ЕО Кеңесі ресейлік газды сатып алуға қатаң санкциялар енгізетінін жариялады, деп хабарлайды . Бұл сұйытылған табиғи газға және отынның шығу тегін болашақта тексеруге қатысты.
Ережелерді бұзғаны үшін миллиондаған
Шешімге сәйкес, ЕО елдеріндегі жеке тұлғаларға 2,5 миллион еуроға дейін айыппұл салынуы мүмкін. Мәлімдемеде: «Жаңа ережелерді сақтамау жеке тұлғаларға кемінде 2,5 миллион еуро айыппұл салуға әкелуі мүмкін» деп нақты айтылған.
Заңды тұлғалар үшін санкциялар одан да қатаң. Айыппұлдар салынуы мүмкін:
кем дегенде 40 миллион еуро
Дүние жүзіндегі жалпы жылдық айналымның 3,5%-ы
болжамды транзакция айналымының 300%-ына дейін
Тыйым салулар мен мерзімдер
26 қаңтарда Еуропалық Одақ Кеңесі ресейлік газды біртіндеп тоқтату туралы ережені мақұлдады. Сұйытылған табиғи газ импортына 2027 жылдың 1 қаңтарынан бастап толық тыйым салынады. Құбыр арқылы газ жеткізу 2027 жылдың 30 қыркүйегінде тоқтатылады. Қолданыстағы келісімшарттар үшін өтпелі кезең қарастырылған. ЕО елдері газды импорттамас бұрын оның шығу тегін тексеруі керек.
Нидерланды мен Австрия ресейлік дипломаттардың қозғалысына шектеулер қойды, деп хабарлады Гаага мен Венадағы Ресей елшіліктеріне сілтеме жасай отырып. Бұл шектеулерге кіру, транзит және саяхат туралы хабарландырудың жаңа ережелері кіреді.
ЕО-дағы жаңа тәртіп
Нидерланды Сыртқы істер министрлігі Ресей елшілігіне шектеулер туралы хабарлап, мұны «мақсатты қысым саясатының тағы бір элементі» деп атады. Австрия аккредиттелмеген дипломаттардың кіру және транзиттік рәсімдерін көрсететін нота жіберді.
Санкциялар контексті
Бұл шаралар 2025 жылдың қазан айында қабылданған ЕО-ның Ресейге қарсы 19-шы санкциялар пакетінің шешімдерін жүзеге асырады. Сол кезде ЕО Жоғарғы өкілі Кая Каллас бұл пакет ресейлік дипломаттардың қозғалысын шектеуге бағытталғанын мәлімдеді.
25 қаңтардан бастап дипломаттар тек аккредиттеу елінің ішінде ғана еркін саяхаттай алады. Кез келген сапар туралы алдын ала хабарлау қажет. ЕО мұны «дұшпандық барлау қызметінің артуына» қажетті жауап ретінде түсіндірді.
Прецеденттер мен себептер
Бұған дейін, 2025 жылдың қыркүйегінде Чехия аккредитациясы жоқ ресейлік дипломаттардың кіруіне тыйым салған болатын. Сыртқы істер министрі Ян Липавский бұл шешімді Шенген аймағындағы диверсиялық операциялардың көбеюімен байланыстырды.
Брюссельдегі саммитте Еуропалық Одақ көшбасшылары Украинаға 90 миллиард еуро пайызсыз несие беру туралы тарихи шешім қабылдады, деп хабарлайды . Еуропалық Кеңестің президенті Антонио Коста қаражаттың 2026 және 2027 жылдарға бөлінетінін растап, ЕО Украина алдындағы міндеттемелерін орындағанын атап өтті.
