ჯორჯია

„დოიჩე ველეს“ საერთაშორისო სამსახური აშუქებს , თუ როგორ გახდა საქართველო 2022 წლიდან გლობალური სუროგაციის ცენტრი, რომელიც მასპინძლობს უკრაინიდან და რუსეთიდან მრავალ სპეციალიზებულ კლინიკასა და სააგენტოს.

ამას ხელი შეუწყო როგორც სრულმასშტაბიანი სამხედრო მოქმედებების დაწყებამ, ასევე რუსეთის კანონმდებლობის მკვეთრმა გამკაცრებამ, რომელიც კრძალავდა მსგავს მომსახურებას უცხოელი მოქალაქეებისთვის. 1990-იან წლებში დამყარებულმა საქართველოს ლიბერალურმა საკანონმდებლო ჩარჩომ მიიზიდა კლიენტები მთელი მსოფლიოდან, მათ შორის გერმანიიდან, სადაც ამ ტიპის დამხმარე რეპროდუქციული ტექნოლოგია ოფიციალურად აკრძალულია. საზოგადოებრივი სერვისების განვითარების სააგენტოს მონაცემებით, 2023 წლის ბოლოსთვის საქართველოში 3000-ზე მეტი რეგისტრირებული სუროგატი დედა იყო და მათგან დაბადებული ბავშვების წლიური რაოდენობა 2021 წელს დაახლოებით 300-დან 2023 წელს 1172-მდე გაიზარდა.

ლოჯისტიკური სქემები და ტრანზიტის მახასიათებლები

განვითარებადმა ბაზარმა შექმნა რთული სატრანზიტო ჯაჭვები, რადგან რუსულმა კლინიკებმა დაკარგეს დონორის მასალის არარეზიდენტებისთვის გამოყენების უფლება. როგორც სუროგატი ზედამხედველი სოფია ტ. განმარტავს, ემბრიონის თბილისსა და ბაღში გადაყვანა 3000 ევრო ღირს, ხოლო თავად გადატანა 1750 ევრო. შედეგად, ქალები ინ ვიტრო განაყოფიერებისთვის საქართველოში მიემგზავრებიან, სახლში ბრუნდებიან და კავკასიის რესპუბლიკაში მხოლოდ ორსულობის 31-ე კვირაზე ბრუნდებიან. სტუმრად მყოფი სუროგატი დედის, ანასტასიას თქმით, „ეს გამოცდილება დამოკიდებულებას იწვევს; მეტი და მეტი გინდა. ჩემი ქალიშვილი ხუმრობს, რომ აქ კულტს ჰგავს. და ის ნაწილობრივ მართალია“. ამავდროულად, მონაწილეები აღნიშნავენ სამედიცინო სტანდარტების განსხვავებებს: სუროგატი დედა იულია ჩიოდა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ მოსკოვში ფრთხილად გადაიყვანეს ეტლით, ბაღში გადატანის შემდეგ ის „უბრალოდ ადგა და დადიოდა“.

ფასები და უცხოური კომპანიების შემოდინება

ქართული ბაზარი შედარებით დაბალი ფასების გამო კვლავ მაღალკონკურენტუნარიანი რჩება: სრული პაკეტი დაახლოებით 50,000-60,000 დოლარი ღირს, ხოლო თავად ქალები 20,000-30,000 დოლარის ჰონორარს იღებენ. უკრაინული სააგენტოს მფლობელი, რომელმაც 2026 წელს საქართველოში ფილიალი გახსნა, უკრაინელი ქალების მიმართ მაღალ მოთხოვნას აღნიშნავს, რომელთა ჰონორარი გადასვლის გამო 28,000 დოლარამდე გაიზარდა: „უკრაინაში ეს დაახლოებით 25,000 დოლარია. მაგრამ თუ სუროგატი დედა საქართველოში მიდის, ჩვენ მას დაახლოებით 28,000 დოლარი უნდა შევთავაზოთ. რა თქმა უნდა, ეს ჩვენს მოგებაზე მოქმედებს“. ის აფასებს, რომ საქართველო მიმზიდველია, რადგან „აქ დაბადების მოწმობაში შეიძლება დედად და მამად იყოთ მითითებული დაბადების მოწმობაში დაბადების შემდეგ. ხელისუფლება არ მოითხოვს დნმ-ის ტესტირებას, უკრაინისგან განსხვავებით. ასევე, საქართველოში ომი არ არის, საცხოვრებლის ფასები მეტ-ნაკლებად გონივრულია და თარჯიმნებისა და მომსახურე პერსონალის სამუშაო პირობები კარგია. კლიმატიც კარგია“. თუმცა, BioTexCom კლინიკის ხელმძღვანელმა, ალბერტ ტოჩილოვსკიმ, აღიარა, რომ კომპანიამ საქართველო დონორების დეფიციტის გამო დატოვა და იწინასწარმეტყველა, რომ ცენტრი ყაზახეთში გადაიტანებოდა და აღნიშნა: „ყაზახეთი საქართველოზე დიდია. ყირგიზეთი, ტაჯიკეთი და უზბეკეთი ახლოს არიან. მაგალითად, ტაჯიკეთისთვის, სადაც მოსახლეობის შემოსავალი უკრაინასთან შედარებით გაცილებით დაბალია, სუროგატი დედებისთვის 20 000 დოლარი ძალიან მნიშვნელოვანი თანხაა. ამიტომ, იქ ბევრი მსურველია“. ტოჩილოვსკიმ ასევე დასძინა, რომ უკრაინიდან საქართველოში პროგრამებისთვის ქალების ჩამოყვანა რთულია: „ბევრს არ სურს საქართველოში რამდენიმე თვით საკუთარი შვილების გარეშე მოგზაურობა. ამიტომ ისინი ჩამოდიან ტრანსფერისთვის, შემდეგ ბრუნდებიან სახლში და შემდეგ ბრუნდებიან. რადგან ქვეყნებს შორის პირდაპირი რეისები არ არის, ეს ძვირი და რთულია. განსაკუთრებით ქირა, რომელიც თვეში ერთიდან ორ ათას დოლარამდე ღირს“.

