бюджет

Financial басылымының хабарлауынша, басылымның дереккөздеріне сәйкес, Кремльдің жоғары лауазымды шенеуніктері салықтың өсуін басқа елдерге кінәні аудару арқылы қалай түсіндіруге болатынын талқылаған кездесуге қатысқан. Сонымен қатар, Reuters атап өткендей, Ресейдің мұнай мен газдан түсетін кірісі тез төмендеп барады.

Мәскеу неге салықты көтеріп жатыр?

Қаржы министрінің орынбасары Владимир Колычев бюджет резервтерінің таусылғанын мәлімдеді. Ол мемлекет бұрын қасиетті деп саналған Ұлттық әл-ауқат қорын және қазынашылықтың «еркін қалдықтарын» пайдаланғанын айтты. Үндістан үшін Urals шикі мұнайына жеңілдік барреліне 7 долларға дейін өсті, бұл кірістерді айтарлықтай азайтты.

Financial Times басылымының атап өтуінше, билік салықтың өсуін Батыстың әрекеттеріне байланысты қажетті шара ретінде қалай ұсыну керектігін талқылап жатыр. Қайта өңдеу ақысы желтоқсаннан бері, ал ҚҚС қаңтардан бастап 20%-дан 22%-ға дейін өсіп келеді, сонымен қатар импортталған жабдықты сатып алушылар мен бизнес үшін жаңа алымдар енгізілді.

Жағдай туралы экономист: «Үкімет өзін тұзаққа түсіріп алды»

Экономист Вячеслав Ширяев Азаттық радиосына берген сұхбатында билік соғыстың экономикалық пайдасы туралы «өз әңгімелерін жойғанын» түсіндірді. Ол былай деп атап өтті:

• «Мемлекеттік қаржы резервтерінің барлығы таусылды».
• «Оны тек халықтан ғана жинауға болады».
• «Жүйе күйреп барады, қаржы жүйесі күйреудің аз-ақ алдында тұр».

Ширяевтің айтуынша, салықтарды көтеру экономикалық құлдырауды одан сайын күшейтеді. Оның айтуынша, бизнес енді өз пайдасын бөлісе алмайды — олардың пайдасы жоғалып кетті.

Ширяев 2026 жылға қарай мемлекет тек «халыққа сүт бере» алатынын қосты. Ол ешқандай наразылық болмайтынына, бірақ азаматтардың табысының төмендеуі сөзсіз болатынына сенімді.

Қытайдың рөлі және Сечиннің мойындау сөздері

Reuters мұнай кірістерінің төмендегенін хабарлайды, ал АҚШ санкциялары аясында «Роснефть» компаниясының бас директоры Игорь Сечин Ресей-Қытай форумында Ресей Қытайдың энергетикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ете алатынын мәлімдеді. Ширяев мұны былай түсіндіреді:

• «Сечин Ресейді Қытайдың шикізат қосымшасы ретінде таныды».
• «Бұл маневр жасауға мүмкіндік алу үшін саудаласу әрекеті».

Экономист жаңа санкциялардан кейін Ресейдің мұнай кірісі 50%-ға төмендеуі мүмкін деп болжайды. Оның айтуынша, жеткізу шығындары мен жеңілдіктер елге Urals мұнайының бір баррелі үшін 56 доллардан «30 доллардан сәл астам» бағамен берілді, бұл енді бюджет қажеттіліктерін жаппайды.

Макроэкономикалық талдау және қысқа мерзімді болжау орталығының (CMASF) зерттеуіне сәйкес, үкімет тағы да салық мақсаттарына жете алмады: сарапшылардың айтуынша, федералды бюджет жеті негізгі салық бойынша 5 триллион рубль кіріс жоғалтады .

Сарапшылар материалдан алынған деректерге сүйене отырып, тапшылықтың ауқымын есептеген кезде көңіл көншітпейтін қорытындыларға келді.

Мұнай мен газ өндірісінің және сыртқы сауданың төмендеуі

Талдауға сәйкес, мұнай мен газға салынатын салықтар 2,28 триллион рубльге түспеген. Импорттық ҚҚС жоспардан 1,316 триллионға кем түскен. Басқа негізгі баптар бойынша да тапшылықтар тіркелді:
• импорттық баждар — минус 269 миллиард;
• импорттық акциздер — минус 59 миллиард;
• табыс салығы — минус 160 миллиард;
• жеке табыс салығы — минус 36 миллиард;
• рекордтық сәтсіздік — қайта өңдеу ақысы (минус 888 миллиард).

