заң

Жаңа ережелер күшіне енгеннен кейін Ресейдегі мигранттардың барлық дерлік балалары мектепке қабылданбады.

Мемлекеттік Думаның спикері Вячеслав Володин өзінің Telegram арнасында мәлімдегендей, балалардың тек 4%-ы ғана білім беру мекемелеріне қабылданған. Бұл ақпарат Царьград порталынан алынды.

Володиннің айтуынша, міндетті тестілеуге берілген 2868 өтініштің 22 мамырдағы жағдай бойынша тек 498 адам немесе 17%-ы ғана емтиханға жіберілген. Ол жаңа шаралар өз тиімділігін дәлелдеді деп санайды.

Володин сонымен қатар мигрант балалар туралы деректерді білім беру мекемелерінен Ішкі істер министрлігіне міндетті түрде беруді міндеттейтін жаңа заң жобасын жариялады. Оның айтуынша, бұл шетелдік азаматтардың елде болуын бақылауды күшейтеді.

Мемлекеттік Дума бұған дейін орыс тілін білмейтін мигрант балаларды мектепке қабылдауға тыйым салатын заң қабылдаған болатын. Бұл шара қоғамда қызу пікірталас тудырып, құқық қорғаушылардың сынына ұшырады, бірақ тез арада жүзеге асырылды.

Мектеп қазір мигрант балаларының көпшілігі үшін жабық есік. Ресейдің мигранттарға қатысты жаңа білім беру саясаты барған сайын қатал болып барады. Бұл қаншалықты алысқа баратындығы әлі күнге дейін жауапсыз сұрақ болып қала береді.

Санкт-Петербург халықаралық заң форумында (SPILF) Ресейдің әділет министрі Константин Чуйченко «мемлекеттілікті нығайту» азаматтардың құқықтары мен заң үстемдігінен жоғары басымдық болуы керек деп мәлімдеді.

Оның айтуынша, әділеттіліктің дәстүрлі үштігі – азаматтардың құқықтары, заң және мемлекеттілік – қайта ойластыруды қажет етеді: «Әлсіз мемлекет ешқашан азаматтарымыздың құқықтарын тиісті түрде қамтамасыз ете алмайды».

Министр шетелдік агенттерге қатысты заңдарды қатайту арқылы шетелдік ықпалға қарсы күресу қажеттілігін атап өтті. Ол мұны «болашақтағы қауіпсіздігіміздің кепілі» және өткенде Ресей империясы бастан кешірген төңкерістерге қарсы ескерту деп сипаттады.

Чуйченко Ресей тарихын шетелдік араласу тұрғысынан қайта қарастыруды ұсынды. Ол Санкт-Петербург көшелерінде әлі күнге дейін «Народная Воля» мүшелері мен террористердің есімдері бар екеніне таң қалғанын білдірді, дегенмен ол атауларды өзгертуге шақырмайтынын атап өтті. «Тарихты заман рухына бейімдеу қажеттілігінен аулақ болатындай етіп жазу керек», - деп атап өтті ол.

Министр өз сөзінде декабристер туралы да айтып, олардың қызметін қазіргі заманғы «шетелдік агенттер» ұғымымен салыстырды. Ол олардың Батыс ықпалының құрбаны емес, керісінше, «олардың өздері де оның ықпалында болды» деп, Батыс идеологиясын қабылдады деп мәлімдеді. Ол сондай-ақ декабристік көтерілісті «регрессия» деп сипаттап, онсыз «реформалар мен крепостнойлықтың жойылуы әлдеқайда ертерек болар еді» деп мәлімдеді.

Министрдің сөздері қызу талқылау тудырды, себебі мұндай мәлімдемелерді құқықтар мен бостандықтарды одан әрі шектеуге бағытталған қадам ретінде түсіндіруге болады. Мұндай риторика ресейлік құқықтық ойлаудың басымдығының – азаматтарды қорғаудан мемлекетті азаматтардан қорғауға ауысқанын растайды.

