რეფორმა

ყაზახეთში საპარლამენტო არჩევნები მასშტაბური საკონსტიტუციო რეფორმისა და პრეზიდენტ კასიმ-ჟომარტ ტოკაევის ვერტიკალური ძალაუფლების სტრუქტურის შემდგომი გაძლიერების ფონზე იმართება.

როგორც საერთაშორისო გამოცემა Deutsche Welle, პოლიტოლოგებზე დაყრდნობით, აანალიზებს , ხელისუფლება ხმის მიცემას რეჟიმის ინსტიტუციონალიზაციისა და 2022 წლის იანვრის საპროტესტო აქციების მსგავსი კრიზისების თავიდან აცილების ინსტრუმენტად მიიჩნევს. გლაზგოს უნივერსიტეტის პროფესორის, ლუკა ანჩესკის და საგარეო ურთიერთობათა გერმანიის საბჭოს (DGAP) ექსპერტის, შტეფან მაისტერის თქმით, პოლიტიკურ პროცესს სრულად აკონტროლებს ქვეყნის ამჟამინდელი ხელმძღვანელობა

საპარლამენტო რეფორმა და საპრეზიდენტო ვერტიკალის გაძლიერება

სახელმწიფო ხელისუფლების სტრუქტურაში ცვლილებები ეფუძნება კონსტიტუციაში მიღებულ ცვლილებებს და მიზნად ისახავს რამდენიმე სტრატეგიული ამოცანის გადაჭრას:

• ერთპალატიანი პარლამენტის - კურულტაის შექმნა, რომელიც შედგება 145 დეპუტატისგან, რომლებიც ხუთი წლის ვადით აირჩევიან პარტიული სიებით;
• კასიმ-ჟომარტ ტოკაევისთვის 2029 წელს სახელმწიფოს მეთაურის პოსტზე კენჭისყრის უფლების მოპოვება;
• ყოფილი პრეზიდენტის, ნაზარბაევის კლანის პოზიციების თანმიმდევრული შესუსტება მმართველობის სისტემაში;
• სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროსა და ინტერნეტ სეგმენტზე ადმინისტრაციული კონტროლის გაძლიერება.

შტეფან მაისტერი ამჟამინდელი სიტუაციის ლოგიკის ახსნისას აღნიშნავს: „კონსტიტუციურ ცვლილებებზე რეფერენდუმს ან ახალ არჩევნებს არცერთ ქვეყანაში, მათ შორის დემოკრატიულებში, მიზნის გარეშე არ ჩაატარებდით. ამიტომ, ვფიქრობ, რომ ეს აუცილებელია ტოკაევის ძალაუფლების კონსოლიდაციისთვის“.

ევროკავშირის ენერგეტიკული პრიორიტეტები და პრაგმატიზმი

რუსეთის მიერ უკრაინის წინააღმდეგ ომის ფონზე, ბრიუსელმა მნიშვნელოვნად გადახედა ცენტრალურ აზიაში თავის სტრატეგიას ეკონომიკური პრაგმატიზმის სასარგებლოდ. ევროკავშირს სასოწარკვეთილად სჭირდება ალტერნატიული სატრანზიტო მარშრუტები და ნედლეულის მიწოდება, რის შედეგადაც ადამიანის უფლებების საკითხები მეორეხარისხოვანი გახდა. ლუკა ანჩესკი ხაზს უსვამს, რომ ევროპული ინსტიტუტების მხრიდან რეგიონში კანონის უზენაესობაზე გაზრდილი მოთხოვნების დღეები დასრულდა, „რადგან მსოფლიო და ევროკავშირის ეკონომიკური პრიორიტეტები შეიცვალა“ და დასძენს: „სადაც არ უნდა იყიდოთ ნავთობი და გაზი, დემოკრატიისგან არ იყიდით, თუ ეს ნორვეგია არ არის, ამიტომ არჩევანი დიდი არ არის“.

ასტანას საგარეო პოლიტიკური მანევრები

ყაზახეთი აგრძელებს ნეიტრალიტეტის პოლიტიკის დაცვას, ცდილობს დივერსიფიკაცია მოახდინოს საგარეო ეკონომიკური კავშირებისა და თავიდან აიცილოს მოსკოვის ან პეკინის დომინანტური გავლენა. მიუხედავად იმისა, რომ ნედლეული კვლავ რუსეთის გავლით ექსპორტირდება, ასტანა აფართოებს თანამშრომლობას ცენტრალური აზიის პარტნიორებთან და პოზიციონირებს, როგორც ევროპული ინვესტიციებისთვის მიმზიდველი ბაზარი. თუმცა, ექსპერტები აფრთხილებენ, რომ სამოქალაქო საზოგადოებისთვის სივრცის შევიწროება და პოლიტიკური კონკურენციის შეზღუდვა გრძელვადიან რისკებს უქმნის სახელმწიფო მოდელის კრიზისებისადმი მდგრადობას.

უზბეკეთის პერსპექტიული პროექტების ეროვნულმა სააგენტომ (NAPP) წარმოადგინა „კაპიტალის ბაზრის შესახებ“ ახალი კანონის პროექტი, რომელიც შექმნილია 2015 წლის მოქმედი კანონის ჩასანაცვლებლად და დოკუმენტის სტრუქტურის 64-დან 123 მუხლამდე გასაფართოებლად.

საინფორმაციო გამოცემა „გაზეტა.უზ“ -ის ცნობით , მასშტაბური რეფორმა დაემთხვა სექტორში არსებულ გამორჩეულად დადებით ტენდენციას: 2023-დან 2025 წლამდე ქვეყნის საფონდო ბირჟის კაპიტალიზაცია 66%-ით გაიზარდა და 284.6 ტრილიონ სუმს (მშპ-ს 17.2%) მიაღწია. ახალი საკანონმდებლო ჩარჩოს შემუშავება მიზნად ისახავს დაბალი ლიკვიდურობის პრობლემის მოგვარებას, არარეზიდენტებისთვის ეროვნულ ბაზარზე წვდომის გამარტივებას და „სამართლიანი, გამჭვირვალე და კონკურენტუნარიანი“ ბაზრის შექმნას.

