заң

Екатеринбургтің бұрынғы мэрі Евгений Ройзманға (шетелдік агент деп танылған) Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстің 20.3-бабының 1-бөлігі (нацистік атрибуттарды немесе нышандарды, немесе экстремистік ұйымдардың атрибуттарын немесе нышандарын насихаттау немесе көпшілік алдында көрсету) бойынша айып тағылды. Бұл туралы оның адвокаты Владислав Идамжапов «Коммерсант-Урал» басылымына хабарлады.

Баяндамада ВКонтактедегі «Евгений Ройзман» парақшасында «Путин Навальныйды неге түрмеге қамап жатыр?» атты бейнежазба жарияланғаны айтылған. Бейнежазбада экстремистік ұйым деп танылып, тыйым салынған Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес қорының (шетелдік агенттер дерекқорында көрсетілген) логотипі көрсетілген деп болжануда.

«Бірақ полиция бір фактіні ескермеді: Евгений Ройзман ВКонтакте желісін пайдаланбайды. Біз ешқандай заңсыз әрекет белгілері жоқ екенін айттық, бірақ полиция басқаша шешім қабылдаған сияқты. Материал кең, бірақ онда ешқандай дәлел жоқ», - деп атап өтті Идамжапов мырза. Журналистер кінәсін мойындады ма деген сұраққа Евгений Ройзманның өзі: «Мен оқиғаны мойындамаймын, кінәмді айтпағанда», - деп жауап берді.

Евгений Ройзман 16 наурыз таңертең Екатеринбургте ұсталды. Сот бүгін әкімшілік істі қарайды. Евгений Ройзман 15 тәулікке дейін бас бостандығынан айырылуы мүмкін.

Сонымен қатар, Евгений Ройзман Ресей Қарулы Күштерінің беделін түсіргені үшін тергелуде (Ресей Қылмыстық кодексінің 280.3-бабының 1-бөлігі). Тергеушілер оның 1 шілдеде YouTube-те «Сіздің сұрақтарыңызға жауаптар» атты бейнежазба жариялау арқылы заңсыз әрекет жасағанын, онда Украинадағы әскери арнайы операция туралы теріс пікір білдіргенін айтады. Сот шешімімен оған интернет пен телефонды пайдалануға, сондай-ақ қоғамдық орындар мен іс-шараларға қатысуға тыйым салынады.

Дереккөзді оқыңыз

Грузияда парламент ЕО мен Тбилисидегі АҚШ елшілігі сынға алған «Шетелдік ықпалдың ашықтығы» заң жобасын бірінші оқылымда қабылдағаннан кейін наразылықтар басталды, деп хабарлайды Tengrinews.kz strana.best сайтына сілтеме жасап.

ЕО бұл бастамалар Грузияның ЕО-ға кандидат мәртебесіне қатысты 12 ұсыныстың кем дегенде екеуіне қайшы келеді деп мәлімдейді. АҚШ-тың Грузиядағы елшілігі «бүгін грузин демократиясы үшін қара күн» деп мәлімдеді.

«Шетелдік ықпалдың ашықтығы туралы» заң жобасы коммерциялық емес заңды тұлғалар мен табысы шетелден 20 пайыздан асатын БАҚ-тарды шетелдік ықпал агенттері ретінде тіркелуге міндеттейді. Шетелдік ықпал агенті ретінде тіркелмеу немесе декларацияны толтырмау 25 000 лари (шамамен 9 000 АҚШ доллары) көлемінде айыппұл салуға әкеп соғады. Ресейде де осындай заңнама бар.

Бұл заң жобасының қабылдануы қоғамның наразылығын тудырды. Наразылықтар тәртіпсіздіктерге ұласты. Наразылық білдірушілер полицияға Молотов коктейльдерін лақтырды.

Қауіпсіздік күштері демонстранттарды парламент маңындағы көшеден қуып шығу үшін көзден жас ағызатын газ бен су шашатын зеңбірек қолданды.

Наразылық білдірушілер Грузия парламенті ғимаратына басып кіруге тырысты. Ғимараттың шатырынан халыққа түтін бомбалары лақтырылды. Полиция демонстранттарға су шашты.

