ұлттық қарыз

Қаржы министрінің орынбасары Алексей Моисеев РБК арнасына берген сұхбатында азаматтарға өз ақшаларын федералды несие облигацияларына (ФНБ) салуды ұсынды.

Оның айтуынша, бұл «жинақтарды басқарудың ең жақсы тәсілдерінің бірі» және шетел валютасындағы инвестицияларға сенімді балама. Шенеунік ресейліктер жинақтарын доллармен немесе еуромен емес, рубльмен сақтауы керек деп мәлімдеді.

Моисеев ОФЗ ұзақ мерзімді инвестицияларға арналғанын, ал қысқа мерзімді жинақтарды банк депозиттерінде сақтаудың ең жақсы екенін атап өтті. «Шетел валютасындағы пайыздық мөлшерлемелер өте төмен, сондықтан оны сатып алудың мәні жоқ», - деп қосты вице-министр. Ол сондай-ақ азаматтарға алтынды «сенімді актив» ретінде қарастыруды ұсынды.

Қаржы министрлігінің мәліметі бойынша, үй шаруашылықтарының облигацияларына инвестициялар өсіп келе жатқан бюджет тапшылығын жабу үшін өте маңызды. Ол 2024 жылы 5,7 триллион рубль, 2026 жылы 3,8 триллион және 2028 жылы 3,5 триллион рубльге бағаланады. Қазынашылықтағы олқылықты жабу үшін министрлік үш жыл ішінде мемлекеттік қарызды шамамен 12,3 триллион рубльге және жалпы ішкі қарызды екі есеге арттыруды жоспарлап отыр.

Бұрын шығындарды Украинадағы соғысқа дейін 113,5 миллиард долларды құрайтын Ұлттық әл-ауқат қоры (ҰӘҚ) жабатын. Қазір қор 2,5 есеге қысқарып, 50,3 миллиард долларға немесе ЖІӨ-нің 1,7%-ына жетті. Қаржы министрлігі енді бұл қаражатты жұмсауды жоспарламайды: қор 2026 жылдан бастап тек мұнай мен газдан түсетін кірістермен толықтырылады.

Осылайша, билік органдары азаматтардан мемлекеттік қарызды сатып алу арқылы бюджет шығындарын қаржыландыруды сұрап отыр, ал бұрынғы резерв – Ұлттық әл-ауқат қоры – таусылуға жақын.

Ресейдің қарызды өтеу шығындары тез өсіп келеді және жақын арада білім беру мен денсаулық сақтауға жұмсалатын шығындардың жалпы сомасынан асып түседі.

2026 жылы пайыздық төлемдердің үлесі барлық бюджет шығыстарының 8,8%-ына жетеді, ал 2028 жылға қарай 9,1%-ға дейін артады.

2021 жылы бұл көрсеткіш осы соманың екі есесіне — 4,4%-ға тең болған. Бірақ қазір Қаржы министрлігінің болжамы алаңдатарлық болып көрінеді: 2028 жылы үкіметтің қарыз төлемдері 4,52 триллион рубльді құрайды. Салыстыру үшін, 2025 жылы олар 3,18 триллионға бағаланады, ал 2021 жылы олар небәрі 1,08 триллион болды.

Жүктеменің артуы Орталық банктің негізгі пайыздық мөлшерлемесіне байланысты. Министрлік 10 триллион рубль көлеміндегі әрбір базистік пункт үкіметтің жылдық шығындарына 100 миллиард рубль қосатынын есептеді. 2024 жылы мөлшерлеменің 5 базистік пунктке өсуіне байланысты төлемдер 500 миллиард рубльге өсті, деп түсіндірді Қаржы министрлігінің қарыз департаментінің басшысы Денис Мамонов.

Үкімет қазірдің өзінде жаңа қарыз алуды жоспарлап отыр. Қаржы министрлігі бюджет жобасына федералды несие облигацияларын шығаруды қосты: 2026 жылы 5,51 триллион рубль, 2027 жылы 5,39 триллион және 2028 жылы 6,18 триллион. Бұл қазіргі жоспарлардан сәл ғана көп, бірақ қазіргі тапшылық жағдайында әрбір өсім қарызға тәуелділіктің артуын білдіреді.