სამართლებრივი დაუცველობა და გახმაურებული სკანდალები

მიუხედავად იმისა, რომ საქართველოს კანონმდებლობა იცავს მომავალ მშობლებს, რადგან სუროგატ დედას ართმევს შვილის უფლებებს ნოტარიულად დამოწმებული კონტრაქტის ხელმოწერისთანავე, ადამიანის უფლებათა დამცველები აკრიტიკებენ ინდუსტრიას თავად ქალების ინტერესების იგნორირებისთვის. Human Rights Watch და ქალთა ჯანმრთელობის საერთაშორისო კოალიცია მიიჩნევენ, რომ ადგილობრივი პრაქტიკა არღვევს ქალების რეპროდუქციულ ავტონომიას, რადგან მათ იურიდიულად არ შეუძლიათ ბავშვის შენარჩუნება, ორსულობის შეწყვეტა ან პროგრამიდან გამოსვლა ემბრიონის გადატანის შემდეგ. სპეციალიზებული ორგანიზაციის, „საპარის“ თანახმად, რომელიც ეხმარება ქალებს რუსეთიდან, უკრაინიდან, ყირგიზეთიდან, უზბეკეთიდან და ყაზახეთიდან, უცხოელი ქალები იურიდიულად დაუცველები არიან. ისინი ხშირად აწყდებიან შემცირებულ გადასახადებს, სამედიცინო რისკების არგააზრებას და გადაადგილების თავისუფლების შეზღუდვას. სიტუაციას ამძიმებს ის ფაქტი, რომ სააგენტოები არ ექვემდებარებიან მკაცრ ლიცენზირების მოთხოვნებს და მათი საქმიანობის ეფექტური მონიტორინგი სრულიად არ არსებობს.

ამ პრობლემების თვალსაჩინო მაგალითი იყო 2025 წელს უკრაინულ-სომხური სააგენტო Kinderly-ის გარშემო ატეხილი გახმაურებული სკანდალი, რომელიც საქართველოში უკრაინაში სრულმასშტაბიანი შეჭრის დაწყების შემდეგ შევიდა. კომპანია თვეების განმავლობაში არ იხდიდა სუროგატი დედებისთვის გადასახადებს და უარს ამბობდა მათთვის ცალკე საცხოვრებლის დაქირავებაზე, რის გამოც ისინი იძულებული გახდნენ დახურულ საერთო საცხოვრებელში ეცხოვრათ. პოლიციამ ადამიანებით ვაჭრობის ეჭვის საფუძველზე გამოძიება დაიწყო და Kinderly-ის თანადამფუძნებელი, სომხეთის მოქალაქე არმენ მელიქიანი დააკავა. გამომძიებლები მიიჩნევენ, რომ ხელმძღვანელებმა უბრალოდ მიითვისეს მშობლებისგან თანხები, რომლებიც განკუთვნილი იყო ქალების სამედიცინო ხარჯებისთვის, ქირისა და შეღავათებისთვის. როგორც მკვლევარი ოლგა დოლეცკაია აჯამებს, სინამდვილეში, „სააგენტოებს ძირითადად ფინანსური ინტერესები მართავენ და, შესაბამისად, ისინი იყენებენ სუროგატი დედების დაუცველ მდგომარეობას და ზეწოლას ახდენენ მომავალ მშობლებზე“.

ვენაში გამართულ საიუბილეო კონგრესზე ევროპის ლიბერალებისა და დემოკრატების ალიანსმა (ALDE) მიიღო რეზოლუცია, რომლითაც ევროკავშირის ხელმძღვანელობას მოუწოდებს, საქართველოს ხელისუფლების წინააღმდეგ ახალი შემზღუდავი ზომები მიიღოს.

ამის შესახებ განაცხადა , რომელმაც დააზუსტა, რომ დამტკიცებულ დოკუმენტს ერქვა „მხარდაჭერა ქართველი ხალხის ბრძოლას დემოკრატიისთვის ავტორიტარული ტყვეობისა და რუსეთთან ალიანსის წინააღმდეგ“. ლიბერალური ბლოკი დაჟინებით მოითხოვს, რომ ევროპულმა ინსტიტუტებმა „შეურიგებელი პოზიცია“ დაიკავონ „ქართული ოცნების“ ამჟამინდელი კაბინეტის მიმართ.

