Биліктегі «Грузия арманы» партиясы Грузияның Сайлау кодексіне ауқымды түзетулер пакетін енгізді, бұл дауыс беру нәтижелерін анықтау тәртібін, сайлауды бақылау институтын және дауларды шешу тетіктерін түбегейлі өзгертті.
Apsny.ge ақпараттық -талдау порталының мәліметі бойынша , заң жобасы сайлау нәтижелерін қорытындылауды тікелей Орталық сайлау комиссиясына (ОСК) береді, аудандық деңгейді алып тастайды. Сонымен қатар, құжат қорытынды хаттамаларды сотта шағымдану негіздерін айтарлықтай шектейді, негізгі өкілеттіктерді комиссия төрағаларына береді және сайлау алдындағы БАҚ науқандарын жүргізу ережелерін реттейді.
Дауыс санауды орталықтандыру және бақылаушылар үшін жаңа ережелер
Ұсынылып отырған ережелерге сәйкес, парламенттік және муниципалдық сайлаудың түпкілікті нәтижелерін Орталық сайлау комиссиясы дауыс беру күнінен кейінгі 15-ші күннен кешіктірмей учаскелік хаттамалар мен сот шешімдері негізінде шығарады. Округтік комиссиялар кездейсоқ іріктеу жүргізу және бес учаске бойынша қайта санау міндетінен босатылады, себебі электронды оқу құралдары жоқ бюллетеньдер міндетті түрде цифрландыруға және екі күн ішінде онлайн жариялауға жатады. Жобада бірқатар ұйымдастырушылық шаралар енгізілген:
- Орталық сайлау комиссиясы тек астананың ғана емес, елдің барлық муниципалитеттерінің өкілді органдарына сайлау нәтижелерін шығарудың айрықша құқығын өз мойнына алады
- Бір округ шеңберінде жұмыс істейтін бақылаушыларды тіркеуді тек тиісті округтік комиссияның төрағасы, ал ауданаралық және шетелдік миссиялар үшін Орталық сайлау комиссиясының төрағасы бекітеді (өтініш сайлауға 10 күн қалғанда берілуі тиіс, ал шешім 5 күн ішінде қабылданады);
- Бюллетеньдер мен қорытынды бланкілерді басып шығару үшін бақылаушыларды тағайындау комиссияның алқалы шешімінің орнына Орталық сайлау комиссиясы басшысының жеке құзыретіне беріледі;
- Аралық сайлау кезінде тегін жарнама уақытын бөлу міндеті тек жергілікті хабар таратушыларға жүктелген;
- Жарыстың қалған қатысушылары арасында пайдаланылмаған эфир уақыты мен баспа орнын пропорционалды түрде қайта бөлу туралы ереже алынып тасталды.
Хаттамаларға сот шағымын шектеу
Түзетулер сайлау дауларын шешу рәсімін түбегейлі реформалайды. Партияларға, бастамашыл кандидаттарға және бақылаушы мәртебесі бар тіркелген ұйымдарға ОСК-ның қорытынды хаттамасына шағымдану құқығы беріледі, бірақ мұндай шағымдардың тақырыбы қатаң реттеледі. Құжатқа сотта тек формальды негіздер бойынша шағымдануға болады: егер ОСК қате жіберген болса, сайлау учаскесінің хаттамасының деректерін толық емес немесе дәл енгізбеген болса немесе соттың соңғы шешімдерін елемеген болса. Соттар басқа себептермен берілген шағымдарды қабылдауға құқылы емес, ал егер олар тыңдалса, олар ОСК-ға кез келген дұрыс емес техникалық деректерді түзетуді ғана бұйырады. Тараптарға хабарлау және сот шешімдерін ОСК-ға беру келесі күні сағат 12:00-ге дейін аяқталуы тиіс.
Сарапшылар мен оппозицияның реакциялары
Заң шығару бастамалары заңгерлер қауымдастығы мен оппозициялық күштердің қатаң сынына ұшырады. Грузияның Ялта заң және әділет қауымдастығының (GYLA) бұрынғы төрағасы Нона Курдованидзе жаңа жүйе бойынша негізгі құқықтарды қорғау мүмкін еместігін атап өтті: «Қорытынды хаттама сайлау нәтижелерін қорытындылайды, егер оған тек техникалық негізде шағымдануға болатын болса, елеулі бұзушылықтар шағымданусыз қалады. Мысалы, егер бұл ереже 2024 жылғы сайлау кезінде қолданылған болса, тіпті дауыс беру құпиялылығын бұзуға ресми шағымдану мүмкін болмас еді, ал Тетрицкаро сотының прецеденті болмас еді».
Өз кезегінде оппозициялық «Ахали» партиясының өкілі Тенго Тевзадзе сайлау процесінің заңдылығына төнетін қауіпке тоқталып, реформамен мүлдем келіспейтінін білдірді: «Сайлау кодексіне екі маңызды өзгеріс енгізілуде:
Біріншіден: бақылау ұйымын тіркеу үшін енді тек төрағалардың (округтің және Орталық сайлау комиссиясының) бұйрығы қажет болады — олар кіммен келіскісі келсе, соны келіседі немесе келіспейді. Сайлау учаскелері ГОНГО-лармен және жалған бақылау миссияларымен толтырылады.
Екіншіден, және одан да маңыздысы, заңға жаңа бап қосылып отыр, оған сәйкес Орталық сайлау комиссиясының қорытынды хаттамасына шағымдануға тек Орталық сайлау комиссиясының қорытынды хаттамасында учаскелік сайлау комиссияларының қорытынды хаттамаларында көрсетілген және Орталық сайлау комиссиясының қорытынды хаттамасына енгізілген деректер көрсетілмеген немесе толық емес немесе қате көрсетілген жағдайда ғана мүмкін болады.
Шын мәнінде, Орталық сайлау комиссиясының қорытынды хаттамасына шағымдануға болмайды, яғни кез келген шағым тек техникалық сипатта болады. Бірақ қорытынды хаттама тек нәтижелерді білдіретін құжат емес, сонымен қатар сайлаудың сайлау заңнамасына сәйкес өткізілгенін заңды түрде растау болып табылады. Сонымен, егер біреу бюллетеньді сайлау жәшігіне салса және/немесе адамдар белгілі бір партияға дауыс беруге мәжбүр болса, бұл сайлау жәшігінің деректері дұрыс саналғандықтан, қорытынды хаттамаға шағымдануға болмайды дегенді білдіре ме?
«Елде диктатура орнату жұмыстары қарқынды жүріп жатыр».
Пікір қосу
Пікір қалдыру үшін жүйеге кіруіңіз.