Ресей билігі дағдарыс кезінде ұзақ мерзімді даму жоспарларының шындыққа сәйкес келмейтінін мойындап, жаңа мақсаттар қойды. 2024 жылға дейін жүзеге асырылуы тиіс ұлттық жобалар алты жылға кейінге қалдырылып, түзетілді. Жалпы алғанда, жоспарлар қарапайым бола бастады, ал ел енді әлемдегі ең ірі бес экономиканың бірі болуға ұмтылмайды. Назар ішкі даму стратегиясына аударылуда: цифрландыру, денсаулық сақтау және білім беру қазір алдыңғы қатарда.
Сәтсіз жетістік
Коронавирус және мұнай бағасының төмендеуі әлемдік экономиканы дағдарысқа ұшыратты, ал оның салдары қоғамның болашақ жолын анықтайтын айтарлықтай өзгерістерге әкеледі. Дүниежүзілік банк аналитиктерінің пікірінше, әлемдік ЖІӨ биыл 5,2 пайызға төмендейді - бұл Екінші дүниежүзілік соғыстан бергі ең нашар көрсеткіш - және тез қалпына келу екіталай.
Әлемдік экономикалық құлдырау сөзсіз Ресейге әсер етуде. 2020 жылдың екінші тоқсанында ел экономикасы 9,5-10 пайызға қысқарды, ал бюджет тек арзан мұнайдың кесірінен триллионнан астам рубль жоғалтты. Жалпы алғанда, пандемия баяулатады , ал шығындардан құтылу үшін тағы төрт жыл қажет болады.
1998 жылғы дефолтпен салыстыруға болатын мұндай жағдайда Ресей экономикасынан серпіліс күтілмеді. Билік жағдайдың күрделілігін мойындайды: премьер-министр Михаил Мишустиннің айтуынша, «вирустың таралуы және кейбір елдердің мұнай өндірісін арттыру жөніндегі әрекеттері мұнай нарығында елеулі теңгерімсіздікке әкелді». «Бұл бағаның күрт төмендеуіне, қаржы және валюта нарықтарындағы тұрақсыздықтың артуына және капиталдың кетуіне әкелді», - деп қорытындылады премьер-министр
Билік пандемия экономикалық өсімді баяулатқанын және ресейліктердің көпшілігі мен бизнес айтарлықтай шығынға ұшырағанын мойындайды. Дегенмен, жағдай жалпы алғанда тұрақты, ал бюджетке жиналған қаражат Ресейге «өздерін жайлы және тұрақты сезінуге» мүмкіндік береді, деп мәлімдейді премьер-министр атайды қазіргі жағдайда үкіметтің басты мақсаты ретінде барлығының өмір сүру сапасын жақсартуды
Қарапайым бола түсті
Кірістердің күрт төмендеуі аясында Ресей билігі мемлекеттік қарызды көбейтуге және ұлттық жобалардың параметрлерін қайта қарауға мәжбүр болды. Путиннің президенттікке қайта сайлануына мүмкіндік беретін конституциялық түзетулер қабылданғаннан кейін бірнеше аптадан кейін мемлекет басшысы қол қойды Ресейдің ұлттық даму мақсаттары туралы жарлыққа жүзеге асырылуы жоспарланған ішінара өзгертілді, ал іске асыру мерзімі алты жылға, 2030 жылға дейін ұзартылды.
Сонымен қатар, 2018 жылғы бастапқы жарлықтағы — «халықтың сақталуы, адам денсаулығы мен әл-ауқаты, өзін-өзі тану және талантты дамыту мүмкіндіктері, жайлы және қауіпсіз өмір сүру ортасы, лайықты және тиімді жұмыс және табысты кәсіпкерлік, сондай-ақ цифрлық трансформация» — өзгеріссіз қалды; олар жай ғана қайта жоспарланды. Жаңа ережелерге келетін болсақ, олар «Денсаулық сақтау жүйесін жаңғырту» ұлттық жобасына қосымша инвестицияларды, білім беруге жаңа инвестицияларды, қоршаған орта мәселелерін шешуді, жұмыспен қамтуды ынталандыруды және кеңінен цифрландыруды ілгерілетуді қамтиды. Бұл мақсаттарға қажетті қаржыландыру көлемі әлі анықталған жоқ.