Қазіргі уақытта Америка Құрама Штаттарына сапармен келген Грузия президенті Саломе Зурабишвили наразылық білдірушілерді қолдайтынын білдірді. Ол қоғамда қатты реакция тудырған шетелдік агенттер туралы заңға вето қоятынын мәлімдеді.

«Мен бүгін кешке Руставели даңғылында тұрған сіздерге, бұрын да бірнеше рет айтқанымдай, үндеу тастап отырмын. Мен Нью-Йорктемін, ал артымда Бостандық мүсіні тұр. Бұл Грузия әрқашан күрескен нәрсенің символы. Мен сіздермен біргемін, себебі бүгін сіздер еркін Грузияны білдіресіздер. Болашағын Еуропада көретін және ешкімнің сол болашақты тартып алуына жол бермейтін Грузия», - деді президент. «Ешкімге қажет емес, Мәскеудің нұсқауынсыз пайда болған бұл заң жобасының күші жойылуы керек. Сіз не айтсаңыз да, оны Венеция комиссиясына жіберуге болмайды; Венеция комиссиясы бұл қандай заң екенін жақсы біледі. Бірінші күннен бастап мен оған вето қоятынымды айттым. Мен оған вето қоямын. Мен оны қарауға да, ескі американдық заңға сәйкес келуіне де мүдделі емеспін, ол біз жақсы білетіндей мүлдем басқа мақсаттарға қызмет етеді. Мен тек Грузияның болашағына, мен кепілгер болып табылатын конституцияға ғана қызығушылық танытамын». Онда барлық мемлекеттік мекемелер, ең алдымен мен, сонымен қатар үкімет пен билік органдары да Грузияны Еуропаға қосу үшін қолдан келгеннің бәрін жасауға міндетті екендігі айтылған. Бүгін осы заңды қолдайтын кез келген адам, бүгін оған дауыс берген кез келген адам конституцияны бұзып жатыр; олардың барлығы бізді Еуропадан алшақтатып жатыр».

Зурабишвилидің әкімшілігі оның Нью-Йорктегі кездесулерін тоқтатқанын мәлімдеді.

Дереккөзді оқыңыз

Беларусь параллель импортты немесе авторлық құқық иесінің келісімінсіз тауарларды импорттауды заңдастырды. Сондай-ақ, ол «достыққа қарсы» елдерден фильмдерді, музыканы, теледидар және радио бағдарламаларын және бағдарламалық жасақтаманы дәл осындай түрде пайдалануға рұқсат береді (қарақшылық деп оқыңыз). Тиісті заң, № 241-Z, «Зияткерлік меншікке айрықша құқықтарды шектеу туралы» 6 қаңтарда Ұлттық құқықтық интернет-порталда жарияланды және екі жыл бойы күшінде болады.

Параллель импорттау

Заңға сәйкес, Беларуське зияткерлік меншік құқықтарын қамтитын тауарларды импорттауға және айналымға шет елдердің, соның ішінде «дұшпандық емес» елдердің авторлық құқық иелерінің келісімінсіз рұқсат етіледі.

«Егер мұндай тауарлар ішкі нарық үшін маңызды тауарлардың (тауарлар топтарының) тізіміне енгізілген болса», - деп көрсетілген құжатта.

Дегенмен, мұндай тауарларда пайдаланылатын зияткерлік меншік объектілерін авторлық құқық иелерінің рұқсатынсыз пайдалану эксклюзивті құқықтарды бұзу болып танылмайды.

Параллель импортқа жататын өнімдердің тізімдерін Министрлер Кеңесі уәкілеттік берген мемлекеттік органдар жасайды.

Тағы бір шарт бар: егер авторлық құқық иелері немесе басқа тұлғалар олардың келісімімен Беларусь заңды немесе жеке тұлғаларымен сауда-экономикалық ынтымақтастық жасаса және бұл ынтымақтастық «ішкі нарықта осы тауарлардың (тауарлар топтарының) күрт тапшылығына әкелмесе», тауарлар мұндай тізімдерге енгізілмейді.

