басымдық берілетіні немесе кезекте тұрған отбасыларға тұрғын үй қандай шарттармен берілетіні әлі нақтыланбаған.

Қазақстандық сенаторлар қылмыстық құқық бұзушылықтар үшін қамауға алуды уақытша алып тастайтын заңнамалық түзетулер пакетін бірінші оқылымда қарады.

Бұл хабарлады , онда жазаның бұл түріне мораторий 2030 жылдың 1 қаңтарына дейін ұзартылғаны нақтыланды. Заң жобасын парламент депутаттары жаңа Конституцияның қабылдануымен тұспа-тұс келген қылмыстық және әкімшілік рақымшылық жариялағаннан кейін ұсынды. Тиісті комитет кейінге қалдырудың негізгі себебі ретінде «осы жаза түрін орындау үшін қажетті инфрақұрылымның болмауын» атап өтеді, себебі мемлекетке тұтқындалғандар үшін арнайы ұстау орындарын салу үшін қосымша уақыт қажет.

Сотқа дейінгі тергеуді реформалау және бюрократияны азайту

Инфрақұрылым мәселелерінен басқа, жаңа құжат қылмыстық іс жүргізу процесін айтарлықтай өзгертеді. Заң жобасының авторлары сотқа дейінгі тергеу органдарына айыптау актілерін өз бетінше жасау құқығын беруді ұсынады, оларды кейін прокурор бекітеді. Бұл шара функциялардың қайталануын жоюға, прокурорларға түсетін ауыртпалықты азайтуға және сот процесін жеңілдетуге бағытталған.

Нормативтік актіні әзірлеушілер Қылмыстық іс жүргізу кодексіне бірқатар басқа да маңызды жаңалықтарды енгізді:

• Артық процедуралық процедураларды азайту;
• Прокурорлардың өкілеттіктерін және қылмыстық істерді сотқа жіберу тәртібін нақтылау;
• Қылмыстық істердің аумақтық юрисдикциясын реттеу;
• Кәмелетке толмаған күдіктілер мен айыпталушылардың заңды өкілдерінің құқықтарын түсіндіру.

Автоматтандырылған амнистия және қылмыскерлерге арналған жаңа ережелер

Айтарлықтай өзгерістер Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекске, атап айтқанда, рақымшылықты қолдану тетіктеріне де әсер етеді. Жаңа ережелерге сәйкес, рақымшылықты жүзеге асыру үшін құқық бұзушының немесе жәбірленуші тараптың келісімі қажет болмайды. Сонымен қатар, рақымшылықтың болуы әкімшілік іс жүргізуден толықтай бас тартуға айналады.

Бұл рәсімдерді толығымен цифрландыру маңызды қадам болады. Рақымшылыққа құқығы бар адамдардың тізілімдері Әкімшілік іс жүргізудің бірыңғай тізілімі арқылы автоматты түрде құрастырылады, ал шешімдер электронды түрде қабылданады. Бұл реформа рақымшылық актілерін енгізуді жеделдетеді деп күтілуде, бұл жаңа Конституция қабылданғаннан кейін 15 000-нан астам сотталған адамға әсер етуі мүмкін. Талқылаудан кейін Конституциялық заңнама, сот жүйесі және құқық қорғау органдары комитеті Сенатқа бұл заң жобасын бірінші оқылымда мақұлдауды ұсынды.

Орталық Азиядағы су тапшылығы мәселесі жергілікті экологиялық дағдарыстан тысқары тез өсіп, бүкіл аймақтың экономикалық тұрақтылығы мен қауіпсіздігіне төнген негізгі қауіптердің біріне айналуда.

Вашингтондағы «Қазақпарат» ақпарат агенттігінің арнайы тілшісі талдады . Сарапшылар суды тиімсіз бөлу және желілердің тозуы экономикалық дамуға үлкен зиян келтіріп жатқанын атап өтеді. New Lines стратегия және саясат институтының бағдарлама директоры Дания Араисидің айтуынша, Орталық Азияда суаруға пайдаланылатын судың 40%-ға дейіні тозған инфрақұрылым, ескірген технология және қапталмаған каналдар салдарынан жоғалады.

Инфрақұрылымдық тұйыққа тірелу және жаңа тұтыну секторлары

Су тапшылығы орта мерзімді перспективада тек климаттың өзгеруіне ғана емес, сонымен қатар өнеркәсіптің цифрландырылуына байланысты да күшейе түседі. Доктор Араисидің айтуынша, «ақпараттық технологиялар мен жасанды интеллект секторларын дамыту, деректер орталықтарының жұмысы және ядролық энергетика үшін көп мөлшерде су қажет болады». Сонымен қатар, қолданыстағы ұлтаралық реттеу тетіктері айқын әлсіз: Арал теңізін құтқарудың халықаралық қоры (IFAS) және Су ресурстарын үйлестіру жөніндегі мемлекетаралық комитет (ICWC) келісімдерді орындауға қажетті тетіктерге ие емес. Second Floor Strategies консалтингтік фирмасының президенті Алехандро Санчес бұл күмәнмен бөлісіп, «IFAS ұлтаралық емес, үйлестіруші рөл атқарады және Арал теңізін сақтау үшін мемлекеттерге су ресурстарын қалай басқару керектігін айта алмайды» деп мәлімдейді.

