Итальяндықтар біріккен Еуропаға қатты ренжіді. Олар Брюссельдің сатқындығына ұшырағандай және COVID-19 коронавирустық індетіне қарсы күресте тасталғандай сезінеді.
«Еуропалық Одақта қалудың мәні жоқ»
Италия Екінші дүниежүзілік соғыстан бергі ең терең және ең ауыр дағдарысқа тап болуда. 9 сәуір таңертеңгі жағдай бойынша коронавирустан қайтыс болғандар саны 18 000-ға жақындап қалды, ал расталған жағдайлар 140 000-нан асты. Пандемия соғыстан кейінгі ең терең рецессияға түскен Италия экономикасына қатты әсер етті. Италияның қаржы министрі Роберто Гуалтиери жақында ЖІӨ биыл 6%-ға төмендеуі мүмкін екенін мәлімдеді. Көптеген экономистер төмендеу одан да маңызды болады деп санайды.
Қазіргі рецессия он жыл бұрынғыдан тек тереңдігі мен ауқымымен ғана емес, сонымен қатар тіпті еуропалық элита арасында да еуропалық көршілері Римге опасыздық жасап, оларды Covid-19 коронавирусымен бетпе-бет келу үшін жалғыз қалдырды деген сезімнің артуымен ерекшеленеді.
Ренци үкіметінде Экономикалық даму министрлігін басқарған еурооптимист Карло Календаның оқиғасы айқын көрінеді. Бір жыл бұрын ол «Біз еуропалықтармыз!» ұранымен Еуропалық Парламентке (ЕП) сайлауға қатысты, ал 2019 жылдың қарашасында «Әрекет» әлеуметтік-либералдық партиясын құрды. Оның ЕП сайлауына арналған платформасы ұлтшылдық пен популизмнің өршуі дәуірінде Италияның біріккен Еуропадағы орнын қорғауға бағытталған. Календаны еуроскептик деп атау қиын, бірақ 46 жастағы бұрынғы министр және Италияның Еуропалық Одақтағы (ЕО) тұрақты өкілі қазір бүкіл өмірін күреске арнаған идеясына күмәнмен қарай бастады.
«Бұл экзистенциалды қауіп», - деп Календа мұңайып иығын қиқаң еткізді. «Білесіз бе, мен енді оны жеңе алатынымызға сенімді емеспін. Менің партиям Италиядағы ең еуропалық партиялардың бірі, бірақ қазір маған күн сайын дерлік партияластарымнан «Неге біз ЕО-да қалуымыз керек? Бұл мағынасыз!» деп сұрайтын хаттар келіп түседі».
«Қазіргі уақытта Италия өте күрделі өзгерістерді бастан кешіруде», - деп атап өтеді Карло Календа. «Мыңдаған еурооптимистер осы ұстанымға ауысып (еуроскептиктерге айналып) жатыр».
Италия конституциясының жетекші қорғаушысы, 78 жастағы Италия президенті Серджио Маттарелла наурыз айында біртұтас Еуропаның болашағы оның институттары Италиямен ынтымақтастық танытпаса, үлкен қауіп төндіретінін ескерткен.
«Тым кеш болмай тұрып, Еуропа қазір төніп тұрған қауіптің қаншалықты маңызды екенін барлығы анық түсінеді деп үміттенемін», - деді ол ұлттық теледидарда көрсетілген итальяндықтарға арналған үндеуінде.
Римде еуроскептиктер саны күн сайын артып келеді. Олар солтүстік еуропалық елдер радикалды шаралар қолданбаса, Италияның «Еуропа» деп аталатын жобадан мәңгілікке бас тарту қаупі бар деп санайды.
Итальяндықтардың Еуропалық Одаққа деген сенімінің айтарлықтай әлсірегеніне көптеген дәлелдер бар. Мысалы, наурыз айында Текньеде жүргізілген сауалнамада респонденттердің 67%-ы ЕО-да қалу Италияға пайдасынан гөрі зиян келтіретінін айтты. 2018 жылдың қарашасында еуроскептиктер саны екі есеге артып, 47%-ды құрады.
Еуропалық Кеңестің бұрынғы президенті, қазір Еуропалық халық партиясын басқаратын Дональд Туск Financial Times (FT) тілшісімен болған әңгімесінде қазіргі жағдай он жыл бұрынғы қаржы дағдарысы кезіндегіден экономикалық және саяси тұрғыдан әлдеқайда нашар екенін атап өтті.