Егер өнім ішкі нарық үшін маңызды деп саналатын тауарлар тізіміне енгізілген болса, зияткерлік меншік ұлттық кеден тізілімінен уақытша алынып тасталады. Жаңа заң мұндай жағдайларда Мемлекеттік кеден комитетінің жұмыс істеу тәртібін анықтайды.

Құжатта параллель импортты заңдастыру туралы шешім «экономиканың ішкі тұрақтылығын арттыру және ішкі нарықта азық-түлік пен басқа да тауарлардың тапшылығын болдырмау немесе азайту үшін жағдай жасау мақсатында» қабылданды делінген.

Авторлық құқық иесінің рұқсатынсыз мазмұнды пайдалану

Сонымен қатар, жаңа заң зияткерлік меншікті «достыққа қарсы» мемлекеттің авторлық құқық иесі оны біздің елімізде пайдалануға тыйым салған немесе келісім беруден бас тартқан жағдайда оны рұқсатсыз пайдалануға мүмкіндік береді. Бұл ұжымдық басқару ұйымдарына да қатысты.

Құжатта айтылғандай, бұл шешім «ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымның жұмыс істеуін қамтамасыз ету, цифрлық даму үшін жағдайлар жасау және ақпараттық қауіпсіздік деңгейін арттыру, қоғамның интеллектуалдық және рухани-адамгершілік әлеуетін дамыту мақсатында» қабылданды.

Бұл нысандарға мыналар жатады:

• компьютерлік бағдарламалар;
• фильмдер (оларды мемлекеттік орган немесе кинопрокат/кино ұйымы редакциялаған теледидар бағдарламасының бөлігі ретінде рұқсатсыз пайдалануға болатындығы туралы шартпен);
• музыкалық шығармалар;
• Теледидар және радио хабарлары.

Егер авторлық құқық иелері Беларуське қарсы «дұшпандық емес әрекеттер жасайтын» мемлекеттермен байланысты болса, олардың мазмұнды пайдалануға келісімі талап етілмейді. «Авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы» Заңның 55-бабының 2-тармағы оларға қолданылмайды, ол, басқалармен қатар, автордың немесе басқа авторлық құқық иесінің рұқсатынсыз туындыларды жалға алуға және импорттауға тыйым салады.

Параллель импорт жағдайындағыдай, мұндай авторлық құқық иелерінің тізімдерін Министрлер Кеңесі уәкілеттік берген мемлекеттік органдар жасайды.

Дегенмен, Беларусьтегі «достыққа қарсы» елдерден келген зияткерлік меншікті пайдаланғаны үшін алымдар әлі де алынады. Алым патенттік ведомствоның шотына салынады және авторлық құқық иесі талап еткенге дейін үш жыл бойы сақталады. Патенттік ведомствоның өзі бұл соманы бақыламайды, тек 20%-ын ғана қоспағанда, ол оны алымды есепке алу және авторлық құқық иесіне төлем жасау шығындарын жабу үшін пайдалануы мүмкін.

Үш жылдан кейін, егер қаражат талап етілмеген күйінде қалса, олар республикалық бюджетке аударылады. Сыйақының мөлшері, төлем тәртібі және талап етілмеген қаражатты бюджетке аудару қайтадан Министрлер Кеңесімен анықталады.

«Зияткерлік меншікке айрықша құқықтарды шектеу туралы» № 241-Z заңы Өкілдер палатасымен 20 желтоқсанда қабылданды, өткен жылдың 21 желтоқсанында Республика Кеңесімен бекітілді және Лукашенко қол қойды. Ол ресми жарияланғаннан кейін 10 күннен кейін күшіне енеді және 2024 жылдың 31 желтоқсанына дейін күшінде болады.

Олар мұны Ресейде қалай жасады

Параллель импортты заңдастыру тұрғысынан біздің еліміз Ресейдің ізімен жүр.