ახალი ინსტრუმენტები და საგადასახადო შეღავათები 2038 წლამდე

კანონპროექტი ქმნის მარეგულირებელ ჩარჩოს აქამდე არარსებული, უაღრესად რთული ფინანსური მექანიზმების გაჩენისთვის. NAPP ვარაუდობს, რომ ამ ახალი ინსტრუმენტების დანერგვა საფონდო ბირჟის მეშვეობით ინვესტიციების მოცულობას 2026 წელს არსებული 10 ტრილიონი სუმიდან 2030 წლისთვის 20 ტრილიონ სუმამდე გაზრდის.

დანერგილ ძირითად გადაწყვეტილებებს შორისაა:

• ისლამური ფასიანი ქაღალდები (სუკუკი): პარტნიორული, იჯარის, სავაჭრო, სააგენტო და სამთავრობო სუკუკი, რომელიც გაიცემა სპეციალური დანიშნულების ორგანიზაციების (SPV) მეშვეობით;
• დერივატივები და დაფარული ინსტრუმენტები: დერივატივები, სეკურიტიზებული, მწვანე, სუბორდინირებული და დაფარული ობლიგაციები;
• უცხოური ვალუტის ობლიგაციები: უცხოურ ვალუტაში დენომინირებული ფასიანი ქაღალდები.

მოთხოვნის სტიმულირების მიზნით, შემოთავაზებულია უცხოური ვალუტის ობლიგაციებიდან და სუკუკიდან მიღებული შემოსავლის სრულად გათავისუფლება მოგების გადასახადისა და პირადი საშემოსავლო გადასახადისგან 2038 წლამდე, ხოლო საინვესტიციო ფონდებიდან მიღებული შემოსავლის დივიდენდების გადასახადისგან.

არარეზიდენტებისთვის წვდომის გამარტივება და Euroclear-თან ინტეგრაცია

დოკუმენტი ითვალისწინებს უცხოელი ნომინანტი მფლობელების (მეურვეების) ინსტიტუტს, რომლებსაც შეეძლებათ ანგარიშების პირდაპირ გახსნა ცენტრალურ დეპოზიტარში. მარეგულირებელი ხაზს უსვამს, რომ ეს ნაბიჯი „მკვეთრად გაამარტივებს“ უცხოელი ინვესტორებისთვის ადგილობრივ ბირჟაზე წვდომის პროცესს. პრაქტიკული ზომები მოიცავს ეროვნული სისტემის ტექნიკურ და სამართლებრივ ინტეგრაციას საერთაშორისო დეპოზიტორებთან Clearstream-თან და Euroclear-თან, სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული კომპანიებისთვის IPO-ების დანერგვას და ცენტრალური კონტრაგენტის სისტემის ამოქმედებას ტრანზაქციების დეფოლტის რისკის თავის თავზე აღებისთვის.

მარეგულირებლის საზედამხედველო უფლებამოსილებების გაფართოება

კანონპროექტის ცალკე ნაწილი ეთმობა NAPP-ის ზედამხედველობის ფუნქციების გაძლიერებას IOSCO-ს სტანდარტების შესაბამისად. იგეგმება, სააგენტოს მიენიჭოს უფლება მოითხოვოს საბანკო საიდუმლოებას წარმოადგენელი ინფორმაცია და დააკისროს ფინანსური ჯარიმები კომპანიის საბჭოს წევრებს მათი წლიური ანაზღაურების 100%-მდე ან უკანონო შემოსავლის ორმაგი ოდენობით. გარდა ამისა, მარეგულირებელს შეეძლება სასამართლოს გარეშე შეაჩეროს ბაზრის მონაწილეთა ლიცენზიები და შეზღუდოს დამრღვევთა საბროკერო ან დეპოზიტარული საქმიანობა სამ თვემდე ვადით.

მოლდოვას რესპუბლიკის მთავრობა მასშტაბურ საკანონმდებლო რეფორმას ამუშავებს, რომლის მიზანია ეკონომიკის ძირითად სექტორებში დიდი კაპიტალის მოზიდვა.

როგორც იტყობინება , საინვესტიციო კანონპროექტი 50 მილიონი ევროს ან მეტი ინვესტიციის მოცულობით ბიზნეს პროექტების სახელმწიფო მხარდაჭერის სპეციალურ მოდელს აწესებს, რაც ქვეყნის მთავრობასთან პირდაპირი ხელშეკრულების დადების შესაძლებლობას იძლევა.

სტრატეგიული ინვესტიციები და პრეფერენციების პაკეტი

შემოთავაზებული კანონპროექტის მიზანია იურისდიქციის მიმზიდველობის გაზრდა, პოტენციური ინვესტორების წახალისება, უფრო ადვილად და თავდაჯერებულად ჩადონ ინვესტიციები მოლდოვურ ბიზნესებში. დოკუმენტში ნათქვამია, რომ სტრატეგიული ინვესტიცია განისაზღვრება, როგორც მინიმუმ 10 მილიონი ევროს ოდენობის ინვესტიცია. ასეთ ინიციატივებს ექნება პირდაპირი სარგებლისა და სამთავრობო წახალისების ყოვლისმომცველი სია:

• ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების უფლების მისაღებად ყველა ნებართვის დაჩქარებული დამუშავება;
• პროექტების განსახორციელებლად საჭირო მიწის ნაკვეთების პრიორიტეტული უზრუნველყოფა;
• მნიშვნელოვანი ფისკალური სტიმულები მოქმედებს როგორც ცენტრალურ, ასევე ადგილობრივ დონეზე.