Ресейлік активтер – құқықтық мәселелер
Саммиттің өзінде Украинаның қаржылық қажеттіліктерін жабу үшін 260 миллиард еуроға бағаланған Ресейдің мұздатылған активтерін пайдалану жоспары талқыланды. Алайда, құқықтық мәселелер бұл жоспар бойынша келісімге қол жеткізуге кедергі келтірді. Атап айтқанда, Ресей активтерінің көп бөлігі сақталған Бельгия Ресейдің кек алу шараларынан және Еуропадағы инвестициялық ахуалдың нашарлауынан қорықты. Ресей бұған дейін де ірі сот істерінің болуы мүмкін екендігі туралы ескерткен болатын.
Зеленский: Шешім табу маңызды
Саммитке қатысқан Украина президенті Владимир Зеленский өз елі үшін ең бастысы қаражаттың қайдан келгені емес, берілуі екенін атап өтті. Ол сондай-ақ мұздатылған Ресей активтерімен қамтамасыз етілген несиеге басымдық беретінін білдірді, бірақ ЕО ұсынған балама нұсқаны қабылдады.
Еуропалық Одақ мұздатылған Ресей активтерін қайтаруға біржола тыйым салу туралы шешім қабылдады. ЕО-дағы Дания төрағалығының мәліметі бойынша, шешім 12 желтоқсанда көпшілік дауыспен қабылданды. Бұл қадам қаражатты Украинаның пайдасына пайдалануға жол ашады.
Бұл Орталық банктің қаражатын қоса алғанда, Ресейдің мемлекеттік активтеріне қатысты. Осы уақытқа дейін ЕО санкциялары алты ай сайын бірауыздан жаңартылуды талап ететін. Жаңа механизм жеке елдердің процесті бұғаттау мүмкіндігін жояды.
Ветоны қалай айналып өтуге болады
Шешім жазбаша дауыс беру арқылы қабылданды және жеке мемлекеттердің вето қою қаупін жояды. Мәтінде Ресейдің Украинаға қарсы соғысы ЕО үшін күрделі экономикалық қиындықтар туғызатыны атап өтіледі. Ресейге қаражат аударудың алдын алу «өте шұғыл түрде» жүзеге асырылуы тиіс.
ЕО-ның жұмыс істеуі туралы шарттың 122-бабы құқықтық негіз болды. Ол күрделі экономикалық қиындықтар туындаған жағдайда шараларды білікті көпшілік дауыспен қабылдауға мүмкіндік береді. Құжат келесі аптада өтетін ЕО саммитіне дейін бекітілуі тиіс.
Бельгия және ақшаның кілті
Бельгия активтердің негізгі бөлігін басқаратын негізгі ойыншы болып қала береді. Бұл ЕО-да сақталған 210 миллиард еуроның шамамен 185 миллиард еуросын құрайды. Бұл қаражатты Euroclear басқарады.
Бельгия үкіметі қазіргі уақытта заңдық және қаржылық тәуекелдерге сілтеме жасай отырып, жоспарды бұғаттап отыр. Премьер-министр Барт де Вевер бастаманы қолдау үшін шарттар қойды, соның ішінде ЕО елдерінің ортақ жауапкершілігі және қаржылық кепілдіктер бірінші күннен бастап қамтамасыз етілді. Ол сондай-ақ өтімділікті қорғауды және ресейлік активтер мұздатылған барлық елдердің қатысуын талап етеді.
Веб-сайттағы мақалаға сәйкес, Черногория үкіметі шетелдіктерге тұруға рұқсат алу ережелерін қатаңдатты. Автор елде шамамен 20 000 Ресей азаматы бар екенін хабарлайды. Жаңа түзетулер тұруға рұқсат алу үшін мүліктің ең төменгі құнын 200 000 еуроға дейін арттырады. Мүлік иелері бір жыл ішінде жаңа талаптарды орындауы керек.
Бизнеске соққы
Мақалада сондай-ақ тұруға рұқсат алудың екінші танымал тәсілі - компания ашу - да күрделене түскені айтылады. Енді капиталдың 51%-дан астамының иелері мен атқарушы директорлардан кемінде үш қызметкер болуы талап етіледі. Бұл қызметкерлердің екеуі штаттық Черногория азаматтары болуы керек. Кәсіпорындарға жаңа ережелерге көшу үшін 180 күн берілді.
