РБК-Украина көлік нөмірлерінің Балқан түбегін жаңа соғысқа қалай жақындатқаны, Косово сербтерін не ашуландырғаны, Ресейдің қақтығысты қалай пайдалануға тырысып жатқаны және Украинаның неліктен Косовоның тәуелсіздігін мойындамайтыны туралы хабарлайды .
Соңғы күндері еуропалық дипломатия тек Украинадағы соғыстан басқа да мәселелермен айналысып келеді. Брюссель құрлықта – жергілікті сербтер мен албандар арасындағы шиеленіс соңғы жылдары ең жоғары деңгейге жеткен Косовода тағы бір соғыстың басталуына алаңдады. Қақтығыс көлік нөмірлеріндегі жазулардан туындады. Бірақ, әрине, негізгі себептер әлдеқайда тереңде жатыр.
Келіспеушілік сандары
Халқының 90%-дан астамы албан этникалық өкілдерінен тұратын Косово 1998-99 жылдардағы соғыстан кейін сол кездегі Югославиядан (қазір тек Сербия мен Черногорияны қамтыған) бөлініп шықты. Слободан Милошевичтің билеуші режиміне қарсы бағытталған НАТО-ның әуе шабуылдары - Одақтас күштер операциясы - шешуші рөл атқарды.
Сол кездегі Ресей үкіметі бұл операцияға үзілді-кесілді қарсы болды, ал Мәскеу «бауырлас Югославияны» қолдауға арналған көп күндік наразылық акцияларының куәсі болды. Дәл осы сәтте Ресейде 1990 жылдардың бірінші жартысында онша сәнге айналмаған Батысқа және Америкаға қарсы көңіл-күй қайтадан күшейе түсті деп есептеледі.
2008 жылы Косово Сербиядан тәуелсіздігін жариялады және біртіндеп халықаралық деңгейде танылды. Қазіргі уақытта республиканың тәуелсіздігін шамамен 100 ел, соның ішінде Америка Құрама Штаттары және ЕО мүшелерінің көпшілігі мойындайды. Әрине, Сербия Косовоның тәуелсіздігін мойындаған жоқ, сондай-ақ БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшелері Қытай мен Ресей де мойындаған жоқ.
Косовода 1999 жылдан бері қақтығыс болған жоқ, бірақ бұл аймақ әрқашан шиеленіс көзі болып келді, көшедегі тәртіпсіздіктер жиі кездеседі. Бұл тек Сербияның оның тәуелсіздігін мойындамауынан ғана емес. Сондай-ақ, 1,8 миллион халқы бар Косовоның өзінде проблемалы аймақ - Киевтен онша үлкен емес, шамамен 50 000 адам тұратын Солтүстік Косово бар. Ондағылардың басым көпшілігі Белградқа адал болып қалатын және Приштинаны заңды билік деп санамайтын сербтер.
Соңғы онжылдықта еуропалықтардың белсенді қатысуымен республика ішіндегі шиеленіс азайды және Косово мен Сербия арасындағы қарым-қатынасты жалпы жақсарту үшін қадамдар жасалды. Дегенмен, Приштина әлі күнге дейін Солтүстік Косово аумағын толық бақылауға ала алмады.
Осы жазда Косово билігі көліктерде серб нөмірлерін пайдалануға тыйым салу арқылы бүкіл ел бойынша бірыңғай ережелерді енгізуге тағы бір қадам жасауға тырысты. Серб нөмірлерімен жүретін косоволық сербтер мұны өз құқықтарына тағы бір шабуыл деп қабылдап, бағынудан бас тартты. Басынан бастап таза техникалық мәселе таза саяси мәселеге айналды.
Құмарлықтар тез арада күшейіп, еуропалықтар мен әсіресе американдықтардың араласуымен жаңа ережелердің күшіне ену күні бірнеше рет, соңғы сәтте кейінге қалдырылды. Қақтығыстың соңғы кезеңінде Серб тізімі партиясы ұсынған Косово сербтері демарш жасады – олар серб судьялары мен полиция қызметкерлерімен бірге Косовоның солтүстігіндегі биліктен шегінді.
Ақырында, көлік нөмірі мәселесі өзара келісімдер арқылы шешілді. Бірақ бірден жаңа мәселе туындады. Серб депутаттары отставкаға кеткеннен кейін жергілікті билік органдары жұмыс істемейтіндіктен, Солтүстік Косовода 18 желтоқсанға мерзімінен бұрын сайлау өткізу белгіленді. Солтүстік Косованың негізгі партиясы - Серб тізімі сайлауға қатысудан бас тартып, оны мүлдем бұзу туралы шешім қабылдады. Әрине, бұл Белградтың және Сербия президенті Александр Вучичтің жеке өзі толық қолдауымен болды.