ძირითადი მოთხოვნები და სანქციები

ევროკავშირი დემოკრატიული ინსტიტუტების დასაცავად დიპლომატიური და ეკონომიკური ინსტრუმენტების ფართო სპექტრის გამოყენებას გვთავაზობს. რეზოლუციის ძირითადი მოთხოვნებია:

• „საქართველოში ადამიანის უფლებების სერიოზული დარღვევების, დემოკრატიული უკუქცევისა და პოლიტიკური რეპრესიების“ ჩადენისთვის პასუხისმგებელი პირების მიმართ დაუყოვნებლივი პერსონალური შეზღუდვების დაწესება;
• ფინანსური სანქციების გამოყენება იმ სუბიექტებისთვის, რომლებიც მმართველ ელიტას მატერიალურ მარაგს და მხარდაჭერას უწევენ;
• ოპოზიციური ფრაქციის „დროას“ მსჯავრდებული ლიდერის, ელენე ხოშტარიასთვის ადეკვატური სამედიცინო მომსახურების უზრუნველყოფა და სხვა პოლიტიკური პატიმრების გათავისუფლება;
• მკაცრად დაგმო მოსკოვის ქმედებები, მათ შორის „საქართველოს სუვერენული ტერიტორიების მცოცავი ანექსიის გაგრძელება“ და ოკუპირებული ცხინვალის რეგიონის ინტეგრაციის მცდელობები.

დოკუმენტის ავტორები ასევე კონკრეტულად ხაზს უსვამენ რიგითი მოქალაქეებისთვის უვიზო რეჟიმის გაუქმების მიუღებლობას. ლიბერალები ხაზს უსვამენ, რომ ზეწოლა მიმართული უნდა იყოს მხოლოდ მთავრობის წარმომადგენლების და არა ქვეყნის მოსახლეობის მიმართ.

რეზოლუციის პოლიტიკური წონა და მისი კონტექსტი

ვენაში გამართულ კონგრესზე, რომელიც ევროპული ლიბერალური პარტიის 50 წლის იუბილეს დაემთხვა, შეკრებილნი იყვნენ ALDE-სთან დაკავშირებული ქართული ოპოზიციური ძალების ძირითადი წარმომადგენლები. დისკუსიებში მონაწილეობდნენ „სტრატეგია აღმაშენებლის“ ლიდერი გიორგი ვაშაძე და „გირჩი - მეტი თავისუფლების“ ლიდერი ზურაბ ჯაფარიძე, ხოლო შეკრებილ საზოგადოებას დისტანციურად მიმართა ელენე ხოშტარიამ, რომელიც ამჟამად სამოქალაქო კლინიკაში მკურნალობს. საქართველოს პოლიტიკურ ასპარეზზე ევროპულ ალიანსთან ოფიციალურად თანამშრომლობენ ისეთი ჯგუფები, როგორიცაა „ლელო“, რესპუბლიკური პარტია და თავისუფალი დემოკრატები.

მიუხედავად იმისა, რომ ასეთი დეკლარაციები იურიდიულად სავალდებულო არ არის, ექსპერტები მიღებულ დოკუმენტს თბილისისთვის სერიოზულ სიგნალად მიიჩნევენ. ALDE წარმოადგენს გავლენიანი საპარლამენტო ჯგუფის „განახლების ევროპის“ საფუძველს, რომელიც ევროპარლამენტში სიდიდით მეოთხეა და მისი წარმომადგენლები ევროკავშირის რამდენიმე წევრი სახელმწიფოს მთავრობაში მსახურობენ. ამიტომ, ეს რეზოლუციები ტრადიციულად ევროპელი კანონმდებლებისთვის პოლიტიკურ ბარომეტრსა და სახელმძღვანელოს წარმოადგენს მესამე ქვეყნების მიმართ სტრატეგიების შემუშავებისას.

ყულევში მდებარე ერთადერთ ნავთობგადამამუშავებელ ქარხანას, რომელსაც Black Sea Petroleum (BSP) მართავს, გადაწყვეტილი აქვს, რომ რუსული ნედლი ნავთობის გადამუშავება სრულად შეწყვიტოს მიმდინარე წლის აგვისტოდან ან სექტემბრიდან.

ამის შესახებ ინფორმაციას მსხვილი საინფორმაციო სააგენტოები კომპანიის მენეჯმენტის ოფიციალურ განცხადებაზე დაყრდნობით ავრცელებენ . გამოქვეყნებული გეგმების თანახმად, ეს სტრატეგიული ნაბიჯი კომპანიას ფართომასშტაბიანი მოდერნიზაციისა და ალტერნატიული ნედლეულის წყაროებზე ორიენტირების საშუალებას მისცემს

BSP-ის მენეჯმენტმა ცალსახად ახსნა ამ მანევრის პრაგმატული ეკონომიკური მიზეზები და გრძელვადიანი მიზნები. კომპანიის წარმომადგენლები ამტკიცებენ: „წლევანდელი აგვისტო-სექტემბრიდან კომპანია მხოლოდ არარუსული ნედლი ნავთობის გადამუშავებას დაიწყებს. ეს შავი ზღვის ნავთობპროდუქტებისთვის მაღალი მარჟის მქონე ბაზრებს გახსნის“. ინდუსტრიის დამკვირვებლები თანხმდებიან, რომ ეს ფორმულირება გულისხმობს ევროპის ბაზარზე სრულ წვდომას, რომელიც ადრე კანონიერად კრძალავდა რუსული ნედლი ნავთობისგან წარმოებული ნებისმიერი საწვავის შეძენას.