Online хабарлағандай , Мемлекеттік Дума жол қозғалысы ережелерін «танымал» бұзғаны үшін айыппұлдарды көбейтуді мақұлдады, тиісті заң жобасын екінші және үшінші оқылымдарда қабылдады.

Құжатта санкцияларды орта есеппен 1,5 есеге арттыру көзделген, ал өзгерістер 2025 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енеді деп жоспарланған.

2025 жылдың 1 қаңтарынан бастап негізгі өзгерістер:

• Мас күйінде көлік жүргізу немесе медициналық тексеруден бас тарту: 45 мың рубльге дейін.
• Жылдамдықты арттыру: 750-ден 7,5 мың рубльге дейін.
• Жолдың орналасуын бұзу, қарсы көлік қозғалысы, жол жиегінде көлік жүргізу: 2250 рубльге дейін айыппұл.
• Қарсы келе жатқан көліктерге шығу: 7500 рубльге дейін (кедергіні айналып өткенде – 1500-ден 2200 рубльге дейін)
• Қызыл бағдаршамнан немесе жол полициясының тыйым салу қимылынан өтіп кету: 1500 рубльге дейін.
• Қоғамдық көлік жолақтарында жүру: 2250 рубльге дейін.
• Белгілерді немесе белгілерді сақтамау: 750 рубльге дейін.
• Жеңіл дене жарақатына әкеп соққан бұзушылықтар: 3750-ден 7500 рубльге дейін.

Құжатта сондай-ақ 30 күн ішінде төленген кейбір айыппұлдар бойынша жеңілдік 25%-ға дейін төмендетілген (бұрын 20 күн ішінде 50% болған), міндетті автокөлік жауапкершілігін сақтандырусыз қайта көлік жүргізу үшін 5000 рубльге дейін айыппұлдар енгізілген және айыппұлдан түскен қаражаттың 25%-ы федералды бюджетке түсетіні көрсетілген. «Жол қауіпсіздігі» мемлекеттік бюджеттік мекемесінің директоры Рифкат Миннихановтың айтуынша, Татарстан сияқты аймақтар айтарлықтай соманы жоғалтуы мүмкін, ол қысқаша: «Салдары - уақыт өте келе олар толығымен тәркіленеді», - деп атап өтті.

Жаңа ережелердің аясында Мемлекеттік Думаның Мемлекеттік құрылыс жөніндегі комитеті үкімет қараша айында ұсынған айыппұлдарды көбейту туралы заң жобасын қабылдауды ұсынды. Сонымен қатар, бұрын айыппұлдардың 100%-ын алған аймақтық бюджеттерге 2023 жылы 119 миллиард рубльден астам қаражат түсті, кірістің негізгі бөлігі Мәскеуден, Мәскеу облысынан және Санкт-Петербургтен түседі. Енді қаржылық ағымдардың өзгеруіне және шаралардың күшейтілуіне байланысты жол қозғалысы ережелерін бұзушылар ережелерді сақтау туралы байыпты ойлануға мәжбүр болады.

2024 жылдың 1 қарашасында жаңа заң күшіне енеді. Бұл заң бойынша 10 000 немесе одан да көп жазылушысы бар авторлар Роскомнадзорда (RKN) тіркелуі

Бұл өзгерістер Ресейде контент жариялайтын барлық адамдарға, олардың физикалық тұрғыдан елде немесе одан тыс жерде орналасқанына қарамастан, әсер етеді.

Заңның негізгі ережелері

Жаңа заңға сәйкес, 10 000 немесе одан да көп жазылушысы бар блогерлер өз ақпараттарын Роскомнадзорға ұсынуы керек. Арнайы тізілімге тіркелгеннен кейін авторлар жарнама кеңістігін сатуды және қайырымдылық алуды қоса алғанда, коммерциялық қызметін жалғастыра алады. Әйтпесе, олардың арналары ресейлік компаниялармен жарнамалық келісімшарттар жасай алмайды, ал басқа пайдаланушылар олардың мазмұнын қайта жариялай алмайды.