მოლდოვას ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორები

„სტრატეგიული ინვესტიციის“ სტატუსის მიღების მთავარი მოთხოვნაა, რომ პროექტი განხორციელდეს სპეციალურად დამტკიცებული სიის ინდუსტრიებში. დოკუმენტის პრიორიტეტული სფეროების სია მოიცავს:

• ნახევარგამტარების წარმოება, ელექტრონიკა და მექანიკური ინჟინერია;
• თანამედროვე ტექნოლოგიები, ტელეკომუნიკაციები და საინფორმაციო ტექნოლოგიები (IT);
• ენერგეტიკის სექტორი, მათ შორის დეკარბონიზაციის სისტემები და ენერგიის შენახვის ტექნოლოგიები;
• ნარჩენების მართვა, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა და ჯანდაცვა.

10 მილიონი ევროს ზღურბლზე ნაკლები ფინანსური ინვესტიციის მოცულობით ბიზნეს პროექტებისთვის სპეციალური შეღავათიანი რეჟიმი არ გავრცელდება. თუმცა, ინვესტორთა ეს კატეგორია შეინარჩუნებს სრულ წვდომას არსებულ ინფრასტრუქტურასა და სტანდარტულ საგადასახადო რეჟიმზე და გარანტირებული იქნება მოლდოვას რესპუბლიკაში ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების ყველა ნებართვის სწრაფი დამუშავება.

რუსეთის განათლების სამინისტრომ შესთავაზა სასკოლო საგნის „სამშობლო უსაფრთხოებისა და თავდაცვის საფუძვლები“ ​​(სსსდ) ორ ცალკეულ კურსად დაყოფა, რაც საბაზისო სამხედრო მომზადების ცალკე დისციპლინად გადაქცევას გულისხმობს.

ამის შესახებ საერთაშორისო მაუწყებელი Deutsche Welle იტყობინება შესაბამისი ბრძანების პროექტის საფუძველზე, რომელიც გამოქვეყნებულია რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტების ფედერალურ პორტალზე. ახალი წესები ძალაში შევა 1 სექტემბრიდან და გავრცელდება მე-8 და მე-10 კლასებში გადასულ მოსწავლეებზე. ორი ახალი სფეროსთვის - „სიცოცხლის უსაფრთხოება“ და „საწყისი სამხედრო წვრთნა“ (BMT) - 34 საგაკვეთილო საათია დაგეგმილი.

პროგრამის სტრუქტურა და პრაქტიკული ფოკუსი

NVP-ის სპეციალური კურსი ფოკუსირებული იქნება ექსტრემიზმისა და ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაზე, ასევე პირველადი დახმარების სწავლებაზე. გარდა ამისა, პროგრამა მოიცავს სექციებს, რომლებიც „მიძღვნილია სამხედრო სამსახურისთვის მომზადების, ზოგადი სამხედრო რეგულაციების გაცნობის, სამხედრო დისციპლინისა და საბაზისო წვრთნების ტექნიკის დაუფლების სფეროებისთვის“.

რუსეთის განათლების სამინისტროს ხელმძღვანელმა, სერგეი კრავცოვმა, განმარტა, რომ საგანმანათლებლო პროცესი ფოკუსირებულია პრაქტიკულ უნარებზე , „რომელიც დაეხმარება სტუდენტებს დაიცვან თავი სახლში, ქალაქში, ბუნებაში და ციფრულ სივრცეში და მოამზადებს მათ ეროვნული უსაფრთხოებისადმი შეგნებული მიდგომისთვის.

რეფორმის ეტაპები და დაფინანსების მასშტაბები

სამხედრო წვრთნების ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში დაბრუნება საბჭოთა ტრადიციების გაგრძელებას აღნიშნავს: სსრკ-ში NVP ყველგან არსებობდა მანამ, სანამ 1993 წელს სასწავლო გეგმიდან არ ამოიღეს. ბოლო ცვლილებების ქრონოლოგია ასეთია:

• 2023 წელს სკოლებში საბაზისო სამხედრო წვრთნები დაუბრუნდა სიცოცხლის უსაფრთხოების გაკვეთილების ფარგლებში მოდულების სახით, სადაც მე-10-11 კლასების მოსწავლეებს ასწავლიდნენ კალაშნიკოვის ავტომატიდან სროლას და ხელყუმბარების სროლას.
• 2024: სიცოცხლის უსაფრთხოების საგანი მთლიანად შეიცვალა დისციპლინით „სამშობლოს უსაფრთხოებისა და თავდაცვის საფუძვლები“.
• 2026 წლის მაისი: გამოცემა „მნიშვნელოვანი ისტორიების“ ჟურნალისტების ცნობით, ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში სასკოლო სამხედრო-პატრიოტული ცენტრების შექმნასა და განვითარებაში სახელმწიფო ინვესტიციებმა 50 მილიარდ რუბლს გადააჭარბა. გამომძიებლების შეფასებით, ეს დაფინანსება დაახლოებით 50 ახალი სკოლის ან 370 სპორტული კომპლექსის მშენებლობის ღირებულების ეკვივალენტურია.