წარმოების მოდერნიზაცია და სანქციების კონტექსტი

შესყიდვების სტრუქტურაში ცვლილებების პარალელურად, ქართული კომპანია აქტიურად ახორციელებს მასშტაბური ტექნოლოგიური განახლებების განხორციელებას. ქარხნის მენეჯმენტმა მნიშვნელოვნად გააფართოვა კომერციული პარტნიორობა ამერიკულ კორპორაცია „Honeywell“-თან, რომელთანაც ადრე ჰქონდა საინჟინრო მხარდაჭერისა და პროცესების ლიცენზირების საბაზისო ხელშეკრულებები. ახალი ფირმის კონტრაქტები მოიცავს შემდეგ ეტაპებს:

• უახლესი ამერიკული მაღალტექნოლოგიური აღჭურვილობის მიწოდება;
• მოწინავე ავტომატიზირებული წარმოების კონტროლის სისტემების ეტაპობრივი დანერგვა;
• სრულიად ახალი ტიპის პროდუქციის წარმოებისთვის სიმძლავრეების მომზადება.

აღსანიშნავია, რომ 2026 წლის პირველ ნახევარში ყულევის ტერმინალის წარმოების სიმძლავრემ მას 650 000 ტონაზე მეტი ნედლი ნავთობის გადამუშავების საშუალება მისცა. ნავთობგადამამუშავებელი ქარხნის მენეჯმენტმა უკვე დაამტკიცა შემდგომი განვითარების ამბიციური გრაფიკი: 2027 წლის პირველ კვარტალში ის გეგმავს საგზაო ბიტუმის წარმოების დაწყებას საქართველოსა და საერთაშორისო ბაზრებისთვის, ხოლო 2027 წლის მეორე კვარტლისთვის ნავთობგადამამუშავებელი ქარხანა საკუთარი საავიაციო საწვავის სრულმასშტაბიან წარმოებას გეგმავს. აღსანიშნავია, რომ ეს ნაბიჯები რთული საერთაშორისო სიტუაციის ფონზე იდგმება: 2026 წლის თებერვალში ევროკავშირმა აპირებდა ყულევის შავ სიაში შეყვანას მე-20 სანქციების პაკეტის ფარგლებში, მაგრამ მოგვიანებით ტერმინალი სიიდან მთლიანად ამოიღო რუსეთიდან ნავთობის რეალური შესყიდვების მტკიცებულებების არარსებობის გამო.

20 წლის აზერბაიჯანის მოქალაქის, ფატიმა ქერიმოვას ცხედარი თბილისის გარეუბანში, ნაქირავებ ბინაში იპოვეს. მისი დის თქმით, ის სასტიკი, დაგეგმილი დანაშაულის მსხვერპლი იყო.

ეს შოკისმომგვრელი ამბავი გაავრცელა და აღნიშნა, რომ მთავარი ეჭვმიტანილი გარდაცვლილი ქალის 26 წლის მამის მხრიდან ბიძაშვილი იყო, რომელიც უკვე გაიქცა საქართველოდან და თურქეთში გაიქცა. მსხვერპლის და, 19 წლის ზულეიხა, დარწმუნებულია, რომ ფატიმა მისივე ოჯახის მიერ ჩადენილი ე.წ. „ღირსების მკვლელობის“ მსხვერპლი გახდა.

ტრაგედიის ქრონოლოგია: რომანტიკული გეგმებიდან სასიკვდილო ხაფანგამდე

2020 წელს დედის და 2022 წელს მამის გარდაცვალების შემდეგ ობლები დარჩნენ და ბაქოში ცხოვრობდნენ, სადაც ფატიმა ვეტერინარის ასისტენტად მუშაობდა. დაახლოებით ორი თვის წინ მისმა პარტნიორმა შესთავაზა, რომ საქართველოში გადასულიყვნენ ფულის საშოვნელად და შემდეგ დაქორწინებულიყვნენ. თუმცა, გადასვლისთანავე, სიტუაცია კატასტროფულად შეიცვალა.

თავდაპირველად, გოგონა სასტიკი ოჯახური ძალადობის მსხვერპლი გახდა: მამაკაცი რეგულარულად სცემდა ფატიმას და სიგარეტს მის სხეულზე აქრობდა. მალე მისმა პარტნიორმა ის სრულიად იზოლაციაში მოაქცია. მან გაანადგურა მისი დოკუმენტები, მიითვისა ფული, დალომბარდა ტელეფონი და გაუჩინარდა, მსხვერპლი კი სრულიად გაჭირვებული დატოვა უცნობ ქალაქში. სავალალო მდგომარეობაში მყოფმა ფატიმამ ბიძაშვილს მიმართა, მაგრამ ეს დახმარების სახით შენიღბული ხაფანგი აღმოჩნდა. ნათესავი 3 ივნისს ჩამოვიდა თბილისში და ვარკეთილის რაიონში ბინა იქირავა და დაჰპირდა, რომ დაეხმარებოდა პასპორტის აღდგენასა და სახლში უსაფრთხოდ დაბრუნებაში.

დაპირებული გადარჩენის ნაცვლად, ნათესავმა გოგონა ბინაში ჩაკეტა, სადაც დაახლოებით ორი კვირის განმავლობაში ძალით ჰყავდა. ადამიანის უფლებათა დამცველების თქმით, ოჯახმა მისი გაქცევა მამაკაცთან ერთად წარუშლელ სირცხვილად მიიჩნია. იშვიათი ვიდეოზარების დროს ზულეიხამ დის სხეულზე ცემის კვალი დაინახა. ფატიმა შეშინებული იყო პოლიციისთვის სახლის მისამართის გამხელით და გამუდმებით იმეორებდა: „მინდა სიცოცხლე“. 26 ივნისის დილით კავშირი გაწყდა. გარდაცვლილის ძმამ შეშფოთებული ნათესავის ზარს მოკლედ უპასუხა: „სახლში არ ვარ, მაგრამ როცა წამოვედი, ეძინა“. იმ საღამოს პოლიციამ ბინის კარი შეამტვრია და დამხრჩვალი გოგონა აღმოაჩინა.

