რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმა

, ახალი კანონი ქვეყანაში არალეგალურად მცხოვრები უცხოელებისთვის დეპორტაციის რეჟიმს აწესებს ცნობით . კანონი ავალდებულებს კონტროლირებადი პირების რეესტრის შექმნას, რომელსაც ციფრული განვითარების, კომუნიკაციებისა და მასმედიის სამინისტრო აწარმოებს, ხოლო რეესტრის ოპერატორის ფუნქციას რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტრო შეასრულებს.

ამ რეესტრში შეყვანილი უცხოელები ვალდებულნი არიან, შინაგან საქმეთა სამინისტროს აცნობონ რუსეთიდან გამგზავრების თარიღი, ადგილმდებარეობა და მარშრუტი. გარდა ამისა, 2025 წლის 1 იანვრიდან ვიზა არ საჭიროებს უცხო ქვეყნის მოქალაქეების დროებით ყოფნას წელიწადში 90 დღეზე მეტი დრო არ შეუძლია, რაც მნიშვნელოვნად ამკაცრებს მოქმედ რეგულაციებს.

კანონი ასევე აწესებს რიგ შემზღუდველ ზომებს რეესტრში შეყვანილი უცხოელებისთვის. მათ აეკრძალებათ უძრავი ქონებისა და სატრანსპორტო საშუალებების შეძენა, სატრანსპორტო საშუალებების მართვა, საბანკო ანგარიშების გახსნა და საბანკო ტრანზაქციების განხორციელება, გარკვეული გამონაკლისების გარდა. კერძოდ, დაშვებული დარჩება ყოველთვიური გადარიცხვები 30 000 რუბლამდე და სავალდებულო გადახდები.

ასევე შესაძლებელია ქორწინების შეზღუდვები და მართვის მოწმობის უარყოფა ან მისი შეცვლა. ეს ზომები მიზნად ისახავს რუსეთში არალეგალურად მყოფი უცხოელების კონტროლის გამკაცრებას და არალეგალური იმიგრაციის შემცირებას.

2024 წლის პირველ ნახევარში რუსეთიდან ტაჯიკეთიდან 17 000-ზე მეტი შრომითი მიგრანტი იქნა დეპორტირებული, რაც მთელი 2023 წლის მაჩვენებელს აღემატება.

იუწყება URA.ru რესპუბლიკის შრომის, მიგრაციისა და დასაქმების მინისტრ გულნორა ჰასანზოდაზე დაყრდნობით

სახელმწიფო დუმამ მხარდაჭერა გამოუცხადა მიგრაციის შესახებ კანონმდებლობის რეფორმირებას. პარლამენტის ქვედა პალატის პრესსამსახურის ცნობით, პრემიერ-მინისტრ მიხაილ მიშუსტინს გაუგზავნეს მოთხოვნა ქვეყანაში მიგრაციის პროცესების მარეგულირებელი რეგულაციების გაუმჯობესების შესახებ. სახელმწიფო დუმაში ასევე წარდგენილია კანონპროექტი, რომელიც აკრძალავს უცხოელი მუშაკების დასაქმებას რუსეთის ეკონომიკის გარკვეულ სექტორებში, როგორიცაა ჯანდაცვა და განათლება.

ყირგიზეთის ვიცე-პრემიერმა ედილ ბაისალოვმა იმედი გამოთქვა, რომ რესპუბლიკა შეძლებს თავიდან აიცილოს მიგრანტი მუშახელის პოტენციური შეზღუდვები. მან ხაზი გაუსვა შრომის ბაზარზე თავისუფალი წვდომის მნიშვნელობას.

სახელმწიფო დუმამ შესთავაზა ცენტრალურ ბანკს, განახლებულ ბანკნოტებსა და მონეტებზე გამოსახულიყო უკრაინაში ომში დაღუპული მონაწილეები და რუსული ჯარების მიერ დაკავებული ქალაქები, იტყობინება TASS

დუმის განათლების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, იანა ლანტრატოვამ, შესაბამისი წერილი გაუგზავნა ცენტრალური ბანკის თავმჯდომარეს, ელვირა ნაბიულინას. წერილში ხაზგასმულია ამ ბანკნოტებისა და მონეტების მასობრივი წარმოების მნიშვნელობა და არა სამახსოვრო, შეზღუდული ტირაჟის ნივთების. ლანტრატოვამ შესთავაზა ბანკნოტებზე სოლედარის, არტემოვსკის, რაბოტინოსა და ავდეევკას ქალაქების, ხოლო მონეტებზე რუსეთის გმირების, ვლადიმერ ჟოგის, ოლეგ შიპიცინის, ადამ ხამხოევის და სხვათა პორტრეტების გამოსახვა. ასევე შემოთავაზებული იყო ერთი და ორი რუბლის ნომინალის მონეტებზე რუსული სამხედრო ტექნიკის გამოსახვა.