სკოლის სასწავლო გეგმის ტრანსფორმაციის პარალელურად, დამოუკიდებელი ექსპერტები საგანმანათლებლო პოლიტიკის სხვა ასპექტებსაც ადოკუმენტირებენ. კერძოდ, იელის უნივერსიტეტის მკვლევარებმა რუსეთსა და მის კონტროლს ქვეშ მყოფ უკრაინის ტერიტორიებზე მინიმუმ 210 სპეციალიზებული საგანმანათლებლო დაწესებულება გამოავლინეს. მათი ანგარიშის თანახმად, ამ დაწესებულებებში ევაკუირებული უკრაინელი ბავშვები იმყოფებიან, რომლებიც იდეოლოგიურ ინდოქტრინაციას და იძულებით სამხედრო წვრთნებს ექვემდებარებიან. ანალიტიკოსებმა რუსეთის ხელისუფლების მიერ შექმნილი სისტემა სრულიად „უპრეცედენტოდ.

უზბეკეთი გეგმავს პენსიის გაანგარიშების პროცედურის შეცვლას და დაგროვებითი საპენსიო სისტემის რეფორმირებას.

ანალიტიკური გამოცემა Podrobno.uz იუწყება პრეზიდენტ შავკატ მირზიიოევისთვის ამბიციური წინადადებების პაკეტის წარდგენის შესახებ . განხილვის შემდეგ, პრეზიდენტმა პასუხისმგებელ თანამდებობის პირებს დაავალა ინიციატივების დახვეწა და შესაბამისი კანონპროექტების მომზადება შემდგომი საჯარო განხილვისთვის.

სტრუქტურული ცვლილებების საჭიროება გამომდინარეობს იქიდან, რომ მოქმედი გადახდის მექანიზმები და შემნახველი ანგარიშების დაბალი შემოსავლიანობა ხშირად ამცირებს მოქალაქეების ცხოვრების საშუალო დონეს. საინფორმაციო რესურსი Repost.uz ასევე აქვეყნებს ინფორმაციას და აღნიშნავს, რომ ბოლო ათწლეულის განმავლობაში ქვეყანაში პენსიები 3.3-ჯერ გაიზარდა და მათი მინიმალური ზღვარი მინიმალური მომხმარებლის ხარჯების დონეზე მაღლა დადგა. ახალი ზომები მიზნად ისახავს არა მხოლოდ მოსახლეობის შემოსავლების დაცვას, არამედ ქვეყნის ეკონომიკაში გრძელვადიანი ფინანსური რესურსების მოზიდვას. როგორც ოფიციალურ მასალებშია ნათქვამი, „ჩვენს ქვეყანაში საპენსიო სისტემის სათანადო ორგანიზებით, ეკონომიკაში გრძელვადიანი რესურსების მოზიდვაა შესაძლებელი. ამას ადასტურებენ საერთაშორისო სავალუტო ფონდის, მსოფლიო ბანკის, აზიის განვითარების ბანკის და შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის ექსპერტები.

პენსიების გაანგარიშების ძირითადი ცვლილებები

მოქმედი პროცედურა, რომელიც ითვალისწინებს დასაქმების ბოლო ათი წლის ნებისმიერი ხუთი წლის შემოსავალს, მნიშვნელოვნად გადაიხედება. რეფორმა მოიცავს შემდეგ ძირითად ინოვაციებს:

• პენსიის გადახდა გამოითვლება მოქალაქეების შემოსავლის მიხედვით ბოლო 20 წლის განმავლობაში მუშაობის განმავლობაში.
• ყველაზე დაბალი შემოსავლის მქონე ინდივიდუალური პერიოდები ოფიციალურად დაიშვება გაანგარიშების პერიოდიდან გამორიცხვაზე.
• 2027 წლიდან პენსიების გაანგარიშებისას გათვალისწინებული მაქსიმალური ხელფასი 6-დან 6.6 მილიონ სუმამდე გაიზრდება.
• მთავრობის წინასწარი შეფასებით, ეს კორექტირება ახლად პენსიაზე გასული მოქალაქეებისთვის გადასახდელი თანხის ოდენობას საშუალოდ 8%-ით გაზრდის.

დაგროვებითი სისტემის ახალი მოდელი

დანაზოგების სეგმენტიც მნიშვნელოვან მოდერნიზაციას გაივლის, რადგან ხელფასის 0.1%-ის ოდენობის მიმდინარე შენატანები და დაახლოებით 10%-იანი წლიური შემოსავალი სტანდარტული საბანკო დეპოზიტების შემოსავლიანობის თითქმის ნახევარს შეადგენს. პრეზენტაციაში ხაზგასმულია, რომ ბევრ განვითარებულ ქვეყანაში „საპენსიო ფონდები ეკონომიკის გრძელვადიან რესურსს წარმოადგენს“ და, შესაბამისად, პასუხისმგებელ უწყებებს დაევალათ საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკის შესწავლა და კანონმდებლობის დანერგვა კერძო და კორპორატიული საპენსიო სისტემების შესაქმნელად. მოსახლეობის წახალისების მიზნით, შემოღებულია დიფერენცირებული პირობები:

• მოქალაქეებს, რომელთა ყოველთვიური შემოსავალი 7.6 მილიონ სუმამდეა (15 საბაზისო ერთეული), მოეთხოვებათ ხელფასის 5%-ის ნებაყოფლობით გადარიცხვა საპენსიო ანგარიშზე, ხოლო სახელმწიფო დამატებით 2.5%-ს შეიტანს.
• იმ პირებისთვის, რომელთა ხელფასი 7.6 მილიონ სუმს აღემატება, შემოთავაზებულია დამსაქმებლის მიერ უკვე გადახდილი სოციალური გადასახადის ოდენობის 1%-ის დანაზოგების ანგარიშებზე გადარიცხვა.