Естеріңізге сала кетейік, Украинадағы соғысқа байланысты көптеген компаниялар өз өнімдерін Беларусь пен Ресейге импорттауға тыйым салды. Осыдан кейін Ресей авторлық құқық иесінің рұқсатынсыз елге тауарларды импорттауды заңдастыру туралы шешім қабылдады. Нақтырақ айтқанда, Ресейдің Өнеркәсіп және сауда министрлігі параллель импортқа рұқсат етілген 96 өнімнің тізімін бекітті.

Тізімге шетелдік автомобильдерге арналған қосалқы бөлшектер, фото және бейне жабдықтар, медициналық және музыкалық аспаптар, Apple және Samsung өнімдері, косметика, тұрмыстық химия, Xbox және PlayStation ойын консольдері және басқа да тауарлар кіреді. Сонымен қатар, жетекші әлемдік өндірушілердің автомобильдерін қатар импорттауға рұқсат етіледі.

Осыдан кейін Беларусь үкіметі де параллель импортты заңдастыру ниетін жариялады. Бұл «импорттық тауарлардың тапшылығы мен тұтыну нарығының қанығуына жол бермеу» ниетімен түсіндірілді.

Авторлық құқық иесінің келісімінсіз шетелдік контентті пайдалануға келгенде, Беларусь Ресейден де алда келеді: көршілері әлі де осындай идеяны қарастырып жатыр.

Нақтырақ айтқанда, Ресей президенті Владимир Путин өткен жылдың мамыр айында «міндетті лицензиялау» туралы жарлыққа қол қойды. Құжатқа сәйкес, кинотеатрлар Беларусьте қабылданған жүйені қолдана отырып, батыс фильмдерінің авторлық құқығы иелеріне төлемдерді арнайы ресейлік шотқа аударуға міндетті болады. «Міндетті лицензиялау» туралы заң жобасы қазіргі уақытта Мемлекеттік Думада қаралуда, бірақ әлі қабылданған жоқ.

Сонымен қатар, ресейлік киностудиялар мен кинотеатрлар шетелдік фильмдерді заңсыз көрсеткені үшін, соның ішінде әдетте Мәдениет министрлігі әрбір фильмге беретін тарату сертификатынсыз көрсеткені үшін жауапкершіліктен босатуды сұрады.

Алайда, Ресей Мәдениет министрлігі авторлық құқық иелерінің келісімінсіз шетелдік фильмдерді таратуды заңсыз деп жариялады.

Сонымен қатар, кейбір ресейлік кинотеатрлар Голливуд премьераларын лицензиясыз көрсетіп жатыр — мысалы, «Доктор Стрэндждің» жалғасы, «Top Gun: Maverick, екінші Қара Пантера» және «Аватар: Су жолы».

Дереккөзді оқыңыз

Беларусьте «Мүлікті тәркілеу туралы» заң қабылданды. Ол құпия түрде қабылданды. 6 қаңтарға қараған түні ол Ұлттық құқықтық интернет-порталда жарияланды. Кімге әсер етуі мүмкін, қандай мүлік тәркіленетіні және қалай тәркіленетіні туралы қысқаша шолу.

Заңның «арнайы шектеу шаралары режимінде Беларусь Республикасының ұлттық мүдделеріне төнетін қауіптерге шұғыл және тиімді жауап беру қажеттілігін ескере отырып» қабылданғаны және «Беларусь Республикасының ұлттық қауіпсіздігін, оның экономикалық тұрақтылығын қамтамасыз етуге, Беларусь заңды тұлғаларының және (немесе) жеке тұлғаларының құқықтары мен заңды мүдделерін, қоғам мен мемлекеттің мүдделерін қорғауға» бағытталғаны атап өтілген.

Сондай-ақ, онда тәркілеу «қоғамдық қажеттілік себептері бойынша» жүргізіліп жатқаны айтылған.

Бұл заң кімге әсер етеді?

