Қырғызстан мен Ресей арасындағы шекарадан өту тәртібін айтарлықтай өзгертетін жаңа саяхат туралы келісім ратификациялау үшін Жоғарғы Кеңеске ұсынылды.
иммиграциялық заңнамаға енгізілген өзгерістер туралы хабарлайды . Негізгі өзгеріс балалардың мемлекеттік шекарадан өтуіне рұқсат беретін құжаттар тізімінен туу туралы куәліктерді алып тастау болады.
Жол жүру құжаттарының жаңартылған тізімі сәйкестендіру талаптарын біріктіруге бағытталған. Заң жобасына сәйкес, екі елдің азаматтары өз аумақтарында кіру, шығу, болу және жүріп-тұру үшін қажетті құжаттардың нақты тізімдерін ұсынуы тиіс.
Ресей мен Қырғызстан азаматтарына арналған құжаттар тізімі
Ресей Федерациясының тұрғындары үшін рұқсат етілген құжаттардың тізімі мыналарды қамтиды:
Ресей Федерациясы азаматының ішкі паспорты;
халықаралық паспорт;
дипломатиялық және қызметтік паспорттар;
Ресей Федерациясына кіру (қайтып оралу) туралы куәлік.
Қырғызстан азаматтары үшін келесі бос орындар бар:
Қырғыз Республикасы азаматының паспорты (жеке куәлік);
жалпы азаматтық паспорт;
дипломатиялық және қызметтік паспорттар;
теңізшінің паспорты (егер кеменің тізімі болса);
Қырғыз Республикасына оралу туралы куәлік.
Өтпелі кезең
Жаңа ережелерді енгізу азаматтардың дайындықты талап етеді, себебі халықаралық төлқұжаттарға сұраныстың күрт артуы күтілуде. Құжатта «ішкі құжаттарды (туу туралы куәліктерді) пайдаланып шекарадан өту мүмкіндігін алып тастау халықаралық төлқұжаттарға сұраныстар санының айтарлықтай артуына әкелетінін ескере отырып, бұл қосымша уақытты қажет етеді» деп атап өтілген бастамашылар мемлекеттік органдарға түсетін ауыртпалықты жеңілдету шараларын енгізді.
Жаңа стандарттарға біртіндеп көшуді қамтамасыз ету үшін Ресей тарапы бейімделу кезеңін белгілеуді ұсынды. Онда «бір жылға дейінгі өтпелі кезеңді» көздеу ұсынылады, бұл кезеңде азаматтар барлық қажетті құжаттарды асығыссыз ала алады.
29 мамырдан бастап Норвегия туризм және басқа да «маңызды емес» мақсаттармен елге келетін ресейліктердің кіруіне тыйым салады. Үкімет бұл шараның Шенген визасын берген елге қарамастан қолданылатынын мәлімдеді.
«Туризм және басқа да маңызды емес сапарларды іздейтін Ресей азаматтары сыртқы шекарадан өткеннен кейін депортацияланады. Бұл қатаң режим 2022 жылдың көктемінде визалық ережелер күшейтілгенге дейін Норвегия берген визалары барларға да, Шенген аймағының басқа елдері берген визаларға да қолданылады», - делінген мәлімдемеде.
Норвегияға немесе Шенген аймағына жақын туыстарына баруға немесе жұмыс істеуге немесе оқуға баратын Ресей азаматтары үшін ерекшелік жасалуы мүмкін.
Үкіметтің баспасөз хабарламасында бұл шешім Норвегияның Ресейдің Украинаға толық көлемді әскери басып кіруіне жауап ретінде шектеулер енгізіп жатқан одақтастары мен серіктестерін қолдау ниетімен байланысты екені атап өтілді.
Норвегия 2022 жылдың көктемінде ресейліктердің кіруіне шектеу қойып, Ресей азаматтарына туристік виза беруді тоқтатқан болатын. Өткен күзде Норвегия ресейлік нөмірлі жеңіл көліктердің кіруіне тыйым салды. Бұл Еуропалық комиссия ресейлік нөмірлі көліктердің кіруін тыйым салынған импортпен теңестіргеннен кейін болды. Норвегиядан басқа, Финляндия, Польша, Литва, Латвия, Эстония және Германияны қоса алғанда, ЕО-ның алты елі ресейлік нөмірлі көліктердің кіруіне тыйым салды.