ბიუროკრატიული ბარიერები და სამართლიანობისთვის ბრძოლა

30 ივნისს ფატიმა სამშობლოში, აზერბაიჯანში დაკრძალეს და ახლა მისი უმცროსი და ცდილობს, სამართლიანობა აღიდგინოს დამნაშავეებისთვის. თუმცა, გამოძიებას სერიოზული იურისდიქციული და ფინანსური დაბრკოლებები შეექმნა:

1. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ სისხლის სამართლის საქმე „განზრახ მკვლელობის“ მუხლით აღძრა, თუმცა ზულეიხას საქმის მასალების გასაცნობად თბილისში პირადად გამოცხადებას მოითხოვს, რისთვისაც 19 წლის ქალს სახსრები არ აქვს.
2. აზერბაიჯანის სამართალდამცავმა ორგანოებმა ზულეიხას ხუთი განაცხადი უკვე უარყვეს იმ მოტივით, რომ დანაშაული მათი სახელმწიფო საზღვრებს გარეთ იქნა ჩადენილი.
3. დაზარალებული მხარის ინტერესების დაცვა ცნობილმა ქართულმა ადამიანის უფლებათა დამცველმა ორგანიზაცია „საპარიმ“ იკისრა, რომლის ადვოკატებიც დისტანციურად ცდილობენ ზულეიხასთვის სამართალმემკვიდრის სტატუსის მოპოვებას.

ორგანიზაცია „საპარის“ ხელმძღვანელი ბაია პატარაია შეშფოთებით აღნიშნავს, რომ გარდაცვლილის ზოგიერთი ნათესავი უკვე ცდილობს საჯაროდ გაამართლოს სავარაუდო მკვლელის ქმედებები. ოჯახის წევრები ღიად აცხადებენ, რომ მამაკაცმა „სირცხვილი ჩამორეცხა“ და „ოჯახის ღირსება აღადგინა“. ადვოკატები ამტკიცებენ, რომ საქმის საერთაშორისო პოპულარიზაცია მაქსიმალურად უნდა იყოს გათვალისწინებული, რათა ეჭვმიტანილმა თურქეთში მართლმსაჯულებისგან თავის დაღწევა ვერ შეძლოს.

სკანდინავიური ავიაკომპანია Norwegian ოფიციალურად შემოვიდა საქართველოს ავიაციის ბაზარზე და თბილისსა და კოპენჰაგენს შორის რეგულარული პირდაპირი რეისები დაიწყო.

ამის შესახებ განაცხადა . ახალი მარშრუტით რეისები კვირაში ორჯერ შესრულდება, რაც ორივე ქვეყნის მგზავრებს დამატებით ვარიანტებს გაუხსნის. პირველი რეისი წარმატებით შესრულდა Boeing 737-800 ტიპის თვითმფრინავით, რომელმაც საქართველოს დედაქალაქში 180 მგზავრი გადაიყვანა.

მნიშვნელობა ტურიზმისა და ავიაციის ინდუსტრიებისთვის

სკანდინავიის სიდიდით მეორე ავიაკომპანიის საქართველოში ჩამოსვლა მისი ფრენების ქსელის გაფართოების მნიშვნელოვან ეტაპს წარმოადგენს. „საქართველოს გაერთიანებული აეროპორტების“ წარმომადგენლებმა ხაზი გაუსვეს ამ მოვლენის ისტორიულ მნიშვნელობას. სააგენტოს ოფიციალურ განცხადებაში ხაზგასმულია: „ეს არის პირველი პირდაპირი საჰაერო მარშრუტი საქართველოსა და დანიის დედაქალაქებს შორის. ახალი მარშრუტი ხელს შეუწყობს ავიაციის ბაზრის განვითარებას, გააძლიერებს კავშირებს ევროპასთან და მოიზიდავს მაღალანაზღაურებად ტურისტებს დანიიდან და სკანდინავიიდან საქართველოში“.

რეგულარული კომუნიკაციების დაწყება ერთდროულად რამდენიმე სტრატეგიული მიზნის მიღწევას ისახავს მიზნად. შესაბამისი უწყებები დადებით შედეგებს შემდეგ ძირითად სფეროებში ელიან:

• საქართველოს ევროპულ საავიაციო სივრცეში ინტეგრაციის ინტენსიფიკაცია.
• ჩრდილოეთ ევროპის ქვეყნებიდან მდიდარი სტუმრების სტაბილური შემოდინება.
• სახელმწიფოებს შორის ორმხრივი ურთიერთობების მაღალი ხარისხის განვითარება და განმტკიცება.

საქართველოში მოქალაქეების ონლაინ განცხადებების კონტროლის მასშტაბური სამთავრობო კამპანია დაიწყო, რამაც ადამიანის უფლებათა დამცველ ორგანიზაციებში სერიოზული შეშფოთება გამოიწვია.

