როგორ რუსეთში ყველას სურს საგადასახადო სისტემის გაუმჯობესება, მაგრამ არ შეუძლია.
ფინანსთა მინისტრმა ანტონ სილუანოვმა ცოტა ხნის წინ განაცხადა, რომ ფინანსთა სამინისტრო განიხილავს პროგრესული პირადი საშემოსავლო გადასახადის (PIT) შკალის შემოღებას. სახელმწიფო სათათბიროში გამოსვლისას სილუანოვმა განაცხადა, რომ პროგრესული გადასახადის განაკვეთის საკითხი უკვე განიხილეს სხვადასხვა ფრაქციებმა. მინისტრმა დაჰპირდა, რომ ეს საკითხი სხვა საკითხებთან ერთად განიხილება საგადასახადო სისტემის გაუმჯობესების შესახებ დისკუსიების დროს.
სილუანოვმა ასევე განაცხადა, რომ საგადასახადო სისტემის ცვლილებების ფარგლებში, გაჭირვებულ მოქალაქეებს მიეცემათ წვდომა მთავრობის დახმარების ზომებზე, მათ შორის სუბსიდიებზე. დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებიც მიიღებენ საგადასახადო შეღავათებს.
„ჩვენ დავამატებთ სუბსიდირების მექანიზმს ყველაზე მეტად გაჭირვებულთა მხარდასაჭერად. ასე განვიხილავთ საგადასახადო სისტემას და წარმოვადგენთ ჩვენს წინადადებას“, - განაცხადა მინისტრმა.
ადრე, პროფკავშირები და დამსაქმებლები შეთანხმდნენ მთავრობასთან დაბალი შემოსავლის მქონე პირების პირადი საშემოსავლო გადასახადისგან გათავისუფლების საკითხის შესწავლაზე. როგორც RBC-მ გაარკვია, ეს დებულება შეტანილი იყო პროფკავშირების, დამსაქმებლებისა და მთავრობის სრულიად რუსეთის ასოციაციებს შორის 2024-2026 წლების შეთანხმებაში. მრავალი წლის განმავლობაში, პროფკავშირები მხარს უჭერდნენ საარსებო მინიმუმზე დაბალი პირადი საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთის შემოღებას.
„ღარიბებს აქვთ ხარჯები და არა შემოსავალი. ცინიკური და შეურაცხმყოფელია რომან აბრამოვიჩისთვის (სხვათა შორის, გაურკვეველია, არის თუ არა ის რუსეთის საგადასახადო რეზიდენტი), ასევე დეიდა მაშასთვის, დამლაგებლისთვის, რომელიც მინიმალური ხელფასით ცხოვრობს“, - განაცხადა რუსეთის პროფკავშირების უმაღლესმა ხელმძღვანელმა, მიხაილ შმაკოვმა, 2019 წელს.
პროგრესული პირადი საშემოსავლო გადასახადის შკალის და დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებისთვის საგადასახადო შეღავათების შემოღებამ შესაძლოა მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინოს რუსეთში საგადასახადო ტვირთის განაწილებაზე. პროგრესული საგადასახადო შკალა ნიშნავს, რომ მაღალი შემოსავლები უფრო მაღალი განაკვეთით იბეგრება, რაც შემოსავლებს მდიდრებიდან ღარიბებზე გადაანაწილებს. ღარიბებისთვის საგადასახადო შეღავათებმა შესაძლოა შეამციროს საგადასახადო ტვირთი მათთვის, ვისაც ეს ყველაზე მეტად სჭირდება და გაზარდოს ოჯახების შემოსავლები. ყოველ შემთხვევაში, ასე თვლიან ფინანსთა სამინისტროს წარმომადგენლები.
სინამდვილეში, ჯერ კიდევ გაურკვეველია, თუ რა იქნება პროგრესული მასშტაბი, რომელზეც სილუანოვი საუბრობს. MSK1.RU ამ საკითხს იკვლევს.
ისევ ნაცრისფერი კონვერტები?
„ყველაზე გავრცელებული დისკუსია ეხება ზღურის 15%-მდე გაზრდას და წლიური შემოსავლის 1 მილიონი რუბლის განაკვეთს, ხოლო 5 მილიონ რუბლზე მეტი შემოსავლის მქონე პირებისთვის განაკვეთი შეიძლება 20%-მდე გაიზარდოს“, - განუცხადა MSK1.RU-ს JTLconsulting-ის მმართველმა პარტნიორმა, ბიზნეს იურისტმა იულია ჩენცოვამ. „ჩემი აზრით, უბრალოდ პროგრესული საშემოსავლო გადასახადის შკალის შემოღებას შეიძლება საპირისპირო ეფექტი ჰქონდეს და „მაგიდის ქვეშ“ ხელფასების დაბრუნება გამოიწვიოს“.
ჩენცოვა აღნიშნავს, რომ პროგრესული საგადასახადო სისტემის მომხრეები ევროპულ გამოცდილებას ასახელებენ. თუმცა, ევროპის ქვეყნებში (მაგალითად, საფრანგეთში), პროგრესული საშემოსავლო გადასახადის სისტემის გარდა, მოქალაქეების სხვადასხვა კატეგორიისთვის მინიმალური ხელფასი შემოღებულია.