Жағдайды бюджет тапшылығы ушықтырып отыр. 2024 жылы ол бастапқы болжамнан бес есеге жуық жоғары болды. Бұл алшақтықты жабу үшін агенттік ішкі нарықтан қосымша 2 триллион рубль қарыз алуды жоспарлап отыр, бұл жалпы соманы 6,85 триллионға жеткізуге мүмкіндік береді.

Қаржы министрлігінің есептеулеріне сәйкес, Ресейдің жалпы мемлекеттік қарызы қазіргі 29 триллион рубльден (ЖІӨ-нің 14,4%-ы) 2028 жылы 53,8 триллионға (ЖІӨ-нің 19,5%-ы) дейін артады. Осылайша, қарызға қызмет көрсету шығындары федералды бюджеттің ең ірі баптарының біріне айналады, тіпті әлеуметтік басымдықтардан да асып түседі.

Өзбекстанның мемлекеттік қарызы 2025 жылдың 1 сәуіріндегі жағдай бойынша рекордтық 42,4 миллиард АҚШ долларына жетті.

Бұл туралы Экономика және қаржы министрлігі өзінің ресми сайтында хабарлады. 2025 жылдың бірінші тоқсанында қарыз 2,22 миллиард долларға өсті. Жаңа қарыз алудың негізгі мақсаты - мемлекеттік бюджетті қолдау.

Жалпы қарыздың күрт өсуіне қарамастан, қарыздың ЖІӨ-ге қатынасы іс жүзінде төмендеді: 35%-дан 33,5%-ға дейін. Дегенмен, бұл төмендеу қарыз ауыртпалығының азаюына емес, ЖІӨ-нің өсуіне байланысты болды. Сонымен қатар, ұлттық қарыздың 84%-ы сыртқы қарыз болып табылады, бұл елді валюта бағамының ауытқуларына ерекше осал етеді. Жан басына шаққандағы қарыз қазір 1125 долларды құрайды, бұл қаңтардағы 1070 доллардан төмендеген.

Дүниежүзілік банк ең ірі кредитор болып қала береді, одан кейін Азия даму банкі және өзбек еурооблигацияларын сатып алған халықаралық инвесторлар келеді. Қытай институттары да негізгі кредиторлардың қатарында, дегенмен олардың үлесі аздап төмендеді. Жапонияға қарыз тоқсанда айтарлықтай өсіп, 181 миллион долларға жетті.

Қарыз құрылымына келетін болсақ, 47%-ы бекітілген мөлшерлемемен, ал 37%-ы құбылмалы мөлшерлемемен берілген. Барлық несиелердің 81%-ы шетел валютасында, бұл валюта бағамының ауытқуынан экономикаға төнетін қауіпті айтарлықтай арттырады. Қарыздың ең үлкен сомасы энергетика секторында - шамамен 5,9 миллиард доллар, одан кейін ауыл шаруашылығы және су шаруашылығы саласында - 3 миллиард доллармен.

Саяси аспект те қызықты: 2024 жылы парламент мақұлдады . Билік 2027 жылға қарай қарыз 55,9 миллиард долларға жетеді деп болжап отыр. Дегенмен, шенеуніктер бұл өсімнің өзінде ЖІӨ-ге қатынасы «маңызды емес» болып қала береді деп сендіреді.

Standard & Poor's халықаралық агенттігі 2028 жылға қарай мемлекеттік қарыздың ЖІӨ-нің 40%-ына жетуін болжайды. Сарапшылар әлі күнге дейін ресми түрде кепілдік берілмеген мемлекеттік кәсіпорындардың қарызының айтарлықтай бөлігі болашақта бюджетке ауыртпалық түсіруі мүмкін деген алаңдаушылық білдіруде. Мемлекеттік кәсіпорындардың сыртқы қарыз алуының өсуі әсіресе алаңдатарлық жағдай.