Бұған дейін Норвегияның батыс Норвегиядағы полиция қауіпсіздік қызметінің басшысы Торгилс Лутро NRK арнасына берген сұхбатында Ресей барлау агенттерінің аймақта жұмыс істеп жатқанын айтқан. Ол Ресей маңызды инфрақұрылымға қарсы диверсия жоспарлап жатқан болуы мүмкін деп есептеген.
Батыс Норвегияда Солтүстік Еуропаның ең ірі әскери-теңіз базасы - Хаконсверн, сондай-ақ маңызды мұнай-газ нысандары, электр станциялары және электр энергиясына қатысты басқа да инфрақұрылым орналасқан.
Ресей 2022 жылы Украинаға басып кіргеннен бері, Норвегиядан басқа, Ресеймен шекаралас Шенген елдері ресейліктерге шекарадан өтуге ешқандай негізсіз тыйым салды. Кіруге тек белгілі бір мақсаттар үшін рұқсат етіледі. Бұл ең алдымен ЕО азаматтарының отбасы мүшелерінің саяхатына, ал Литва жағдайында Калининградқа немесе одан транзитпен өтуге де қатысты. Чехия Республикасы да ресейлік туристердің сыртқы шекараға кіруіне тыйым салды.
Норвегия ЕО мүшесі емес, бірақ Украинаға басып кіруіне байланысты Ресейге салынған санкциялардың көпшілігін сақтайды.
Норвегия да Шенген аймағына кіреді. Басқа елдер берген Шенген визалары бар ресейлік туристер Шенген аймағына кіру үшін Норвегия арқылы өтетін құрлық жолын пайдаланып, содан кейін Норвегиядан көзделген бағытына ұшып барған. Енді ресейлік туристерге Шенген аймағына құрлық арқылы кіруге толығымен тыйым салынады.
Құжаттағы қателікке байланысты Оңтүстік Орал тұрғындары жарты миллион доллар тұратын демалыссыз қалды.
Тергеуден кейін Ішкі істер министрлігінің Челябинск облысы Бас басқармасы жасөспірім ұлының төлқұжатындағы қателікке байланысты Мысырда демалыссыз қалған Мазуниндер отбасынан кешірім сұрады. Сәрсенбі, 1 мамырда департамент мәселенің техникалық ақауға байланысты екенін түсіндіріп, 15 минут ішінде жаңа құжат беруді ұсынды.
«Кольцово әуежайында төлқұжаты тәркіленген кәмелетке толмаған Артемнің анасы жаңа төлқұжат алу үшін көші-қон бөліміне шақырылды. Төлқұжат 15 минут ішінде беріледі», - деп сендірді аймақтық Ішкі істер министрлігінің бас басқармасы. «Автоматтандырылған жазбалардағы техникалық ақаулыққа байланысты машина оқитын жазбада қате пайда болды, нәтижесінде баланың жынысы төлқұжатта көрсетілмеді».
Бұған дейін екі баланың анасы Татьяна Мазунина 74.RU арнасына берген сұхбатында отбасымен бірге мамыр айындағы демалысты Египетте өткізуді жоспарлап, Екатеринбургтен ұшатын Anex Tour арқылы пакеттік тур сатып алғанын айтқан. Ұшатын күні, сенбі, 27 сәуірде әуежайға келген олар паспорттық бақылаудан өте алмады: Татьянаның 17 жасар ұлының паспорты кенеттен қабылданбады, дегенмен ол оны өткен жылдың желтоқсанында Египетке ұшу үшін пайдаланған. Татьяна демалыстың құнын жарты миллион рубль деп бағалады. 74.RU жарияланымынан кейін Челябинск облысы бойынша Ішкі істер министрлігінің Бас басқармасы ішкі тергеу бастады.