Тексерулер және бас тартулар
Дереккөз атап өткендей, билік ведомствоаралық және халықаралық бақылауды күшейтуде. Агенттіктер теріс пайдаланудың алдын алу үшін деректер алмасуды күшейтті. Белсенді емес және жалған шетелдік компанияларды тексеру қазірдің өзінде жүргізілуде. Кейбір жағдайларда тұруға рұқсаттарды қайтарып алу рәсімдері басталды.
Еуропадан келетін қысым
Мақалада бұл қатаңдату Черногорияның Шенген аймағына және ЕО-ға қосылу жоспарларымен байланысты екені айтылған. Еуропалық комиссия өзінің «Кеңейту пакетінде» 2024 жылы инвестициялық бағдарлама арқылы 1282 адам азаматтық алғанын, оның ішінде 709 ресейлік азамат екенін атап өтті. Брюссель санкциялар қолданылғандардың паспорттарын қайта тексеруден өткізуді және қайтарып алуды талап етуде. Сондай-ақ, елдің виза саясаты Еуропалық Одаққа қайшы келетіні атап өтілген.
Саяси контекст
Еуропалық Одақ Черногорияның Ресей мен Беларуське қарсы санкцияларды қолдайтынын және БҰҰ-да ЕО-мен бірауыздан дауыс беретінін атап өтті. Хабарланғандай, ел Ресейдің Украинаға басып кіруінің үш жылдығына арналған БҰҰ Бас Ассамблеясының қарарын бірлесіп қолдады. Сонымен қатар, парламент украин әскерлерін оқыту бойынша НАТО миссиясына қатысуды мақұлдады. Подгорица мен Киев он жылдық қауіпсіздік туралы келісім бойынша жұмыс істеп жатыр.
Черногория президенті Яков Милатович өз елінің жақын арада ресейліктер үшін Еуропалық Одақ стандарттарына сәйкес виза режимін енгізетінін мәлімдеді.
Милатовичтің айтуынша, Черногория ел экономикасының айтарлықтай бөлігін құрайтын Ресейден келетін туристер ағынын жоғалтпау үшін бұл қадамды кейінге қалдыруға тырысуда.
«Біз туризм саламызды сақтап қалу үшін визаларды енгізуді кейінге қалдыруға тырысып жатырмыз», - деп атап өтті мемлекет басшысы. Ол Черногория еуропалық интеграцияға бет алғанына қарамастан, ЕО қорларына толық қол жеткізе алмағандықтан, «біраз бос орын» тапқанын қосты.
Милатович сонымен қатар ел экономикасындағы ресейлік капиталдың өсуіне алаңдаушылық білдірді. Ол ресейлік ақшаның шамадан тыс ағыны билікті, әсіресе Черногорияның Еуропалық Одақпен қарым-қатынасты нығайтуға және сыртқы ықпалға тәуелділігін азайтуға деген ниетін ескере отырып, алаңдатып отырғанын мәлімдеді.
Қазіргі уақытта Ресей азаматтары Черногорияға бір айға дейін визасыз кіре алады. Дегенмен, ел ЕО-ға жақындаған сайын бұл артықшылық жойылуы мүмкін. Визалық режимді енгізу ЕО-ның визалық саясатымен міндетті түрде үйлесуінің бөлігі болады.
Черногория 2010 жылдан бері ЕО мүшелігіне үміткер болып келеді. Ел билігі интеграция процесін жеделдетуге және бұрын бірыңғай пакетте қарастырылған Сербиядан өз жолын ажыратуға тырысуда. Еуропалық Комиссияның президенті Урсула фон дер Ляйен Черногорияның ЕО-ға кіруі 2028 жылдың басында мүмкін болатынын мәлімдеді.