Заң Роскомнадзор тізіліміне енгізілген әлеуметтік желілердегі жарияланымдарға қолданылады, оған Telegram, YouTube, TikTok, Pinterest, X (бұрынғы Twitter), Discord, Twitch, Rutube, VKontakte, Odnoklassniki, Zen, LiveJournal, Pikabu, Likee және Yappy сияқты платформалар кіреді.

RKN белгісі

Тіркелгеннен кейін блогерлердің парақшалары «RKN төсбелгісін» алуы керек болады, бірақ бұл жүйенің қалай жұмыс істейтіні туралы мәліметтер әлі белгісіз. Ақпараттық саясат комитеті басшысының орынбасары Антон Горелкин бұған дейін Telegram негізін қалаушы Павел Дуров ұйымдарға мини-қосымшалар арқылы арна төсбелгілерін беруге мүмкіндік беретініне уәде бергенін атап өткен болатын. RKN осы тексеру жүйесінің операторларының бірі болуы мүмкін.

Заң сонымен қатар аудиториясы 10 000-нан аз жазылушысы бар арна иелеріне ерікті тіркеуге мүмкіндік береді. Бұл дегеніміз, егер жасаушылар қаласа, олар тізілімге енгізуге өтініш бере алады және ұқсас құқықтарға қол жеткізе алады.

Салдар және санкциялар

2025 жылдың 1 қаңтарынан бастап Роскомнадзор әлеуметтік медиа платформаларынан тізілімде тіркелмеген арналарға кіруді шектеуді талап ете алады. Дегенмен, заңды бұзатын беттерді бұғаттаудан бас тартқандарға қандай жаза қолданылатыны әлі белгісіз.

Орындаудағы мәселелер

Жаңа заңды Ресейде контент жариялайтын әрбір адамға, олардың физикалық орналасқан жеріне қарамастан, тарату әрекеті елеулі құқықтық және техникалық қиындықтар туғызады. Біріншіден, бұл юрисдикциялық күрделіліктер мен ықтимал халықаралық қақтығыстарды тудырады, себебі басқа елдер Ресейден тыс жерлерде ресейлік заңнаманың жарамдылығын мойындамауы мүмкін. Екіншіден, бұл бақылау мен орындауда айтарлықтай қиындықтар туғызады, бұл құқықтық белгісіздікке және теріс пайдалану мүмкіндігіне әкелуі мүмкін және цензураны күшейту және сыни дауыстарды басу арқылы сөз бостандығына қауіп төндіреді.

Санкт-Петербург халықаралық құқықтық форумында Азаматтық қоғам және адам құқықтары жөніндегі президенттік кеңестің (АҚК) мүшесі Элина Сидоренко эмодзилерді құқықтық реттеуді ұсынды. Сидоренко цифрлық мазмұнды бақылауға бағытталған күш-жігерді көрсететін кейбір эмодзилерді экстремистік деп тану мәселесін қарастыру қажеттілігін мәлімдеді. Оның баяндамасының егжей-тегжейлері RTVI .

Беларусь тәжірибесі аясындағы ұсыныс

Сидоренко Беларусь тәжірибесін мысалға келтіреді, онда кейбір эмодзилер ресми түрде экстремистік мазмұн ретінде танылған. Ол эмодзилердің экстремистік идеяларды тарату құралы ретінде қызмет ету мүмкіндігін көрсете отырып, Ресейде де осындай тәжірибенің қолданылуы мүмкіндігін алға тартады.

Эмодзилердің заңды маңызы

Құқықтық тұрғыдан алғанда, Сидоренко эмодзилерді экстремистік көзқарастарды білдіру үшін, әсіресе басқа онлайн әрекеттермен біріктірілгенде қалай пайдалануға болатынын талқылады. Ол ұнату және ұнатпау сияқты әрекеттер кейбір жағдайларда заңды тұрғыдан маңызды деп танылатынын және эмодзилерге де осындай назар аудару керектігін түсіндірді.

Реттеу тәсілдері

Талқылау барысында эмодзилердің экстремизм мен терроризмді насихаттауды қоса алғанда, қылмыстардың бір бөлігіне айналуы мүмкін екендігі талданды. Сидоренко кейбір жағдайларда эмодзилерді пайдалану экстремистік насихаттың дәлелі ретінде қарастырылуы мүмкін деген пікір білдірді.

