Ресей басшылығы танылмаған Приднестровье Молдова Республикасының (ПМР) тұрғындары үшін азаматтық алу тәртібін айтарлықтай жеңілдетті.
президенттің тиісті жарлығына қол қойылғанын хабарлады . Ресми құқықтық ақпарат порталында жарияланған құжатқа сәйкес, аймақтың ересек тұрғындары енді Ресей Федерациясының тарихын, заңнамасын және мемлекеттік тілін білуді міндетті түрде растаудан, сондай-ақ бес жылдық тұру талабынан босатылды.
Нормативтік актінің мәтініне сәйкес, бұл шешім «халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған қағидаттары мен нормаларын басшылыққа ала отырып, адам және азамат құқықтары мен бостандықтарын қорғау мақсатында» қабылданды. Азаматтар құжаттарды алу үшін Ресей Федерациясының дипломатиялық өкілдіктері мен консулдық мекемелеріне тікелей жүгіне алады. Сонымен қатар, жаңа ережелер жетім балаларға олардың заңды қамқоршыларының өтініші бойынша Ресей паспорттарын жеделдетіп беруді көздейді.
Аймақтық жағдай Днестрдің сол жағалауындағы халықтың айтарлықтай бөлігінің қазірдің өзінде Ресей паспорттары бар екенін көрсетеді. Ресей Қауіпсіздік Кеңесінің хатшысы Сергей Шойгудың соңғы бағалауы бойынша, өзін-өзі жариялаған республикадағы жалпы халық саны шамамен 470 000 болатын Приднестровьеде 220 000-нан астам Ресей азаматы тұрады. Сондай-ақ, аймақта шамамен 1500 ресейлік бітімгершілік күштері орналастырылған, олардың көпшілігі әскери келісімшарттарға қол қойған жергілікті тұрғындардан тұрады.
Саяси жағдай және Кишиневтің реакциясы
Естеріңізге сала кетейік, Приднестровье 1990 жылы тәуелсіздігін жариялады, бірақ БҰҰ-ға мүше мемлекеттер оны мойындаған жоқ. Молдова билігі өз аумағында Ресей қарулы күштерінің болуын үнемі сынға алады. Атап айтқанда, Молдованың қазіргі президенті Майя Санду аймақтың біртіндеп қайта интеграциялануын жеңілдету үшін әскери контингенттің бейбіт жолмен шығарылуын үнемі талап етіп келеді.
Қырғызстан мен Ресей арасындағы шекарадан өту тәртібін айтарлықтай өзгертетін жаңа саяхат туралы келісім ратификациялау үшін Жоғарғы Кеңеске ұсынылды.
иммиграциялық заңнамаға енгізілген өзгерістер туралы хабарлайды . Негізгі өзгеріс балалардың мемлекеттік шекарадан өтуіне рұқсат беретін құжаттар тізімінен туу туралы куәліктерді алып тастау болады.
Жол жүру құжаттарының жаңартылған тізімі сәйкестендіру талаптарын біріктіруге бағытталған. Заң жобасына сәйкес, екі елдің азаматтары өз аумақтарында кіру, шығу, болу және жүріп-тұру үшін қажетті құжаттардың нақты тізімдерін ұсынуы тиіс.
Ресей мен Қырғызстан азаматтарына арналған құжаттар тізімі
Ресей Федерациясының тұрғындары үшін рұқсат етілген құжаттардың тізімі мыналарды қамтиды:
Ресей Федерациясы азаматының ішкі паспорты;
халықаралық паспорт;
дипломатиялық және қызметтік паспорттар;
Ресей Федерациясына кіру (қайтып оралу) туралы куәлік.
Қырғызстан азаматтары үшін келесі бос орындар бар:
Қырғыз Республикасы азаматының паспорты (жеке куәлік);
жалпы азаматтық паспорт;
дипломатиялық және қызметтік паспорттар;
теңізшінің паспорты (егер кеменің тізімі болса);
Қырғыз Республикасына оралу туралы куәлік.
Өтпелі кезең
Жаңа ережелерді енгізу азаматтардың дайындықты талап етеді, себебі халықаралық төлқұжаттарға сұраныстың күрт артуы күтілуде. Құжатта «ішкі құжаттарды (туу туралы куәліктерді) пайдаланып шекарадан өту мүмкіндігін алып тастау халықаралық төлқұжаттарға сұраныстар санының айтарлықтай артуына әкелетінін ескере отырып, бұл қосымша уақытты қажет етеді» деп атап өтілген бастамашылар мемлекеттік органдарға түсетін ауыртпалықты жеңілдету шараларын енгізді.
Жаңа стандарттарға біртіндеп көшуді қамтамасыз ету үшін Ресей тарапы бейімделу кезеңін белгілеуді ұсынды. Онда «бір жылға дейінгі өтпелі кезеңді» көздеу ұсынылады, бұл кезеңде азаматтар барлық қажетті құжаттарды асығыссыз ала алады.
Биылғы жылдың алғашқы төрт айында Челябинск облысындағы ФСБ шекара қызметінің қызметкерлері 125 ресейлік төлқұжатты тәркіледі. Агенттіктің баспасөз қызметі URA.RU сайтына берген сұхбатында тәркілеудің ең көп таралған себебі құжаттардағы қателіктер екенін айтты.
«2024 жылдың 1 қаңтарынан 24 сәуіріне дейін офицерлер 125 Ресей азаматының төлқұжатын тәркіледі. Құжаттардағы ең көп таралған қателіктер құжат иесінің тегі, аты және әкесінің аты, жынысының дұрыс еместігі, туған жерінің дұрыс еместігі және машина оқитын аймақты генерациялау алгоритмінің бұзылуы болды», - деп хабарлады Челябинск шекара басқармасының баспасөз қызметі URA.RU сайтына.
Азаматтарға мемлекеттік шекарадан тек жарамды құжаттармен ғана өте алатындары ескертілді. Сондықтан, алдағы 1 мамыр мерекелеріне байланысты, кедергісіз кіру және шығуды қамтамасыз ету үшін құжаттарын тексеру сұралды.
Ресей Ішкі істер министрлігі жақында берілген халықаралық төлқұжаттардағы қателер туралы хабарламаларды жалған деп санап, бұл мәселеге қатысты кең таралған шағымдарды анықтаған жоқ. Бұл туралы министрліктің баспасөз хатшысы Ирина Волк өзінің Telegram арнасында хабарлады.
«Мұндай жағдайлар туындаған жағдайда азаматтар бұл туралы Ресей Ішкі істер министрлігінің ресми сайтындағы «Өтініштерді қабылдау» қызметі арқылы хабарлай алады. Барлық өтініштер мүмкіндігінше тезірек қарастырылады», - деді ол.
Өз кезегінде, Ресей Туризм индустриясы одағының Telegram арнасы саяхатшылардың төлқұжаттарының қателіктерге байланысты тәркіленуінің жекелеген жағдайларын сипаттады. RTU заң комитетінің басшысы Георгий Мохов бұл себеппен жаппай төлқұжат тәркіленбейтінін атап өтті.
Дегенмен, ол шекара күзетшілерінің туристің паспортында осындай ақаулар табылған жағдайда оны кіргізбеуге құқығы бар екенін атап өтті.
21 ақпанда БАҚ Ресей азаматтарының қате басылған төлқұжаттар туралы жаппай шағымдана бастағанын хабарлады. Нәтижесінде, саяхатшылар шекарада кері қайтарылды деп болжануда.
Туристік агенттер өз кезегінде техникалық ақаулыққа байланысты екенін және ақаулар 2023 және 2024 жылдары берілген, биометриялық деректері жоқ бес жылдық, ескі үлгідегі құжаттардан табылғанын түсіндірді. БАҚ хабарлауынша, Министрлер кабинеті 2023 жылдың соңында құжаттарды жалған құжаттарды тексерудің жаңа ережелерін енгізгеннен кейін халықаралық төлқұжаттардағы кең таралған қателіктер анықтала бастады.
2024 жылдың 6 қаңтарында Ресей Федерациясы Үкіметінің жаңа қаулысы күшіне енді, ол мыналарды бекітті:
Ресей Федерациясы азаматының паспорты туралы ереже (бұдан әрі - Ереже);
Ресей азаматының төлқұжатының үлгісі және оның сипаттамасы.