Сарапшы Эмиль Аблаев «экономикалық жағдайдың нашарлауы» корпоративтік кірістердің төмендеуіне және сыртқы сауда кірістерінің құлдырауына әкелгенін түсіндіреді. Ол «шикізат бағасының төмендеуі» мен санкциялар кірістердің төмендеуін жеделдеткенін атап өтеді.

Реформалар бюджетті үнемдей алмады

2025 жылы билік салық саясатын қатайтып, корпоративтік табыс салығын көтеріп, жеке табыс салығын сараланған түрде енгізді. Темір кені мен тыңайтқыш өндірушілер үшін пайдалы қазбаларды өндіру салығы да көтерілді. Қаржы министрлігі дереу қосымша 3,6 триллион рубль, ал алты жыл ішінде шамамен 17 триллион рубль кіріс табуға үміттенді. Алайда, Аблаевтың айтуынша, тапшылық жоспарланған 1,2 триллионның орнына 5,7 триллион рубльге жетеді.

Жаңа өсімдер - жаңа тәуекелдер

Келесі жылдан бастап ҚҚС 22%-ға дейін өседі, ал жүздеген мың шағын бизнес жеңілдетілген салық жүйесінен айырылады. Қаржы министрлігі бюджет кірістерін 3,2 триллион рубльге арттыруды жоспарлап отыр. Дегенмен, Аблаев ҚҚС-тың өсуі «тұрақты бизнес шығындарын арттырады» және компанияларды «көлеңкелі экономикаға» итермелеуі мүмкін, бұл мұнай мен газдан басқа кірістерді азайтады деп ескертеді.

Сарапшы сондай-ақ тапшылық 3,7 триллион рубльге дейін төмендейтінін, бірақ аймақтық міндеттемелер мен олардың кірістері арасындағы алшақтыққа байланысты «бюджет жүйесі осал болып қала беретінін» атап өтті. Аймақтық кірістер азайған жағдайда федералдық қолдаудың азаюы жеткіліксіз болуы мүмкін.

«Интерфакс» агенттігінің хабарлауынша , Мемлекеттік Думаның Салық комитетінің отырысынан алынған есепте смартфондарға, ноутбуктерге және электрондық құрылғыларға жаңа «технологиялық салық» 2026 жылдың қыркүйегінде салынатыны айтылған.

Қаржы министрінің орынбасары Алексей Сазанов мемлекет үш жыл ішінде 218 миллиард рубль алуды жоспарлап отырғанын мәлімдеді.

Жаңа тариф қалай жұмыс істейді?

Бастапқыда алым тұтынушылық электроникаға қолданылады. Ең жоғары мөлшерлеме бір дана үшін 5000 рубльді құрайды. Содан кейін бұл механизм электрониканы жинау үшін пайдаланылатын компоненттерді - модульдер мен бөлшектерді қамту үшін кеңейтіледі.

Сазановтың айтуынша, түскен қаражат келесідей бөлінеді:

• 2026 жыл – шамамен 20 миллиард рубль;
• 2027 жыл - шамамен 88 миллиард;
• 2028 жыл – шамамен 110 млрд.

Шынымен кім төлейді?

Ресми түрде алымды өндірушілер мен импорттаушылар төлейді. Дегенмен, INFOline-Analytics компаниясының бас директоры Михаил Бурмистров ескерткендей, «бюджет тапшылығының артуына байланысты билік шығындарды тұтынушыларға аударып жатыр». Ол компаниялардың бағаны алым сомасына ғана көтеретінін атап өтті.

Сарапшының айтуынша, жабдықтың бағасы кем дегенде жаңа салық сомасына өседі, ал бұл шараның ресейлік микроэлектроника үшін тиімділігі «ашық сұрақ болып қала береді».

Неліктен сізге шұғыл ақша керек?

Федералды бюджет тапшылықты бастан кешіруде: алдағы үш жылда әскери және қару-жарақ сатып алуға шамамен 40 триллион рубль жұмсалады. Сонымен қатар, мұнай мен газдан түсетін кірістер 20%-дан астамға төмендеді, ал шикізат емес кірістер бірнеше ай ішінде алғаш рет төмендей бастады.

2025 жылғы тапшылық рекордтық 5,7 триллион рубльді құрайды деп болжануда, бұл Қаржы министрлігінің болжамынан бес есе жоғары. ҚҚС-ты 22%-ға дейін көтерудің өзі 1,4 триллион рубльге түседі деп болжанып отыр, бұл қазірдің өзінде 3,8 триллион рубльге азайған 2026 жылғы бюджеттегі алшақтықты жаппайды.