Коронавирус індеті басталған кезде Оңтүстік Еуропаның Еуропалық Одақтың қалған елдерінен тез арада ынтымақтастық көрсетуге деген үміті, ЕО кешігіп болса да, оңтүстік тұрғындарға қаржылық қолдау, медициналық жабдықтар және қорғаныс құралдарын бере бастағанына қарамастан, сол үмітте қалды.
«Мен бәрібір жағдайдың түзетілетініне үміттенемін», - деп үміттенді Туск, «Бірақ кез келген жағдайда ЕО беделіне келтірілген залал орасан зор болды. Біз Италияны, Испанияны және Еуропаның қалған бөлігін құтқарып, төтенше шаралардан қорықпауымыз керек, себебі біз қазір төтенше жағдайдамыз».
Айтпақшы, FT-ға берген сұхбатында Тусктің алғашқы мәлімдемесі COVID-19 пандемиясынан ең қатты зардап шеккен Италия мен басқа да еуропалық елдерге ЕО-ның көмегі Қытай мен Ресейге қарағанда әлдеқайда көп екендігі болды. Ол кімнің көбірек, кімнің азырақ көмек көрсетіп жатқанын есептеуді «саясатта қабылдау фактілерден маңыздырақ болуы мүмкін» деп түсіндірді.
Сөздер, түтін және көмек жоқ
Рим көршілерінен көмек сұрағанда, олар өтінішті елемеп қана қоймай, шекараларды жауып, итальяндықтарға өз елдері өздерінікі екенін және коронавируспен жалғыз күресуге тура келетінін анық айтты.
Брюссельдің жауабы да баяу болды. Еуропалық Комиссияның президенті Урсула фон дер Ляйен де сәуірдің басында Римнің пандемияға қарсы күресінде біріккен Еуропаның ынтымақтастығының жоқтығы үшін итальяндықтардан кешірім сұрады, бірақ COVID-19 коронавирусының экономикалық салдарымен күресуге көмектесетініне уәде берді. La Repubblica күнделікті газетінде жарияланған ашық хатында ол, өкінішке орай, пандемияның алғашқы кезеңдерінде көптеген еуропалық елдер өз проблемаларынан басқа ештеңеге мән бермегенін айтып ақталды.
«Олар пандемияны тек барлығы бірлесіп жұмыс істеу арқылы ғана жеңуге болатынын түсінбеді», - делінген хатта. «Бұл өте жаман жағдай, және одан аулақ болуға болатын еді. Енді Еуропа Италияға көмекке асықты».
Италияда жетекші еуропалық саясаткердің кешірім сұрауы, әсіресе оның қазір итальяндықтарға көмектескісі келетін еуропалық елдердің кезегі іс жүзінде бар екендігі туралы соңғы сөздері әсер қалдырмады.
Апенниндегі ең танымал саяси партия болып табылатын оңшыл Лига партиясы коронавирус пандемиясын ұпай жинау үшін пайдаланудан тартынбайды.
«Комиссия төрағасы фон дер Лейен Италия мен итальян халқынан кешірім сұрады», - деп жазды Лиганың көшбасшысы, бұрынғы ішкі істер министрі және премьер-министрдің орынбасары Маттео Сальвини Twitter-де. «Ол мұны бұрын жасай алар еді. Біз Еуропадан тек сөздер, түтін мен айна және ешқандай нақты көмек алдық».
Лиганың экономикалық кеңесшісі Клаудио Борги өзінің Twitter парақшасында Екінші дүниежүзілік соғыс кезіндегі неміс плакатының суретін жариялады,
«Көптеген жылдар өтті, бірақ тактика өзгеріссіз қалды», - деп түйіндеді Борги.
2018 жылы Италия Одаққа қарсы үкіметті сайлаған алғашқы ЕО негізін қалаушы мүше болды. Маттео Сальвинидің «Брюссель бункеріне» қарсы ашулы сөздерін еске түсіру жеткілікті. Сальвини жетекші рөл атқарған коалициялық үкімет құлады, ал оның өзі 2019 жылы оппозицияға өтті, бұл еуропалық оптимистерге ұлтшылдық қаупі сейілді деген жалған үміт берді. Дегенмен, қазір көптеген итальяндықтар наурыз айындағы оқиғалар Италияның саяси аренасындағы күштер тепе-теңдігін Маттео Сальвинидің пайдасына күрт және біржола өзгерте алады деп санайды.