Сонымен қатар, осы күнге дейін берілген бланкілер олар қолданыстан шыққанға дейін пайдаланылатыны анықталды. Ескі бланкілермен берілген төлқұжаттарды шұғыл түрде ауыстыру қажет емес. Олар белгіленген мерзімде келесі ауыстырылғанға дейін жарамды болып қалады.
Жаңа Ережеде азаматтың төлқұжатына енгізілетін жеке ақпараттың бұрынғы тізімімен бірдей тізімі қарастырылған (тегі, аты, әкесінің аты (бар болса), жынысы, туған күні және жері). Төлқұжатқа енгізілетін белгілер тізімі де өзгерген жоқ: тұрғылықты жері бойынша тіркеу/тұрғылықты жері бойынша тіркеуден шығару туралы, сондай-ақ әскери қызмет туралы белгі міндетті. Некені тіркеу және ажырасу, балалар, бұрын берілген төлқұжаттар және Ресейден тыс жерде Ресей азаматына берілген жарамды бастапқы жеке басын куәландыратын құжаттар, қан тобы және резус факторы, сондай-ақ СТН туралы белгілер міндетті емес (РФ Үкіметінің 2023 жылғы 23 желтоқсандағы № 2267 қаулысы).
Дегенмен, бірқатар жаңа ережелер де бар. Атап айтқанда, жаңа ережеде:
Электрондық сақтау құралдарын қамтитын құжаттар ретінде берілген төлқұжаттарға қатысты тармақ қосылды. Бұл жағдайда электрондық сақтау құралдарындағы биометриялық жеке деректер (паспорт иесінің бетінің сандық фотосурет бейнесі) төлқұжатқа енгізілуі тиіс деп көзделген
паспорт беруге (ауыстыруға) өтініштерді қабылдаудан бас тарту негіздерінің және өтінішті қарау нәтижелері бойынша паспорт беруден (ауыстырудан) бас тарту негіздерінің толық тізбесі белгіленді;
Ресей Федерациясының азаматына жаңа төлқұжат алу кезеңінде уақытша жеке куәлік беріледі деп көзделіп отыр (бұрын ол азаматтың өтініші бойынша беріледі деп айтылған болатын).
Сонымен қатар, жаңа Ереже, бұрынғысынан айырмашылығы, жарамсыз төлқұжаттарды тәркілеу тәртібін реттейді және төлқұжаттар мен олардың нысандарының жазбаларын жүргізу ережелерін белгілейді.
Басқа да кейбір айырмашылықтар бар. Атап айтқанда, жаңа ережеде Ресей Федерациясының құрамындағы республикаларда пайдалануға арналған паспорт бланкілеріне республиканың мемлекеттік елтаңбасы бейнеленген және жеке ақпаратты сол республиканың ресми тілінде(лерінде) қосуды көздейтін қосымшаларды жасау мүмкіндігі туралы бұрынғы ереже қамтылмаған.
Ресей Федерациясы азаматының паспорты туралы ескі және жаңа ережелердің айырмашылықтарын егжей-тегжейлі қарастырғысы келетіндер үшін біз жақын арада осы екі құжаттың салыстырмалы талдауын дайындаймыз.
Соңғы бір жарым жыл ішінде Ресей паспорты тәуекелге айналды. «Өкінішке орай, көптеген елдер оның иелерімен жұмыс істеуден жалтарады — олар визалардан бас тартады, тұруға рұқсаттарды жаңартпайды және банк шоттарын ашудан бас тартады немесе тоқтатады», - дейді Astons иммиграциялық фирмасының аймақтық директоры Игорь Немцов. Бұл жағдайда екінші азаматтық немесе тұруға рұқсат мобильділік пен активтерді сақтау үшін өте маңызды болып табылады.
Еуропа мен АҚШ-тағы бірқатар клиникаларда ресейліктер емдеуден бас тартуға тап болды: клиникалар орыс тілді операторларды жұмыстан шығарып жатыр, емдеу туралы өтініш беру мүмкін болғанымен, жауап алу іс жүзінде мүмкін емес. Ресейліктердің банк қызметтеріне қолжетімділігі шектеулі: Еуропада шот ашу үшін жергілікті еңбек шарты немесе тұруға рұқсат қажет. «Сіз Еуропада банк шотын ашасыз, банкке төлқұжатыңызды бересіз, олар сізге: «Біз мұндай төлқұжатпен жұмыс істемейміз», - дейді», - деді Green Growth стартапының негізін қалаушы Евгений Савин The Bell басылымына.
Еуропалық және Америка санкцияларына қосылмаған елдерде де шектеулер байқалады. Мысалы, Гонконгта жұмыс істейтін ресейлік бизнес сол жерде инвестициялық қызметтерге қол жеткізуде қиындықтарға тап болды.
Астонс сарапшысының айтуынша, бірыңғай азаматтыққа шектеу ресейліктер үшін қатыгез әзіл болды. Украинадағы қақтығыс, санкциялар, саяси және экономикалық тұрақсыздық оларды өздері, отбасылары және активтері үшін «қауіпсіз баспана», «тұрақтылық аралы» іздеуге мәжбүрлеп отыр.
Мұны екінші азаматтықпен немесе басқа елде тұруға рұқсатпен қамтамасыз етуге болады.
Оларды алудың әртүрлі негіздері бар: жұмыс немесе кәсіпкерлік, ел тұрғынымен немесе азаматымен некеге тұру, сондай-ақ инвестициялық бағдарламаларға қатысу.
Бірақ әрқайсысының өзіндік ерекшеліктері бар. Жұмыс арқылы уақытша тұруға рұқсат алу бірнеше айға созылады және берген елде тұруды талап етеді. Дәл осы ереже әртүрлі стартап визаларына, цифрлық көшпенді визаларына және кәсіпкерлік визаларына да қатысты. Бұл визалар адамды елдің салық резиденті етеді, бұл бизнес салықтарын оңтайландыруды қажет ететін кәсіпкерлер үшін әрқашан тартымды бола бермейді. Мұндай жағдайларда азаматтыққа 5-10 немесе тіпті 25 жыл тұрақты тұрудан кейін натурализация арқылы өтініш беруге болады.
Инвестициялық бағдарламалар бойынша азаматтық және тұрғылықты жерді алу басқа нұсқалар ұсына алмайтын нәрсені ұсынады: таңдау еркіндігі - сіз кез келген елде тұруды жалғастыра аласыз және бірінші төлқұжатыңыздан бас тартпай-ақ екінші төлқұжаттың артықшылықтарын пайдалана аласыз.
Тағы бір маңызды артықшылығы - жылдамдық. Тынық мұхиты жағалауындағы Вануату елінің азаматы болу үш айда ғана мүмкін, ал Түркия Республикасының азаматы болу бір жылды, ал Еуропада тұруға рұқсат алу орта есеппен алты айды алады, деп түсіндіреді Игорь Немцов.
Игорь Немцов, Astons иммиграциялық компаниясының аймақтық директоры
Паспорт актив ретінде
Ондаған елдер инвестицияға айырбас ретінде азаматтық немесе тұрғылықты жерді ұсыну арқылы ақша мен талантты тартады; мұндай бағдарламалардың болуы әдетте заңмен бекітілген.
Алғашқы «алтын паспорт» бағдарламасын – ел экономикасына инвестиция салу үшін азаматтық алуды – Кариб теңізіндегі Сент-Китс және Невис мемлекеті 1984 жылы ұсынған. Содан бері 50 000-нан аз тұрғыны бар бұл елде 20 000-нан астам «алтын паспорт» берілген. Алушылардың қатарында Telegram негізін қалаушы Павел Дуров пен Freedom Finance негізін қалаушы Тимур Турлов (ол қос азаматтыққа жол бермейтін Қазақстан паспортын алғаннан кейін азаматтығынан да, Ресей азаматтығынан да бас тартты) бар. Басқа елдер де осылай жасады, ал қазір он ел инвестиция үшін азаматтық ұсынады.
Дегенмен, барлық елдер инвесторларға бірден азаматтық беруге дайын емес.
Балама нұсқа - инвестицияға айырбас ретінде «алтын виза» (тұруға рұқсат). Мұндай виза иелері елге жарамды тұруға рұқсатпен көшіп, содан кейін жалпы шарттар бойынша азаматтық алуға өтініш бере алады.
Ұзақ уақыт бойы «алтын» төлқұжаттар мен визалар сән-салтанат болып саналды. Forbes журналының мәліметі бойынша, ең бай ресейліктердің жартысына жуығы қос азаматтығы бар.