აღსანიშნავია, რომ ეს რეფორმები ქვეყნის ფინანსურ სექტორში სხვა სტრუქტურულ რეფორმებთან ერთად ხორციელდება. კერძოდ, სახელმწიფოს მეთაურმა ადრე ხელი მოაწერა კანონს ტაშკენტის საერთაშორისო ფინანსური ცენტრის შექმნის შესახებ. მოსალოდნელია, რომ ახალი ცენტრი, თავისი განსაკუთრებული სამართლებრივი რეჟიმით, აქტიურად წაახალისებს ინვესტიციებს, განავითარებს შიდა ფინანსურ ბაზარს და დანერგავს თანამედროვე ფინანსურ ინსტრუმენტებს უზბეკეთში.

ენერგორესურსების ფასების ზრდამ უზბეკეთში ინფლაციის კიდევ ერთი დაჩქარება გამოიწვია.

მიმდინარე ეკონომიკურ მდგომარეობას აქვეყნებს . გამოცემის თანახმად, მიმდინარე წლის ივნისში ელექტროენერგიის, გაზის, ქვანახშირის და საავტომობილო საწვავის ფასების მკვეთრმა ზრდამ მთლიანად კომპენსაცია გაუწია ხილისა და ბოსტნეულის ფასების ტრადიციულ სეზონურ კლებას, რამაც სამომხმარებლო ფასების საერთო ინდექსი კვლავ მაღლა აიყვანა. ერთი თვის განმავლობაში ინდექსი 0.6 პროცენტით გაიზარდა და ქვეყანაში წლიურმა ინფლაციამ 6.4 პროცენტს მიაღწია.

სტატისტიკის სააგენტო აღნიშნავს შესამჩნევ დისბალანსს სხვადასხვა პროდუქტის კატეგორიებს შორის. მიუხედავად იმისა, რომ ივნისში სურსათის ფასები საშუალოდ 1.4 პროცენტით შემცირდა ბადრიჯნის, პომიდვრის, ბულგარული წიწაკის, კიტრის, საზამთროს და კარტოფილის სეზონური ფასების შემცირების გამო, არასასურსათო სექტორში 2.3 პროცენტიანი ზრდა დაფიქსირდა, ხოლო მომსახურების სექტორში 1.8 პროცენტით გაიზარდა. ძირითადი ინფლაციური ზეწოლა მოდიოდა საბინაო და კომუნალური მომსახურების, წყალმომარაგების, ელექტროენერგიის, გაზის და ტრანსპორტირების ხარჯებზე.

ტარიფებისა და ფასების ზრდის ძირითადი ფაქტორები

ექსპერტებმა ზაფხულის დასაწყისიდან მოსახლეობისთვის ახალი კომუნალური ტარიფების შემოღებით გამოწვეული საქონლისა და მომსახურების ბაზარზე შემდეგი მასშტაბური ცვლილებები დააფიქსირეს:

• რესპუბლიკაში ელექტროენერგიის ფასები საშუალოდ 9.6 პროცენტით გაიზარდა, ხოლო ქსელური გაზის ფასები 10.7 პროცენტით.
• სახელმწიფო ფასების რეგულირების გაუქმების შემდეგ ქვანახშირის ფასი 2.1-ჯერ გაიზარდა, რამაც ყველაზე შესამჩნევი გავლენა მოახდინა ინდექსის ყოველთვიურ ზრდაზე.
• საავტომობილო საწვავის ფასებიც მნიშვნელოვნად გაიზარდა: ბენზინი 3.9 პროცენტით, პროპანი 11.3 პროცენტით, ხოლო მეთანი 8.8 პროცენტით, რამაც ტაქსის ტარიფების 1.3 პროცენტით ზრდა გამოიწვია.

სურსათის ფასების სეზონური შემცირების მიუხედავად, ზოგიერთმა ძირითადმა საკვებმა საპირისპირო ტენდენცია აჩვენა. ექსპერტები ხაზს უსვამენ, რომ ბოსტნეულის ფასების შემცირების მიუხედავად, ივნისში „ბრინჯის, შაქრის, ცხვრის, საქონლის ხორცის, კვერცხის, სტაფილოს და ხახვის ფასები გაიზარდა“. ამ ფაქტორმა, ენერგეტიკის სექტორში ტარიფების რეფორმასთან ერთად, ხელი შეუწყო ქვეყანაში ინფლაციური ზეწოლის ამჟამინდელ დონეს.

ყირგიზეთის მეცნიერების, უმაღლესი განათლებისა და ინოვაციების სამინისტრომ დაამტკიცა ახალი მიღების რეგულაციები, რომლის მიხედვითაც ეროვნული ტესტირება (NRT) ახლა მკაცრად სავალდებულოა კოლეჯებში მიღებისთვის.

ქვეყნის განათლების სისტემაში ამ მნიშვნელოვანი ინოვაციის შესახებ დაწერეს . დეპარტამენტის ხელმძღვანელის, გულზატ ისამატოვას თქმით, მიღებული ზომები მიზნად ისახავს კურსდამთავრებულთა შერჩევის ერთიანი პირობების შექმნას, ასევე საშუალო პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებებში კონკურსის პროცესის გამჭვირვალობის მნიშვნელოვნად გაზრდას.

მიღების წესების შეცვლის მიზეზები

დადგენილი პროცედურის შეცვლის აუცილებლობა განმცხადებლების ნაკადების სპეციფიკური განაწილებიდან გამომდინარეობს. დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა განმარტა, რომ უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მიღების კამპანიების დასრულების შემდეგ, კურსდამთავრებულთა მნიშვნელოვანი ნაწილი, რომლებმაც უნივერსიტეტში ჩაბარების უფლება ვერ მიიღეს, კოლეჯებში განაცხადის შეტანას გადაწყვეტს. გარდა ამისა, რეფორმის გატარება მოქმედი შეფასების მექანიზმების სერიოზულმა ხარვეზებმა განაპირობა. სამინისტრომ არაერთი პრობლემური ფაქტორი გამოავლინა:

• მნიშვნელოვანი კითხვები მიმდინარე შეფასების პროცედურების ობიექტურობასთან დაკავშირებით;
• შემთხვევები, როდესაც კურსდამთავრებულები, რომლებიც კარგად არიან მომზადებულნი გამოცდებისთვის, უსამართლოდ დაბალ ქულებს იღებენ;
• სიტუაციები, როდესაც პარადოქსულად, აპლიკანტები, რომლებიც აჩვენებენ ცუდ მომზადებას, მაღალ ქულებს იღებენ.