საერთაშორისო მაუწყებელმა Deutsche Welle-მ განაცხადა , რომ 1 ივნისს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ შექმნა სიძულვილის ენისა და აგრესიული კომუნიკაციის წინააღმდეგ ბრძოლის დეპარტამენტი. ახალ სააგენტოს უფლებამოსილება აქვს, მონიტორინგი გაუწიოს მედიას, რათა გამოავლინოს შეურაცხმყოფელი განცხადებები, რომლებიც შეიცავს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ელემენტებს. სამართალდამცავი ორგანოების კოორდინაციის საკითხებში სახელმწიფო მინისტრმა მამუკა მდინარაძემ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ინიციატივა არ არღვევს სიტყვის თავისუფლებას და განმარტა, რომ „არსებობს მინიმალური სტანდარტები, რომლებზეც საზოგადოება უნდა დაეთანხმოს, მათ შორის ერთმანეთის პატივისცემა“. ახალ სააგენტოს ამჟამად ათი თანამშრომელი ჰყავს და ფინანსდება შინაგან საქმეთა სამინისტროს შიდა რესურსებით.

პირველი ჯარიმები და სამართალდამცავი ორგანოების მუშაობის მასშტაბები

ახალი დეპარტამენტი დაუყოვნებლივ შეუდგა მოქმედებას და არსებობის პირველი ორი კვირის განმავლობაში სასამართლოში დაახლოებით 60 ადმინისტრაციული საქმე გადაიტანა. შეგახსენებთ, რომ საჯარო მოხელეების შეურაცხყოფისთვის ცალკე ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა საქართველოში 2025 წლის თებერვლიდან მოქმედებს. ადრე საქმეები მხოლოდ დაზარალებულების ინდივიდუალური საჩივრების საფუძველზე აღიძვრებოდა, ახლა კი ეს პასუხისმგებლობა სრულად შინაგან საქმეთა სამინისტრომ აიღო. დეპარტამენტის ამ მოკლე პერიოდში მიღწეულ ყველაზე მნიშვნელოვან მიღწევებს შორისაა შემდეგი:

• ოპოზიციონერი ადვოკატი და ადვოკატი შოთა თუთბერიძე 4000 ლარით (დაახლოებით 1500 აშშ დოლარი) დააჯარიმეს პარლამენტის ვიცე-სპიკერის, ნინო წილოსანის პოსტის ქვეშ Facebook-ზე გამოქვეყნებული უხამსი კომენტარისთვის.
• ცნობილი მუსიკოსის, მაია დარსმელიძის წინააღმდეგ, რომელიც მუდმივად აკრიტიკებდა მმართველ პარტიას „ქართულ ოცნებას“, ადმინისტრაციული წარმოება დაიწყო.
• დეპარტამენტის თანამშრომლების მიერ მომზადებული ადმინისტრაციული წარმოების მასალების საფუძველზე რამდენიმე ათეული სასამართლო გადაწყვეტილება იქნა მიღებული.

ოპოზიციის კრიტიკა და „ტოტალური კონტროლის“ შემოღების რისკები

სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლებმა და დამოუკიდებელმა ანალიტიკოსებმა უკიდურესად ნეგატიურად შენიშნეს პოლიციის მონიტორინგის დაწყება. საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციამ (საია) პირდაპირ განაცხადა, რომ ახალი სტრუქტურა, როგორც ჩანს, პოლიტიკურად მოტივირებული ცენზურისა და საჯარო სივრცეზე „სრული კონტროლის“ მექანიზმს წარმოადგენს. სოციალური სამართლიანობის ცენტრის ხელმძღვანელი თამთა მიქელაძე დაეთანხმა ამ პოზიციას და ხაზი გაუსვა ასეთი ფუნქციების სამართალდამცავი ორგანოებისთვის გადაცემის დაუშვებლობას: „დემოკრატიულ სისტემებში ასეთი მონიტორინგი, როგორც წესი, ადამიანის უფლებათა დამცველ ორგანიზაციებს ევალებათ, რადგან პოლიციის ჩარევა გამოხატვის სფეროში ყოველთვის შეიცავს ძალაუფლების ბოროტად გამოყენებისა და პოლიტიკური კონტროლის რისკს“.

პოლიტოლოგმა პაატა ზაქარეიშვილმა, თავის მხრივ, განაცხადა, რომ მმართველი პარტია „ქართული ოცნება“ 2028 წლის საპარლამენტო არჩევნებისთვის ემზადება, რათა ამომრჩეველი დაიცვას ინფორმაციის დისკრედიტაციისგან და იმედოვნოს, რომ „ხალხი თვითცენზურას დაიწყებს“. ექსპერტმა ამ ინიციატივას „ორლესული მახვილი“ უწოდა, რადგან თავად მთავრობის წარმომადგენლები ხშირად მიმართავენ აგრესიულ, მიზანმიმართულ რიტორიკას. დამოუკიდებელი მედიის ექსპერტები ხაზს უსვამენ, რომ მთავარი საფრთხე კანონმდებლობის ფორმულირების ბუნდოვანებაშია. ერთ-ერთმა ექსპერტმა, ანონიმურობის პირობით, აღნიშნა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ გინებაზე ამჟამინდელი ჯარიმები შეიძლება სამართლიანად გამოიყურებოდეს, მკაფიო მითითებების არარსებობა საფრთხეს უქმნის ნებისმიერი განსხვავებული აზრის ჩახშობას: „დიახ, ამჟამად ისინი აჯარიმებენ ადამიანებს აშკარა გინების გამო. მაგრამ თუ არ არსებობს მკაფიო კრიტერიუმები იმის შესახებ, თუ რა წარმოადგენს შეურაცხყოფას და აგრესიას, მაშინ მომავალში მათ შეუძლიათ დაიწყონ ნებისმიერი კრიტიკის დასჯა. და ეს, ჩემი აზრით, მთავარი პრობლემაა“.