რუსეთის ბანკმა 2022 წლის ზაფხულისთვის 1000 და 5000 რუბლის ნომინალის ბანკნოტების რედიზაინის შესახებ განაცხადა. განახლებული ბანკნოტები თანდათანობით შევა მიმოქცევაში და ძველებს ცვეთის შემდეგ ჩაანაცვლებს. 2023 წლის შემოდგომაზე ცენტრალურმა ბანკმა ყაზანის კრემლის სასახლის ეკლესიის გამოსახულებით განახლებული 1000 რუბლის ნომინალის ბანკნოტი წარადგინა, რომელმაც გუმბათზე ჯვრის არარსებობის გამო რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის კრიტიკა გამოიწვია.

ცენტრალური ბანკი ასევე გეგმავს ბანკნოტების დიზაინის განხილვის პროცედურის შეცვლას, ექსპერტთა ჯგუფების მონაწილეობის გაფართოებას და ბანკნოტების მხატვრული დიზაინის უფრო ფართო განხილვას.

იმპორტის გადახდასთან და ექსპორტიდან შემოსავლების მიღებასთან დაკავშირებული მზარდი პრობლემების ფონზე, რუსეთის ხელისუფლება ციფრულ ვალუტებში საზღვრისპირა გადახდების ლეგალიზაციას წინ მიიწევს. დუმაში 2023 წლის აპრილში წარდგენილი და ერთი წლის შემდეგ გადამუშავებული კანონპროექტი პირველი მოსმენით იქნა მიღებული. დეპუტატებმა პირობა დადეს, რომ სწრაფად გადახედავდნენ მას და მეორე მოსმენით დაამტკიცებდნენ, იტყობინება The Moscow Times.

კანონპროექტი გვთავაზობს „ექსპერიმენტული სამართლებრივი რეჟიმების“ (ELR) შექმნას, რომლის ფარგლებშიც ციფრული ვალუტები შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც ვალუტა და გადახდის საშუალება საგარეო ვაჭრობაში. ცენტრალური ბანკი ზედამხედველობას გაუწევს ამ პროექტების რეგულირებას. თუ დაუცველობები გამოვლინდება, ინფორმაცია ეცნობება FSB-ს და Rosfinmonitoring-ს. კანონი ძალაში შედის 2024 წლის 1 სექტემბრიდან და ამ თარიღიდან შესაძლებელია საერთაშორისო ანგარიშსწორებებში კრიპტოვალუტების გამოყენების პლატფორმების შექმნა.

კანონის მიღების აჩქარება გამოწვეულია გადახდის სირთულეებით, რამაც გამოიწვია იმპორტის თითქმის 10%-ით შემცირება გასულ წელთან შედარებით. ექსპორტიორებს სირთულეები აქვთ საქონლის საფასურის გადახდის მიღებასთან დაკავშირებით. კანონპროექტი ასევე მიზნად ისახავს კრიპტოვალუტის მაინინგის რეგულირებას. ამის უფლება მხოლოდ ინდივიდუალურ მეწარმეებს და რეესტრში შემავალ იურიდიულ პირებს ექნებათ, ხოლო კერძო მაინინგზე ენერგიის მოხმარება შეიზღუდება. მარეგულირებლებს შეეძლებათ მაინინგის აკრძალვა გარკვეულ რეგიონებში, ხოლო მოპოვებული კრიპტოვალუტა მხოლოდ რუსეთის საინფორმაციო ინფრასტრუქტურის გარეთ გაიყიდება.

