რეფორმა

DW-ს დამკვირვებლები აანალიზებენ სომხურ საზოგადოებაში მზარდ დაძაბულობას, რომელიც გამოწვეულია ძირითადი კანონის ახალი ვერსიის მომზადებით ბაქოდან წამოსული ულტიმატუმების ფონზე.

2026 წლის 7 ივნისს დაგეგმილი საპარლამენტო არჩევნების წინ, პრემიერ-მინისტრმა ნიკოლ ფაშინიანმა მკაცრი დილემის წინაშე დააყენა: ან ქვეყანა მიიღებს რეფორმებს და მიატოვებს წინა იდეოლოგიას, ან სომხეთი ომის გარდაუვალი განახლების წინაშე დგას უკვე მიმდინარე წლის სექტემბერში.

მეზობლის კარნახით: ბაქოს „ჩრდილი“ ძირითად კანონზე

მთავარი დაბრკოლება კონსტიტუციის პრეამბულა იყო. ოფიციალური ბაქო ცალსახად აცხადებს, რომ სომხეთის კანონმდებლობაში ცვლილებები 2025 წლის ზაფხულში ვაშინგტონში პარაფირებული სამშვიდობო ხელშეკრულების ხელმოწერის მთავარი პირობაა. აზერბაიჯანული მხარე მოითხოვს 1990 წლის დამოუკიდებლობის დეკლარაციაზე ნებისმიერი მითითების გამორიცხვას, რომელიც სომხეთის სსრ-სა და მთიანი ყარაბაღის გაერთიანების შესახებ რეზოლუციას ეფუძნება.

მიუხედავად ერევნის მცდელობისა, რეფორმა სუვერენულ პროცესად წარმოეჩინა, ფაქტები საპირისპიროზე მიუთითებს:

• სამართლებრივი მზადყოფნა: იუსტიციის მინისტრმა სერბუჰი გალიანმა დაადასტურა, რომ „ახალი კონსტიტუცია სამართლებრივი თვალსაზრისით სრულად მომზადებულია და ამჟამად პოლიტიკური კონტექსტი შემუშავების პროცესშია“.
• წარსულის ცენზურა: გაჟონილ პროექტებში, დამოუკიდებლობის დეკლარაციაზე მითითებები პრეამბულიდან ამოღებული იყო და ჩანაცვლებული იყო „მშვიდობიანი სამშობლოს“ შესახებ ზოგადი ფორმულირებით.
• გარე ტრიგერი: ანალიტიკოსი ბორის ნავასარდიანი აღნიშნავს, რომ „კონსტიტუციური ცვლილებების თემამ დამატებითი მნიშვნელობა შეიძინა, რაც აზერბაიჯანთან უსაფრთხოებისა და მშვიდობის მიღწევას უკავშირდება“, რაც ხელისუფლებისთვის მთავარი სტიმულია.

იდეოლოგიური შემობრუნება: დამშვიდობება ყარაბაღის ოცნებასთან

პარლამენტის წინაშე გამოსვლისას ფაშინიანმა ფაქტობრივად გამოაცხადა სახელმწიფო კოდექსში ცვლილების შეტანა და მოუწოდა ერს, უარი ეთქვა დაკარგული ტერიტორიებისთვის ბრძოლაზე. პრემიერ-მინისტრი ამტკიცებს, რომ ძველი იდეალებისადმი ერთგულება სომხეთს დაუცველს და გარე მფარველებზე დამოკიდებულს ხდის.

„მე უარვყოფ ისტორიული სამართლიანობის აღდგენის დღის წესრიგს. მე მჯერა, რომ ჩვენ სამართლიანი რეალობისკენ უნდა ვისწრაფოდეთ... რადგან რაც უფრო მეტად ვისწრაფოდით ისტორიული სამართლიანობისკენ, მით უფრო მეტ ახალ უსამართლობას ვაწყდებოდით“, - განაცხადა მთავრობის მეთაურმა.

პრემიერ-მინისტრის თქმით, დამოუკიდებლობის ამჟამინდელი დეკლარაცია „კონფლიქტის დეკლარაციაა“, რომელიც გარდაუვლად იწვევს ომს და შეუძლებელს ხდის დამოუკიდებელი სახელმწიფოს არსებობას „უცხოური დახმარების“ გარეშე.

ოპოზიციური ფრონტი: ბრალდებები „ომის შანტაჟში“

სომხურმა ოპოზიციამ ინიციატივას მტრულად უპასუხა და პრემიერ-მინისტრის რიტორიკა ამომრჩევლებზე პირდაპირ ფსიქოლოგიურ ზეწოლად მიიჩნია. რეფორმის მოწინააღმდეგეები ამტკიცებენ, რომ ფაშინიანი ილჰამ ალიევის ანდერძის აღმსრულებლად იქცა. პარტია „ნათელი სომხეთის“ ლიდერი ედმონ მარუკიანი, რომელიც კონსტიტუციური კომისიის მუშაობას ბოიკოტს უცხადებს, პირდაპირ აცხადებს, რომ „ჩვენმა ხელისუფლებამ, არსებითად, ალიევის ბრძანებების შემსრულებლებმა, განაგრძეს მათი შესრულება“.

