кәмелетке толмағандар

Ресей президенті еңбек мигранттарына қатаң қаржылық талаптарды белгілейтін және олардың кәмелетке толмаған балаларының елде болу мерзімін реттейтін заңға қол қойды.

құжаттың ресми құқықтық ақпарат порталында 2026 жылдың 26 ​​шілдесінде жарияланғаны туралы хабарлады . Қабылданған ережелерге сәйкес, шетелдік азаматтар өздерін және асырауындағыларды аймақтық коэффициентті ескере отырып, кем дегенде күнкөріс деңгейінде қамтамасыз етуге және әрбір кәмелетке толмаған бала үшін жеке табыс салығының алдын ала төлемін төлеуге міндетті.

Жас шектеулері және шығу рәсімдері

Мигранттардың кәмелетке толмаған балаларының болу мерзімі енді ата-анасының жұмыс істеуге рұқсатының жарамдылығына қатаң байланысты және балалар 18 жасқа толғанға дейін шектеледі. Кәмелетке толғаннан кейін жас балалар Ресей Федерациясынан 30 күн ішінде кетуі немесе сол мерзім ішінде өздерінің жұмыс істеуге рұқсатын алып, жеке табыс салығын алдын ала төлеуі тиіс. Егер ата-анасының жұмыс істеуге рұқсаты жаңартылмаса, күші жойылса немесе отбасы табыс талаптарына сай келмесе, шетелдіктер мен олардың кәмелетке толмаған балалары Ресейден 15 күн ішінде кетуі тиіс. Ресей Ішкі істер министрлігі табысты, салық төлемдерін және салық органдарында тіркелуді бақылауға заңды түрде жауапты.

Мемлекеттік Думадағы заңнамалық жаңалықтарды бағалау

Мемлекеттік Думаның спикері Вячеслав Володин қабылданған құжат қоғамдық сұранысты көрсететінін және миллиардтаған рубльге тең патенттерді сату арқылы аймақтық бюджеттердің айтарлықтай өсуіне әкелетінін атап өтті. Жаңа заңның негізгі мақсаттарын сипаттай отырып, парламенттің төменгі палатасының спикері: «Бір жағынан, бұл мигранттардың отбасыларымен Ресейге келуіне кедергі келтіреді, ал екінші жағынан, денсаулық сақтау және білім беруді қоса алғанда, әлеуметтік салаға түсетін ауыртпалықты азайтады», - деді. Володин сонымен қатар 2024 жылдан бері депутаттар миграциялық ағындарды бақылауды күшейтуге бағытталған барлығы 27 заң жобасын бастап, қабылдағанын атап өтті.

Ресей Федерациясында кәмелетке толмағандар арасында суицид санының күрт өсуі алаңдатарлық үрдіс болып табылады.

жасөспірімдердің психикалық денсаулығындағы терең дағдарыс туралы хабарлайды . Жиналған деректерге сәйкес, 2025 жылы кем дегенде 425 бала өз өмірін қиды, ал теріс үрдіс елдің кем дегенде 23 аймағына әсер етті. Омбудсмендердің ведомстволық құжаттарында «аяқталған балалар суицидтерінің саны бойынша теріс үрдіс пайда болды» және «кәмелетке толмағандар арасындағы дағдарыстық жағдайлардың үрдісін шиеленісті деп сипаттауға болады» деп ашық мойындалады. Сонымен қатар, бірыңғай, ашық есеп беру жүйесінің болмауына байланысты апаттың нақты ауқымы ресми есептерден асып түсуі мүмкін.

Аймақтық статистика және психологиялық қолдаудың болмауы

Ең ауыр жағдай Ресейдің ең ірі аймақтарында тіркелді, онда қайғылы оқиғалар саны ондағанға жетті. Аяқталған суицидтер саны ең көп қалалар Санкт-Петербург (34 жағдай), Краснодар өлкесі (29) және Башқұртстан (29) болды. Өлім-жітімнің бұрын-соңды болмаған күрт өсуі Удмуртияда тіркелді, онда өлім-жітім деңгейі төрт есеге өсті - 21 жасөспірім өз өмірін қиды, бұл суицид балалар өлімінің негізгі сыртқы себебіне айналды. Қайтыс болғандардың көпшілігі «бай» деп саналатын отбасыларда тәрбиеленген.

Аймақтық дағдарыстың негізгі фактілеріне келесі аспектілер жатады:

• Еділ аймағындағы рекордтық сандар: Самара облысында 21 жағдай тіркелді, бұл аймақтағы кем дегенде бес жылдағы ең жоғары көрсеткіш.
• Білім берудегі кадр дағдарысы: Удмуртиядағы білім беру мекемелерінде мамандар тапшылығы қатты сезілуде — мектептерде 60 психолог және техникалық колледждерде 8 бос орын бар.
• Алдын алу жүйесінің формализмі: Тиісті мекемелер штаттық психологтардың суицидтік ниетті анықтаумен жеткілікті түрде айналыспайтынын атап өтеді, ал бұрынғы қызметкерлер оларға шындыққа жанаспайтын міндеттер жүктеліп жатқанын атап өтеді, себебі «мектеп психологының міндеті - бұл мазасыздықтың оқуға қалай кедергі келтіретінін көру үшін мазасыздық деңгейін шамамен өлшеу».