Жағдай 2020 жылы коронавирустық пандемия кезінде өзгерді, бұл Ресейдің мұндай бағдарламаларға деген қызығушылығының «бұрын-соңды болмаған бумын» тудырды. Сол кезде көптеген елдер шекараларын жауып, кіру визаларын беруден бас тартты, бірақ олардың азаматтары мен тұрақты тұрғындары салыстырмалы түрде еркін саяхаттай алды.
Кейбір елдердің инвесторларға арналған ережелерін жеңілдетуі де нарықты ынталандырды. Мысалы, Сент-Китс пен Невисте төрт адамға арналған азаматтықты 150 000 долларға алуға болады (бұл 2020 жылғы орташа жылдық бағам бойынша 10,8 миллион рубльді құрайды, бұл шамамен Мәскеудегі үлкен жаңа ғимараттағы пәтердің құнына тең; қазіргі ең төменгі шегі 250 000 доллар).
Ресейліктер нарығы қазіргі уақытта қысқарып келеді: инвестиция арқылы азаматтық алу бағдарламасы бар жалғыз ЕО елі Мальта және танымал Кариб бассейні елдері енді өтініштерді қабылдамайды. Гренада бағдарламасы өткен жылы да қолжетімді болды, бірақ биыл ол Ресей азаматтарына қос азаматтық алуға тыйым салатын Кариб мемлекеттерінің меморандумына қосылды, дейді Игорь Немцов. Қазіргі уақытта қолжетімді бағдарламаларды саусақпен санауға болады: Түркия, Вануату және Египет.
Басқа бірнеше ел «алтын визаларды» ұсынады. Еуропада оларға Испания, Кипр және Венгрия кіреді. Америка Құрама Штаттарында сіз EB-5 инвесторлық визасына өтініш бере аласыз. Немцовтың айтуынша, елдің бейтарап мәртебесі мен үкіметінің инвестиция тартуға деген міндеттемесінің арқасында еуропалық емес «алтын виза» - БАӘ де өте танымал болды.
Екінші паспортты қалай алуға болады
Екінші төлқұжат немесе тұруға рұқсат алу үшін сіз арнайы қорға жарна салуыңыз, мемлекеттік облигациялар сатып алуыңыз немесе жылжымайтын мүлік сатып алуыңыз керек (әр елдің бағдарламаға қатысудың өз ережелері бар).
Немцовтың айтуынша, жылжымайтын мүлікке инвестиция салу ең танымал нұсқа. Мұны түсіндіру оңай: мүлікті сатып алғаннан кейін оны пайдалануға болады — жалға беруге, тұруға, жазғы коттедж ретінде пайдалануға немесе бағдарлама мүмкіндік берсе, кейінірек сатуға болады.
Turkstat мәліметтері бойынша, Түркияда Ресей азаматтары 2022 жылы басқа шетелдіктерге қарағанда көбірек үйлер мен пәтерлер сатып алған. Bloomberg агенттігінің хабарлауынша, БАӘ-де олар дәстүрлі көшбасшылардан - Ұлыбритания, Үндістан, Италия және Қытайдың бай азаматтарынан асып түсті. Кипрде ресейліктер еуропалық емес шетелдік сатып алушылар арасында жылжымайтын мүлік мәмілелері бойынша көш бастады.
Ресейдің бұл елдердегі жылжымайтын мүлікке деген сұранысының негізгі қозғаушы күші - инвестиция арқылы азаматтық алу немесе тұруға рұқсат алу мүмкіндігі. Кипрде тұрақты тұруға құқық алу үшін жылжымайтын мүлікке кемінде 300 000 еуро және ҚҚС салу, сатып алуды жеке шоттан қаржыландыру және негізгі өтініш беруші үшін жылына кемінде 50 000 еуро, жұбайына 15 000 еуро және баласына 10 000 еуро расталған табыс болуы керек. Түркия елдегі жылжымайтын мүлікке кемінде 400 000 доллар инвестиция салған инвесторларға азаматтық береді.
Екінші паспорт не береді?
Игорь Немцовтың айтуынша, көптеген кәсіпкерлер мен сирек кездесетін мамандар үшін халықаралық бизнесті жүргізетіндіктен, басқа азаматтық өте маңызды болып табылады. Ресеймен байланысты елдік тәуекелдердің жоқтығын көрсету үшін екінші төлқұжат қажет.
Өткен жылы АҚШ-тың Делавэр штатындағы компанияларды тіркеу бойынша ең танымал юрисдикциялардың бірі болып саналатын тіркеушілер, егер бір негізін қалаушының немесе директордың Ресейде тұратын мекенжайы болса да, стартаптармен жұмыс істеуден бас тартты. Компаниялар бұл мәселені әртүрлі жолдармен шешті. Савин The Bell басылымына испандық стартап визасын алғанын, бұл оның компаниясының АҚШ-тағы заңды тұлғасына қойылған тыйымның алынып тасталуына мүмкіндік бергенін айтты.
Бірнеше бизнесмен енді өздерін орыс деп санамайды. Олардың қатарында Павел Дуров, Аркадий Волож және Playrix негізін қалаушылар Игорь мен Дмитрий Бухман бар. DST Global иесі Юрий Милнер мен Олег Тиньков Ресей азаматтығынан мүлдем бас тартты.
Екінші төлқұжат банк шоттары мен қаржы құралдарына қол жеткізуді, сондай-ақ ресейліктер үшін жабық елдерге визасыз немесе жеңілдетілген кіруді қамтамасыз етеді. Мысалы, түрік немесе Вануату төлқұжатымен сіз Греция сияқты басқа елдерге «алтын визаларға» өтініш бере аласыз, шетелдік компаниялар мен шоттар аша аласыз және осы елдер арасындағы E-2 визалық келісімінің арқасында бес жылдық АҚШ инвесторларының визаларын ала аласыз, дейді Astons директоры. Сонымен қатар, еуропалық тұруға рұқсат көбінесе сол жердегі мұздатылған шоттарға немесе сенім қорларына қол жеткізудің жалғыз жолы болып табылады. Дегенмен, құқықтардан басқа, екінші төлқұжат жауапкершіліктермен бірге келеді. Бұған, мысалы, егер сізде елде жылжымайтын мүлік болса, салық төлеу және салық органдарына сіздің шоттарыңыз бен олардағы қаражаттың қозғалысы туралы хабарлау кіреді.
«Адамдар ең тұрақты актив ретінде әртүрлі бағалы қағаздарға немесе жылжымайтын мүлікке инвестиция салуға үйренген. Қазіргі уақытта азаматтық серіктестік саласында да осындай үрдіс байқалуда: екінші паспорт - бұл негізінен әртараптандыру, тәуекелдерді азайту және болашаққа деген сенімді арттыру құралы», - дейді Игорь Немцов.
Ресей азаматы басқа мемлекеттің азаматы болуы мүмкін.
Бұған заңмен тыйым салынбаған. Дегенмен, ол қос азаматтығы туралы Ресей Ішкі істер министрлігіне хабарлауға міндетті. Мен бұл туралы қалай хабарлау керектігін және Ресейде екі немесе одан да көп азаматтығымен қалай бейбіт өмір сүру керектігін түсіндіремін.
Қос және екінші азаматтықтың айырмашылығы неде?
Қос азаматтық тек арнайы келісімі бар елдермен ғана мүмкін. Ресейдің мұндай келісімі тек Тәжікстан және Абхазиямен ғана бар. Ресей азаматы Тәжікстан немесе Абхазия азаматтығын алған кезде, олар қос азаматтық алады.
Қос азаматтығы бар Ресей азаматы екі елде де толық құқықтар мен міндеттерді сақтайды, бірақ тұрақты тұратын елінде салық төлейді және әскери қызмет атқарады.
Басқа жағдайларда азаматтық қос болады. Мысалы, Ресей азаматы Израиль паспортын алған кезде, олар қос азаматтық алады. Сонымен қатар, Ресей оларды тек өз азаматы деп санайды, ал Израиль оларды өз азаматы деп санайды. Егер олар екі елде де әскери тіркеуден уақытында шықпаса, олардан әскерде қызмет ету талап етілуі мүмкін.