Якутияның қаржы министрі республика қаражаттың жетіспеушілігіне байланысты Украинаға қарсы соғысқа қатысушыларға төлемдерді тоқтатқанын хабарлады

Иван Алексеев «Саха» телеарнасында бюджет міндеттемелер көлемін өтей алмайтынын мойындады: билік «қанша адамға төлем қажет болатынын алдын ала есептей алмайды». Ол жағдай «бірнеше күнде» шешілетініне уәде берді.

Шығындардың күрт өсуі және мыңдаған соғыс ардагерлері

Шығыс әскери округінің қолбасшылығының мәліметі бойынша, 2024 жылдың соңына қарай соғыста 8000-нан астам якут сарбазы қызмет еткен. Ашық дереккөздер кем дегенде 1954 адам қаза тапқанын көрсетеді. Көктемде билік әскери қызметке орналастыру үшін бір реттік төлемді 500 000 рубльге арттырды — келісімшарт бойынша әскери қызметшілер енді бір жылдық келісімшартқа қол қойған кезде 1,8 миллион рубль алады, ал муниципалитеттер төлемдерін 400 000 рубльге дейін арттырды.

Сонымен бірге, республика орасан зор бюджет тапшылығына тап болды. Жылдың бірінші жартысында ол 24,4 миллиард рубльге жетті, бұл жоспарланған көрсеткіштен он есеге жуық көп. Мемлекеттік қарыз шамамен 70 миллиардқа дейін өсті. 2026 жылға арналған бюджет жобасында тағы да 7,5 миллиард рубль тапшылығы болжануда.

Мәселе тек Якутияда ғана емес

Дереккөздерге сүйенсек, осындай қиындықтар басқа аймақтарда да туындаған. Қараша айында Хакасия марқұмдардың отбасыларына 1,1 миллион рубль көлемінде төлемдерді тоқтатты. 2024 жылы республика соғыс ардагерлеріне көмек ретінде шамамен 600 миллион рубль бөлді, бірақ биыл бұл сома 7 миллиард тапшылық жағдайында 287 миллионға дейін азайды. Жазда Санкт-Петербург келісімшартқа қол қойғаны үшін еріктілерге 1,6 миллион рубль төлемді тоқтатты.

Мемлекеттік Дума үшінші оқылымда қабылдаған заңға сәйкес, Ресей 2026-2028 жылдарға арналған федералды бюджетті бекітті.

Үш жыл бойы айтарлықтай тапшылық болады деп болжануда, ал негізгі параметрлер қызу пікірталас тудыруда.

Әр жыл бойынша тапшылық

Құжатта кірістер мен шығыстар арасындағы алшақтық көрсетілген.
2026 жылы кірістер 40,3 триллион рубльді, ал шығыстар 44 триллионды құрайды.
2027 жылға кірістер 42,9 триллион рубль, шығыстар 46,1 триллион рубль көлемінде жоспарлануда.
2028 жылы кірістер 45,9 триллион рубльге, шығыстар 49,4 триллион рубльге жетеді деп күтілуде.

ТАСС инфляция жыл сайын 4% деңгейінде белгіленгенін еске салады.

Әскери шығындардың басымдығы

Мәтінде 2026 жылы әскери шығындар 12,93 триллион рубльге жететіні көрсетілген.
Қауіпсіздік және құқық қорғау шығындарын қосқанда бұл көрсеткіш 16,84 триллионға дейін артады.
Бұл көрсеткіш әлеуметтік шығындардың жалпы сомасынан шамамен бір жарым есе жоғары — 10,8 триллион рубль.

Салық өзгерістері

Қоса берілетін құжаттар пакетіне мыналар кіреді:
• ҚҚС-ты 20%-дан 22%-ға дейін арттыру
• шағын бизнес субъектілерінің ҚҚС төлеу бойынша кіріс шегін біртіндеп төмендету.

Қаржы министрінің орынбасары Алексей Моисеев РБК арнасына берген сұхбатында азаматтарға өз ақшаларын федералды несие облигацияларына (ФНБ) салуды ұсынды.

Оның айтуынша, бұл «жинақтарды басқарудың ең жақсы тәсілдерінің бірі» және шетел валютасындағы инвестицияларға сенімді балама. Шенеунік ресейліктер жинақтарын доллармен немесе еуромен емес, рубльмен сақтауы керек деп мәлімдеді.