საქართველოს სახალხო დამცველმა ლევან იოსელიანმა ქვეყნის პარლამენტს ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების მდგომარეობის შესახებ 2025 წლის ყოველწლიური ანგარიში წარუდგინა.

საინფორმაციო პორტალი „Georgia Online“, ადამიანის უფლებათა დამცველის პრესსამსახურზე დაყრდნობით, იტყობინება . ოფიციალურ მიმართვაში კომისარმა დეტალურად ისაუბრა როგორც თბილისის მიერ კონტროლირებად, ასევე ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრები მოსახლეობის პრობლემებზე, დოკუმენტურად დააფიქსირა საკუთრების უფლების მრავალი დარღვევა და უკანონო „ბორდერიზაციის“ მიმდინარე პროცესი.

გადაადგილების თავისუფლების შეზღუდვები და ახალი ბარიერები

ადამიანის უფლებათა სააგენტოს ცნობით, საოკუპაციო ძალები აქტიურად აგრძელებენ ხელოვნური ბარიერების აღმართვას ადმინისტრაციული სადემარკაციო ხაზების გასწვრივ. საანგარიშო პერიოდში ამ პროცესის მასშტაბები შემდეგი იყო:

• ოკუპირებული ცხინვალის მიმართულებით 60 კილომეტრზე მეტი სიგრძის ეკლიანი მავთულხლართები იყო გაჭიმული;
• ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით 50 კილომეტრზე მეტი სიგრძის ხელოვნური ბარიერებია აღმართული.

სიტუაციას ამწვავებს დე ფაქტო ხელისუფლების მიერ გატარებული ზომების გამკაცრება და დაკავების ვადების გახანგრძლივება. ადგილობრივი მოსახლეობის დაკავების შემთხვევების ზრდაზე კომენტირებისას, ლევან იოსელიანმა განაცხადა: „ოფიციალური მონაცემებით, 2025 წელს საოკუპაციო რეჟიმებმა ოკუპაციის ხაზზე ე.წ. საზღვრის უკანონოდ გადაკვეთის ბრალდებით 32 ადამიანი დააკავეს: ცხინვალის რეგიონის მიმართულებით და ოკუპირებული აფხაზეთის მიმართულებით 40 ადამიანი. გახშირდა უკანონო დაკავების ხანგრძლივი შემთხვევებიც“

განათლებისა და სამედიცინო მომსახურების უფლებების დარღვევა

კიდევ ერთი კრიტიკული გამოწვევა ქართული მოსახლეობისთვის იყო მათი მშობლიური ენის სისტემატური გამოდევნა განათლების სფეროდან. გალისა და ახალგორის ყველა დაწყებით სკოლაში ოფიციალურმა პირებმა ფაქტობრივად მთლიანად აკრძალეს ქართულ ენაზე სწავლება. მშობლიური ენა იძულებით დაქვეითდა უცხო ენისა და ლიტერატურის სტატუსს, რამაც გამოიწვია მოსწავლეთა რაოდენობის სტაბილური შემცირება ამ რეგიონებში წლიდან წლამდე.

ადგილობრივი სამედიცინო მომსახურების დაბალი ხარისხის, სუსტი ინფრასტრუქტურის, დაბალკვალიფიციური პერსონალისა და საკონტროლო პუნქტების გადაკვეთის აშკარა სირთულეების ფონზე, საქართველოს სახელმწიფო ჯანდაცვა მოქალაქეებისთვის ერთადერთ ვარიანტად რჩება. სახალხო დამცველის პრესსამსახური აჯამებს: „2025 წელს, საქართველოს მიერ კონტროლირებად ტერიტორიაზე მოქმედი „რეფერალური სერვისის“ პროგრამით დაფინანსდა ოკუპირებული ტერიტორიებიდან 1406 პაციენტის მკურნალობა. მათგან 1131 აფხაზეთიდან იყო, ხოლო 260 ცხინვალის რეგიონიდან“.

საქართველოს სამართალდამცავმა ორგანოებმა ჩაატარეს კოორდინირებული სპეცოპერაცია, რომლის ფარგლებშიც მთლიანად განადგურდა მსხვილი კრიმინალური ქსელი, რომელიც ადგილობრივი მეწარმეებისგან სისტემატურად გამოძალვას ეწეოდა.

თბილისში, შიდა და ქვემო ქართლში მასშტაბური საგამოძიებო ოპერაციების წარმატება გააშუქა საინფორმაციო-ანალიტიკურმა პორტალმა „Georgia Online“-მა, TV Pirveli-ზე დაყრდნობით. სამართალდამცავებმა 21 ეჭვმიტანილის დაკავება მოახერხეს, მათ შორის ყოფილი საბაჟო ოფიცრის, რომლის სახლშიც მარნეულში გამთენიისას შტურმი განხორციელდა, თუმცა მისი ახლო ნათესავები უარყოფენ რაიმე კრიმინალურ კავშირს.

გამომძიებლების თქმით, ორგანიზებული ჯგუფი სპეციალიზირებული იყო ე.წ. „ქურდული გარჩევების“ განხორციელებაში, რომლებიც მიზნად ისახავდა კომერციული და ფინანსური დავების იძულებით მოგვარებას. კრიმინალურ საქმიანობას საზღვარგარეთიდან კოორდინაციას უწევდა ცნობილი კრიმინალური ავტორიტეტი ელმურაზ მამედოვი. საქართველოში სანდო პირების გამოყენებით, ისინი ბიზნესმენებისა და რიგითი მოქალაქეებისგან დიდ თანხებს ითხოვდნენ, უარის შემთხვევაში კი ფიზიკური ძალადობით, მკვლელობით და მსხვერპლთა სახლების ცეცხლის წაკიდებითაც კი ემუქრებოდნენ.