Салықтарға келгенде, қос азаматтығы емес, тұрғылықты жері маңызды. Егер адам Ресей Федерациясынан тыс жерде 12 ай қатарынан 183 күннен артық болса, ол салық төлеуші емес болып саналады және Ресей көздерінен алынған табысқа 13% емес, 30% мөлшерлеме бойынша жеке табыс салығын төлейді.
Көп азаматтық мәселелерін қандай заңдар реттейді?
Екінші азаматтық мәселелері федералдық ережелермен, ал қос азаматтық мәселелері халықаралық келісімдермен реттеледі.
Ішкі істер министрлігінің 31.12.2019 жылғы № 994 «Ресей Федерациясы азаматының шетел мемлекетінде тұрақты тұру құқығын растайтын басқа азаматтығының немесе тұруға рұқсатының немесе басқа жарамды құжатының болуы туралы хабарламаларды беру тәртібі мен нысандарын бекіту туралы» бұйрығы.
Федералдық конституциялық заңы № 4-FKZ «Ресей Федерациясының Үкіметі туралы»
Заңы № 79-ФЗ «Ресей Федерациясының мемлекеттік азаматтық қызметі туралы»
Заңы № 67-ФЗ «Ресей Федерациясы азаматтарының сайлау құқықтарының негізгі кепілдіктері және референдумға қатысу құқығы туралы»
Әдетте, азаматтықты келесі негіздер бойынша алуға болады:
Ел аумағында туылу.
Ел азаматымен қарым-қатынас.
Ел азаматымен некеге тұру.
Ел экономикасына инвестициялар.
Алғашқы үш негізде азаматтық алу үшін азаматтыққа өтініш беру керек.
Егер бала Америка Құрама Штаттарында дүниеге келсе және оның ата-анасының екеуі де Ресей азаматтары болса, ол екі азаматтық алады: Ресей және Америка.
Егер бала Германияда дүниеге келсе, ол тек ата-анасының бірі Германия азаматы болған жағдайда ғана Германия азаматтығын алады. Егер ата-анасының екеуі де Ресей азаматтары болса, бала тек Ресей азаматтығын алады.
Инвестиция арқылы азаматтық алуға болатын елдер және сізге қанша инвестиция салу керек:
Австрия - 800 000 € (83 348 000 ₽).
Антигуа және Барбуда - 100 000 АҚШ долларынан бастап (9 597 000 рубль).
Гренада - 150 000 АҚШ долларынан бастап (14 395 500 рубль).
Греция — 250 000 еуродан бастап (26 046 250 рупия).
Испания - 500 000 € (52 092 500 ₽) бастап.
Мальта — 738 000 еуродан бастап (76 888 530 рупия).
Сент-Китс және Невис - 125 000 доллардан бастап (11 996 250 рубль).
Сент-Люсия — 100 000 АҚШ долларынан бастап (9 597 000 рупия).
Португалия - 250 000 € (26 046 250 ₽) бастап.
Кейбір елдер инвестиция үшін азаматтықтың орнына тұруға рұқсат береді. Бұл сізге болашақта азаматтық алуға көмектеседі. Мысалы, мыналар:
Италия — 500 000 еуродан бастап (52 092 500 рупия). Натурализация арқылы азаматтық алуға он жылдан кейін өтініш беруге болады;
Кипр — 300 000 еуродан бастап (31 255 500 рупия). Азаматтық алу үшін бес жыл тұрақты тұрудан кейін өтініш беруге болады;
Латвия — 60 000 еуродан бастап (6 251 100 рупия). Бес жылдан кейін сіз тұрақты тұруға, содан кейін азаматтық алуға өтініш бере аласыз.
Кімге бірнеше азаматтық беруге рұқсат етілмейді?
Бірнеше азаматтыққа ие болуға тыйым салынғандар бар:
Ресей Федерациясының Президентіне.
Ресей Федерациясы Үкіметінің Төрағасына.
Ресей Федерациясы Премьер-Министрлерінің орынбасарларына.
Мемлекеттік және азаматтық қызметкерлер.
Дауыс беру құқығы бар сайлау комиссияларының мүшелері.
Кейде бір ел өз азаматтарына бірнеше азаматтықты иеленуге тыйым салады. Мысалы, Қазақстанда, Эстонияда және басқа да кейбір елдерде екінші азаматтық алу бірінші азаматтықтан айырылуға әкеп соғады.
Көп азаматтықтың артықшылықтары
Әр елдің азаматтығының өзіндік артықшылықтары бар. Екінші төлқұжаттың типтік артықшылықтары:
Достас елдерге визасыз кіру.
Отбасы мүшелері үшін азаматтық алу мүмкіндігі: балалар, жұбайлар және кейбір жағдайларда ата-аналар.
Азаматтығы бар кез келген елде медициналық көмек алу құқығы.
Азаматтығы бар елде арнайы құжаттар алмай жұмыс істеу құқығы.
Екі штаттағы сайлауда дауыс беру құқығы.
Екі мемлекеттің де құқықтарын пайдалану мүмкіндігі: білім алу, әлеуметтік гранттар мен стипендиялар, жәрдемақылар, әлеуметтік көмек, жәрдемақылар және кейбір жағдайларда зейнетақы алу.
Тұруға рұқсат немесе тұрақты тұруға рұқсат сияқты арнайы құжаттарды алмай-ақ бір немесе екі елде тұру мүмкіндігі.
Елде нақты тұру мерзіміне қойылатын талап жоқ.
Қолайлы климаты, дамыған экономикасы және жоғары жалақысы бар елде тұру мүмкіндігі.
Егер қиын кезеңдер туындаса: саяси толқулар немесе соғыс болса, бір елден екінші елге кету мүмкіндігі.
Белгілі бір университеттерде оқу мүмкіндіктері. Мысалы, Гренада азаматтары Ұлыбритания университеттерінде субсидияланған оқу ақысын алуға құқылы.
Самарадан келген керемет музыкант жанжалды бейнежазба түсірді.
Самаралық музыкант Эдуард Шарлот өзінің Ресей паспортын өртеп жібергені туралы арандатушы бейне хабарлама жазды. Сол бейнежазбада ол Украинаға барып, сол жерде концерт беруді қалайтынын мәлімдеді.
Эдуард Шарлот 1998 жылы 7 ақпанда Самарада дүниеге келген. №16 мектепті бітіріп, сонымен қатар музыка мектебінде оқыған. Содан кейін Самара мемлекеттік мәдениет институтында музыка мамандығы бойынша жоғары білім алған. Федералды телеарнадағы «Әндер» жобасына қатысқан.
Ол «Пошляя Молли» тобының әндеріне кавер жасауының арқасында кең танымал болды.
2019 жылы Шарлоттаның «Will I Sleep or Not?» атты мини-альбомы Sony Music Russia платформасында жарық көрді. Сол жылы Шарлотта «Songs on TNT» телешоуының екінші маусымына қатысты, бірақ финалға шыға алмады, басқа қатысушыларға жеңіліп қалды.
Сол сәттен бастап музыканттың танымалдығы күрт өсті. 2019 жылдың 6 қыркүйегінде Шарлотта Sony Music Russia-мен бірлесіп, өзінің алғашқы толықметражды "Forever Young" студиялық альбомын шығарды.
2019 жылдың қазан айында Шарлотта «Кешкі Ургант» телешоуында «Cheek to Cheek» әнін орындады, онда Иван Ургант әртістің Ресей қалаларына гастрольдік сапары туралы хабарлады.
2020 жылдың қаңтарында Шарлоттаның қатысуымен Megafon жарнамасы шықты, бұл музыкантқа одан да үлкен атақ әкелді.
Ресейдің ішкі саяси жағдайындағы болжанбайтын өзгерістерге байланысты Латвияның шетелдегі дипломатиялық және консулдық өкілдіктері дүйсенбі, 26 маусымнан бастап Ресей азаматтарынан барлық түрдегі визалық өтініштерді қабылдауды тоқтатты, деп хабарлады Сыртқы істер министрлігі LETA агенттігіне.
Қабылданған және 25 маусымға дейін өңделуі басталған өтінімдер қаралады.
Хабарланғандай, Вагнер жалдамалы тобының жетекшісі Евгений Пригожин жұма күні кешке Вагнер жалдамалылары Украинадан Ресейге еніп, Ресей әскери басшылығын құлату үшін Мәскеуге бара жатқанын мәлімдеді. Жалдамалылар Дондағы Ростовты бақылауға алып, Мәскеуге бара жатып, Воронеж және Липецк облыстарына жетті.