მიმდინარე შერჩევის საკითხებზე კომენტირებისას, მინისტრმა გულზატ ისამოტოვამ პირდაპირ განაცხადა: „სიტუაცია ყურადღებას საჭიროებს, რადგან არის შემთხვევები, როდესაც გამოცდებისთვის კარგად მომზადებული კურსდამთავრებულები დაბალ ქულებს იღებენ, ხოლო ზოგიერთი აპლიკანტი არასაკმარისი მომზადებით მაღალ შედეგებს აღწევს“.

საგანმანათლებლო სისტემის განვითარების პერსპექტივები

შესაბამისი დეპარტამენტი ამჟამად ავითარებს ახალ მექანიზმებს, რომლებიც შექმნილია საგანმანათლებლო პროცესის ყოვლისმომცველი გაუმჯობესებისთვის. ამ გეგმების განსახორციელებლად, რესპუბლიკის ხელისუფლებას დასჭირდება არსებული კანონმდებლობის შეცვლა. სამინისტრომ ასევე ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ORT არ არის უნივერსალური მოთხოვნა საერთაშორისო დონეზე: ზოგიერთი უცხოური საგანმანათლებლო დაწესებულება არ მოითხოვს ეროვნული ტესტის შედეგებს მიღებისთვის. გლობალურ სისტემაში წარმატებული ინტეგრაციის ბოლოდროინდელი მაგალითია ოშის სტუდენტის შემთხვევა, რომელიც პრესტიჟულ კორნელის უნივერსიტეტში აივი ლიგის სპეციალიზებული პროგრამით მიიღეს.

სანქტ-პეტერბურგის საერთაშორისო სამართლებრივ ფორუმზე რუსეთის განათლების მინისტრმა სერგეი კრავცოვმა და პრეზიდენტის თანაშემწემ ვლადიმერ მედინსკიმ მე-5-7 კლასებისთვის ახალი სახელმძღვანელო, „დონბასისა და ნოვოროსიის ისტორია“, წარადგინეს.

წამყვანმა მედიასაშუალებებმა გაავრცელეს ინფორმაცია ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებისთვის ახალი გამოცემების გამოსვლის შესახებ და აღნიშნეს, რომ წიგნი გაერთიანებული რეგიონული სახელმძღვანელოების ხაზში შევიდა. მომავალი სასწავლო წლის 1 სექტემბრიდან განახლებული მასალები ხელმისაწვდომი იქნება რუსეთის ახალ რეგიონებში მდებარე ყველა სკოლისთვის.

განათლების მინისტრმა ხაზი გაუსვა ახალი ტომის ფუნდამენტურ მნიშვნელობას და აღნიშნა მისი პირდაპირი ინტეგრაცია ქვეყნის საგანმანათლებლო სისტემაში. წიგნის შინაარსის აღწერისას სერგეი კრავცოვმა განაცხადა: „ეს არის ერთიანი ისტორია, რომელიც დაკავშირებულია რუსეთის ისტორიის კურსთან. და იგი წარმოადგენს ყველა ობიექტურ ინფორმაციას და არა უკრაინულ სახელმძღვანელოებში ნაპოვნი ტყუილებს“. სამინისტროს ხელმძღვანელმა ასევე აღნიშნა, რომ რუსეთი მზადაა მიაწოდოს ეს სახელმძღვანელოები უცხოელ მასწავლებლებს, რათა მათმა უცხოელმა პარტნიორებმა პირადად გადაამოწმონ პრეზენტაციის მიუკერძოებლობა და რაიმე შეუსაბამო მოტივების არარსებობა.

სოციალური მეცნიერებების კურსის განახლება და სასწავლო გეგმის რეფორმა

ისტორიული ლიტერატურის გარდა, მთავრობის წარმომადგენლებმა საზოგადოებრივი მეცნიერებების სასწავლო გეგმის რადიკალური გადახედვის შესახებ განაცხადეს. რუსული სკოლებისთვის შემუშავდა პრაქტიკული კურსი, რომლის სახელმძღვანელოსაც უშიშროების საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილე დიმიტრი მედვედევი არედაქტირებს. მინისტრის თქმით, კურსის წინა ვერსია მოსწავლეებისთვის ზედმეტად „აბსტრაქტული“ და მოსაწყენი იყო. ვლადიმერ მედინსკიმ კონკრეტულად აღნიშნა პროექტის კურატორის მაღალი ჩართულობა და განაცხადა, რომ მედვედევი „პირადად არედაქტირებს ტექსტს“. პრეზიდენტის თანაშემწემ მოსწავლეები შინაარსის ნეიტრალიტეტში დაარწმუნა: „[სახელმძღვანელო] საერთოდ არ არის პროპაგანდა. ეს არის რეალური ისტორია იმ რეალური საზოგადოების შესახებ, რომელშიც ჩვენ ვცხოვრობთ, ქვეყნისა და მსოფლიოს შესახებ“.