Еуропалық Одақ Кеңесі мақұлдады Ресей газының импортын толығымен тоқтату туралы бастаманы
Енді шешімді Еуропарламент бекітуі керек. Құжатқа сәйкес, Ресейден ЕО-ға газ жеткізу 2028 жылдың 1 қаңтарынан бастап толығымен тоқтатылады.
Газбен қоштасқанына екі жыл болды
Тыйым құбыр желісіне де, сұйытылған табиғи газға да қатысты. Алғашқы шектеулер 2026 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енеді. Қолданыстағы келісімшарттар үшін өтпелі кезең қарастырылған:
қысқа мерзімді келісімшарттардың мерзімі 2026 жылдың 17 маусымында аяқталады;
ұзақ мерзімді - ақырында 2028 жылдың 1 қаңтарында аяқталады.
Дегенмен, ерекше жағдайларда, мысалы, балама көздерден жеткізілім қаупі төнген жағдайда, тыйым уақытша алынып тасталуы мүмкін.
Қарсы, бірақ шешуші емес
Дәстүрлі түрде Ресейдің энергетикалық ресурстарына тәуелді Венгрия мен Словакия бұл бастамаға қарсы болды. Дегенмен, ЕО Кеңесінің шешімі білікті көпшілік дауыспен қабылданды, сондықтан бірауыздан дауыс беру талап етілмеді.
Еуропа басқа жеткізушілерге ауысуда
Ресейдің Украинаға басып кіруінен кейін ЕО ресейлік газдың үлесін күрт азайтты. Бүгінде ЕО елдерінің көпшілігі одан толығымен бас тартты. Ресейден жеткізілімдер тек TurkishStream құбыры арқылы және сұйытылған табиғи газ түрінде қалады, бірақ олардың көлемі үнемі азайып келеді. ЕО ресейлік газды келесі елдерден келетін отынмен белсенді түрде алмастырып жатыр:
АҚШ,
Катар,
Норвегия,
Әзірбайжан.
Вашингтон бұл саясатты қолдайды, Ресей газынан бас тартуды АҚШ-тың Мәскеуге қарсы санкцияларын күшейту мүмкіндігінің негізгі шарты ретінде атайды. Энергетика және таза ауаны зерттеу орталығының (CREA) Еуропа және Ресей бөлімінің басшысы Исаак Левидің бағалауынша, «қазіргі уақытта Ресей мұнайының шамамен 80%-ы осындай танкерлермен тасымалданады».
Еуропалық Одақ Ресейге тағы бір экономикалық қысым жасауға дайындалып жатыр. ЕО-ның 27 елінің елшілері 23 қазанда күшіне енетін Ресейге қарсы санкциялардың 19-шы пакеті туралы келісімге келді. Соңғы қарсылықтар алынып тасталды, енді шаралар ЕО көшбасшыларының соңғы мақұлдауын күтуде.
«Көлеңкелі флотқа» және орыс газына қарсы соққы
Жаңа пакеттің негізгі тармақтары:
2027 жылға қарай Ресейден сұйытылған табиғи газ (СТГ) импортына тыйым салу;
шектеулерді айналып өтіп, мұнай мен мұнай өнімдерін тасымалдайтын «көлеңкелі флот» танкерлеріне қарсы санкциялар;
Ресей дипломаттарының ЕО елдеріне сапарларына шектеулер қойылды.
Сонымен қатар, ЕО мәліметтері бойынша, шектеулерді айналып өту үшін пайдаланылатын ресейлік банктер мен бірнеше криптовалюта биржалары қара тізімге енгізілді.
Санкциялар Кремльдің одақтастарына да әсер етеді
Еуропалық Одақ Мәскеуге Батыс кедергілерін айналып өтуге немесе күмәнді кемелермен тасымалданатын мұнайды сатып алуға көмектесетін Қытай мен Үндістан компанияларына қарсы алғаш рет екінші рет санкциялар енгізуде. Вашингтон сонымен қатар өзінің шектеулер пакетін дайындауда: АҚШ қаржы министрі Скотт Бессент жаңа шаралар «жақын арада» жарияланатынын мәлімдеді.