Аймақта тәртіпсіздіктер мен сайлау учаскелеріне шабуылдар басталды. Бір наразылық білдіруші, бұрынғы серб полициясының қызметкері, Косово полициясы тарапынан ұсталып, терроризммен айыпталды, бұл тек жағдайдың одан әрі ушығуына әкелді. Жергілікті сайлауды келесі жылдың сәуіріне дейін кейінге қалдыру да шиеленісті бәсеңдеткен жоқ; керісінше, сербтер жүк көліктерімен жолдарды жауып, Косово полициясына, тіпті ЕО бітімгершілік күштеріне шабуыл жасады. Сербия президенті Александр Вучич НАТО-дан серб әскерлерін Солтүстік Косовоға орналастыруға рұқсат сұрауға уәде берді, және өтініш 15 желтоқсанда алынды.
Кішкентай аймақтағы жергілікті сайлауға қатысты қақтығыс геосаяси ауқымда өршіп, ЕО көшбасшыларын араласуға мәжбүр етті. ЕО және АҚШ өкілдері Сербия президенті Вучичпен және Косово премьер-министрі Альбин Куртимен келіссөздер жүргізді.
Бірақ ең бастысы, еуропалықтар Сербия мен Косово арасындағы жаһандық бейбітшілікті реттеудің тағы бір жоспарын, француз-герман бірлескен күш-жігерін қайта ұсынды. Оның мазмұны көпшілікке ұсынылмады, бірақ БАҚ хабарламаларына сәйкес, ол капиталистік Батыс Германия мен социалистік Шығыс Германияның қырғи қабақ соғыс кезінде ынтымақтасқан «неміс моделіне» негізделген болуы мүмкін.
Бұл жағдайда жоспар Сербиядан Косовоның тәуелсіздігін ресми түрде тануға міндетті емес деп болжайды — барлық тараптар мұның жақын болашақта түбегейлі мүмкін емес екенін түсінеді. Сонымен қатар, ол екі ел арасындағы қарым-қатынасты қалыпқа келтіруді болжайды және Белград Косовоның БҰҰ-ға кіруіне кедергі келтірмеуі керек.
Оның орнына, Солтүстік Косовоны және этникалық серб халқы басым басқа аймақтарды біріктіретін өзін-өзі басқару органы - Сербия муниципалитеттері қауымдастығын құру көзделіп отыр. Сонымен қатар, екі елге де еуропалық интеграцияға барынша көмек көрсету уәде етілген.
Шын мәнінде, Брюссель Сербия мен Косовоны ЕО-ға қосуды стратегиялық тұрғыдан ұзақ мерзімді мәселелерді шешудің негізгі құралы ретінде қарастырады. Бұл сондай-ақ басқа да ықтимал қақтығыс нүктелері бар бүкіл Батыс Балқанға да қатысты, ең бастысы - Босния мен Герцеговина, мұндағы негізгі қиындықтарды тудыратындар да жергілікті сербтер. Еуропалық шенеуніктер ЕО-ның ортақ кеңістігінің бөлігі болу Балқан халықтары арасындағы барлық шиеленісті азайтады деп санайды.
14 желтоқсанда ЕО косоволықтар үшін визасыз саяхат туралы алдын ала келісімге қол жеткізді, ал келесі күні Косово ресми түрде ЕО мүшелігіне өтініш берді. 15 желтоқсанда Босния және Герцеговина ЕО мүшелігіне кандидат ел мәртебесін алды. Мұның бәрі Балқан мәселесін шешуге арналған еуропалық интеграция стратегиясын жүзеге асыру болып көрінеді. Дегенмен, Косовоның ЕО-ға өтініші Белградта қатты қарсылықпен қабылдануда.
Сонымен қатар, Солтүстік Косоводағы шиеленіс әлі де сақталуда, бірақ екі тарап та қызыл сызықтан біршама алшақтаған сияқты. Үшінші тараптың, әрине, Ресейдің араласуымен жағдай одан әрі ушығып кетуі мүмкін.