«Жағдайды аймақтық полиция штабы бақылауға алды. Барлық лауазымды тұлғалар мұқият бағаланады. Ұйымның жұмысын егжей-тегжейлі қарауды және осындай жағдайлардың қайталануына жол бермеу үшін кешенді шараларды қабылдауды қоса алғанда, мұқият тергеу жүргізу тапсырылды», - деп хабарлады штаб. «Тергеу нәтижелері бойынша, егер қандай да бір кінә анықталса, лауазымды тұлғалар тәртіптік жауапкершілікке тартылады».
Сонымен қатар, Татьяна демалысы тоқтатылғаны үшін төлеген жарты миллионын қайтарып алуға тырысуда.
«[Жаңа төлқұжаттың] не керегі бар? Демалысымыз бұзылды, шетелге шығуға рұқсат етілмеді», - деді әйел ренжіп. «Біз мереке қарсаңында ұшып бара жатқан едік. Федералдық көші-қон қызметінде ешкім телефонға жауап бермеді, мен оларға қоңырау шалуға тырысқаныммен. Біз ұшпаған күні туристік агенттік арқылы сапардан бас тарту туралы өтініш бердік. Енді туроператордың шешімін күтіп отырмыз, содан кейін шешім қабылдаймыз».
Артемнің төлқұжатында қате бар — қызылмен белгіленген жерде «M» әрпі жоқ
Паспорттардағы қателіктерге байланысты кету мәселелері өткен жылдың соңынан бастап онлайн режимінде талқыланып келеді. Желтоқсан айында жаңа ережелер күшіне енді, бұл шекара қызметкерлеріне құжаттардың белгіленген стандарттарға сәйкес келмейтінін байқаған жағдайда оларды тікелей шекарада тәркілеуге мүмкіндік береді. Бұрын күдікті паспорт немесе қателер шекарада қабылданбауға әкелуі мүмкін болса, қазір құжаттарға қойылатын талаптар күшейтілді.
Не өзгерді?
Халықаралық саяхат туралы заңға енгізілген түзетулерге президент 2023 жылдың маусым айында қол қойып, желтоқсан айында күшіне енді. Сондай-ақ желтоқсан айында шекарада шетелдік төлқұжаттарды тәркілеу тәртібін нақтылайтын үкімет қаулысы жарияланды. Егер адам құжатты талап етілген кезде тапсырмаса (мысалы, әскери қызметке шақыруға байланысты), ол тәркіленуі мүмкін. Егер төлқұжатта «жарамсыздық белгілері» болса, оны шекарада тәркілеуге болады.
Қандай төлқұжаттар жарамсыз деп танылуы мүмкін?
Үкімет қаулысында және оның қосымшаларында шетелдік төлқұжаттың жарамдылығын анықтау үшін ескерілуі тиіс барлық ерекшеліктері көрсетілген. Көптеген критерийлер бар. Ең алдымен, төлқұжаттың нысаны түпнұсқа құжаттардан өлшемі, түсі, пішіні, беттер саны, оларды бекіту тәсілі (тіпті жіптердің бұралуына дейін), қағаз сапасы және қауіпсіздік элементтері бойынша ерекшеленеді. Оларға, мысалы, су белгілері мен типографиялық қаріптер жатады. Шетелдік төлқұжат иесі мен берген орган туралы дұрыс емес ақпарат болса немесе ақпарат дұрыс болса, бірақ белгіленген форматта болмаса (мысалы, ол басылған емес, жазылған болса), тәркіленуі мүмкін.
Барлығы дұрыс екенін қалай тексере аламын?
Фотосуретіңіз бен аты-жөніңіздің дұрыс жазылуын, сондай-ақ төлқұжатыңыздың жалпы жағдайын көзбен оңай бағалай аласыз. Егер құжатыңыз түпнұсқа, жақсы жағдайда, барлық әріптер мен сандар көрсетілген және фотосурет дұрыс болса, ешқандай мәселе болмауы керек. Соңғы апталарда 2023 жылы және 2024 жылдың басында жүйедегі ақаулыққа байланысты кейбір азаматтарға дұрыс емес пішімделген төлқұжаттар берілгені туралы хабарламалар тарады. Қате қаріпке еніп кеткен деп болжануда, және сіз «дұрыс» төлқұжатты «дұрыс емес» төлқұжаттан 7 және 1 сандары арқылы ажырата аласыз — 7 қисық болуы керек, ал 1-де кіші әріптер болмауы керек.