Моисеев ОФЗ ұзақ мерзімді инвестицияларға арналғанын, ал қысқа мерзімді жинақтарды банк депозиттерінде сақтаудың ең жақсы екенін атап өтті. «Шетел валютасындағы пайыздық мөлшерлемелер өте төмен, сондықтан оны сатып алудың мәні жоқ», - деп қосты вице-министр. Ол сондай-ақ азаматтарға алтынды «сенімді актив» ретінде қарастыруды ұсынды.

Қаржы министрлігінің мәліметі бойынша, үй шаруашылықтарының облигацияларына инвестициялар өсіп келе жатқан бюджет тапшылығын жабу үшін өте маңызды. Ол 2024 жылы 5,7 триллион рубль, 2026 жылы 3,8 триллион және 2028 жылы 3,5 триллион рубльге бағаланады. Қазынашылықтағы олқылықты жабу үшін министрлік үш жыл ішінде мемлекеттік қарызды шамамен 12,3 триллион рубльге және жалпы ішкі қарызды екі есеге арттыруды жоспарлап отыр.

Бұрын шығындарды Украинадағы соғысқа дейін 113,5 миллиард долларды құрайтын Ұлттық әл-ауқат қоры (ҰӘҚ) жабатын. Қазір қор 2,5 есеге қысқарып, 50,3 миллиард долларға немесе ЖІӨ-нің 1,7%-ына жетті. Қаржы министрлігі енді бұл қаражатты жұмсауды жоспарламайды: қор 2026 жылдан бастап тек мұнай мен газдан түсетін кірістермен толықтырылады.

Осылайша, билік органдары азаматтардан мемлекеттік қарызды сатып алу арқылы бюджет шығындарын қаржыландыруды сұрап отыр, ал бұрынғы резерв – Ұлттық әл-ауқат қоры – таусылуға жақын.

Ақша жоқ дерлік

«Эксперт РА» басылымының мәліметі бойынша , Ресейде аймақтық бюджет дағдарысы басталып келеді. Алты федералды субъект 2025 жылдың қыркүйегіне дейін өз резервтерін дерлік таусып, қаржылық күйреу алдында тұр.

Агенттіктің мәліметі бойынша, бұл аймақтардың шоттарындағы қалған қаражат олардың жылдық шығындарының 1%-дан азын жабады. Бұл олардың екі-үш күндік жұмысына ғана жететін қаражаты бар екенін білдіреді.

---

Сыртқы аймақтар

Халқы шамамен бір миллион және бюджеті 156 миллиард рубль болатын Архангельск облысында тек 50 миллион резерв бар, бұл оның бюджетінің 0,03%-ы.
Бюджеті 196 миллиард болатын Волгоград облысында 100 миллион резерв бар (0,04%).
Белгород облысында 200 миллион рубль, ал Қалмақияда 40 миллион (0,1%).
Иркутск және Ульяновск облыстарында бюджеттерінің 0,5%-дан азы бар, бұл бір-екі күндік резерв.

Мурманск облысының балансы 1 миллиард рубльді құрайды, ол шамамен екі күнге шыдай алады. Новосибирск, Тула және Ярославль облыстарындағы жағдай сәл жақсырақ, онда қорлар шамамен бес күнге жетеді.

---

Тапшылық өсіп келеді

Ресей аймақтары 2025 жылдың бірінші жартыжылдығын 397,8 миллиард рубль жалпы тапшылықпен аяқтады. Қыркүйекке қарай ол 724,8 миллиардқа дейін өсті.
Әрбір үшінші аймақ кірістің төмендегенін хабарлады, ал 53 аймақта инфляцияны ескере отырып, кірістер төмендеді.

Бюджеттік «тесіктердің» көшбасшылары:

• Кемерово облысы (табыстың 34%),
• Архангельск облысы (31%),
• Коми Республикасы (30%),
• Мурманск облысы (28%),
• Вологда облысы (25%),
• Иркутск облысы (24,6%).

---

Секвестр және салықтар

Иркутск облысы білім беру және денсаулық сақтау шығындарын 4,9 миллиард рубльге қысқартып, төтенше шаралар қабылдады.
12 аймақта мұғалімдердің жалақысы қысқартылды, ал Ярославль, Ульяновск облыстары және Дағыстан шағын бизнес үшін салықты көтеруді талқылауда.
Орынбор, Новосибирск облыстары және Красноярск өлкесі көлік салығын көтеруді ұсынды.

---

Сарапшылар дабыл қағып жатыр

Экономист Наталья Зубаревич жағдайдың «ауыр» екенін және үкіметтік келісімшарттар жабылуы тиіс желтоқсанға қарай нашарлайтынын мәлімдеді.
Қаржы министрлігінің бағалауы бойынша, аймақтық шығындар желтоқсанда кірістерден 370 миллиард рубльге, ал келесі жылы тағы 300 миллиардқа асып түседі.