„თუ ვინმეს აქვს უმაღლესი განათლება, სამუშაო გამოცდილება და მენეჯერულ თანამდებობაზე აკეთებს განაცხადს, დამსაქმებელს არ აქვს უფლება შესთავაზოს მას კომპენსაცია მოქალაქეთა ასეთი კატეგორიებისთვის დადგენილ ლიმიტზე ნაკლები“, - განმარტავს ჩენცოვა. ჩვენს შემთხვევაში, არსებობს მხოლოდ დადგენილი მინიმალური ხელფასი და გენერალურ დირექტორს შეუძლია სრული განაკვეთით დასაქმდეს და ოფიციალურად გამოიმუშაოს 3000-4000 რუბლი.
ფინანსური მრჩეველი და Heads of Family Club-ის დამფუძნებელი, ალექსეი როდინი, მიიჩნევს, რომ რეფორმამ შესაძლოა გააუქმოს (ანუ შემოიღოს 0%-იანი განაკვეთი) საშემოსავლო გადასახადი იმ პირებისთვის, რომელთა ყოველთვიური შემოსავალი 30 000 რუბლზე ნაკლებია. მაქსიმალური განაკვეთი შეიძლება 40%-ს მიაღწიოს სუპერმდიდრებისთვის, რომელთა შემოსავალი წელიწადში 500 მილიონ რუბლს აღემატება.
როდენის თქმით, ეკონომიკურად განვითარებულ ბევრ ქვეყანაში პროგრესული საგადასახადო შკალას რამდენიმე დონე აქვს. მაგალითად, ლუქსემბურგის საგადასახადო შკალას 20 დონე აქვს, 0%-დან 42%-მდე მერყეობს. აშშ-ში კი პროგრესული შკალა შემდეგია: 10%, 12%, 22%, 24%, 35% და 37%.
ცოტა ხნის წინ რუსეთში 2001 წელს შემოღებული პირადი საშემოსავლო გადასახადის სრულიად ფიქსირებული განაკვეთი მოქმედებდა. თუმცა, 2021 წელს შემოიღეს პროგრესული გადასახადის მსგავსი რამ: ახლა 5 მილიონ რუბლზე მეტი წლიური შემოსავლის მქონე პირები იხდიან 15%-იან საშემოსავლო გადასახადს.
მდიდრები და ღარიბები თანაბრად იქნებიან დასაქმებულნი
„ბოლო 20 წლის განმავლობაში ეკონომიკა მნიშვნელოვნად შეიცვალა, გაჩნდა ინდივიდების მნიშვნელოვანი ჯგუფები, რომელთა შემოსავალი მნიშვნელოვნად აღემატება საშუალო მაჩვენებელს. ეს ბადებს კითხვას, თუ რა გრადაცია უნდა იქნას გამოყენებული გაზრდილი განაკვეთებისთვის“, - განმარტავს საგადასახადო იურისტი ალექსანდრე ხამინსკი . „როგორც ჩანს, 50-დან 150 მილიონ რუბლამდე შემოსავალი შეესაბამება მაღალანაზღაურებადი უფროსი მენეჯერის განმარტებას. ასეთ შემოსავალზე შეიძლება გამოყენებულ იქნას 20%-იანი განაკვეთი. თუმცა, 150 მილიონ რუბლზე მეტი შემოსავალი არსებითად დივიდენდის შემოსავლის შენიღბულ ფორმას წარმოადგენს და მისთვის 25%-იანი განაკვეთი იქნებოდა შესაფერისი“.
თუმცა, მდიდრებისთვის გადასახადების გაზრდა ვერაფერს მიაღწევს, თუ ისინი ღარიბებისთვისაც არ შემცირდება. , სვეტლანა კოვალენკომ , MSK1.RU-სთან ინტერვიუში განაცხადა, რომ მთავრობა ღარიბებისთვის პირადი საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთს უბრალოდ არ შეამცირებს. ბოლოს და ბოლოს, მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიის ფინანსური უსაფრთხოება შეიძლება შეიცვალოს.
„ჩვენ სხვა მიდგომა უნდა გამოვიყენოთ სუბსიდიებისა და საგადასახადო გამოქვითვების სისტემის მეშვეობით. მაგალითად, შეიძლება გაიზარდოს სტანდარტული საგადასახადო გამოქვითვების ოდენობა და ამ გამოქვითვების მიღების უფლებამოსილი პირების კატეგორიები“, - ამბობს კოვალენკო. „მათ შეუძლიათ სუბსიდიების ან საგადასახადო გამოქვითვების მიღება განაცხადის შეტანისთანავე“.
ლარისა სოროკინა , RUDN უნივერსიტეტის ბუღალტრული აღრიცხვისა და აუდიტის დეპარტამენტის ხელმძღვანელი . „მაგალითად, სტანდარტული და ქონებრივი გამოქვითვები საკმაოდ დიდი ხნის წინ შეიცვალა. თუმცა, სოციალური გამოქვითვები (სამედიცინო მკურნალობისა და განათლებისთვის) წელს 25%-ით გაიზარდა“.
სოროკინა არ გამორიცხავს, რომ სილუანოვის მიერ გამოცხადებული რეფორმით შესაძლოა განსხვავებული საგადასახადო შკალებიც კი შემოიღონ. მინიმალური განაკვეთი გამოითვლება რუსეთის ფედერაციის სხვადასხვა რეგიონში მინიმალური ხელფასის მიხედვით. ნამდვილი ფედერალიზმი.
წაიკითხეთ წყარო