განათლების სამინისტრო სისტემატურად აგრძელებს სკოლებში ჰუმანიტარული მეცნიერებების სასწავლო გეგმის რესტრუქტურიზაციას. განათლების სისტემაში ძირითადი ცვლილებები მოიცავს შემდეგს:

• რუსეთის ფედერაციის ახალი რეგიონების სკოლებში „დონბასისა და ნოვოროსიის ისტორიის“ სახელმძღვანელოს ოფიციალური დანერგვა მიმდინარე წლის 1 სექტემბერს დაიწყო.
• საზოგადოებრივი მეცნიერებების სრული გამორიცხვა მერვე კლასის სასწავლო გეგმიდან, დისციპლინის შენარჩუნებით მხოლოდ 9-11 კლასების მოსწავლეებისთვის.
• რუსეთის ყველა სკოლა შემოდგომიდან დიმიტრი მედვედევის მიერ რედაქტირებულ ახალ გამოყენებითი სოციალური მეცნიერებების სახელმძღვანელოზე გადავა.
• პროგრამების სინქრონიზაცია ზოგადი ისტორიისა და რუსეთის ისტორიის სახელმძღვანელოების 2023 წლის განახლებასთან საშუალო სკოლის მოსწავლეებისთვის (10–11 კლასები).

სანქტ-პეტერბურგის საერთაშორისო სამართლებრივ ფორუმზე რუსეთის საგამოძიებო კომიტეტის თავმჯდომარემ, ალექსანდრე ბასტრიკინმა, არაერთი გახმაურებული ინიციატივა წამოაყენა, რომლებიც სკოლის სასწავლო გეგმის შეცვლასა და არასრულწლოვანთა შესახებ კანონმდებლობის გამკაცრებას ისახავს მიზნად.

საინფორმაციო სააგენტოების ცნობით , დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკის 12 წლამდე შემცირება შესთავაზა, თუმცა ამ იდეას სხვა სამთავრობო უწყებებმა მხარი არ დაუჭირეს. ასეთი რადიკალური ზომების საჭიროება განპირობებულია არასრულწლოვანთა დანაშაულის ბოლოდროინდელი მკვეთრი ზრდით.

არასრულწლოვანთა დანაშაულის ზრდა და რეკრუტირების რისკები

რუსეთის საგამოძიებო კომიტეტის სტატისტიკის მიხედვით, არასრულწლოვანთა მიერ ჩადენილი მძიმე და განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულების რაოდენობა გასულ წელს 21%-ით გაიზარდა და თითქმის 12 700 შემთხვევას მიაღწია. განსაკუთრებით საგანგაშოა ეროვნული უსაფრთხოების სფერო: ტერორისტული დანაშაულების ჩამდენი არასრულწლოვნების მონაწილეობით აღებული სისხლის სამართლის საქმეების რაოდენობა სამჯერ გაიზარდა. სააგენტოს ხელმძღვანელმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ უკრაინის სადაზვერვო სააგენტოებმა გააძლიერეს რუსი ბავშვების რეკრუტირება მყისიერი შეტყობინებების აპლიკაციების, სოციალური მედიისა და ონლაინ თამაშების საშუალებით, რაც მიზნად ისახავს „მარტივი ფულის“ შოვნას.

ექსპერტთა საზოგადოება ადასტურებს საფრთხის ვექტორების გადაადგილებას ვირტუალურ სივრცეში და მიუთითებს შემდეგ ძირითად რისკ-ფაქტორებსა და საპასუხო ზომებზე:

• აქტივობის თამაშებზე გადატანა: „SearchCrimea“-ს განყოფილების ხელმძღვანელმა, ივან ზუიანოვმა, გააფრთხილა, რომ თაღლითები ტრადიციული სოციალური მედიიდან, რომლებსაც სადაზვერვო სააგენტოები აკვირდებიან, ონლაინ თამაშებზე გადადიან. ეს ქმნის რისკს, რომ მოზარდები შეიძლება იქ დივერსიის ჩასადენად და ტერორისტული თავდასხმების ხელშესაწყობად დაიქირავონ.
• პრევენციული ზომების საჭიროება: ANO „ახალგაზრდობის სახლის“ ინტერნეტ მონიტორინგის ცენტრის ახალგაზრდობის სპეციალისტმა, მურატ სეითხალილოვმა, გამოთქვა მოსაზრება, რომ „ბავშვებსა და მოზარდებში უგულებელყოფის პრევენციას შეუძლია შეამციროს მათი ჩართულობა დანაშაულებრივ საქმიანობაში, რომელსაც ონლაინ რეჟიმში უკრაინის შეიარაღებული ძალების თანამზრახველები უბიძგებენ“.

სკოლის განათლების რეფორმა და გამბედაობის გაკვეთილები

საგამოძიებო კომიტეტის ხელმძღვანელის მიერ შემოთავაზებული მეორე მნიშვნელოვანი წინადადება სკოლის განათლების სისტემაში ცვლილებებს ეხებოდა, რაზეც ასევე საუბრობდნენ წამყვანი ბიზნეს გამოცემები. ალექსანდრე ბასტრიკინი მხარს უჭერდა არსებული კლასგარეშე აქტივობების „საუბრები მნიშვნელოვან საკითხებზე“ სპეციალური სამხედრო ოპერაციის მონაწილეებთან შეხვედრებით ჩანაცვლებას. დეპარტამენტის საგანმანათლებლო დაწესებულებების პრაქტიკის განხილვისას მან განაცხადა: „ჩვენ უნდა ჩავანაცვლოთ „საუბრები მნიშვნელოვან საკითხებზე“ გამბედაობის გაკვეთილებით და მოვიწვიოთ მონაწილეები სპეციალური სამხედრო ოპერაციისგან, როგორც ამას ჩვენს კადეტთა კორპუსში ვაკეთებთ“.