Ресей аймақтары қыс мезгіліне бос есепшоттармен және өсіп келе жатқан міндеттемелермен кіріп жатыр - дағдарыс сөзсіз болып көрінеді.

«BUSINESS Online» Федералдық жол агенттігінің хабарлауынша, «Росавтодор» өкілі Денис Кирюхин елдің бүкіл жол желісі 2030 жылға қарай ақылы жүйеге ауысуы мүмкін деп мәлімдеді.

Бұл бастама миллиондаған жүргізушілер үшін төңкеріс сияқты естіледі.

Кирюхин «бюджеттік шектеулер бар екенін» және құрылыс материалдары мен техникалық қызмет көрсету бағаларының өсіп келе жатқанын мойындады. Ол: «Жол қоры туралы заңдар қабылданған кезде электромобильдерді қоса алғанда, заманауи үрдістер ескерілмеді», - деп атап өтті.

Жоспар бойынша, 2027 жылға қарай ақылы жүйе негізгі тас жолдарды қамтуы керек, ал 2030 жылға қарай пайдаланушы төлейтін үздіксіз модель енгізіледі. Барлық көліктер бірдей құрылғылармен жабдықталады және деректер ортақ дерекқорға жиналады.

Бұл бастама қатаң үнемдеу кезеңінде қолға алынды. Тек 2025 жылдың қаңтары мен тамыз айлары аралығында жол жұмыстарына жұмсалған қаражат 11%-ға төмендеп, 1,02 триллион рубльді құрады, ал келісімшарттар саны төрттен бірге азайды. Үш жыл ішінде төмендеу 32%-ды құрады. Сонымен қатар, бюджеттің шамамен 40%-ы «ұлттық қорғанысқа» бөлінеді.

Мемлекеттік Дума бұл бастаманы «батыл, перспективалы және әділ» деп атады. Сарапшылар дәстүрлі отын салығын қаржыландыру моделінің жойылып бара жатқанын атап өтеді. Автокөліктер отынды үнемдеуге көшуде, электромобильдер көбейіп келеді, ал ескі кіріс көздері істен шығуда.

Қазіргі уақытта жол қаражаты отын акциздері, көлік салығы және «Платон» жүйесі арқылы толықтырылады. Жүк көліктеріне арналған тариф 2025 жылдың 1 ақпанынан бастап километріне 3,34 рубль болып белгіленді. Бірақ көп ұзамай барлығы, тіпті қарапайым көлік иелері де төлеуге мәжбүр болады.

Reuters агенттігінің хабарлауынша, Ресей үкіметі бюджет ережесін сақтау үшін салықтарды, ең алдымен қосылған құн салығын көтеру мүмкіндігін талқылап жатыр.

Дереккөздерге сүйенсек, басқа салықтар қазірдің өзінде көтерілгендіктен, қазынаға ең көп кіріс әкелетін ҚҚС болып табылады.

Билік бюджет жобасын парламентке 29 қыркүйекте ұсынуды жоспарлап отыр. Басылым құжаттың негізгі ережелері Ресей президентімен алдын ала келісілгенін атап өтеді.

ҚҚС соңғы рет 2019 жылы 18%-дан 20%-ға дейін көтерілді. Бұл қадам бюджет кірістерін айтарлықтай арттырды. 2024 жылы бұл салық барлық федералды кірістердің шамамен 37%-ын құрады, бұл 13,5 триллион рубльді құрады. Егер мөлшерлеме 22%-ға дейін көтерілсе, бұл 2026 жылы болжамды бюджет тапшылығын екі есеге қысқартуы мүмкін.

Дегенмен, президенттің Шығыс экономикалық форумының пленарлық отырысындағы сөздері басқаша болды. Ол бюджет кірістері «салық ауыртпалығын емес, өндіріс тиімділігін арттыру арқылы» өсуі керек екенін атап өтті. Ол еңбек өнімділігін арттыруға, жаңа технологияларды енгізуге және кәсіпорын жұмысын ұйымдастыруға баса назар аударылып отырғанын мәлімдеді.

Соған қарамастан, Reuters агенттігінің хабарлауынша, үкімет ҚҚС-ты көтеру идеясын талқылап жатыр. Егер ол мақұлданса, ресейліктер 2019 жылдан бері алғаш рет салықтың өсуіне тап болуы мүмкін, бұл барлық тауарлар мен қызметтердің құнына әсер етеді.