Алдын алудың негізгі себептері және жүйелік сәтсіздіктері

Сараптамалық комиссиялар туыстармен ауыр қақтығыстарды, ата-ананың ажырасуын, жауапсыз махаббатты, қорлауды және емтихандардан қорқуды балаларды осы өлімге әкелетін қадамға итермелейтін негізгі деструктивті факторлар ретінде атайды. Танымал педагог Дима Цитцер жағдайдың нашарлауын жоғарыдан таңылған «дәстүрлі құндылықтар» саясатымен байланыстырады. Оның пікірінше, БАҚ күн сайын «әкелер мен аналарды тек құрметтеу ғана емес, сонымен қатар жоғары бағалау керек; олардың сөзі даусыз» Домострой жүйесі туралы әңгімелер таратады». Білім беру ортасында жағдай одан әрі ушығып барады: мектептер «Отбасылық зерттеулерді» енгізіп, балаларды бағынуға міндетті дәрменсіз тіршілік иелеріне айналдыруда.

Отбасылық және әлеуметтік дисфункцияның ауқымы комиссарлардың есептерінен айқын көрінеді. Атап айтқанда, Челябинск есебінде тікелей былай делінген: «2024 жылмен салыстырғанда отбасылық бейімделмеу салдарынан шынайы суицид әрекеттері 3,2 есеге, ал 2024 жылмен салыстырғанда құрдастарымен қарым-қатынастың бұзылуына, соның ішінде мектептегі зорлық-зомбылыққа байланысты 3,3 есеге өсті». Сонымен қатар, Ресей Қылмыстық кодексінің 110-бабы (суицидке итермелеу) бойынша сот тәжірибесі өте шектеулі болып қала береді: 2022 жылдан 2026 жылға дейін балаларын қатыгездікке, қорлауға және тамақтан айыруға ұшыратқан деспоттық ата-аналарды қоса алғанда, тек 25 адам сотталды. Осындай істердің бірінде сот «ұлға деген деспоттық көзқарас суицидте маңызды рөл атқарды» деген қорытындыға келді.

Санкт-Петербург халықаралық заң форумында Ресей тергеу комитетінің төрағасы Александр Бастрыкин мектеп оқу бағдарламасын өзгертуге және кәмелетке толмағандарға қатысты заңнаманы қатайтуға бағытталған бірқатар жоғары деңгейлі бастамаларды ұсынды.

Ақпарат агенттіктерінің хабарлауынша , департамент басшысы қылмыстық жауапкершілік жасын 12 жасқа дейін төмендетуді ұсынған, бірақ бұл идеяны басқа мемлекеттік органдар қолдамаған. Мұндай түбегейлі шаралардың қажеттілігі кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыстың соңғы кезде күрт өсуімен байланысты.

Кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыс пен жұмысқа орналасу қаупінің артуы

Ресей Тергеу комитетінің статистикасына сәйкес, кәмелетке толмағандар жасаған ауыр және аса ауыр қылмыстар саны өткен жылы 21%-ға өсіп, шамамен 12 700 жағдайға жеткен. Ұлттық қауіпсіздік саласы ерекше алаңдатарлық: террористік қылмыстар жасаған кәмелетке толмағандарға қатысты қылмыстық істер саны үш есеге өсті. Агенттік басшысы Украинаның барлау қызметтері «оңай ақша» табуға тырысатын жасөспірімдерді нысанаға алып, лездік хабар алмасу қосымшалары, әлеуметтік желілер және онлайн ойындар арқылы ресейлік балаларды тартуды күшейткенін атап өтті.

Сарапшылар қауымдастығы қауіп векторларының виртуалды кеңістікке ауысуын растайды және келесі негізгі қауіп факторлары мен қарсы шараларды көрсетеді:

• Ойындарға көшу: «SearchCrimea» бөлімшесінің басшысы Иван Зуянов алаяқтардың барлау қызметтері бақылайтын дәстүрлі әлеуметтік желілерден онлайн ойындарға ауысып жатқанын ескертті. Бұл жасөспірімдердің сол жерде диверсия жасау және террористік шабуылдарды жеңілдету үшін тартылу қаупін тудырады.
• Алдын алу шараларының қажеттілігі: «Жастар үйі» АНО Интернет мониторинг орталығының жастар жөніндегі маманы Мұрат Сейтхалилов «балалар мен жасөспірімдер арасындағы немқұрайлылықтың алдын алу олардың Украина Қарулы Күштерінің сыбайластары онлайн режимінде ынталандыратын қылмыстық әрекеттерге қатысуын азайтуға мүмкіндік береді» деген пікір білдірді.