Жүйенің істен шығуын әлі ешкім ресми түрде растаған жоқ, бірақ қаріп талаптары бар. Олар Ішкі істер министрлігінің 2021 жылғы бұйрығымен белгіленген.
«MRR (машина оқитын жазба. — ред.) толтырған кезде, тұрақты сызық ені және таңбалар арасындағы 2,54 мм бос орын бар, 1 өлшемді машина оқитын OCR-B қаріпі қолданылады», - делінген құжатта.
Біз тексердік — бұл қаріптегі 7 саны шынымен де қисық, ал 1 саны астын сызусыз. Егер сіз төлқұжатыңыздағы басқа белгілер немесе белгілер туралы алаңдасаңыз, үлгіні тексере аласыз.
Біз Челябинск облысы бойынша Ішкі істер министрлігінің Бас басқармасынан төлқұжатымыздағы қате туралы сұрадық. Олардың иммиграциялық бөлімі бұл құжаттарды береді. Олар бізге төлқұжатымыздағы қателерді мұқият тексеруге кеңес берді. Оны ақы төлемей-ақ тез ауыстыруға болады. Дегенмен, егер қате ұшудан бірнеше сағат бұрын басқа қаладағы әуежайда анықталса, жалғыз нұсқа - рейсіңізді кейінге қалдыру.
«Паспортты алғаннан кейін, Көші-қон істері департаментінің қызметкері өтініш берушіден паспорттың дұрыс толтырылғанын және техникалық қателіктердің жоқтығын тексеруді сұрайды. Бұған толық аты-жөні, туған күні мен жері, жынысы, берілген күні және жарамдылық мерзімі кіреді. Паспорт иесі туралы ақпаратты қамтитын машина оқитын жазба да тексерілуі керек», - деп мәлімдеді аймақтық полицияның баспасөз қызметі. «Құжаттарда қандай да бір қателіктер (қателік) анықталған жағдайда, өтініш беруші дереу олар берілген Ресей Ішкі істер министрлігінің жергілікті бөліміне хабарласуы керек. Өтініш берушіде 35x45 мм фотосурет, Ресей паспорты және қатесі бар паспорт болуы керек. Егер паспортта балалар туралы ақпарат болса, паспортқа енгізілген баланың фотосуреті де қажет. Өтініш беруші кез келген қателерді түзету үшін өтініш толтырады. Бұл жағдайда мемлекеттік баж алынбайды. Паспорт мүмкіндігінше тезірек беріледі».
Ішкі істер министрлігінің Бас басқармасы төлқұжат иелерін құжаттарының дұрыстығын өз бетінше тексеруге шақырады. Толық аты-жөнінен, туған күнінен және туған жерінен басқа, машина оқитын аймақты (MRL) тексеріңіз, ол әрқайсысы 44 таңбадан тұратын екі жолдан тұрады, барлығы 88 таңба, солдан оңға қарай оқылады. Бірінші жолда құжат түрі, берген елі және азаматтың тегі мен аты туралы ақпарат бар. Әкесінің аты қосылмағанын атап өткен жөн. Екінші жолда төлқұжаттың сериясы мен нөмірі, адамның азаматтығы (RUS), туған күні (жыл, ай және күн форматында алты таңба, оңнан солға қарай жазылған), жынысы (Е немесе Ә; ер адам үшін М, әйел үшін Ә), төлқұжаттың жарамдылық мерзімі (жыл, ай және күн форматында алты таңба, оңнан солға қарай жазылған) және жеке сәйкестендіру нөмірі (егер MRL болмаса, белгілер қолданылады) көрсетіледі.