«Бұрын да саяси жүйе еуропалыққа қарсы күштерді шеттеткендей сезім болған», - деп түсіндіреді YouTrend саясаттанушысы Лоренцо Преглиаско. «Қазір, тіпті еуропалық белсенділер мен саясаткерлердің өзі Еуропаға қатысты өз сезімдері мен көзқарастарына сенімді болмаған кезде, сайлаушылардың не ойлайтыны туралы не айта аламыз!»
Covid-19 дағдарысы оңшыл итальяндық саясаткерлерді батылдатты, олар Апеннин түбегіндегі көңіл-күйдің Брюссель мен Германияға қарсы өзгеріп жатқанын тез түсінді.
«ЕО ештеңе істемей, біздің қиындықтарымыздан пайда табуға тырысты», - дейді оңшыл «Италия бауырлары» партиясының жетекшісі Джорджа Мелони. Айтпақшы, сауалнамаларға сәйкес, қазіргі уақытта түбекте танымалдығы бойынша Лигадан кейін екінші орында тұрған партия. «Кейбіреулер коронавирусты өз мақсаттары үшін пайдалануға тырысуда. Олар Италияны әлсіретіп, оның стратегиялық активтерін сатып алуға тырысуда».
Еуробайлар кедейлердің қарыздарына кепілдік бергісі келмейді
Италияда тағы да қызу пікірталастар басталды. Коронавируспен күрес қызу пікірталастың орталығында, әсіресе еуроаймақ эпидемияның экономикалық салдарын шешуде қаншалықты бірігуі керек деген мәселе. 10 сәуірде COVID-19 эпидемиясына қарсы күрес жөніндегі ЕО саммиті бейнеконференция арқылы, яғни сәнді форматта өтеді деп жоспарлануда. Бір күн бұрын ЕО қаржы министрлері әдеттегідей бейнеконференция арқылы кездесіп, нақты шаралар бойынша құжаттарды келісіп, көшбасшыларға қол қою үшін құжаттар пакетін ұсынды.
Сейсенбі күні Еуропаның жетекші қаржыгерлері 16 (!) сағат бойы ымыраға келу үшін сәтсіз уақыт өткізді. 2008-2009 жылдардағы дағдарыстан бері ушығып келе жатқан бай Солтүстік - Нидерланды, Австрия және Финляндия - мен оларға қарай бет бұрып, Еуропадағы саяси және әсіресе экономикалық салмағына байланысты бірқатар мәселелер бойынша ресми бейтараптықты сақтауға мәжбүр болған Германия мен Италия, Испания және Грециядан тұратын «кедей» Оңтүстік арасындағы келіспеушіліктер тағы да еңсерілмейтін болып шықты. Қатысушылар еуроаймақ мүшелерінің Еуропалық тұрақтылық қорынан (ESM) несие ала алатын шарттары туралы келісімге келе алмады. Роберто Гуалтиери өкілдік еткен Италия, әрине, несие желілерін ашудың ең жұмсақ шарттарын талап етті, ал Нидерланды Австрия және Финляндиямен бірге қарыз алушылардан қаржыларының тұрақтылығы мен ұзақ мерзімді перспективада дәлелдерін ұсынуды талап етті.
Бұл солтүстік және оңтүстік Еуропаның «коронабондтар», яғни бірлескен қарыз немесе еурооблигациялар бойынша келісімге келе алмауы бірінші рет емес, оларды Рим мен Мадридтің өтініші бойынша еуроаймақ Covid-19 эпидемиясының экономикалық салдарымен күресу үшін шығаруы керек.
Еурооблигациялар шығару идеясы жаңалық емес. Оңтүстік оны соңғы дағдарыс кезінде пайдалануға тырысты, бірақ сол кезде де, қазіргідей, Германия бастаған бай Солтүстік ортақ қарызға кедергі келтірді, өйткені Ангела Меркель 2012 жылы өзі тірі болғанша Еуропада еурооблигациялар болмайды деп мәлімдеген болатын.
Берлин эстафетаны өзінің орынбасары Гаагаға берді, бірақ сақтық шараларын сақтауда және қажет болған жағдайда кез келген уақытта қатаң «жоқ» деп айтуға дайын.
Корольдіктің қаржы министрі Вопке Хукстра Солтүстік Кореяның коронавирустық облигацияларға қатысты ұстанымын анық түсіндірді:
«Нидерланды бұрын еурооблигацияларға қарсы болған, қазір де қарсы және олар қарсы бола береді, себебі Еуропадағы тәуекелдерді азайтудың орнына олар (еурооблигациялар) оларды арттырады. Егер Нидерланды басқалардың қарыздарына кепілдік берсе, ақымақтық қана емес, сонымен қатар логикаға қайшы әрекет еткен болар еді. Еуроаймақ мүшелерінің көпшілігі бұл ұстанымды қолдайды».