Мектеп білімін реформалау және батылдық сабақтары

Тергеу комитеті басшысының екінші маңызды ұсыныстары мектеп білім беру жүйесіндегі өзгерістерге қатысты болды, олар туралы жетекші бизнес басылымдары да хабарлады . Александр Бастрыкин қолданыстағы «Маңызды нәрселер туралы әңгімелер» атты сыныптан тыс іс-шараларды арнайы әскери операцияға қатысушылармен кездесулермен алмастыруды жақтады. Ведомстволық білім беру мекемелерінің тәжірибесін талқылай отырып, ол былай деп мәлімдеді: «Біз «Маңызды нәрселер туралы әңгімелерді» батылдық сабақтарымен алмастырып, кадет корпусындағыдай арнайы әскери операцияға қатысушыларды шақыруымыз керек».

Сонымен қатар, Тергеу комитетінің төрағасы мектеп директорларының тәрбие ісі жөніндегі орынбасарлары лауазымына соғыс ардагерлерін тағайындауды жақтады. Шенеунік өз ұстанымын былай түсіндірді: «Біріншіден, олар ер адамдар. Өйткені, әдетте, директорлар әйелдер. Екіншіден, олар қиын жағдайларда өздерін дәлелдеген батыл адамдар». Мамыр айындағы VTsIOM сауалнамасына сәйкес, қазіргі «Маңызды нәрселер туралы әңгімелер» форматы мектеп оқушыларының көпшілігінің қолдауына ие болғанын атап өткен жөн:

• Жасөспірімдердің 56%-ы оң көзқараста;
• Орташа оң - 28%;
• Өте теріс - 8%;
• Теріс - 4%.

Verstka тәуелсіз басылымы Хельсинки университетінің зерттеушілерімен бірлесіп, кәмелетке толмағандарды зорлық-зомбылықтан қорғауға арналған сот тәжірибесіне кең ауқымды зерттеу жүргізді.

Бірлескен аналитикалық зерттеуде авторлар анықтады. Балаларды қорғау ресми түрде мемлекет үшін абсолютті саяси басымдық деп жарияланғанына қарамастан, талдау қазіргі мекемелердің оларды қатыгездіктен толық қорғай алмайтындығын көрсетеді.

Зерттеудің негізгі нәтижелері

Сот процесі кезеңіне жеткен істерді терең талдау негізінде сарапшылар бірқатар маңызды және ең алаңдатарлық фактілерді анықтады:

• Кәмелетке толмағандарға қатысты тіркелген зорлық-зомбылық оқиғаларының кем дегенде жартысында ол тұрмыстық зорлық-зомбылық ретінде жіктеледі, ал қылмыстар жасалатын негізгі орын үй болып танылады.
• Оқиғалардың басым көпшілігінде – жағдайлардың 71%-ында – балаларға қарсы заңсыз әрекеттерді ер адамдар жасайды.
• Кісі өлтіру немесе орташа ауыр дене жарақатын салу қаупі негізінде қозғалған әрбір үшінші сот ісі тікелей соттарда тоқтатылады.
• Елде балаға қатысты физикалық агрессия үшін ең көп таралған әкімшілік және қылмыстық жаза 5000 рубль көлемінде айыппұл болып қала береді.
• Соңғы жылдары судьялар арасында ең аз жазаларды одан да жиі қолданудың тұрақты үрдісі байқалуда.

Талдау әдіснамасы және мәселенің жасырын ауқымы

Арнайы жобаны жүзеге асыру үшін зерттеушілер мен журналистер 2021 және 2025 жылдар аралығында Ресей соттарының, соның ішінде аннексияланған Қырым соттарының ресми онлайн-ресурстарынан шығарылған зорлық-зомбылық істері бойынша ондаған мың шешім жинады. Осы құжаттар жиынтығынан балалар мен жасөспірімдерге қатысты физикалық зорлық-зомбылыққа тікелей қатысты 5632 шешім таңдалды. Бұл үлгіге Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 6.1.1-бабы (батарея) және Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 15 бабы (105–109, 111–119 және 156-баптарды қоса алғанда) бойынша істер кірді. Талдау жасанды интеллектке негізделген тілдік модельді қолдана отырып, аналитикалық деректерді жинауға арналған ЮНИСЕФ ұсынымдары негізінде әзірленген 30 параметрді пайдалану арқылы жүргізілді.

Қорытындылай келе, жоба авторлары жинақталған деректер қазіргі Ресейдегі мәселенің нақты ауқымын толық көрсете алмайтынын атап өтеді. Қорлық көрген балалардың немесе зорлық-зомбылық туралы хабардар ересектердің бұл туралы құқық қорғау органдарына хабарлауына кедергі келтіретін көптеген факторлар бар. Сонымен қатар, соттар іс жүзінде қараған қылмыстық және әкімшілік істердің жалпы саны полиция тіркеген қылмыс туралы хабарламалар санынан әрқашан аз болады, бұл зорлық-зомбылықтан зардап шеккен балалардың нақты санының ресми статистикадан айтарлықтай жоғары болуына әкеледі.