Паспорт нөміріңізді, аты-жөніңізді және жынысыңызды тексеріңіз (қызыл түспен шеңберленген)
Германия парламентарийлері Ресей билігінің шетелдегі Ресей консулдық мекемелерінде паспорттарды өңдеуді және нотариалдық қызметтерді тоқтату жоспарларын теріс бағалады. Ресей Сыртқы істер министрлігі мұндай жоспарларды жоққа шығарады.
Германия Бундестагының депутаттары Ресей билігінің шетелдегі Ресей консулдық мекемелерінде құжаттарды беруді уақытша тоқтата тұру жоспарларын сынға алды. «Новая газета» бұл жоспарлар туралы бейсенбі, 25 сәуірде құжат жобасын жариялап хабарлады. Ресей Сыртқы істер министрлігі сол күні бұл ақпаратты үзілді-кесілді жоққа шығарды. Соған қарамастан, Беларусь өз азаматтарына осындай тыйым салу аясында бұл хабарландыру шетелдегі кейбір Ресей азаматтарының арасында алаңдаушылық тудырды.
Ресей билігі оппозиция мүшелерін үйлеріне қайтуға мәжбүрлегісі келеді
Бұл хабарландыру Германия Бундестагының назарынан тыс қалған жоқ. Парламенттің Адам құқықтары жөніндегі комитетінің басшысы Рената Альт Ресей Сыртқы істер министрлігінің шетелдегі орыстарға консулдық көмек көрсетуді тоқтату жоспарларын олардың өмірін шыдауға болмайтындай етуге бағытталған қудалау деп сипаттады. Ол Ресей билігі ең алдымен оппозиция өкілдерін үйлеріне оралуға мәжбүрлеп, заңсыз қамауға алу және адам құқықтарының одан әрі бұзылуына қауіп төндіргісі келеді деп санайды.
Рената Альт
«Бұл мемлекеттің Украинаға қарсы соғыста тек өз азаматтарына ғана қызығушылық танытатынын айқын көрсетеді; олардың құқықтары, мүдделері мен қажеттіліктері бұл қылмыстық режимді ешқандай алаңдатпайды», - деп жазды Германияның Еркін Демократиялық партиясының (FDP) өкілі Альт DW-ге берген түсініктемесінде.
Консервативті ХДУ/ХСУ партиясының Бундестаг депутаты Юрген Хардттың айтуынша, Ресейдің бұл ықтимал шешімі, әрине, «бостандық пен демократияны жақтайтын орыстарға қарсы бағытталған», бұл Кремль көтере алмайтын пікірлердің көптігін көрсетеді. «Германияны өз отаны етуді шешкен орыстар біздің еліміз үшін пайдалы болуы мүмкін. Германия үкіметі олардың жолына кедергі келтірмеуі керек», - деп атап өтті Хардт DW-ге жазбаша түсініктемесінде.
Өз кезегінде, Сахра Вагенкнехт Альянсы (SWA) парламенттік тобынан Бундестаг мүшесі Андрей Хунко, егер «Новая газетаның» ақпараты дәл болса, Германия мен басқа да елдер Ресей билігінің мұндай жоспарларына дереу жауап беріп, ресейліктерге сол жерде тұру құқығын беруді жалғастыруы керек деп санайды.
Андрей Хунко
«Федералды үкімет осындай жағдайға тап болған Ресей азаматтарының құқықтарының бұзылуына жол бермеуін және Ресейге депортацияланбауын қамтамасыз етуі керек. Сонымен қатар, Германияда тұратын Беларусь азаматтары мен украин ер адамдары да осындай жағдайға тап болып отыр. Мен Германия үкіметін үш топты тең қорғауға шақырамын», - деді Хунко DW-дің «Новая газета» басылымына түсініктеме беру туралы өтінішіне жауап ретінде.
Ресей Сыртқы істер министрлігі «Новая газетадағы» жарияланымды «арандату» деп атады
«Новая газетаның» 25 сәуірде жарияланған есебінде жоғарыда аталған шектеулерді Ресей билігі биылдың өзінде енгізуі мүмкін екендігі айтылған. Егер бұл орын алса, шетелде тұратын ресейліктер құжаттарды алу немесе ауыстыру үшін елге оралуға мәжбүр болады. Басылымның атап өтуінше, шектеулер құжаттарды заңдастыру және алу қызметтеріне, сондай-ақ азаматтық мәселелеріне де әсер етеді. «Новая газета» Сыртқы істер министрлігінің бұйрығы жобасының бар екенін растайтын басқа дереккөздерге сілтеме жасамайды.