ფინანსური ბაზრების კომიტეტის თავმჯდომარემ, ანატოლი აქსაკოვმა, აღნიშნა: „კანონპროექტები მიზნად ისახავს ჩვენს ქვეყანაში დიდი ხნის განმავლობაში არსებული ფენომენების რეგულირებას“. ტრადიციული საბანკო გადახდების პრობლემების გამო, კომპანიები იძულებულნი არიან გამოიყენონ სხვადასხვა მეთოდი, მათ შორის კრიპტოვალუტა. ცენტრალური ბანკის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, ვლადიმერ ჩისტიუხინმა, ხაზგასმით აღნიშნა, რომ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მრავალი მონაწილე უკვე იყენებს ციფრულ ფინანსურ აქტივებს საერთაშორისო გადახდებისთვის.

სახელმწიფო დუმამ მეორე და მესამე მოსმენით მიიღო კანონპროექტი, რომელიც პოლიციის თანამშრომლებს საშუალებას აძლევს მიიღონ გადაწყვეტილებები რუსეთიდან უცხოელებისა და მოქალაქეობის არმქონე პირების ადმინისტრაციული გაძევების შესახებ. დოკუმენტი გამოქვეყნდა საკანონმდებლო მხარდაჭერის სისტემაში.

ახალი წესების თანახმად, ადმინისტრაციული დეპორტაციის დაქვემდებარებული უცხოელების დაკავების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 48 საათს. ამჟამად, ადმინისტრაციულ დეპორტაციას რუსეთის ფედერაციაში შესვლისას დარღვევის შემთხვევაში, მოსამართლე ან სასაზღვრო სამსახურის თანამდებობის პირები ბრძანებენ.

პოლიციის თანამშრომლების დამატებითი უფლებამოსილებები

პოლიციას უფლება ექნება მოითხოვოს ინფორმაცია და დოკუმენტები რუსეთის და უცხო ქვეყნების სამთავრობო უწყებებიდან, მათ შორის კომერციული, საბანკო, საგადასახადო და სხვა კანონით დაცული საიდუმლოებები. დეპორტაციას დაქვემდებარებულ უცხოელებს აეკრძალებათ:

• უძრავი ქონების შეძენა
• მანქანების შეძენა
• გახსენით საბანკო ანგარიშები
• ქორწინებაში შესვლა

კანონპროექტის განმარტებით ბარათში ნათქვამია, რომ ახალი კანონი შეამცირებს უცხო ქვეყნის მოქალაქეების სასამართლოში წარდგენასთან დაკავშირებულ დროსა და ხარჯებს. ეს საშუალებას მისცემს რუსეთიდან სწრაფად გააძევონ ის უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, რომლებმაც დაარღვიეს რუსეთის კანონმდებლობა.

ადრე გავრცელდა ინფორმაცია, რომ რუსეთი უკრაინაში ომში საბრძოლველად მიგრანტების რეკრუტირებას ცდილობს. PAP-ის ვებსაიტზე გამოქვეყნებული ინფორმაციის თანახმად, რუსეთის ხელისუფლება მიგრანტებზე ზეწოლას ახდენს, რათა ისინი ქვეყნის შეიარაღებულ ძალებში გაწევრიანდნენ.

სახელმწიფო დუმამ მიიღო კანონპროექტი, რომელიც ნებისმიერი უცხოური ორგანიზაციის, მათ შორის უცხოური სამთავრობო უწყებების მიერ დაარსებული ორგანიზაციების, არასასურველ ორგანიზაციად გამოცხადების საშუალებას იძლევა, იტყობინება .

კანონპროექტი რამდენიმე დოკუმენტში ცვლილებებს შეიტანს, მათ შორის კანონში „ადამიანის ფუნდამენტური უფლებებისა და თავისუფლებების, ასევე რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევაში ჩართულ პირებზე ზემოქმედების ზომების შესახებ“. გარდა ამისა, სახელმწიფო დუმამ პირველი მოსმენით მიიღო ცვლილებები, რომლებიც ასეთი ორგანიზაციების საქმიანობისთვის პასუხისმგებლობას აწესებს. მათ საქმიანობაში მონაწილეობამ შეიძლება გამოიწვიოს 500 000 რუბლამდე ჯარიმა ან ოთხ წლამდე თავისუფლების აღკვეთა, ხოლო მათი საქმიანობის ორგანიზებამ შეიძლება გამოიწვიოს ექვს წლამდე თავისუფლების აღკვეთა.