Сенбі, 24 шілде күні кешке Пригожин Вагнер жалдамалыларының Мәскеуге қарай жылжуын тоқтатып, қайтып келе жатқанын хабарлады. Кремль Пригожиннің Беларуське көшуіне рұқсат береді, ал Вагнер жалдамалылары қарулы көтеріліс үшін қылмыстық жауапкершіліктен босатылады, деп мәлімдеді Ресей президенті Владимир Путиннің баспасөз хатшысы Дмитрий Песков.
Ресейліктер үшін Еуропаға саяхаттау қиындап барады. Бірақ көптеген ЕО елдері әлі күнге дейін Шенген визаларын береді. Оны қалай алуға болады? Және қай елдерге кіруге тыйым салынған?
Сәуір айында қабылданған электронды шақыру туралы заң Ресейден эмиграцияның жаңа толқынын тудыруы мүмкін (тіпті Кремль олай ойламаса да). Дегенмен, Украинада толық ауқымды соғыс басталғаннан бері Ресейден кету оңай болмай қалды: кейбір елдер, негізінен Еуропалық Одақ мүшелері, ресейліктерге виза беруді тоқтатты немесе оларды алу негіздерін шектеді. Нәтижесінде, эмигранттардың бұл жаңа толқынының негізгі бөлігі көршілес мемлекеттерге - Грузияға, Қазақстанға, Арменияға, сондай-ақ Ресеймен достық қарым-қатынастағы Түркия мен Сербияға кетті. Соған қарамастан, көптеген ЕО елдері Ресей азаматтарына тек гуманитарлық ғана емес, сонымен қатар тұрақты туристік визаларды да беруді жалғастыруда. Meduza ресейліктердің Шенген визасын қайдан ала алатынын және қайдан алу мүмкін емес екенін (немесе әлі де мүмкін, бірақ үлкен қиындықпен) зерттеді.
Ресей туроператорлары қауымдастығының мәліметтері бойынша, 2022 жылдың 1 қыркүйегіндегі жағдай бойынша миллионға жуық ресейлік 27 елге кіруге мүмкіндік беретін жарамды Шенген визаларына ие болған. Алайда, сол айда Еуропалық Одақ Ресеймен жеңілдетілген виза режимін тоқтатты, бұл жаңа визаларды алуды қиындатты.
Кейде визалар белгілі бір елдерге баруға тыйым салумен беріледі
Жақында ЕО елдеріне виза алуға өтініш берген ресейліктер визалардың кейде белгілі бір елдерге кіруге шектеулермен берілетінін айтады. «Жеңілдетілген виза беру рәсімінің аяқталуына байланысты Шенген аймағындағы әрбір ел тек өз аумағына кіруге рұқсат беруге құқылы (бұл мақсатта [визада] «тек» деген белгі қойылып, кіруге рұқсат етілген ел көрсетіледі). Адам Шенген елдерінде еркін жүре алса да, теория жүзінде паспорттағы мөрді тексеруге болады және виза шарттарының бұзылуына әкелуі мүмкін», - деп түсіндірді Auslandsfinancemt консалтингтік фирмасының басшысы Алексей Слободчиков Meduza-ға.
Егер дипломатиялық миссия виза беруден бас тартса, шешімнің себебін көрсетуі керек. Бас тартуға шағымдануға болады. «Жақында ғана Испанияның виза орталығы ресейліктерге ұзақ мерзімді (үш және бес жылға дейін) визалар беретін; қазір, ең жақсы жағдайда, олар 90 күндік визалар береді. Германияның виза орталығында туристік виза беруден бас тарту санының артуы байқалды», - деп атап өтеді Слободчиков. Ол бас тартулар елден кететін ресейліктердің санының артуымен және Шенген аймағында заңсыз тұруымен байланысты болуы мүмкін деп болжайды (бұл көбінесе әскери жастағы ер адамдарға қатысты). «Ресейден мигранттардың ағыны Германияны шектеу шараларын қабылдауға мәжбүрлеп отыр, өйткені Германияға Шенген визасымен кірген адам кейіннен Дублин ережесіне сәйкес сол елде саяси баспана сұрауға құқылы», - деп қосты сарапшы. Ол Шенген визасын іздейтін ресейліктерге өтініштерді алдын ала тапсыруды ұсынады, себебі өңдеу уақыты айтарлықтай артты және 45 күнге дейін созылуы мүмкін.
Виза орталықтары визаның болуы елге кіруге кепілдік бермейтінін ескертеді және виза берілген барлық құжаттарды әкелуді ұсынады: олар шекаралық бақылау кезінде пайдалы болуы мүмкін.
Meduza екі тізім жасады: Шенген визасын алуға әлі де болатын елдер және дипломатиялық өкілдіктеріне тек мақұлдауды күтуге мүмкіндік беретін ерекше жағдайлар болған жағдайда ғана хабарласу керек елдер. Екі тізімде де елдер алфавиттік ретпен реттелген.
Көптеген ЕО елдері әлі күнге дейін Шенген визаларын береді
1-БӨЛІМ: Қысқа мерзімді визаларды әлі де бере алатын Шенген елдері
Австрия
Австрия ресейліктерден Шенген визасына өтініштерді қабылдауды жалғастыруда. Дегенмен, өтініш бергендер әртүрлі нәтижелер туралы хабарлайды: кейбіреулеріне сапар күндеріне виза берілді, ал басқаларына ұзақ мерзімді тұруға виза берілді, ал басқаларына рұқсат етілмеді. Өтініш берушілер консулдық қызметкерлерінің сапарларының мақсатына және визаларының мерзімі аяқталғаннан кейін Ресейге оралатынына күмән келтіргенін, сондай-ақ қаржылық кепілдіктердің жеткіліксіздігін және басқа да себептерді келтіргенін хабарлайды. Кейбір жағдайларда өтініш берушілерге қоңырау шалып, сапарларының мақсаты мен жоспарлары, сондай-ақ басқа да сұрақтар қойылды.
Биылдан бастап австриялық визаға өтініш беру үшін кез келген сақтандыру жеткіліксіз болады: сізге аккредиттелген компаниялардың (соның ішінде ресейліктердің) полисі қажет.
Венгрия
Венгрия ресейліктерден туристік визаға өтініштерді қабылдауды жалғастыруда. Мәскеуде және Мәскеу консулдық округіндегі орталықтарда Шенген визасына өтініш беру үшін барлық өтініш берушілер, тіпті бұрын саусақ іздерін тапсырған болса да, саусақ іздерін тапсыруы керек. Бұл ереже тек 12 жасқа толмаған балаларға қолданылады.
Германия
Германия ресейліктерге ұзақ мерзімді көп мәртелік виза беруден үзілді-кесілді бас тартты. Оның орнына ел қысқа мерзімді бір мәртелік виза беру туралы шешім қабылдады. Ел қысқа мерзімді визаларға өтініштерді виза орталықтары арқылы қабылдайды. Өтініштер әдетте 15 күнтізбелік күн ішінде қаралады. Ресей азаматтары, тіпті өтініш берген елде тұруға рұқсаты болмаса да, шетелдегі Германияның дипломатиялық өкілдіктеріне виза алуға өтініш бере алады, деп хабарлады Германия Сыртқы істер министрлігінің өкілі Meduza басылымына.
Жеңілдетілген виза режимі жойылғаннан кейін Германия өтініштерді қарау мерзімінің ұзаруы және қатаң қарау мүмкіндігі туралы ескертті. Сонымен қатар, өтініш берушілер қоғамдық тәртіпке, ішкі қауіпсіздікке немесе ЕО елінің халықаралық қатынастарына төнетін ықтимал қауіптерге тексеріледі. Ресейде берілген сақтандыру өтініш берген кезде енді қабылданбайды. Тек ЕО-да берілген сақтандыру ғана қабылданады. Егер өтініш берушінің виза мерзімі аяқталғаннан кейін ЕО-дан кететініне күмән болса, визадан бас тартылуы мүмкін. Мысалы, осы себепті бас тартулар туралы Винский форумының пайдаланушылары хабарлады. Бас тартудың ең көп таралған себептері осында келтірілген. Өтініш беруші бас тартуға шағымдана алады.