Газ келісімі және Венгрияның қарсылығы
Газ эмбаргосы қазіргі уақытта ішінара. Бұл Венгрия мен Словакия тәуелді құбыр газына әсер етпейді, бірақ ресейлік сұйытылған табиғи газды біртіндеп тоқтату кестесін белгілейді. Венгрия мен Словакия қатаң шектеулердің негізгі қарсыластары болып қала береді: олардың кез келген ветосы санкцияларды тоқтатуы мүмкін. Сондықтан ЕО қарсы шара қабылдады: эмбарго санкциялар пакетімен емес, білікті көпшілік дауыспен қабылдануы мүмкін заңмен енгізіледі.
Қаржылық және әскери қысым сызығы
Еуропалық Одақ болашақта еуропалық банктердегі 300 миллиард долларлық ресейлік резервтерді мұздату мүмкіндігін жоққа шығармайды. Дегенмен, бұл үшін АҚШ-тың қолдауы қажет, ал Брюссель әлі ала алмады. Сонымен қатар, ЕО Украинаға әскери және дипломатиялық көмекті арттыруда. Президент Владимир Зеленский Брюссельге саммитке келеді, содан кейін Лондонға атысты тоқтату жағдайында Украинаға бейбітшілік күштерін жіберуді қарастыруға дайын «белсенділер коалициясының» кездесуіне барады.
Еуропалық шаршау және стратегиялық ойын
19-шы пакет «санкциялардың тозуының» символына айналды: ықтимал шектеулердің көпшілігі қазірдің өзінде енгізілді, ал жаңа шаралар олқылықтарды жабуға және бар кедергілерді нығайтуға бағытталған. Соған қарамастан, дипломатиялық дереккөздер Брюссель Мәскеу бағытын өзгерткенше қысымды жалғастыруды көздеп отырғанына сенімді.
Еуропалық Одақ ресейлік дипломаттардың қозғалысына бақылауды күшейтуге дайындалып жатыр.
19-шы санкциялар пакетіне енгізілген құжатқа сәйкес, ЕО ресейлік өкілдерінің блок елдеріне сапарлары туралы бір-біріне хабарлауын талап ететін жүйені қарастыруда.
Бұл жоспар тек дипломаттарға ғана емес, сонымен қатар техникалық қызметкерлерге және олардың отбасы мүшелеріне де қатысты. Құжатта басқа ЕО елінің шекарасынан өту ниеті туралы хабарлама келуден «кемінде 24 сағат бұрын» алынуы және бағыт, көлік түрі, кіру және шығу пункттерінің мәліметтері көрсетілуі тиіс екендігі айтылған. Қабылдаушы ел кіруге рұқсат беру туралы шешім қабылдайды, бірақ кіруден бас тарту құқығын сақтайды.
«Бұл дұрыс бағыттағы қадам. Бірдеңе болатынын күтудің орнына қазір әрекет ету маңызды», - деді ЕО-ның жоғары лауазымды дипломаты.
Бұл бастама Еуропалық сыртқы іс-қимыл қызметі (ЕСҚҚ) тарапынан туындады және қызмет «идеяны ілгерілету сәтін» пайдаланғаннан кейін 19-шы санкциялар пакетіне қосылды. ЕСҚҚ түсіндірме жазбасында ресейлік дипломаттардың «Украинаға қарсы агрессияға ықпал ететін әрекеттерге жиі қатысатынын», соның ішінде «соғыс себептері мен Одақтың рөлі туралы ресейлік риториканы таратуға» қатысатынын мәлімдейді.