პარალელურად, ამ საქმეში ოფიციალურად წაუყენეს ბრალდება კიდევ ცხრა ბრალდებულს, რომელთაგან ზოგიერთი უკვე იხდის სასჯელს პატიმრობაში, დანარჩენები კი ძებნილნი არიან. კასპის მუნიციპალიტეტში დაკავებულთაგან ერთ-ერთის, იბრაგიმ ნურიევის დაცვამ წინააღმდეგობა გაუწია საქმეს და განაცხადა, რომ მათი კლიენტი არ არის დამნაშავე, არამედ მსხვერპლი, რომელიც თავად იყო რეკეტის რეგულარული სამიზნე. ამასობაში, შინაგან საქმეთა სამინისტრომ ბრალდებები გამოძიების დროს ამოღებული მნიშვნელოვანი მტკიცებულებებით დაასაბუთა.

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ოფიციალური განცხადება

თავდაცვის სამინისტროს პრესსამსახურმა წარმოადგინა ჩამორთმეული მტკიცებულებებისა და მატერიალური ფასეულობების დეტალური სია, რომელშიც მითითებულია შემდეგი:

„სამართალდამცავი ორგანოების თანამშრომლების მიერ ჩატარებული ჩხრეკის დროს, ნივთიერი მტკიცებულების სახით ამოიღეს მობილური ტელეფონები და კომპიუტერული აღჭურვილობა, რომლებსაც ეჭვმიტანილები ერთმანეთთან და უცხოელ კრიმინალურ ავტორიტეტთან კომუნიკაციისთვის იყენებდნენ. გარდა ამისა, ეჭვმიტანილების სახლების ჩხრეკისას, პოლიციამ ამოიღო 62 000 დოლარზე მეტი ნაღდი ფული, რომელიც სავარაუდოდ საერთო ფონდისთვის იყო შეგროვებული, ასევე ბრალდებულების საკუთრებაში არსებული მანქანები, საბრძოლო მასალა და ცეცხლსასროლი იარაღი.“.

საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე შალვა პაპუაშვილი სერბეთის პრეზიდენტ ალექსანდარ ვუჩიჩს შეხვდა, რომლის დროსაც მხარეებმა ორმხრივი თანამშრომლობის პერსპექტივები და საერთო ევროპული ამბიციები განიხილეს.

საქართველოს საკანონმდებლო ორგანოს პრესსამსახურის ცნობით , აქცენტი ვიზიტის ისტორიულ ხასიათსა და სახელმწიფოთაშორისი კავშირების განმტკიცებაზე გაკეთდა.

„ქართულმა მხარემ გამოთქვა ერთგულება საერთო ღირებულებებზე დაფუძნებული მჭიდრო თანამშრომლობის მიმართ. შალვა პაპუაშვილმა განაცხადა, რომ საქართველოსა და სერბეთს შორის ურთიერთობები ეფუძნება საერთო ევროპულ ღირებულებებსა და მომავლის საერთო ხედვას, მათ შორის ევროკავშირში სრულუფლებიანი წევრობის მიზანს“, - აღნიშნულია ოფიციალურ რელიზში. დიალოგის დროს პარლამენტის თავმჯდომარემ მადლობა გადაუხადა ბელგრადს საქართველოს სუვერენიტეტისადმი მისი მტკიცე პოზიციისთვის და კიდევ ერთხელ დაადასტურა მხარდაჭერა სერბეთის ტერიტორიული მთლიანობის მიმართ.

პარტნიორობის პრიორიტეტები და ევროპული ვექტორი

სერბეთის ლიდერმა ალექსანდრ ვუჩიჩმა, თავის მხრივ, ეკონომიკური და პოლიტიკური თანამშრომლობის მაღალ პოტენციალზე მიუთითა. მან განაცხადა, რომ თანამშრომლობის პრიორიტეტული სფეროები შემდეგი უნდა იყოს:

• თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმების ხელმოწერის პროცესის დასრულება;
• ორი ქვეყნის ბიზნეს წრეებს შორის საქმიანი კონტაქტების გააქტიურება;
• ტურიზმის სექტორის განვითარება;
• პარლამენტთაშორისი თანამშრომლობის გაღრმავება, მათ შორის მეგობრობის ჯგუფების მუშაობის გზით.

მხარეებმა განსაკუთრებული ყურადღება ევროპული ინტეგრაციის განხილვას დაუთმეს. ევროკომისარ მარტა კოსის მიერ ევროკავშირის ახალი წევრი სახელმწიფოებისთვის ხმის მიცემის უფლების შესაძლო შეზღუდვასთან დაკავშირებით გაკეთებული ბოლოდროინდელი განცხადებების კონტექსტში, თანამოსაუბრეები შეთანხმდნენ კანდიდატ ქვეყნებს შორის მჭიდრო კოორდინაციის აუცილებლობაზე. ამ დიალოგის გასაგრძელებლად, პრეზიდენტმა ვუჩიჩმა ოფიციალურად მიიწვია ბატონი პაპუაშვილი სერბეთში საპასუხო ვიზიტით.