კანონპროექტი პირველი მოსმენით ივნისის დასაწყისში მიიღეს, ხოლო ინიციატივა თებერვალში წარადგინა დეპუტატთა ჯგუფმა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა სახელმწიფო დუმის უსაფრთხოებისა და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის კომიტეტის თავმჯდომარე ვასილი პისკარევი.

ამჟამად, იუსტიციის სამინისტროს არასასურველი ორგანიზაციების სიაში 170 სუბიექტია. ამ ორგანიზაციების საქმიანობაში ჩართულ უცხოელებს რუსეთში შესვლა ეკრძალებათ.

სახელმწიფო დუმამ პირველი მოსმენით დაამტკიცა კანონპროექტი, რომელიც კრძალავს რეკლამის განთავსებას სოციალურ ქსელებში Instagram-სა და Facebook-ზე, რომლებიც რუსეთში დაბლოკილია. ამის შესახებ ნათქვამია პარლამენტის ქვედა პალატის ვებსაიტზე გამოქვეყნებულ დოკუმენტში, The Moscow Times.

კანონპროექტის განმარტებით ბარათში აღნიშნულია, რომ ზოგიერთი მომხმარებელი აგრძელებს Instagram-ისა და Facebook-ის გამოყენებას ბლოკირების შემოვლითი ტექნოლოგიების მეშვეობით. შედეგად, ამ „არალეგალური“ რესურსების მფლობელები აგრძელებენ სარეკლამო შემოსავლის გენერირებას და ახალი კონტენტის შექმნას, მათ შორის აკრძალული ინფორმაციის. კანონპროექტის ავტორები მიიჩნევენ, რომ ამ ღონისძიებას არ ექნება უარყოფითი ეკონომიკური ან სოციალური შედეგები მეწარმეებისთვის.

ბლოგერების ასოციაციის პასუხი

ბლოგერებისა და სააგენტოების ასოციაციამ შეშფოთება გამოთქვა და კანონის ერთ-ერთ ავტორს, სახელმწიფო დუმის საინფორმაციო პოლიტიკის კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილეს, ანტონ გორელკინს მიმართა და სთხოვა, სრულად აკრძალვის ნაცვლად, შეზღუდოს რეკლამის ინტეგრაცია Facebook-სა და Instagram-ში. მიმართვაში, რომელსაც RBC ციტირებას უკეთებს, აღნიშნულია, რომ რეკლამიდან მიღებული შემოსავალი პირდაპირ ბლოგერებს ხვდებათ, რომლებიც რუსეთში გადასახადებს იხდიან.

რუსეთში ბლოკირების ისტორია

2022 წლის 21 მარტს, მოსკოვის ტვერსკოის სასამართლომ აკრძალა Facebook-ი და Instagram-ი მედია კომპანია Meta Platforms Inc.-ის მიერ დაშვებული „ექსტრემისტული საქმიანობის“ გამო. Facebook-ი 2022 წლის 4 მარტს დაიბლოკა, რუსული პროპაგანდისტული მედიის ანგარიშებზე წვდომის შეზღუდვის საპასუხოდ. Instagram-ი 14 მარტს დაიბლოკა. გენერალურმა პროკურატურამ აკრძალულ სოციალურ ქსელებში რეკლამა „ექსტრემისტულ საქმიანობაში მონაწილეობასთან“ გააიგივა და ბლოგერებს რამდენიმე გაფრთხილება მისცა.

სახელმწიფო დუმის ოჯახის დაცვის, მამობის, დედობისა და ბავშვობის კომიტეტმა „სბერბანკის“ აღმასრულებელ დირექტორს, ჰერმან გრეფს, სთხოვა, შეეწყვიტა „ცისარტყელას უნიკორნის“ გამოსახულებიანი ბავშვებისთვის განკუთვნილი საბანკო ბარათების გაცემა. MSK1.RU-ს ცნობით, დეპუტატებმა ბარათის დიზაინში ლგბტ სიმბოლოები შენიშნეს. დეპუტატმა ნინა ოსტანინამ განაცხადა.