«ЕО шұғыл себептермен, әсіресе ЕО азаматтарының отбасы мүшелері, журналистер, диссиденттер және азаматтық қоғам өкілдері үшін саяхаттайтын ресейлік виза алушыларға ашық ұстаным ұстанады. <…> ...виза ережелеріне сәйкес, ЕО мүше мемлекеттері белгілі бір жағдайларда виза алымдарын азайту немесе алып тастау туралы шешім қабылдауы мүмкін, бұл журналистердің, диссиденттердің, мектеп оқушыларының, студенттердің және зерттеушілердің саяхатын жеңілдетуі мүмкін», - делінген Ресейдегі шетелдегі Германия миссияларының веб-сайтында.
Греция
Грекия сапар мақсатына байланысты туристік және басқа да визаларға өтініштерді қабылдауды жалғастыруда, деп хабарлады Мәскеудегі Грекия елшілігінің өкілі Meduza басылымына. Оның айтуынша, ресейліктер виза орталықтарында да, консулдықтарда да өтініш бере алады. Ресей азаматтары Ресейден тыс жерлерде де грек визасына өтініш бере алады; ол үшін олар өтініш бермекші болған елде заңды түрде болуы керек.
Виза орталығының веб-сайтында консулдықтың өтінішті өңдеуге әдетте 15 күнтізбелік күнге дейін уақыт кететіні, бірақ төлқұжатты алу уақыты өтініштің қай жерде берілгеніне байланысты екені айтылған. Жақында грек визасына өтініш берген ресейліктер бірнеше күндік өңдеу уақытын хабарлайды. «Қазіргі кадр тапшылығын ескере отырып, виза беру мерзімі әдетте екі жұмыс күнінен жеті жұмыс күніне дейін (бас консулдыққа өтініш түскен күннен бастап)», - деп түсіндірді елшілік өкілі Meduza-ға берген түсініктемесінде.
Испания
Испания ресейліктерге туристік визаларды да береді. Испания Сыртқы істер министрлігінің өкілі мұны Meduza-ға растады:
«Ресей азаматтары Испанияға соғысқа дейінгі шарттармен бара алады. Дегенмен, екі ерекшелік бар: инвесторлар мен кәсіпкерлерге тұруға рұқсат беру тоқтатылды, ал ЕО мен Ресей арасындағы визалық жеңілдету туралы келісім ішінара тоқтатылды».
Өтініштерді виза орталығы арқылы беруге болады. Медициналық сақтандыру міндетті, бірақ ресейлік сақтандырушылар шығарған полистер шектеулерге байланысты жарамсыз деп саналуы мүмкін. «Ресей Федерациясынан тыс жерде шығарылған медициналық сақтандыру полисі қажет болуы мүмкін», - деп ескертеді виза орталығы.
2022 жылдың қаңтарынан қарашасына дейін Испания ресейліктерге 2021 жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда үш есеге жуық көп виза берді. Саяхатшылардың пікірлері ресейлік өтініштер бойынша оң шешімдердің салыстырмалы түрде көп екенін растайды.
Италия
15 желтоқсаннан бастап Италия бес жылға жарамды ескі үлгідегі төлқұжаттары бар ресейліктерден визаға өтініштерді қабылдауды тоқтатты. Визаға өтініштерді өңдеу баяулап кетті, бұл консулдықтың құжаттарды «сапардың жоспарланған күніне қатысты айтарлықтай уақытпен» тапсыруды сұрауына себеп болды. Дегенмен, процестің қалған бөлігі өзгеріссіз қалады. Саяхатшылардың пікірлеріне сәйкес, Италия әлі де көп мәртелік визаларды беруді жалғастыруда, кейбір еуропалық елдер жеңілдетілген виза режимі тоқтатылғаннан кейін оларды ресейліктерге беруді тоқтатты.
Мальта
Мальта бес жылдық төлқұжат иелеріне Шенген визаларын беруді тоқтатты. Виза орталығы бұл уақытша шектеу екенін атап өтті. «Егер виза берілсе, мұндай төлқұжат иелері тек Мальтаға кіруге жарамды ұлттық қысқа мерзімді визаны (LTV) ала алады», - делінген виза орталығының мәлімдемесінде. Өтініш берушілер ресейлік компаниядан басқа компаниядан сақтандыру ұсынуы керек.
Лихтенштейн
Лихтенштейн өз визаларын бермейді. Дегенмен, елге саяхаттауға арналған Шенген визасын Швейцарияның визаға өтініш беру орталығы арқылы алуға болады.
Люксембург
Люксембург Ресеймен жеңілдетілген визалық келісімнің тоқтатылуына байланысты визалық шешімдер қабылдап жатыр, деп хабарлады елдің Сыртқы істер министрлігінің өкілі Meduza басылымына. Нақтырақ айтқанда, визаға өтінішті өңдеу енді 45 күнге дейін созылуы мүмкін. Қажетті құжаттар сапардың мақсатына, соның ішінде туризмге, іскерлік және отбасы мүшелеріне баруға байланысты, деді баспасөз хатшысы. Өкілдің айтуынша, әр жағдайда қосымша құжаттар сұралуы мүмкін. Люксембург визасына өтінішті Ресей азаматы заңды түрде тұратын елден тапсыруға болады. Ресейде өтініштер Люксембург елшілігінің консулдық бөлімінде қабылданады.
Португалия
Португалия туристік визаларды қоса алғанда, қысқа мерзімді визаларға өтініштерді қабылдауды жалғастыруда. Саяхатшылар көбінесе визалардың сапар күндеріне және қосымша 14 күндік сапар уақытына берілетінін айтады. Визаға өтініш беру орталығында өтініш беру ақысы тек қолма-қол ақшамен, рубльмен төленуі мүмкін.
Словения
2022 жылдың ақпан айынан бастап Словения визаға өтініш беру кезінде словен немесе ресейлік әуе компаниясынан басқа кез келген әуе компаниясының билетін, керісінше, елге ұшатын кез келген басқа әуе компаниясының билетін көрсетуді талап етті. Бұл талап Словения әуе кеңістігінің ресейлік әуе компанияларына және Ресей әуе кеңістігінің словениялық әуе компанияларына жабылуына байланысты қойылды. Ауыстыру уақыты 24 сағаттан аспауы керек. Пойыз немесе көлік билеті «Словенияға сапардың дәлелі болып саналмайды».
Франция
Ресеймен жеңілдетілген визалық режим тоқтатылғаннан кейін Франция қысқа мерзімді визаға өтініштерді ең көбі 45 күнге қарастыруда. «Қысқа мерзімді визаларға қатысты бұл шешім мүше мемлекеттердің ресейліктерге виза бермейтінін білдірмейді, керісінше, олар қатаң жалпы ережелерге сәйкес келетін шолудан кейін беріледі», - деді Франция Сыртқы істер министрлігінің өкілі Meduza басылымына. Визаға өтініш беру процесі және қажетті құжаттар туралы ақпаратты арнайы веб-сайттан табуға болады.
Ресейліктер Ресейден немесе басқа елден виза алуға өтініш бере алады, егер олар сол жерде тұрса. Сонымен қатар, Сыртқы істер министрлігінің өкілі Францияның «маңызды істермен» (француз немесе ЕО азаматтарының отбасы мүшелері, диссиденттер, тәуелсіз журналистер және азаматтық қоғам өкілдері) өз аумағына келгісі келетін ресейліктерді қабылдауды жалғастыруға мүмкіндігі бар екенін атап өтті. Сыртқы істер министрлігінің өкілі сонымен қатар Сыртқы істер министрі Екатерина Колоннаның «соғыс қоздырушылар, олардың алдыңғы қатарында Ресей президенті, оның айналасындағылар және әскери әрекеттерді қолдайтындардың барлығы және Франция байланыста болғысы келетін басқа ресейліктер: суретшілер, студенттер, журналистер» арасында айырмашылық жасауға шақырғанын еске салды. «Біріншілері соғыс үшін жауапты, ал басқалары жауапты емес», - деді Колонна тамыз айында.
Хорватия
Хорватия Шенген аймағына тек 2023 жылы ғана қосылды және сәйкесінше Шенген визаларын бере бастады. Өтініш беру үшін онлайн өтінімді толтырып, оны қажетті құжаттармен бірге виза орталығына әкеліңіз. Өтініштерді сапарға 45 күн қалғанда тапсыруға болады. Өтініш берушілер еуропалық сақтандырушылармен ынтымақтастық жасайтын ресейлік сақтандырушылардан сақтандыруды ұсынуы керек. Ақпан айынан бастап Хорватия виза орталықтарында кездесулер уақытша тек пошта арқылы қолжетімді болды: [email protected]. Саяхатшылар сұралған сапар күндеріне визалардың әдетте бекітілгенін хабарлайды.
