замороженные активы

Лидеры Европейского союза на саммите в Брюсселе приняли историческое решение о выделении Украине беспроцентного кредита на сумму 90 миллиардов евро, сообщает Коммерсант. Глава Европейского совета Антониу Кошта подтвердил, что средства будут выделены на 2026 и 2027 годы, подчеркивая, что ЕС выполнил свои обязательства перед Украиной.

Российские активы – правовые проблемы

На самом саммите рассматривался план использования замороженных российских активов на сумму 260 миллиардов евро для покрытия финансовых нужд Украины. Однако юридические вопросы помешали согласованию этого плана. В частности, Бельгия, где хранится большая часть российских активов, опасалась ответных мер от России и ухудшения инвестиционного климата в Европе. Россия уже предупредила о возможных массовых судебных исках.

Зеленский: важно найти решение

Президент Украины Владимир Зеленский, также присутствовавший на саммите, отметил, что для его страны важнее всего, чтобы средства были предоставлены, а не то, откуда они поступят. Он также выразил предпочтение кредиту, обеспеченному замороженными российскими активами, но согласился на альтернативный вариант, предложенный ЕС.

Решение, которое меняет правила

Евросоюз решил бессрочно запретить возврат замороженных российских активов. Как сообщила председательствующая в ЕС Дания, решение принято большинством голосов 12 декабря. Этот шаг открывает путь к использованию средств в интересах Украины.

Речь идет о государственных активах России, включая средства Центробанка. До сих пор санкции ЕС требовали единогласного продления каждые шесть месяцев. Новый механизм лишает отдельные страны возможности блокировать процесс.

Как обходят право вето

Решение принято письменным голосованием и исключает риск вето со стороны отдельных государств. В тексте подчеркивается, что война России против Украины создает серьезные экономические вызовы для ЕС. Передача средств России должна быть предотвращена «с максимальной срочностью».

Юридической основой стала статья 122 Договора о функционировании ЕС. Она позволяет принимать меры квалифицированным большинством при серьезных экономических трудностях. Документ планируют утвердить до саммита ЕС на следующей неделе.

Бельгия и ключ к деньгам

Ключевая роль остается за Бельгией, где управляется основная часть активов. Речь идет примерно о 185 млрд евро из 210 млрд, находящихся в ЕС. Эти средства администрирует компания Euroclear.

Правительство Бельгии пока блокирует план, ссылаясь на юридические и финансовые риски. Премьер-министр Барт де Вевер выдвинул условия поддержки инициативы, включая общую ответственность стран ЕС и финансовые гарантии с первого дня. Он также требует защиты ликвидности и участия всех стран, где заморожены активы России.

Канцлер Германии Фридрих Мерц написал в The Financial Times, что Украине следует предоставить беспроцентный кредит в размере около 140 млрд евро за счет замороженных в Европе активов российского Центробанка.

По его словам, долг будет погашен, когда Москва выплатит репарации Киеву.

Мерц подчеркнул, что подобная схема позволит странам ЕС не финансировать помощь Украине напрямую из своих бюджетов. Для этого потребуется лишь предоставление гарантий на случай, если заблокированные российские активы будут разблокированы. Средства канцлер предложил направить на закупку военной техники.

В то же время он предостерег от конфискации замороженных активов. «Германия была и остается осторожной в вопросе конфискации активов российского Центробанка, замороженных в Европе, и на то есть веские причины», — пояснил Мерц. Он отметил, что речь идет не только о международном праве, но и о роли евро как мировой резервной валюты.

Канцлер заявил, что откладывать больше нельзя: «Сейчас мы должны применить действенный рычаг, чтобы сорвать циничное затягивание времени российским президентом и заставить его сесть за стол переговоров». По его словам, Европе нужен «мужественный и уверенный в себе шаг — формировать собственную повестку, а не просто реагировать».

По данным Еврокомиссии, в ЕС заморожено около 200 млрд евро активов российского Центробанка. Уже сегодня доходы с этих средств идут на закупку оружия и боеприпасов для Украины.

Ранее глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также предлагала схему «репарационных займов» на сумму до 170 млрд евро. Она заявила: «Риск придется разделить коллективно», подчеркнув, что кредиты будут погашены только в случае, если Россия согласится выплатить компенсации.