Сидоренко «эмодзи заңы мәселесі» және оларды реттеу мүмкіндігі бойынша талқылауларды жалғастырудың маңыздылығын атап өтті. Ол цифрлық ортадағы жаңа қиындықтарға тиісті құқықтық жауап беруді қамтамасыз ету үшін осы мәселені тереңірек зерттеуге шақырды.

Бұл ұсыныс сөз бостандығы мен экстремистік мазмұнның интернетте таралуына жол бермеу қажеттілігі арасындағы тепе-теңдік туралы маңызды сұрақтарды көтереді, бұл осы саладағы одан әрі талқылаулар мен заңнамалық әзірлемелерді тудыруы мүмкін.

2024 жылдың 6 қаңтарында Ресей Федерациясы Үкіметінің жаңа қаулысы күшіне енді, ол мыналарды бекітті:

• Ресей Федерациясы азаматының паспорты туралы ереже (бұдан әрі - Ереже);
• Ресей азаматының төлқұжатының үлгісі және оның сипаттамасы.

Сонымен қатар, осы күнге дейін берілген бланкілер олар қолданыстан шыққанға дейін пайдаланылатыны анықталды. Ескі бланкілермен берілген төлқұжаттарды шұғыл түрде ауыстыру қажет емес. Олар белгіленген мерзімде келесі ауыстырылғанға дейін жарамды болып қалады.

Жаңа Ережеде азаматтың төлқұжатына енгізілетін жеке ақпараттың бұрынғы тізімімен бірдей тізімі қарастырылған (тегі, аты, әкесінің аты (бар болса), жынысы, туған күні және жері). Төлқұжатқа енгізілетін белгілер тізімі де өзгерген жоқ: тұрғылықты жері бойынша тіркеу/тұрғылықты жері бойынша тіркеуден шығару туралы, сондай-ақ әскери қызмет туралы белгі міндетті. Некені тіркеу және ажырасу, балалар, бұрын берілген төлқұжаттар және Ресейден тыс жерде Ресей азаматына берілген жарамды бастапқы жеке басын куәландыратын құжаттар, қан тобы және резус факторы, сондай-ақ СТН туралы белгілер міндетті емес (РФ Үкіметінің 2023 жылғы 23 желтоқсандағы № 2267 қаулысы).

Дегенмен, бірқатар жаңа ережелер де бар. Атап айтқанда, жаңа ережеде:

• Электрондық сақтау құралдарын қамтитын құжаттар ретінде берілген төлқұжаттарға қатысты тармақ қосылды. Бұл жағдайда электрондық сақтау құралдарындағы биометриялық жеке деректер (паспорт иесінің бетінің сандық фотосурет бейнесі) төлқұжатқа енгізілуі тиіс деп көзделген
• паспорт беруге (ауыстыруға) өтініштерді қабылдаудан бас тарту негіздерінің және өтінішті қарау нәтижелері бойынша паспорт беруден (ауыстырудан) бас тарту негіздерінің толық тізбесі белгіленді;
• Ресей Федерациясының азаматына жаңа төлқұжат алу кезеңінде уақытша жеке куәлік беріледі деп көзделіп отыр (бұрын ол азаматтың өтініші бойынша беріледі деп айтылған болатын).

Сонымен қатар, жаңа Ереже, бұрынғысынан айырмашылығы, жарамсыз төлқұжаттарды тәркілеу тәртібін реттейді және төлқұжаттар мен олардың нысандарының жазбаларын жүргізу ережелерін белгілейді.

Басқа да кейбір айырмашылықтар бар. Атап айтқанда, жаңа ережеде Ресей Федерациясының құрамындағы республикаларда пайдалануға арналған паспорт бланкілеріне республиканың мемлекеттік елтаңбасы бейнеленген және жеке ақпаратты сол республиканың ресми тілінде(лерінде) қосуды көздейтін қосымшаларды жасау мүмкіндігі туралы бұрынғы ереже қамтылмаған.