Швейцария
ЕО мүшесі емес Швейцария да ЕО-дан кейін Ресеймен жеңілдетілген виза режимін тоқтатты, бірақ қысқа мерзімді визаларға өтініштерді әлі де қабылдап жатыр. Өтініштерді визалық өтініш беру орталығы арқылы беруге болады.
Швеция
Швеция ресейліктерден туристік визаға өтініштерді қабылдайды, бірақ елшілік виза алғанға дейін саяхатқа брондауға ақы төлемеуге кеңес береді. «Кім және қандай мақсатта өтініш бере алатынына ешқандай шектеулер жоқ. Ресейліктер ұлттық визаға (D визасы) да өтініш бере алады. Дегенмен, бұлар арнайы себептермен шектеулі негізде беріледі (бұл жалпы ереже, Ресейге қатысты шектеу емес)», - деді Швецияның көші-қон агенттігінің өкілі Meduza басылымына. Виза туралы шешім 15 күн ішінде қабылдануы керек, бірақ қажет болған жағдайда бұл мерзім 45 күнге дейін ұзартылуы мүмкін.
«Швеция Виза кодексінің (15-бап) талаптарына сай келетін саяхат медициналық сақтандыруын, соның ішінде ресейлік сақтандыру компаниялары беретін сақтандыруды, егер ол талаптарға сай болса, қабылдайды», - деп атап өтті Көші-қон қызметінің өкілі. Ресейліктер басқа елден заңды түрде тұратын болса, швед визасына өтініш бере алады, деп түсіндірді ол: «Әдетте, сіз уақытша ғана баратын елдегі елшілікте/консулдықта визаға өтініш бере алмайсыз».
Бас тарту алған саяхатшылар бас тарту өтініш берушінің Ресейге оралатынына күмәндануынан және сапардың мақсаттарының жеткіліксіз негізделмегенінен (немесе сенімсіздігінен) туындағанын хабарлады.
2-БӨЛІМ: Қысқа мерзімді виза бермейтін (немесе сирек жағдайларда беретін) Шенген елдері
Бельгия
Бельгия 1 шілдеден бастап туристік визаларды (немесе 90 күннен аз мерзімге басқа қысқа мерзімді визаларды) бермеді. Дегенмен, корольдік Ресей азаматтарына басқа да виза түрлерін беруді жалғастыруда, деп атап өтті елдің Сыртқы істер министрлігінің өкілі Meduza-мен болған әңгімесінде. Ол туристік визалардың тоқтатылуын Ресей билігінің шешімімен байланыстырды, нәтижесінде Ресейдегі Бельгия дипломатиялық миссиясы үштен екіге қысқарды:
«Бұл шешім біздің операциялық мүмкіндіктерімізге, соның ішінде консулдық функцияларға айқын әсер етті. Мәскеудегі елшілігіміз негізгі функцияларын орындауды жалғастыру үшін визалық өтініштерді қабылдау мен өңдеуге олардың сипатына сәйкес басымдық беруі керек».
Қазіргі уақытта ресейліктер бірнеше жағдайда ұзақ мерзімді визаға өтініш бере алады, соның ішінде Бельгия немесе басқа ЕО елдерінің азаматтары болып табылатын жақын туыстарына бару (бірақ олар Бельгияда тұруы керек), медициналық мақсаттар үшін, Бельгия тұрғынымен некеге тұру немесе бірге тұру, гуманитарлық сапарлар үшін және жұмыс немесе отбасын біріктіру үшін. Визалар студенттер мен зерттеушілер үшін де қолжетімді. Ресейліктер Au Pair визасына да өтініш бере алады (бұл бағдарлама жастарға қабылдаушы отбасыларға қосылуға және au pair ретінде жұмыс істеуге мүмкіндік береді. Ол тек Бельгияда ғана емес, сонымен қатар басқа елдерде де жұмыс істейді). «Бельгия адамдар арасындағы байланыстарды бағалайды және диссиденттердің немесе режимді қолдамайтындардың кетуіне кедергі келтіргісі келмейді», - деп атап өтті Бельгия Сыртқы істер министрлігінің өкілі.
Дания
Дания 2022 жылы Ресейде қысқа мерзімді визалар мен тұруға рұқсат алуға өтініштерді қабылдауды тоқтатты. Өтініштерді Калининградтағы Литва консулдығында және Екатеринбургтегі Венгрияның Бас консулдығында беруге болады. Визаға өтініштерді шетелде, мысалы, Беларусь, Сербия немесе Түркияда VFS виза орталықтарының бірінде де беруге болады. Дегенмен, Түркияда виза алуға тек кемінде алты айға жарамды тұруға рұқсаты бар ресейліктер ғана өтініш бере алады. Дегенмен, олардың Дания туристік визасын ала алатыны әлі де екіталай. Қыркүйек айынан бастап ел ресейліктердің қысқа мерзімді визаларға өтініштерін тек белгілі бір жағдайларда ғана қарастырады: өлімге әкелетін ауру немесе Патшалықта тұратын жақын туыс мүшесінің қайтыс болуы жағдайларында, сондай-ақ негіздеуді қажет ететін іскерлік немесе мәдени сапарлар үшін.
Исландия
Исландия елшіліктен визаны мақұлдауды талап етеді. Бұл сапардың мақсаты мен шарттарын сипаттайтын электрондық хат жіберуді талап етеді. Виза орталығы өңдеу уақыты 3-8 аптаға созылуы мүмкін екенін атап өтті. Елшілік Ресей азаматтары туристік виза ала алмайтынын, бірақ туыстарына келу үшін виза ала алатынын мәлімдеді.
Латвия
Латвия ресейліктерге туристік виза беруді де тоқтатты. Елде Латвия және ЕО азаматтарының отбасы мүшелеріне (жұбайлары, ата-аналары, ата-әжелері, балалары, немерелері және асырауындағылар), сондай-ақ гуманитарлық себептермен елге баруы қажет адамдар үшін ерекшеліктер қарастырылған: жақын туысының ауыр науқасы жағдайында, жерлеу рәсіміне қатысу үшін немесе өтініш берушінің немесе оның отбасы мүшесінің қауіпсіздігіне, денсаулығына немесе өміріне қауіп төнген жағдайда. Латвия елшілігі өтініш берушінің виза алуға құқығын растау үшін әрбір виза өтінішін «жеке және мұқият» қарастыруға уәде берді.
Литва
Литва соғыстың алғашқы күнінен бастап ресейліктерге қысқа мерзімді визалар берген жоқ. Ерекшеліктер тек литвалық және ЕО азаматтарының отбасы мүшелеріне, литвалық тектілігі туралы куәлігі және/немесе литвалық азаматтығын қалпына келтіру құқығы бар адамдарға, сондай-ақ олардың жұбайлары мен кәмелетке толмаған балаларына ғана қолданылады. Мұндай куәліктерді Ішкі істер министрлігінің Көші-қон департаменті бере алады. Сәуір айында Литва Сеймі (парламенті) ресейліктер Литва Сыртқы істер министрлігінің көмегінсіз өтініш берген жағдайда виза өтініштерін қабылдауды бір жылға тоқтата тұратын заң қабылдады.
Нидерланды
Нидерланды да 2022 жылы дипломаттарының қуылуына байланысты Ресейге Шенген визаларын беруді тоқтатты. «Содан бері Ресей билігі жаңа консулдық қызметкерлеріне қатысты ешқандай мәлімдеме алған жоқ. Сондықтан Нидерланды Ресейге визаларды тек ерекше жағдайларда ғана береді», - деді елдің Сыртқы істер министрлігінің өкілі Meduza басылымына. Ерекшеліктерге, атап айтқанда, Ресейде Нидерланды азаматымен некеге тұрған өтініш берушілер кіреді.
Бұл ерекшеліктерге халықаралық немесе ұлттық шарттар бойынша міндеттемелердің нәтижесінде Нидерланды берген визалар, сондай-ақ гуманитарлық негізде берілген визалар да кіреді. Визаларды маңызды отбасылық сапарларға, мысалы, жақын адамының жерлеу рәсіміне немесе ауыр науқас отбасы мүшесіне баруға да алуға болады. Сыртқы істер министрлігінің өкілі сонымен қатар Нидерланды Ресейден тыс жерлерге визаға өтініштерді тек өтініш берген елде тұрақты тұратын жері бар Ресей азаматтарынан ғана қабылдайтынын қосты.