Геосаяси тәуекелдер және реформалау жолдары

Сыртқы ойыншылар, соның ішінде Қош-Тепа ​​суару каналы жұмыс істеп тұрған Ауғанстан және өзінің ауыл шаруашылығы секторы үшін трансшекаралық өзендерден суды белсенді түрде бұрып жатқан Қытай аймақтық тепе-теңдікке одан әрі белгісіздік қосады. Соған қарамастан, сарапшылар Орталық Азия республикаларының келіспеушіліктерді жеңу үшін жеткілікті ішкі дипломатиялық әлеуеті бар екеніне сенімді. Қырғызстанның ХАҚҚ-қа оралуы оң белгі ретінде атап өтілді, бұл мемлекеттердің сыртқы қысымсыз ымыраға келе алатындығын көрсетеді. Ұзақ мерзімді тұрақтылық үшін американдық сарапшылар халықаралық қаржы институттарынан (Дүниежүзілік банк және Азия даму банкі) қаражат тартуды және тамшылатып суару бағдарламаларын кеңейтуді ұсынып отыр.

Негізгі ұсыныстар және халықаралық тәжірибе

• Институционалдық реформа: Шешім қабылдау дауыстардың үштен екісінің білікті көпшілік дауысымен жүзеге асырылатын бірыңғай Орталық Азия су ресурстары комиссиясын құру мүмкіндігін қарастыру.
• Технологиялық жаңғырту: Шөлейттенудің алдын алу үшін магистральдық каналдарды толық қаптау, АҚШ пен ЕО-ның сандық мониторинг жүйелерін және су үнемдеу технологияларын енгізу.
• Әлемдік аналогтар: АҚШ-тағы Теннесси алқабы басқармасы, Еуропадағы Дунай өзенін қорғау жөніндегі халықаралық комиссия немесе Молдова мен Украина арасындағы Днестрдегі бірлескен жобалар сияқты табысты трансшекаралық басқару модельдерін пайдаланыңыз.

Молдова үкіметі 2027 жылдың қаңтарында толықтай жұмыс істей бастайтын сусындарды қаптауға арналған ұлттық депозиттік жүйені (депозиттерді қайтару жүйесі) ресми түрде іске қосуды мақұлдады.

осы маңызды экологиялық бастама туралы егжей-тегжейлі хабарлайды , жоба әкімшісі ретінде осы мақсатта арнайы құрылған «ECO-RET MOLDOVA» қоғамдық бірлестігінің тағайындалғанын атап өтеді. Бұл жаңалық азаматтарға бос пластикалық бөтелкелерді, шыны және металл ыдыстарды қолма-қол ақшаны қайтару, купондар немесе жеңілдік купондары үшін тікелей дүкендерге немесе мамандандырылған жинау орындарына қайтаруға мүмкіндік береді.

Бұл механизм сусынның бастапқы бағасына шағын кепілақы қосуды қамтиды, ол тұтынушы бөтелкені қоқысқа тастаған жағдайда ғана алынбай қалады. Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің мемлекеттік хатшысы Григорий Стратулат бұрын айтқандай, «әрбір қаптама үшін ең аз кепілақы 2 лейді құрайды», дегенмен нақты баға әлі талқылануда. Алаяқтықтың алдын алу үшін контейнерлер арнайы стикерлермен жабдықталады, бұл «ескі» бөтелкелерді қайтаруды мүмкін емес етеді. Таза, бос қаптама бөлшек сауда кассаларында немесе арнайы кері сататын автоматтар арқылы қабылданады.

Бұл ауқымды реформаны жүзеге асыру үшін мемлекеттік қаражат қажет емес, себебі шығындарды кеңейтілген өндіруші жауапкершілігі қағидатына сәйкес бизнес және тағайындалған әкімші өтейді. Билік бұл шара тұрмыстық қалдықтар көлемін айтарлықтай азайтып, елдегі қайта өңдеу үлесін арттырады деп үміттенеді, бұл ЕО елдерінің табысты тәжірибесіне сүйене отырып жүзеге асырылады. Дегенмен, 2025 жылдың желтоқсанында Сингерейде тіркелген басқарушы қауымдастықты тағайындау туралы ішкі келіспеушіліктер туындады. Жергілікті Ziarul de Gardă басылымы «ECO-RET Moldova құрамына Efes Moldova, Carlsberg, Rusnac-MoldAqua, Gelibert және AquaTrade сияқты ірі сусын өндірушілері мен импорттаушылары кіреді» деп хабарлайды, бірақ «барлық жеткізушілер тағайындауға келіскен жоқ және қауымдастықты таңдаудың және оның қызметінің ашықтығына қатысты бірнеше дау туындады».

Жаңа жинау жүйесінің негізгі параметрлері мен нұсқаулары

• Іске асыру мерзімі: Бағдарламаның ресми түрде іске қосылуы 2027 жылдың қаңтарына жоспарланған.
• Қабылданатын қаптама түрлері: Пластикалық ыдыстар, шыны бөтелкелер және металл сусын банкалары.
• Өтемақы форматы: депозиттік ақшаны қолма-қол ақшамен қайтару, жеңілдік купондарын немесе сатып алу ваучерлерін беру.
• ЕО-дағы көрсеткіштер: Эталондық көрсеткіштерге Германия (қаптаманың шамамен 98%-ы қайтарылады), Литва (шамамен 90%) және Румыния кіреді, онда жинау деңгейі 2025 жылы шамамен 83%-ға дейін өсті.