Ресей Федерациясы азаматының паспорты туралы ескі және жаңа ережелердің айырмашылықтарын егжей-тегжейлі қарастырғысы келетіндер үшін біз жақын арада осы екі құжаттың салыстырмалы талдауын дайындаймыз.

Дереккөзді оқыңыз

Қоғамда революция сияқты ірі өзгерістер болған жағдайда жаңа Конституция қажет болуы мүмкін, бірақ Ресейге бұл қажет емес, деп мәлімдеді Ресей Қауіпсіздік Кеңесі төрағасының орынбасары және «Единая Россия» партиясының төрағасы Дмитрий Медведев.

«Менің ойымша, жаңа Конституция әлі қажет емес... Иә, әлеуметтік өзгерістер соншалықты терең болғандықтан, бізге Конституцияның жаңа нұсқасын немесе жеке түзетулерді емес, жаңа Конституцияны қабылдау қажет болатын жағдай туындауы мүмкін. Бірақ мұндай жағдайлар қазір жоқ және ешқашан болмайды деп үміттенемін», - деді Медведев дүйсенбіде мектеп оқушылары мен студенттермен кездесуде.

Ол мұндай жағдайлар, әдетте, «революция нәтижесінде пайда болады және бізге революциялар қажет емес; біз, олар айтқандай, 20 ғасырдағы революциялармен өз мүмкіндіктерімізді сарқып алдық» деп түсіндірді.

«Бірақ Конституцияға міндетті түрде мақсатты өзгерістер енгізіледі... Нақтылау жұмыстары жүргізіледі, және менің ойымша, әзірге жаңа Конституцияны талқылаудың ешқандай мәні жоқ», - деп атап өтті Медведев.

Дереккөзді оқыңыз

Қазіргі уақытта Ресейде тек аймақтық шу туралы заңдар ғана қолданылады, олар шу көздерін бақыланатын және бақыланбайтын деп бөледі. Ал егер иттің үруі немесе баланың жылауы сияқты бақыланбайтын шу көздеріне қатысты болса, әкімшілік жауапкершілікке тартуға болмайды. Федералды әзірлеуші ​​Neometriya компаниясының құқықтық директоры Серафима Соловьева «Известия» басылымына

«Мысалы, Мәскеуде немесе Санкт-Петербургте заң шығарушы орган тек бақылауға болатын әрекеттерді — теледидарларды, радиоларды, музыкалық аспаптарда ойнауды, ән айтуды, дабыл қағуды, отшашуларды пайдалануды және тағы басқаларды тыныштықты бұзу ретінде жіктейді», — деп түсіндірді Солова.

Оның айтуынша, егер шу бақылаусыз болса, мысалы, ит үрсе немесе баланың жылауы болса, онда әкімшілік жауапкершілікке тарту мүмкін емес. Дегенмен, құқық қорғау органдарына шағым түсіруге болады, содан кейін жергілікті полиция қызметкері тергеу жүргізеді.

«Бірақ тергеудің тақырыбы басқаша болады — мысалы, балаға қатысты тергеуді балаларды қорғау және қамқоршылық органдары кәмелетке толмағандардың құқықтарын сақтау тұрғысынан жүргізеді. Үретін итке келетін болсақ, оның мінез-құлқы иесінің әрекеттерімен байланысты ма, жоқ па, соны анықтау маңызды. Егер ит иесі жоқ кезде жай ғана ыңырсып қойса, иесінің әкімшілік жауапкершілікке тартылуы екіталай. Дегенмен, егер адам түнде итті үруге итермелесе және бұл анықталса, онда бұзушылық бар», - деп атап өтті ол.

Өз кезегінде, «Деловая Россия» Бас кеңесінің мүшесі және «Удача» компаниялар тобының иесі Владимир Прохоров үнсіздік туралы заң федералды деңгейде реттелуі және Ресей Федерациясының барлық аймақтары үшін әмбебап болуы керек екенін атап өтті. Ең алдымен, оның пікірінше, бұл орындауды жеңілдетеді.

