Коронавирус дағдарысы кезінде Еуропада бос тұрған мүлікті рұқсатсыз басып алу – орынбасарлық – артып келеді. Мұндай жағдайлар, әсіресе, Испанияда жиі кездеседі, онда ресейліктер демалыс мүліктерін сатып алушылардың танымал түрі болып табылады. Аймақта орынбасарлықтың танымалдығы жергілікті заңнаманың ерекшеліктеріне байланысты: орынбасарларды шығару тек сот арқылы ғана мүмкін, бұл кейбір жағдайларда орынбасарлықты ақтайды, себебі әркімнің өз үйіне құқығы бар деп есептеледі.
Коронавирус пандемиясы кезінде шетелдік мүлік иелерінің алаңдаушылығына тағы бір себеп бар: бос қалған үйлер баспанасыз қалуы мүмкін. Бұл мәселе Еуропада бұрын да болған, бірақ шекаралар жабық болған кезде шетелдік мүліктеріне бара алмауына байланысты иелері үшін бұл үлкен алаңдаушылық тудырды.
Испания сияқты кейбір еуропалық елдерде заң меншік иесінің емес, басып алушының жағында болуы мүмкін. Сондықтан бұл мәселе онда өзекті болып табылады.
Испанияның солтүстігінде орналасқан Баск елі үй иелерінің мүдделерін қорғаудағы биліктің әрекетсіздігіне қарсы көтеріліс жасады, деп хабарлады El Mundo жексенбі, 29 маусымда. Аймақтың ең ірі қаласы Бильбаода, сондай-ақ Сантурас пен Португалетеде жергілікті тұрғындар бірігіп, мигрант жұмысшыларды басып алған бос үйлерінен қуып шығуға мәжбүр болды. Жергілікті саясаткерлер Испания үкіметінен мүлікті басып алушыларға қарсы заң қабылдауды талап етуде.
Үй иелері бұл жағдайдың нағыз құрбандары және олар тұрғынды 24 сағат ішінде шығаруды талап етеді, бұл «кезекшілік бойынша» деп аталады.
Испанияның Альмерия провинциясының тұрғыны және Испанияның Жерорта теңізі жағалауындағы бірнеше мүліктің иесі Наталья мәселенің ушығып бара жатқанын сипаттады. Натальяның айтуынша, Еуропалық комиссия карантиндік шектеулерді жеңілдетті, Еуропа шекараларындағы саяхат шектеулерін алып тастады және бірнеше елдің азаматтарына Шенген аймағына кіруге рұқсат берді. Бірақ еуропалық мүлік иелері Жерорта теңізі курорттарына демалуға келгенде, кейбіреулер бірнеше ай бойы қараусыз қалған үйлерін қаңғыбастар мен баспанасыз адамдар басып алғанын көріп таң қалды.
«Олар басқа адамдардың үйлері мен пәтерлеріне, көбінесе тұтас отбасыларымен бірге көшіп барады. Үйге басып кірушілер әдетте Африка елдерінен, ТМД-дан, Шығыс Еуропадан және Америка Құрама Штаттарынан келген адамдар - бразилиялықтар мен мароккалықтардан бастап литвалықтар мен цыгандарға дейін», - деп бөлісті Наталья.
Испанияда мүлік сатып алу ресейліктер арасында танымал: Мадридте орналасқан Әлеуметтік зерттеулер орталығының мәліметтері бойынша, олардың испан жылжымайтын мүлкіне салған инвестициялары осы саладағы барлық шетелдік инвестициялардың шамамен 10%-ын құрайды. Испания курорттарына инвестиция салуда британдықтар, немістер және Солтүстік Еуропа елдерінің азаматтары көш бастап тұр.
Транионың мәліметі бойынша, шетелде мүлікке иелік ететін ресейліктердің 75%-ы оны Түркия, Египет, Таиланд немесе БАӘ емес, Еуропа елдерінен сатып алған. Бұрын ресейліктер үйлерді негізінен демалыс үшін жалға алу үшін сатып алса, соңғы жылдары баса назар жалға берілетін мүлікке ауысты. Бұған жұмыспен қамтылатын және көбінесе пәтер жалдауға мәжбүр болатын ЕО азаматтары кіреді. Бұл заңсыз тәркілеулердің артатынын көрсетеді.
Испанияның «мяу-мяу» заңы
Альмериядан келген Наталья түсіндіргендей, қолданыстағы заң бойынша шақырылмаған жалға алушыларды шығару өте қиын, кейде мүлдем мүмкін емес. Тіпті полицияны пайдалану да нәтиже бермейді. Өз үйіңізге күшпен басып кіру мүмкін, бірақ бұл әдіс үй иесін полицияның қамауына алуы мүмкін. Сондай-ақ, үй иесі барлық қажетті құжаттарды көрсетсе де, полицияның тұрғын үйге кіруге құқығы жоқ. Оларға тіпті «қонақ» өз еркімен заттарын бермесе, заттарын алуға да рұқсат етілмейді.