Жалпы алғанда, жоспарлар қарапайым бола түсті. Мысалы, жарлықта Ресейді әлемдегі ең ірі бес экономиканың біріне айналдыру мақсаты енді айтылмайды. Кремль бұл бас тартуды «барлық елдердің дамуына кедергі келтіретін қолайсыз экономикалық жағдаймен» байланыстырады. Кедейлікті азайту да кейінге қалдырылды. Бастапқыда кедейлік деңгейі 2014 жылға қарай екі есеге азаяды деп күтілген, бірақ қазір ол 2030 жылға белгіленген. Жаңа жарлықта еңбек өнімділігін арттыру мақсаттары туралы да айтылмаған, дегенмен үкіметке бұрын міндеті жүктелген болатын ; осы мақсатта бөлек ұлттық жоба құрылды .
Қиын экономикалық жағдайға қарамастан, билік деп санайдыжәне халықты алаңдамауға шақырады. «Уайымдаудың қажеті жоқ; барлық стратегиялық ұлттық мақсаттар мен ұлттық жобаларды қолдауға жеткілікті қаражат бар», - деп мәлімдейді Мишустин. Ресейде мұнай кірістерін жинақтауға арналған қазына бар - Ұлттық әл-ауқат қоры (ҰӘҚ). Премьер-министр жыл соңына дейін қорда кем дегенде сегіз триллион рубль болатынына сенімді. Ол сондай-ақ елдің алтын-валюта қоры жеткілікті деп мәлімдейді.
Мәжбүрлі қадам
Мерзімдердің кейінге қалдырылуы білдіреді. Қазіргі уақытта ұлттық жобаларға 13 бағдарлама кіреді: «Денсаулық сақтау», «Экология», «Ғылым», «Демография», «Тұрғын үй және қалалық орта», «Цифрлық экономика», «Еңбек өнімділігі және жұмыспен қамтуды қолдау», «Шағын және орта кәсіпкерлік», «Халықаралық ынтымақтастық және экспорт», «Қауіпсіз және сапалы жолдар», «Мәдениет», «Білім» және «Негізгі инфрақұрылымды жаңғырту және кеңейту бойынша кешенді жоспар». Үкіметтің бар ұлттық жобаларға түзетулер енгізу үшін үш айы
Бұрынғы экономикалық даму министрі, қазір президенттің көмекшісі Максим Орешкиннің айтуынша, билік елдің даму алдағы онжылдықтарға арналған мүмкіндік береді қиындықтарға жауап беруіне
Сонымен қатар, ұлттық жобалар жаһандық мақсаттарға жетудің жалғыз құралы емес. Мысалы, инфрақұрылымдық мегажобаларға баса назар аударылады .Елде жол құрылысы жүріп жатыр: Мәскеу мен Қазан арасындағы тас жолда жұмыстар жүргізілуде, сондай-ақ Мәскеу мен Санкт-Петербургті байланыстыратын жоғары жылдамдықты теміржол жобасы да жаңартылды.
Бізде негізгі мақсаттарға жету үшін түзетілуі тиіс басқа да бюджеттік ресурстар бар. Ресейдің қаржы министрі Антон Силуановтың айтуынша, оларға мемлекеттік бағдарламалар кіреді
Экономикалық құлдырау кезінде ресейліктердің табысы төмендеді 2020 жылдың екінші тоқсанында 8 пайызға айналды .
Ұлттық жобалардың кейінге қалдырылуы сөзсіз болды. Мысалы, үлкен үміт артқан «Цифрлық экономика» жобасы келмейді . 2020 жылдың бірінші тоқсанында бағдарламаға енгізілген 231 жоспарланған жобаның тек алтауы ғана толық жүзеге асырылды, тағы 150-і әртүрлі деңгейдегі кешігулермен кестеден артта қалды, ал 66-сы орындалмаған деп саналады. Пандемия мен одан кейінгі дағдарысты ескере отырып, жаһандық жоспарлар кейінге қалдырылуға мәжбүр. Қиын жағдайға қарамастан, Ресей экономикасы қиын, бірақ тұрақты жағдайда қалып отыр. Жаһандық мақсаттар уақытша кейінге қалдырылып отыр, бірақ біртіндеп жүзеге асырылатын болады.