Екінші майдан
Қазіргі қақтығыста Мәскеу табиғи түрде Косово сербтері мен Белградтың жағына шықты. Ресей Сыртқы істер министрлігі Вучичтің серб әскерлерін Солтүстік Косовоға енгізу идеясын қолдады, бұл сөзсіз кең көлемді қантөгіске әкелер еді. Ресми риторика мен үгіт-насихат (Сербияда Russia Today және Sputnik «жалған жаңалықтардың» негізгі көздері болып табылады) Косово үкіметінің «батыс қожайындары» және «сербтерді қанау» туралы әңгімелерді де насихаттайды.
Кремль 2014 жылдан бері Косовоның тәуелсіздігі туралы әңгімені белсенді түрде пайдаланып, Қырымды заңсыз аннексиялауын ақтауға тырысып келеді. Алғышарт мынада: егер елдің бір бөлігі Батыстың көмегімен тәуелсіз деп танылса, онда Ресей неге басқа елді бөлшектей алмайды? Косоводағы қақтығыстың Қырымдағы жағдайдан айырмашылығы, өте нақты негізі бар екенін ескерсек. Сондықтан Владимир Путиннің риторикасы Батыста үзілді-кесілді жоққа шығарылады.
Ресейдің Украинаға толық ауқымды басып кіруінің басталуымен Ресей Косово мен Балқан түбегіндегі жағдайды жасанды түрде ушықтыруы мүмкін деген болжамдар қайта пайда болды. Объективті түрде, Еуропада жаңа қақтығыс нүктесінің пайда болуы Мәскеу үшін өте тиімді болар еді, себебі ол Батыстың назарын, уақытын және ресурстарын шашыратып, оларды Украинадан басқа жаққа бұрып жіберер еді. Бұл сондай-ақ Ресейге Украина мәселесі бойынша келісімшарт жасауға мүмкіндік бере алады: Косоводағы шиеленісті азайту үшін Украинада кейбір жеңілдіктер алу. Мәскеудің Белградқа ықпалын ескере отырып, бұл толығымен мүмкін.
Сербия әзірге Ресейге қарсы санкцияларға қосылмады, бұл саясатты үкімет пен ел халқының көпшілігі қолдайды. Сербия экономикалық тұрғыдан Ресейге тәуелді, арзан газ алады. «Орыс православиелік бауырлар» тарихы мен мифологиясына негізделген дәстүрлі одақтас қатынастар да маңызды рөл атқарады. Украинаға қарсы агрессияны ашық қолдайтын әртүрлі ресейшіл топтар Сербияда өздерін өте жайлы сезінеді. Сонымен қатар, ел 2012 жылдан бері ЕО-ға кіруге үміткер ел болғандықтан, ресми түрде еуропалық бағытты ұстанады.
Бұл жолдағы негізгі мәселе Косовоның өзі болуы мүмкін – сауалнамаларға сәйкес, сербтердің көпшілігі Косовоның тәуелсіздігін тануды Еуропалық Одаққа қосылумен алмастыруға келіспейді.
Қазіргі жағдайда Украина теория жүзінде Косовоны біржақты жақтап, Америка Құрама Штаттарымен және көптеген еуропалық елдермен бірлесіп жұмыс істеуі керек. Әсіресе, «серб әлемі» ұғымы «орыс әлемі» ұғымына барлық жағынан ұқсас болғандықтан. Бірақ Украина Косовоны ешқашан мойындаған емес. Бұрын мұны украин дипломатиясының «Құрмет төңкерісіне» дейін Мәскеудің саясатын инерциямен ұстанғанымен байланыстыруға болатын еді.
2014 жылы Ресей агрессиясының басталуымен тағы бір дәлел пайда болды: Украина мемлекеттік шекаралардың мызғымастығы қағидатына берілгендігін баса көрсетуді айқын бағалайды. Парадоксалды түрде, бұл оны қазіргі одақтастарының барлығынан дерлік қоршаудың қарама-қарсы жағына қойды. Дегенмен, Косово ресми түрде қосылуға ұмтылатын ЕО ішінде де барлығы бұл елді мойындамайды. Мысалы, ЕО-ға мүше бес мемлекеттің ішінде Испания Косовоның тәуелсіздігін мойындамайды - мүмкін, оның өзінде сепаратистік үрдістері бар проблемалы аймақ - Каталония болғандықтан.
Қазіргі уақытта Косовоны Украинада тану туралы пікірталас негізінен сарапшылар тобында жүріп жатыр. Бірақ бұл мәселені қайта қарауға себептер туындайды. Егер француз-герман бейбітшілік жоспары жүзеге аспаса (қазіргі уақытта бұл өте ықтимал болып көрінеді), Косово мен оның солтүстік бөлігі жаңа қақтығыстарға ұшырауы мүмкін.