Норвегия
Норвегия Шенген визасын беруді тоқтата тұрғанын жариялаған жоқ. Келу визасына өтініштерді әлі де беруге болады. Дегенмен, өтініштерді қарау кезінде елдің иммиграциялық қызметі өтініш берушінің Ресейге немесе Норвегияға сапар шеккенге дейін тұрған еліне оралу ықтималдығын бағалайды. «Біз сіздің еліңіздегі және жеке жағдайыңыздағы жағдайды ескереміз. Біз сізді өз еліңізбен байланыстыратын жұмыс, мүлік, жұбайыңыз немесе сіз қолдайтын отбасы мүшелері сияқты байланыстарыңыз бар-жоғына назар аударамыз. Егер біз сіздің оралуыңыз екіталай деп санасақ, өтінішіңіз әдетте қабылданбайды», - делінген агенттіктің веб-сайтында. Онда туристік визаға өтініштер әдетте қабылданбайтыны нақтыланған. Дегенмен, егер сізде елмен тығыз байланыс болса, виза алу мүмкіндігі әлі де бар.
Ресеймен жеңілдетілген визалық режимнің тоқтатылуына байланысты Норвегия енді көп мәртелік визаларды бермейді және тек аккредиттелген компаниялардан (оларға Шенген аймағында сақтандырылған соманы төлеуге кепілдік берілген) медициналық сақтандыруды талап етеді. Норвегия елшілігі визалық өтініш беру орталығындағы өтініш беру орындарының саны шектеулі екенін атап өтеді. Дегенмен, егер саяхат шұғыл қажет болса, мысалы, отбасы мүшесінің қайтыс болуына немесе ауыр сырқаттануына байланысты немесе өтініш берушіге қайта жоспарланбайтын маңызды іс-шараға Норвегияға бару қажет болса, олар [email protected]шұғыл визалық өтініш беру себебін көрсете отырып
Басқа елден виза алуға өтініш беру мүмкін емес; оны тек тұрақты тұратын елінде ғана жасауға болады. Егер өтініш беруші басқа елде болса, олар Ресейден тыс жерде өтініш беруге мәжбүрлейтін және күтпеген жағдайлар бар-жоғын анықтау үшін дипломатиялық миссиямен тексеруі керек. «Біз қазіргі уақытта көптеген адамдардың Ресейден кетуде қиындықтарға тап болып жатқанын білеміз. Өкінішке орай, Иммиграция басқармасы (UDI) Ресейден кетуді қалайтын адамдарға көмектесе алмайды», - делінген Норвегия дипломатиялық миссиясының веб-сайтында.
Польша
Польша да Ресей азаматтарына туристік виза бермейді. Ел пандемия басталған кезде виза беруді тоқтатты және оны қайта бастаған жоқ, деп хабарлады виза орталығының өкілі 2022 жылдың қазан айында RBC-ге. Қазіргі уақытта визаны тек Pole's Card иелері ғана ала алады, деп түсіндірді виза орталығының өкілі.
Польша ресейліктердің туристік, мәдени және іскерлік мақсаттар үшін шекарадан өтуіне рұқсат беруді тоқтатты, деп еске салды Польша Сыртқы істер министрлігінің өкілі Meduza басылымына: «Ресей Федерациясының азаматтары берген визалық өтініштер негізінен гуманитарлық себептермен және жасалған келісімдер бойынша халықаралық міндеттемелерге байланысты қарастырылуы мүмкін», - деп еске салды.
Оның айтуынша, ұзақ мерзімді визаға өтініштер стандартты мерзімде қаралады (15 күннен аспайды, дегенмен кейбір жағдайларда бұл мерзім 30 күнге дейін ұзартылуы мүмкін). Шенген визасына өтініштер де 15 күн ішінде қаралады, бірақ ерекше жағдайларда 45 күнге дейін ұзартылуы мүмкін. «Ресейліктер визаға тұрғылықты жеріндегі консул арқылы өтініш бере алады, бірақ ерекше және негізделген жағдайларда олар қазіргі уақытта заңды түрде тұратын елде өтініш бере алады», - деп қосты Польша Сыртқы істер министрлігінің өкілі.
Словакия
Словакия Шенген визасына (C визасы) өтініштерді тек VFS Global визалық өтініш беру орталықтары арқылы және тек аса қажетті жағдайларда ғана қабылдайды. ЕО азаматтарының отбасы мүшелері және ұзақ мерзімді тұруға рұқсаты бар Ресей азаматтары, медицина қызметкерлері, дипломаттар және Ресей азаматтарының басқа да санаттары өтініш бере алады. Уақытша немесе тұрақты тұруға рұқсаты бар Ресей азаматтары отбасы мүшелеріне (ата-аналар, балалар, ата-әжелер, немерелер, бауырлар, жұбайлар, күйеу балалар және келіндер), сондай-ақ достарына шақырулар ала алады (дегенмен, мұндай шақыру тек Словакия Ішкі істер министрлігінің келісімімен ғана берілуі мүмкін).
Финляндия
Финляндия 30 қыркүйектен бастап ресейліктерге туристік виза беруді тоқтатты. Сонымен қатар, ел басқа ел берген Шенген визасы бар ресейліктерді сыртқы шекарасы арқылы өткізбейді. Финляндия мұндай визаны тек виза берген елдің тиісті өтініші бойынша ғана қайтарып ала алады. «Әдетте, визаға өтініш сапардың мақсаты үкіметтің қаулысына сәйкес келген жағдайда қабылдануы мүмкін. Мысалы, визаға өтініштер Финляндия азаматтарының отбасы мүшелері мен Финляндияда тұрақты тұратын шетелдіктердің (бұған жұбайлары, ата-аналары, ата-әжелері, балалары, немерелері және асырауындағылар, сондай-ақ ресми серіктестікте тұратындар кіреді) қосымша хабарлама алғанға дейін қабылдануы мүмкін», - деді Финляндия Сыртқы істер министрлігінің өкілі Meduza басылымына. Елдің шекара қызметі басқа ерекшеліктер туралы толығырақ ақпарат берді.
Чех Республикасы
Чехия соғыстың алғашқы күнінде-ақ ресейліктерге виза беруді тоқтатты. Биыл тыйым қос азаматтығы барларға да кеңейтілді. Наурыз айында визаға тыйым салу тағы бір жылға ұзартылды.
«Чехия үкіметі Ресейдің Украинада Беларусьтің қолдауымен жүргізіп жатқан соғысына жауап ретінде Ресей (және Беларусь) азаматтарына виза шектеулерін енгізді. Ерекшеліктер отандас мәртебесі бар адамдарға (Чехиядан тыс жерде тұрақты тұратын этникалық чехтер – Медуза), ЕО азаматтарының отбасы мүшелеріне және Чехияда ұзақ уақыт тұратын шетелдік азаматтарға, адам құқықтарын қорғаушыларға, тәуелсіз журналистерге және оппозициялық әрекеттеріне байланысты қауіпсіздігіне қауіп төнуі мүмкін басқа адамдарға беріледі», - деді Чехия Сыртқы істер министрлігінің өкілі Медузаға.
Оның айтуынша, Шенген визасына өтінішті өңдеу шамамен екі аптаға созылады, ал ұзақ мерзімді визаларды өңдеу уақыты әртүрлі.
Эстония
2022 жылы Эстония қысқа мерзімді (C визасы) және ұзақ мерзімді (D визасы) визаларды беруді тоқтатты. Ресей азаматтарының Эстония азаматы болып табылатын жұбайына немесе ұзақ мерзімді тұруға рұқсаты бар жұбайына (немесе кәмелетке толмаған баласын тәрбиелеп отырған сол тұруға рұқсаты бар адамға) баруына ерекшеліктер жасалуы мүмкін. Ресей азаматына Эстония азаматтығына немесе ұзақ мерзімді тұруға рұқсаты бар ұрпағына немесе ата-анасына (балалар немесе немерелер, сондай-ақ ата-аналар мен ата-әжелерге) бару үшін виза берілуі мүмкін. Визаны жерлеу рәсіміне қатысу сияқты гуманитарлық себептермен де алуға болады.