Урсула фон дер Ляйен сұхбатында коронавирус облигациялары туралы немқұрайлы сөйлеп, Конте мен Гуалтиеридің ашуын келтіріп, отқа май құйды. Еуропалық комиссия басшысы үшін шұғыл түрде кешірім сұрауға және мәселе әлі шешіліп жатқанын мәлімдеуге мәжбүр болды.
Әрине, итальяндықтар, испандықтар және гректер бұл ұстанымға ашулы. Олар мұны біріккен Еуропаның күшті және сау саяси одақ сияқты әрекет ете алмайтынының тағы бір дәлелі ретінде қарастырады.
«Біз өлгендерімізді санап жатқанда», - дейді Клаудио Борги коронавирустық облигациялармен байланысты жағдайға қатысты, - «олар өз облигациялары бойынша мөлшерлемелердің төмендеу қаупін есептеп жатыр».
Айтпақшы, Борги ESM-ден ақша алуға үзілді-кесілді қарсы. Ол қазіргі жағдайда мұны істеу егемендіктен бас тартумен тең деп санайды.
Оңтүстік тұрғындары біріккен Еуропа ешқашан қиын жағдайдағы мүшелеріне көмектеспейді деп айтқанда мүлдем дұрыс емес. Керісінше мысалдар көп, ал олардың санының көптігі Брюссельдің бұл жағдайда немқұрайлылық танытуын Римге одан сайын қорлайды және қорлайды. Мысалы, екі жыл бұрын Швецияда қатты орман өрттері өршіп тұрған кезде Стокгольм Төтенше жағдайларға жауап беруді үйлестіру орталығынан (ERCC) көмек сұрап, оны алды. Португалия екі өрт сөндіру ұшағын, Германия бес тікұшақ пен 53 өрт сөндірушіні, Литва бір тікұшақ, ал Норвегия сегіз өрт сөндіруші жіберді. Франция солтүстік тұрғындарға көмектесу үшін екі ұшақ пен 60 өрт сөндіруші жіберді, ал Польша 130 өрт сөндіруші мен 40-тан астам өрт сөндіру машинасын жіберді. Италияның өзі өрт маусымы қызып тұрғанына және өзінің көптеген өрттеріне қарамастан, екі өрт сөндіруші ұшақ жіберді.
Еуропаның көмегі Швецияда қошеметпен қарсы алынды. Бұл ұзақ уақыт ұмытылған шындықтың айқын дәлелі болды: ЕО тек зеріктіретін қаржылық операциялармен ғана емес, сонымен қатар қиын жағдайдағы біріккен Еуропа мүшелеріне көмектесумен де айналысады.
Тыңшылық жасады деп айыпталған
2020 жылдың ақпан айында Италия ERCC-ге тек медициналық құралдар мен жабдықтар алу үшін хабарласты. Ешкім жауап бермеді, ал көршілері, жоғарыда айтылғандай, тіпті қажет болған жағдайда шекараларын жауып тастады.
Брюссель мен Еуропа астаналары, Урсула фон дер Ляйен атап өткендей, өздерін қорғап, қазіргідей төтенше жағдайда әркімнің бірінші кезектегі міндеті өз азаматтарының жеткілікті жабдықтармен және жабдықтармен қамтамасыз етілуін қамтамасыз ету болуы керек деп мәлімдейді. Дегенмен, жағдай шынымен де ерекше болды, ал Италияға шынымен де көмек қажет болды.
Көмек келді, бірақ ол аз күткен көзден келді. 13 наурызда, түн ортасына таман, Қытайдан келген көлік ұшағы астананың халықаралық әуежайына тоғыз медицина қызметкері мен 31 тонна медициналық құрал-жабдықтарды тиеп қонды. Шамамен сол уақытта Қытайдан Италияға 200-ден астам қорап медициналық құрал-жабдықтарды тиеген керуен келді.