მშობლების რეაქციები და მოადგილეების არგუმენტები

ნინა ოსტანინამ განაცხადა, რომ სააპელაციო საჩივარი შეიქმნა მშობლების საჩივრების საპასუხოდ, რომლებიც უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებით აღშფოთდნენ, რომ ლგბტ სიმბოლოები პროპაგანდისთვის მიუღებელია და რომ ბავშვთა ბარათებზე ცისარტყელას ერთრქების გამოსახულებებია გამოსახული. მან აღნიშნა, რომ კაშკაშა ფერის ბრენდები დასამახსოვრებელია და შეუძლიათ ბავშვების ფსიქიკაზე გავლენა მოახდინონ: „კარგი, თუ ლგბტ პროპაგანდა აქ აკრძალულია, თუ ის ექსტრემისტულ ორგანიზაციად არის აღიარებული, მაშინ რატომ ვუწევთ მას პოპულარიზაციას?“

კითხვები ბავშვთა საბანკო ბარათების გამოყენებასთან დაკავშირებით

ოსტანინამ ასევე გამოთქვა მოსაზრება, რომ ბავშვებს საბანკო ბარათები არ უნდა მისცენ. იგი თვლის, რომ ფინანსების სამართავად კარგი განათლების მიღება და ფულის შოვნის დაწყებაა საჭირო: „ბავშვები ცისარტყელასფერი უნიკორნის ბარათით არ უნდა გაიზარდონ. ისინი განათლებით უნდა გაიზარდონ“

კონტექსტი და ფონი

2023 წლის 30 ნოემბერს უზენაესმა სასამართლომ „საერთაშორისო ლგბტ მოძრაობა“ ექსტრემისტულად გამოაცხადა და მისი საქმიანობა რუსეთში აკრძალა. MSK1.RU ადრე იტყობინებოდა რუსეთში ბავშვთაგან თავისუფალი მოძრაობის აკრძალვის გეგმების შესახებ. იუსტიციის მინისტრის მოადგილემ ვსევოლოდ ვუკოლოვმა მოძრაობა ექსტრემისტულად შეაფასა და განაცხადა, რომ შესაბამისი კანონპროექტი აქტიურად მუშავდება.

სტატიაში „ვედომოსტის“. სახელმწიფო დუმის სპიკერის, ვიაჩესლავ ვოლოდინის თქმით, სიაში ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის (CAO) კიდევ 20 მუხლი შევა.

დეპორტაციის ახალი პროცედურა

ზოგიერთი ახალი მუხლის თანახმად, დეპორტაციები სასამართლოს გადაწყვეტილების გარეშე განხორციელდება. ვოლოდინმა აღნიშნა, რომ მიგრაციის კონტროლის საკითხი უაღრესად მნიშვნელოვანია და დეპუტატები აცნობიერებენ მის აქტუალურობას. თემა რეგულარულად წამოიჭრება ამომრჩევლებთან დისკუსიების დროს და მრავალი მოთხოვნა მიიღება.

დანაშაულების კატეგორიები

ახალ დარღვევებს შორის, რომელთათვისაც მიგრანტები დეპორტირებულნი იქნებიან, არის:

• პოლიციის თანამშრომლების ან სხვა სამართალდამცავი ორგანოებისადმი დაუმორჩილებლობა
• მიგრაციის რეგისტრაციის დროს ცრუ ინფორმაციის მიწოდება
• წვრილმანი ხულიგნობა
• ნაცისტური ან ექსტრემისტული ატრიბუტიკის პროპაგანდა
• დარღვევები იარაღის სროლის დროს
• ტერორიზმისკენ მოწოდებების გავრცელება

შინაგან საქმეთა სამინისტროს ინიციატივა

კანონპროექტი „რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრომ წარადგინა. ამჟამად, უცხოელებს რუსეთიდან დეპორტაცია ემუქრებათ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 22 მუხლის დარღვევისთვის. ესენია ნარკოტიკებით ვაჭრობა, არატრადიციული ღირებულებების პროპაგანდა, სახელმწიფო საზღვრის დაცვასთან დაკავშირებული დარღვევები და ჯანმრთელობისა და მორალის ხელყოფა.

კანონპროექტი, რომელიც აფართოებს იმ დანაშაულების სიას, რომელთათვისაც მიგრანტები რუსეთიდან დეპორტირებულნი იქნებიან, ქვეყანაში საზოგადოებრივი წესრიგისა და უსაფრთხოების შენარჩუნების მნიშვნელოვან ღონისძიებად განიხილება.