Құжатта сондай-ақ ресейлік өкілдерінің қозғалысы «қоғамдық пікірді үйлестірілген манипуляциялаумен» және «ақпараттық операциялармен» байланысты болуы мүмкін екені айтылған. Дегенмен, ЕЭА шектеулер 1961 жылғы Вена конвенциясын бұзбайды деп сендіреді, себебі олар дипломаттардың қабылдаушы ел ішінде қозғалысына немесе олардың Ресейге оралуына кедергі келтірмейді.
Чехия Республикасы ерекше белсенді ұстаным ұстанды. Өткен аптада Сыртқы істер министрі Ян Липавский елдің Прагада аккредитациясы жоқ ресейлік дипломаттардың кіруіне тыйым салатынын мәлімдеді. «Саботаждық операциялар көбейіп келеді, және біз дипломатиялық қорғаудағы агенттерді тәуекелге тігмейміз», - деп жазды ол. Чехия басқа ЕО елдерін оның үлгісіне еліктеп, «Еуропаны Шенген деңгейінде қорғауға» шақыруда.
Шектеулер идеясы бұрын күмән тудырған, бірақ қазір, Euronews атап өткендей, қарсылық әлсіреді. Шешім қабылдау үшін барлық 27 мүше мемлекеттің бірауыздан қолдауы қажет болады. Дегенмен, шараларды жүзеге асыру асимметриялық болуы мүмкін: кейбір елдер қатаңырақ, ал басқалары жұмсақырақ болады.
19-шы санкциялар пакеті бойынша келіссөздер сәрсенбіде жалғасады. Бақылаушылар құжатқа әлі қарсылық білдірмеген, бірақ санкциялардың мазмұнына қатысы жоқ өз талаптарын ұсынып отырған Словакияға ерекше назар аударуда.
Молдовадағы парламент сайлауы Майя Сандудың Әрекет және Ынтымақтастық партиясының сенімді жеңісімен аяқталды.
Дауыс берушілердің 50%-дан астамын жинап, еуропалық күштер парламенттегі өз позицияларын нығайтты, бірақ мұны әлі соңғы бетбұрыс деп атауға болмайды.
Мәскеу сайлау нәтижелеріне наразы болды, ал Брюссель риза болды. PAS-тың негізгі қарсыласы, Ресейшіл Патриоттық сайлау блогы шамамен 24% дауыс жинады. Бұл күтілгеннен төмен болды және оппозиция ішіндегі ішкі келіспеушіліктерді көрсетті.
Ресейшіл бағытқа қайта оралу қаупі төнген кезде Санду жақтастарын жұмылдыра алды. Дегенмен, партия 2021 жылғы сайлаумен салыстырғанда сегіз орын жоғалтты және енді одақтас іздеуге мәжбүр.
Негізгі қиындық қоғамның бөлінуі болып қала береді. Азаматтардың жартысы әлі де Брюссель мен Мәскеуден «тең қашықтықты» қолдайды. Көпшілігі НАТО-ға мүше болудан бас тартады, ал ұлттық сәйкестік, тіл және Приднестровье мен Гагаузияның мәртебесі туралы ішкі даулар елді бөлуді жалғастыруда.
Бақылаушылар сайлауға Ресейдің дезинформациясы мен ақпараттық қысымы қатты әсер еткенін атап өтеді. Соған қарамастан, парламентке жаңа ойыншылар да кірді – «Басқа», «Біздің партия» және «Үйдегі демократия» кәсіподақтары – әрқайсысы бірнеше орынға ие болып, заң шығарушы органның көпполярлығын нығайтты.
Санду жаңа мандат алды, бірақ оның жеңісі уақытша ғана табыс. Ресейшіл және бейтарап күштердің күрделі мозаикасы, сайлауға қатысудың төмендігі (шамамен 52%) және қоғамдық күмәннің артуы Кишиневті ЕО саясаты мен ішкі қайшылықтар арасындағы нәзік тепе-теңдікке қалдырды.