გარდა ამისა, საგამოძიებო კომიტეტის თავმჯდომარემ მხარი დაუჭირა საბრძოლო ვეტერანების დანიშვნას სკოლის დირექტორის მოადგილეების თანამდებობებზე საგანმანათლებლო სამუშაოებისთვის. თანამდებობის პირმა თავისი პოზიცია შემდეგნაირად ახსნა: „პირველ რიგში, ისინი მამაკაცები არიან. რადგან, როგორც წესი, დირექტორები ქალები არიან. მეორეც, ისინი მამაცი ადამიანები არიან, რომლებმაც რთულ ვითარებაში დაამტკიცეს თავი“. აღსანიშნავია, რომ VTsIOM-ის მაისში ჩატარებული გამოკითხვის თანახმად, „მნიშვნელოვან საკითხებზე საუბრების“ ამჟამინდელი ფორმატი სკოლის მოსწავლეთა უმრავლესობის მხარდაჭერით სარგებლობს:

• მოზარდების 56%-ს დადებითი დამოკიდებულება აქვს;
• საკმაოდ დადებითი - 28%;
• საკმაოდ უარყოფითი - 8%;
• უარყოფითი - 4%.

ნარინის რეგიონის მაცხოვრებლებთან შეხვედრისას ყირგიზეთის პრეზიდენტმა სადირ ჯაპაროვმა ოფიციალურად გამოაცხადა საბინაო პოლიტიკის ცვლილების შესახებ, რომლის მიხედვითაც მოქალაქეებს ინდივიდუალური საცხოვრებლის მშენებლობისთვის მიწის ნაკვეთები აღარ გამოეყოფათ.

სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული უძრავი ქონების განაწილების რადიკალურ რეფორმაზე წერს ახალი სახელმწიფო სტრატეგია ვერტიკალურ განვითარებაზე სრულ გადასვლას ითვალისწინებს - მუნიციპალურ მიწაზე მაღალსართულიანი საცხოვრებელი კორპუსების მშენებლობას. ხელისუფლება ამ ნაბიჯს თავისუფალი სივრცის დეფიციტით ხსნის, რაც მოსახლეობის მხრიდან უკეთესი საცხოვრებლის მუდმივად მზარდი მოთხოვნილების ფონზე ვლინდება.

საბინაო რეგულაციების ძირითადი ცვლილებები

ახალ განვითარების მოდელზე გადასვლა ფუნდამენტურად შეცვლის საბინაო უზრუნველყოფის ტრადიციულ სქემას და მნიშვნელოვან გავლენას მოახდენს რეგიონებზე. რეფორმის ძირითადი ასპექტებია:

• სახელმწიფო მხარდაჭერის ფორმატის სრული ცვლილება: ინდივიდუალური განვითარებისთვის განკუთვნილი მიწის ნაკვეთების ნაცვლად, მოქალაქეებს მზა ბინები გადაეცემათ;
• ქვეყნის მიწის ფონდის გამოყენების ოპტიმიზაცია ჰორიზონტალური განვითარებიდან უფრო მკვრივ ვერტიკალურ მშენებლობაზე გადასვლის გზით;
• მრავალსართულიანი კომპლექსების მშენებლობისთვის მხოლოდ იმ თავისუფალი მიწების გამოყენება, რომლებიც ამჟამად აიილ ოკმოტუს ბალანსზეა.

ახალი კონცეფციის არსის ახსნისას, სახელმწიფოს მეთაურმა ხაზი გაუსვა, რომ თავისუფალი მიწის განაწილების წინა მიდგომა აღარ აგვარებს საბინაო საკითხს ეფექტურად, რადგან მიწა სულ უფრო და უფრო მწირი ხდება. მან ასევე სრულიად გამორიცხა კერძო საკუთრებაში გადაცემული მიწის მასობრივი კონფისკაციის შესაძლებლობა. პრეზიდენტის თქმით, ასეთი მკაცრი სამთავრობო რეგულირება, ბუნებრივია, ქონების მესაკუთრეთა მხრიდან ძლიერ წინააღმდეგობას გამოიწვევს.

ადრე გამოყოფილი მიწის ნაკვეთების ჰიპოთეტური დაბრუნების გარდაუვალი სოციალური რისკების აღწერისას, სადირ ჯაპაროვმა რეგიონის მაცხოვრებლებს თავისი აზრები გაუზიარა: „როგორც იცით, 1990-იან წლებში ყველას მიწის ნაკვეთები ჰქონდა. მაგრამ თუ ახლა ვიტყვი, რომ ეს მიწები სახელმწიფოს უნდა დაუბრუნდეს სახლების ასაშენებლად ან მოქალაქეებისთვის ნაკვეთებად გასანაწილებლად, ეს აღშფოთებას გამოიწვევს. მაგალითად, თუ აქსაკალს ერთი ჰექტარი მიწა აქვს და ჩვენ ვთხოვთ, ის არ მოინდომებს მის დათმობას, არა? ამიტომ, აიილ ოკმოტუს ბალანსზე არსებულ მიწებზე მრავალსართულიანი შენობები აშენდება“.

ამ რეფორმამ შესაძლოა სერიოზული გამოწვევა შეუქმნას სოფლებისა და რაიონების მაცხოვრებლებს, რომლებიც ტრადიციულად კერძო სახლის ასაშენებლად საკუთარი მიწის ნაკვეთის მიღებაზე იმედოვნებდნენ. თუმცა, ახალი პროგრამის განხორციელების მრავალი პრაქტიკული მექანიზმი ბუნდოვანი რჩება. კერძოდ, გამოქვეყნებული ინფორმაცია ჯერ არ აკონკრეტებს, თუ როგორ განაწილდება მაღალსართულიან კორპუსებში დასრულებული ბინები, ვის ექნება პრიორიტეტული წვდომა ან რა პირობებით უზრუნველყოფილი იქნება საცხოვრებლით უკვე ლოდინის სიაში მყოფი ოჯახების უზრუნველყოფა.