«Бұл күлкілі болып кетеді. Үй иесі полиция шақырады, полицейлер келіп, есік қоңырауын басады. Ешкім есікті ашпайды, сосын оларды жинайды. Сыртта тыныштық орнаса, полиция тыңдайды, ал егер олар кіреберіс есіктің артында мияу-мияу немесе уф-уф естісе, бұл біреудің сол жерде тұрып жатқанын білдіреді, және бұл оларды кіргізбеуге жеткілікті себеп. Бақытсыз үй иесі сотқа тартылады», - дейді Наталья, 2008 жылғы дағдарыстан кейін мұндай оқиғалар көп болғанын, ал қазір карантин кезінде рұқсатсыз басып алу қайта жанданғанын қоса.
Испанияда, әсіресе жағалауда, жүздеген мың пәтерлер тек уақытша ғана бос тұрады, олар демалыс үйлері ретінде пайдаланылады. Көптеген пәтерлер дәстүрлі түрде маусымаралық кезеңде бос қалады.
Карантин жағдайында және табыстың төмендеуі кезінде, демалысқа ақша тапшы болған кезде, бос тұрған үйлер саны одан да көбейді.
Испаниядағы жылжымайтын мүліктің кең таралуы заң ғылымдарының кандидаты және Ресей Әділет министрлігі жанындағы Қоғамдық кеңестің мүшесі Рубен Маркарянның айтуынша, заң ғылымдарының кандидаты Рубен Маркарянның айтуынша, тұрғын үйге иелік ету құқығы заңгерлік сипатқа ие. «Тұрғын үйге иелік ету құқығы Испания Конституциясында бекітілген, ал баспанасыз қалғандар бұл конституциялық құқықты пайдаланып жатыр. Бұл әсіресе олардың балалары болса, әсіресе үй иесіне қарағанда дәстүрлі түрде көбірек қорғалатын болса, әсіресе үй иесі шетелдік болса және балалар Испания азаматтары болса, өте маңызды», - дейді Маркарян.
Негізінде, Испания заңында былай делінген: басқаша дәлелденгенге дейін, үйде, үй-жайдың ішінде кім болса да, ол дұрыс болуы мүмкін, себебі адам басынан бастап қылмыскер емес.
Егер мүлік құқығы бойынша дау туындаса, онда рәсімге сәйкес сотқа жүгініңіз, деп қосты адвокат.
Мерседестегі азық-түлік үшін
Испанияда басып алушыларды окупалар (басып алушылар) деп те атайды.
«Әрқашан тек кедейлер мен жұмыссыздар ғана емес. Көбінесе олар ипотекалық несиелерін төлей алмаған орта тап өкілдері, өте жақсы адамдар. Олар ипотекалық тұрғын үйде тұруды жалғастырып, коммуналдық төлемдерін төлейді. Көпшілігі жылдар бойы бір пәтерден екінші пәтерге көшіп, осылай өмір сүреді», - дейді Наталья.
Олардың кейбіреулері жұмыс істейді, бірақ бейресми түрде. Егер олар күнкөріс қамын ойламаса, Қызыл Крестке жүгініп, ай сайын азық-түлік пакеті мен гигиеналық құралдар алады.
«Басып алушылардың шынымен жұмыссыз екенін ешкім тексермейді. Кейбір «кедей баспанасыздардың» сапалы азық-түліктен тұратын әлеуметтік азық-түлік жинау үшін Қызыл Крест ғимаратына өте жақсы көліктермен барады», - дейді Наталья.
Бұрынғы жер басып алушылардың бірі Ларс - швед, қазір Альпі тауларындағы шаңғы курортында тұрады. «Мен бірнеше жыл бойы ауылымыздағы үш қабатты үйдің шатыр бөлмесін жалға алып, қашықтан жұмыс істедім. Үй иесі, тіпті бірге ішкен сүйкімді француз қайтыс болғанға дейін бәрі жақсы болды. Жерлеу рәсімінен кейін оның қытайлық әйелі келіп, менің кешірілмейтіндей аз жалдау ақысын төлеп жатқанымды айтып, айына 700 еуроның орнына 900 еуро талап етті. Мен оған адасып кетуін айттым, менде ондай ақша жоқ екенін айттым. Басқа тұратын жер тауып, көшіп кеткенше шамамен төрт ай бойы ештеңе төлемедім», - деді Ларс.
Карантин қарсаңында мәскеулік Наталья Полякова Испанияға жұмыс істеуге шақыру алды. Ол Барселонадан жайлы пәтер тауып, отбасымен және кішкентай баласымен кем дегенде бір жылға көшуге дайын болды, бірақ үй иесінің сенімсіздігіне тап болды.
«Ол маған Skype арқылы ұсынылған жұмыс туралы ұзақ сұрақтар қойып, құжаттарды, визаларды және тағы басқаларды талап етті. Ол әсіресе кішкентай баланың болуына алаңдады. Ақырында, ол бізге үй жалға беретінін айтты, бірақ тек жеке кездесіп, барлық түпнұсқа құжаттарды қарап шыққаннан кейін ғана. Мен оған ұшып барып, біз басып алушы емеспіз және төлемге қабілетті екенімізге сендірдім», - деді мәскеулік.