Ең алдымен, шетел мемлекеттері, бірақ тек оларға ғана емес. Қысқасы, бұл «достыққа жат әрекеттер» жасаған немесе шетел мемлекеттерін Беларуське қарсы осындай әрекеттер жасауға итермелеген барлық адамдарға қатысты. Бұл тіркелген жеріне қарамастан жеке және заңды тұлғаларға қатысты, атап айтқанда:

• «аффилиирленген тұлғалар – тікелей және (немесе) жанама түрде (басқа заңды тұлғалар және (немесе) жеке тұлғалар арқылы) достыққа жат әрекеттер жасау туралы шешім қабылдаған немесе шетел мемлекеттерінің мұндай шешім қабылдауына әсер еткен заңды тұлғалар және (немесе) жеке тұлғалар <…>, сондай-ақ осындай мемлекеттерден шыққан адамдардың шешімдеріне тәуелді және Беларусь Республикасының Министрлер Кеңесі белгілеген тізімге енгізілген заңды тұлғалар және (немесе) жеке тұлғалар»;
• «шетел мемлекеттерінен келген, достыққа жат әрекеттер жасайтын тұлғалар – шетел мемлекеттерімен байланысты шетелдік тұлғалар <…> Беларусь заңды тұлғаларына және (немесе) жеке тұлғаларына <…> және аталған шетелдік тұлғалардың бақылауындағы адамдарға, олардың тіркелген жеріне немесе негізгі кәсіпкерлік қызметінің орнына қарамастан, достыққа жат әрекеттер жасайтын тұлғалар».

Дегенмен, заңда қандай әрекеттер «дұшпандық емес» анықтамасына жататыны және адамның «шетелдік адамдардың бақылауында» екенін қалай анықтау керектігі көрсетілмеген.

Дегенмен, мүлікті тәркілеу «тек Беларусь Республикасына, оның заңды тұлғаларына және/немесе жеке тұлғаларына қарсы достық емес әрекеттер жасалған жағдайда ғана кек алу шарасы ретінде» жүзеге асырылатыны атап өтілді.

Мүлікті тәркілеу механизмі қандай?

Меншік құқығын тәркілеудің негізі «Беларусь Республикасына, оның заңды және (немесе) жеке тұлғаларына қарсы жағымсыз әрекеттер жасау» болып табылады деп көрсетілген.

Тәркілеу қажеттілігі туралы шешімді үкімет қабылдайды. Осыдан кейін Мемлекеттік мүлік комитеті Минск экономикалық сотына өтініш беруі керек.

Сот мұндай өтінішті бір ай ішінде қарауы тиіс. Оның шешіміне «заңмен белгіленген тәртіпке» сәйкес шағымдануға болады.

«Тіркеу және/немесе есепке алу талап етілмейтін тәркіленген меншік құқығының объектілері
күнінен бастап Беларусь Республикасының меншігіне айналады
», - делінген заңда.

Мысалы, ақша тікелей республикалық бюджетке түседі.

Қандай мүлікті тәркілеуге болады?

Кез келген сияқты.

Заңда қолма-қол ақша, акциялар, облигациялар, бағалы қағаздар, жылжымайтын мүлік, көлік құралдары және «меншік құқығының басқа да нысандары» тізімделген.
Заң қашан күшіне енеді?

Заң ресми жарияланғаннан кейін 10 күннен кейін күшіне енеді. Дегенмен, үкіметке оны жүзеге асыру шараларын қабылдауға алты ай уақыт берілді.

Айта кету керек, бұл заң жобасы Өкілдер палатасы мен Республика Кеңесімен 2022 жылдың 21 желтоқсанында қабылданған. Дегенмен, парламенттің төменгі және жоғарғы палаталарының баспасөз қызметтері, сондай-ақ мемлекеттік БАҚ бұл туралы хабарлаған жоқ.

Александр Лукашенконың кез келген жарлықтарға немесе заң жобаларына қол қойғанын мұқият жариялайтын баспасөз қызметі де ол туралы ештеңе айтпады.

Заң жобасы барлық заң жобалары ақырында жүктелетін Ұлттық құқықтық интернет порталындағы арнайы дерекқорда да жарияланбаған.

Александр Лукашенконың қолы қойылып, ресми жарияланғаннан кейін заң мәртебесін алған құжат 6 желтоқсан түні Ұлттық құқықтық интернет-порталда пайда болды.

Дереккөзді оқыңыз