«Әрине, баланың жылауын заң бұзушылық деп санауға болмайды. Дегенмен, жануарлармен жағдай күрделене түсуі мүмкін. Иттердің қатты үруі көбінесе үй жануарларына деген жауапсыздықтан болады. Егер мәселе қайталанса және көршілеріне күнделікті қолайсыздық тудырса, онда үй жануарларының иелеріне белгілі бір санкциялар қолданылуы мүмкін. Ең болмағанда, білім беру туралы әңгімелер жүргізу немесе ит жаттықтырушысымен иттерді жаттықтыру курсынан өтуді талап ету ұсынылады», - деп атап өтті Прохоров.

Сонымен қатар, DOLGOV PRO жылжымайтын мүлік брокерлік агенттігінің басқарушы серіктесі Александр Кукарин үнсіздік туралы заң жобасының соңғы нұсқасында бір жағынан тәртіп бұзушыларды тез анықтауға мүмкіндік беретін, ал екінші жағынан түсініксіз түсіндірулерден аулақ болатын нақты критерийлер болуы керек екенін атап өтті.

«Заң қарапайым ақылға қайшы келмеуі және жас ата-аналарды жазаламауы үшін мұндай сезімтал мәселеге ресми түрде қараудан аулақ болу өте маңызды. Ол, ең алдымен, құрылыс жұмыстарына рұқсат етілген уақытты реттеуге бағытталуы керек. Яғни, ол бұзушылармен күресудің орнына, көпшілікке әсер етуі мүмкін жазалау құралына айналмайды», - деді Кукарин.

Дереккөзді оқыңыз

Қазақстандағы Адам құқықтары жөніндегі уәкіл кеңсесі Қылмыстық кодекске қалыңдық ұрлауға қарсы қылмыстық іс-әрекетті енгізуді жоспарлап отыр, деп хабарлайды омбудсменнің сайты.

Мұндай бап Қырғызстанның, Түрікменстанның және Өзбекстанның қылмыстық кодекстерінде бұрыннан бар. Қазақстанның Бас прокуратурасы бұл бастаманы қолдады.

Ведомство мәжбүрлі некеге тұрған қыздардың көбінесе ер адамдардың зорлық-зомбылығының құрбаны болатынын түсіндірді. Мысалы, қыздар көбінесе білім алу және кәсіби дайындықтан өту мүмкіндіктерінен айырылады, бұл олардың осалдығын күшейтеді.

«Қыздарды некеге тұру мақсатында ұрлау біздің елімізде, әсіресе оңтүстік аймақтарда кең таралған. Кейбір жағдайларда мұндай әрекеттер жыныстық тұтастықты бұзуға, қорлауға, заңсыз қамауға алуға және тіпті өзіне-өзі қол жұмсауға әкеп соғады», - делінген баспасөз қызметінің мәлімдемесінде.

Сарапшылар «Неке үшін қыз ұрлау» туралы жаңа заң әйелдерге қарсы қылмыстарды минимумға дейін азайтады деп үміттенеді. Ведомство қалыңдықтарды ұрлайтын ер адамдар оның ықтимал салдарын білмейді деп санайды.

«Қыздың қашып кетуге және тұрмысқа шығуға өз еркімен келісім беретін «алып қашу» дәстүрі мен оны ұрлау және еркіне қарсы ұстау қылмысы арасындағы түбегейлі айырмашылықты түсіну маңызды. Жастар некенің екі тараптың да еркін және толық келісімімен жасалған тең құқылы одақ екенін есте ұстауы керек», - деп қосты баспасөз қызметі.

29 шілдеде Қазақстан вейптерге, электронды сұйықтықтарға және хош иістендіргіштерге толық тыйым салатыны жарияланды. Бастаманың авторы Нұргүл Тау мектеп оқушылары мен жасөспірімдер арасында вейпингтің таралуын бақылаусыз сатылым мен қолжетімділіктің салдарынан туындаған эпидемиямен салыстырды.

Дереккөзді оқыңыз