Барлық елдердің олигархтарына қарсы күрескерлер
Испаниядан айырмашылығы, басқа еуропалық елдердің билігі мүлік иелеріне қарсы батыл шаралар қолданады. The Guardian газетінің хабарлауынша, 2017 жылдың қаңтарында Лондондағы бір топ басып алушылар Газпром басшысы Андрей Гончаренконың сарайында рұқсатсыз басып алды. Бұл Ұлыбритания астанасының ең қымбат аудандарының бірі - Белгравиядағы Итон алаңында орналасқан бес қабатты ғимарат болды.
Үй 15 миллион фунт стерлингке сатып алынды және онда шамамен 30 баспанасыз адам тұрды, олардың көпшілігі станцияда ұйықтап жатқан.
Бұл оқиғаның саяси астары бар — ол Лондоннан үш сарай сатып алған ресейлік олигархқа бағытталған. Басып алушылар басып алған сарай ең қымбат және бос тұрған.
«Ғимараттар бос тұрған кезде соншама көп адамның баспанасыз қалуы қылмыс. Біздің міндетіміз - бұл әділетсіздікті түзету», - деді баспанасыз қалғандардың бірі басылымға. Алайда, баспанасыз қалғандар ұзаққа созылмады; олар сот шешімімен қуылды. Зардап шеккендер болған жоқ.
2011 жылдың басында Лондондағы тағы бір үй (Хэмпстедте — сегіз жатын бөлме, бассейн және сауна) осыған ұқсас жолмен тәркіленді. Ол Ливия диктаторы Сейф әл-Ислам Каддафидің ұлына тиесілі еді.
Бірақ басып алушылардың басым көпшілігі саясаттан алшақ және қолдарынан келгенше өмір сүреді. Соңғы кездері олар тек тұрғын үйлердің шаршы метрін ғана емес, сонымен қатар тұруға барлық қолайлылықтары бар кеңселерді де басып алып жатыр - ас үй, дивандар, тоңазытқыш, тіпті душ кабиналары да бар.
Мәселе мемлекеттік меншіктегі мүлікке де тарады.
«Жеке немесе мемлекеттік болсын, кез келген мүлік иесі үшін пұтқа иелік ету және оны пайдалану процесін бұзатын теріс құбылыс. Мүлікті тіркеудің ашық құқықтық жүйелері бұл қақтығысты шеше алады», - деп түсіндіреді Knight Frank компаниясының консалтинг және аналитика директоры Ольга Широкова.
Олар адамдарды тезірек қуып шығара бастады
Маркарянның айтуынша, Испанияның Қылмыстық кодексінде үйге басып кірушілердің әрекеттерін нақты қарастыратын екі бап бар. Олардың қатарына үйге кіруге тыйым салатын 202-бап (allanamiento de morada) кіреді, ол үшін қылмыскерлер алты айдан екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру жазасына тартылуы мүмкін. Және заңды иесінің еркіне қарсы негізгі тұрғын үй ретінде пайдаланылмаған мүлікті ұстау зорлық-зомбылық және/немесе қорқыту қолданылғанына байланысты айыппұл немесе бас бостандығынан айыру жазасымен жазаланатын қылмыс болып табылатын 245-бап кіреді.
Бірақ заңда мінсіз істер сипатталған, ал ашықтық көбінесе жетіспейді, сондықтан заңсыз тұруға қатысты сот істері әлі де жылдарға созылуы мүмкін. Дегенмен, жақында Испания билігі басып алушыларды қуып шығару рәсімін жеңілдету үшін шаралар қабылдады.
«Енді бұл жылдар емес, алты айға дейін. Сонымен қатар, талап алғаннан кейін, пәтер иесі мүлікке құқығының кем дегенде бір дәлелі болуы керек (мысалы, мерзімі өткен жалдау шарты). Әйтпесе, оларды тез арада қуып жіберуге болады», - дейді Маркарян.
Алданбаңыз; Ресей де дәл осындай мәселеге тап болып отыр, бірақ Испанияның ауқымында емес. «Егер сіз үйге келіп, мигранттарды тапсаңыз, полиция сізді сотқа да апарады. Бұл процедураның барлық артықшылықтарымен. Сонымен қатар, енді мүлікке меншік құқығының негізі мөрі немесе куәлігі бар қағаз емес, тіркеу жазбасы болып табылады», - деп қорытындылайды сарапшы.
Еуропа әлі ресейліктер үшін шекараларын ашқан жоқ. Бірақ жақын арада біз Жерорта теңізі мен Қара теңіз жағалауында, мысалы, Болгарияда мүлікке иелік ететін ресейліктерді қандай тосынсыйлар күтіп тұрғанын білетін боламыз.