Сонымен қатар, Ресей Сыртқы істер министрлігі мұндай бұйрық жобасының бар екенін үзілді-кесілді жоққа шығарады. Министрлік шетелдегі ресейлік азаматтарға құжаттар беруді тоқтата тұру туралы ақпарат «мүлдем шындыққа жанаспайды және арандатушылық» деп мәлімдеді, деп хабарлады ТАСС.
«Новая газета» жариялаған құжат басқа редакцияларға жасырын түрде жіберілді
Mediazona атап өткендей, «Новая газета» басылымында жарияланған дәл сол құжат 18 сәуірде Mediazona, SOTAVision және басқа да басылымдарға жіберілген.
«Сізді қызықтырады деп ойладым. Мен Сыртқы істер министрлігінің қызметкерімін және осындай құжатты тексеру үшін тапсыруым керек болды. Біздің департаменттегі қауесеттер бұл көшірілген сарбаздардан кек алу немесе оларды армиямыздың ержүрек қатарын толықтыру үшін қайтару тәсілі деп айтады», - деп жазылған Валентин пайдаланушысынан келген дәл осындай хабарламаларда. Тәуелсіз журналистер аталған пайдаланушы сол күні олардың аккаунтына кіруді тоқтатқанын атап өтті. Mediazona мәліметі бойынша, олар құжаттың түпнұсқалығын растайтын ешқандай растау жібермеген және өздерінің жеке басын растай алмаған.
БАҚ хабарлауынша, Ресей консулдықтары шетелде төлқұжаттар мен басқа да құжаттарды беруді тоқтатады. Ресей Сыртқы істер министрлігі мұны жоққа шығарады. DW мультфильмінде бұл шектеулердің іс жүзінде қалай көрінуі мүмкін екені көрсетілген.
Ресей Ішкі істер министрлігі жақында берілген халықаралық төлқұжаттардағы қателер туралы хабарламаларды жалған деп санап, бұл мәселеге қатысты кең таралған шағымдарды анықтаған жоқ. Бұл туралы министрліктің баспасөз хатшысы Ирина Волк өзінің Telegram арнасында хабарлады.
«Мұндай жағдайлар туындаған жағдайда азаматтар бұл туралы Ресей Ішкі істер министрлігінің ресми сайтындағы «Өтініштерді қабылдау» қызметі арқылы хабарлай алады. Барлық өтініштер мүмкіндігінше тезірек қарастырылады», - деді ол.
Өз кезегінде, Ресей Туризм индустриясы одағының Telegram арнасы саяхатшылардың төлқұжаттарының қателіктерге байланысты тәркіленуінің жекелеген жағдайларын сипаттады. RTU заң комитетінің басшысы Георгий Мохов бұл себеппен жаппай төлқұжат тәркіленбейтінін атап өтті.
Дегенмен, ол шекара күзетшілерінің туристің паспортында осындай ақаулар табылған жағдайда оны кіргізбеуге құқығы бар екенін атап өтті.
21 ақпанда БАҚ Ресей азаматтарының қате басылған төлқұжаттар туралы жаппай шағымдана бастағанын хабарлады. Нәтижесінде, саяхатшылар шекарада кері қайтарылды деп болжануда.
Туристік агенттер өз кезегінде техникалық ақаулыққа байланысты екенін және ақаулар 2023 және 2024 жылдары берілген, биометриялық деректері жоқ бес жылдық, ескі үлгідегі құжаттардан табылғанын түсіндірді. БАҚ хабарлауынша, Министрлер кабинеті 2023 жылдың соңында құжаттарды жалған құжаттарды тексерудің жаңа ережелерін енгізгеннен кейін халықаралық төлқұжаттардағы кең таралған қателіктер анықтала бастады.