Бейжің Римге эпидемиямен күресте көмектесуді жалғастырды. Ресей наурыз айының соңында қосылды. Римнің маңындағы әскери әуежайға барлығы 15 Аэроғарыш күштерінің көлік ұшағы қонды. Ил-76 ұшағы медициналық жабдықтар мен дәрі-дәрмектерден басқа, эпидемиологтар мен вирусологтарды қоса алғанда, жүзге жуық маманды, сондай-ақ сегіз медициналық және мейірбикелік топты жеткізді. Тек Бергамода және оның айналасындағы аймақта радиациялық, химиялық және биологиялық қорғаныс күштерінің ресейлік мамандары бір аптадан астам уақыт ішінде 65 қарттар үйін толық дезинфекциялады. Барлығы олар Ломбардия бойынша 30 қаладағы қарттар үйлерін, сондай-ақ ондаған ғимараттар мен құрылыстарды дезинфекциялады.
Әрине, Италиядағы ресейлік әскери медицина қызметкерлерін «Катюша» зымырандарымен және Ресейдің мемлекеттік әнұранымен қарсы алуға барлығы бірдей дайын емес. Италияның ең танымал басылымдарының бірі, күнделікті «La Stampa» газеті ресейлік қауіпке қарсы негізгі дауыс рөлін атқарды. Алғашқы ресейлік көлік ұшағы қонған сәттен бастап газет ресейлік көмектің беделін түсіруге барлық жолмен тырысып келеді.
Ресей Қорғаныс министрлігі La Stampa басылымының Ресейді жалпы алғанда айлакер ниетпен және барлау қызметінде айыптауға бағытталған әрекеттеріне жауап берген кезде, итальяндық журналистер Ресей Қорғаныс министрлігінің ресми өкілі генерал-майор Игорь Конашенковтың Ресейдің көмегі жанқиярлықпен жасалғанын айтқан қатал үніне қатты ренжіді.
Одан да күлкілісі - La Stampa сияқты кейбір итальяндық БАҚ-тардың Мәскеуге Ресей көмегінің 80%-ы пайдасыз деген айыптауы. Ломбардия губернаторы Аттилио Фонтана бұл айыптауларға ең жақсы жауап беріп, «болжам жасағысы» келетіндер әрқашан болатынын мәлімдеді.
Рютте ойын өзгертті ме?
Медициналық құралдармен байланысты оқиға итальяндықтардың «еуропалық ынтымақтастық» деп аталатын жағдайға тап болған алғашқы жағдайы емес. 2015 жылғы мигранттар дағдарысы кезінде Африка мен Азиядан шамамен 1,7 миллион босқын Еуропаға келді, негізінен Италия мен Греция арқылы. Дегенмен, 2017 жылы бірнеше еуропалық ел ынтымақтастық бағдарламасы бойынша мигранттарды қабылдаудан бас тартты.
ЕО жақтаушылары COVID-19 коронавирусына қатысты қорқыныштың артуы қыңыр солтүстік тұрғындарын естерін жиып, қателіктерін түзетуге мәжбүр етеді деп үміттенеді. Марк Рюттенің үкіметі жақында тіпті Италия мен Испаниядағы денсаулық сақтау жүйелерін қаржыландыруға пайдаланылуы мүмкін 20 миллиард еуролық ынтымақтастық қорын құруды ұсынды.
Бірақ Рюттенің ұсынысы, егер қабылданса, Римге қажетті қаражаттың тек бір бөлігін ғана береді. Екінші жағынан, еуроаймақ ішіндегі кез келген ақша аударымдарына әрқашан үзілді-кесілді қарсы болған елдің мұндай ұсыныс жасауының өзі, еуропалық оптимистер, қоғамдық пікірдің біртіндеп өзгеретініне үміттенеді.
Әрине, Италияның Еуропалық Одақтан шығуы туралы айту ертерек. Ол ЕО және НАТО мүшесі болып қалуы мүмкін, бірақ миллиондаған итальяндықтар неге қиындықта еуропалық одақтастарды қайтадан қолдауы керек екенін ұзақ уақыт бойы ойлайтын болады. Ал неге шамамен 6000 итальяндық әскер Ливандағы БҰҰ-ның бейбітшілік миссияларына және Косоводағы НАТО-ның бейбітшілік миссияларына қатысуы керек немесе Латвияны шығыстан келетін мифтік қауіптен қорғауы керек? Апеннин тұрғындары да өздерінің әскери-теңіз күштерінің неліктен Сомали қарақшыларымен күресу немесе Батыс Жерорта теңізін тек Италия үшін ғана емес, сонымен қатар Еуропаның қалған бөлігі үшін патрульдеу үшін ЕО миссиясына қатысу арқылы өмірлерін қатерге тігетінін білгісі келетіні сөзсіз