კრიტიკოსები ხაზს უსვამენ, რომ ბაქოს კანონიერი მოთხოვნებისადმი კაპიტულაცია აზერბაიჯანს ვერ შეაჩერებს, არამედ მხოლოდ ახალ ულტიმატუმებს გამოიწვევს. ამ ფონზე, სოციოლოგები რეფორმის მიმართ საზოგადოების ნეგატიურ დამოკიდებულებას აფიქსირებენ: ცვლილებების მომხრეებიც კი მას დამამცირებელ გარე ზეწოლად მიიჩნევენ, რომელიც „ხალხს შესაძლოა არ მოსწონდეს“.

Telegram-ის არხ „Reporter“-ზე გამოქვეყნებული პუბლიკაციის თანახმად , ყაზახეთში ერთიანი დროის სარტყლის შემოღება წარუმატებელი აღმოჩნდა, რის გამოც თავად სახელმწიფოც კი დაზარალდა. ავტორი ამტკიცებს, რომ გადაწყვეტილება არ შეესაბამება როგორც გეოგრაფიას, ასევე საერთაშორისო ნორმებს და შედეგები დამანგრეველი იყო.

გეოგრაფია vs. მთავრობა

როგორც არხი აღნიშნავს, პლანეტა დაყოფილია ზონებად ყოველ 15°-ზე და ყაზახეთს, თავისი მდებარეობიდან გამომდინარე, მინიმუმ სამი დროის სარტყელი უნდა ჰქონდეს. დასავლეთის რეგიონები +4 ზონას მიეკუთვნება, აღმოსავლეთის რეგიონები +6 ზონას, ხოლო ცენტრალური რეგიონები +5 ზონას. „დროის შეცვლის ინიციატორებმა არც გეოგრაფია იციან და არც მათემატიკა“, - ნათქვამია ტექსტში. ავტორის თქმით, აღმოსავლეთ ყაზახეთის რეგიონის მაცხოვრებლები ამჟამად არსებითად „სიბნელეში“ ცხოვრობენ: ზამთარში მზის ჩასვლა დაახლოებით 16:00 საათზე ხდება.

ერთიანი რეფორმის ფინანსური ჩავარდნები

ენერგეტიკოსის, მარატ აბდურახმანოვის თქმით, რომლის ციტირებასაც არხი ახდენს, საათის ერთი საათით უკან გადაწევამ ელექტროენერგიის მოხმარება წელიწადში 2-5 მილიარდი კვტ/სთ-ით გაზარდა. ეს კი დანაკარგებს იწვევს:

• მხოლოდ ელექტროენერგიისთვის 40–100 მილიარდი ტენგე;
• ჯანმრთელობაზე ზემოქმედებისა და პროდუქტიულობის შემცირების გათვალისწინებით, ეკონომიკური ზარალი 12 მილიარდ დოლარამდე აღწევს.

მან განაცხადა: „მთავრობის გადაწყვეტილება სახელმწიფოსა და მოქალაქეებს ზარალს აყენებს და ის უნდა გაუქმდეს“. აბდურახმანოვმა დასძინა, რომ აღმოსავლეთ ყაზახეთის ოლქში ხალხი ოქტომბერში „გაოგნებული იყო ელექტროენერგიის გადასახადებით, რომლებიც მათ დააკისრეს“.

საზოგადოებრივი პროტესტი და მთავრობის რეაქცია

აღმოსავლეთ რეგიონების მაცხოვრებლების თვეების განმავლობაში გამოთქმული აღშფოთების მიუხედავად, ხელისუფლება ამტკიცებს, რომ ერთიანი დროის სარტყელი „შესაფერისია“. რეფორმა, რომელიც 2024 წლის 1 მარტს ამოქმედდა, ადმინისტრაციული პროცესების გამარტივებას ისახავდა მიზნად, თუმცა, სამაგიეროდ, ენერგეტიკული და სოციალური დისბალანსი გამოიწვია. ექსპერტი მიიჩნევს, რომ „სახელმწიფო ადმინისტრირების ხარისხზე გავლენას ახდენენ ის თანამდებობის პირები, რომლებმაც გეოგრაფია და მათემატიკა არ იციან“ და შედეგებზე პასუხისმგებლობა მათ ეკისრებათ.

სამოქალაქო პალატა სკოლის რეფორმაზე მსჯელობს
. რუსებს შესაძლოა განათლების ახალი რეფორმა ელოდეთ. TASS-ის ცნობით , სამოქალაქო პალატის მდივნის მოადგილემ, ვლადისლავ გრიბმა, სკოლის ვადის 11-დან 12 წლამდე გაზრდა და სკოლაში ექვსი წლის ასაკიდან დაწყება შესთავაზა. მისი თქმით, „დღევანდელი მოთხოვნა 12 და ექვსი წელია“.

---

რატომ არის საჭირო დამატებითი წელი:
გრიბი მიიჩნევს, რომ საბავშვო ბაღებსა და მოსამზადებელ კურსებს ბავშვისთვის „სისტემური განათლების“ უზრუნველყოფა არ შეუძლიათ. ის ამტკიცებს, რომ 11 წელი საკმარისი არ არის უნივერსიტეტში ან კოლეჯში ჩარიცხვისთვის საჭირო ცოდნის მთელი სპექტრის დასაფარად. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ გადაწყვეტილება „უახლოეს წლებში“ უნდა იქნას მიღებული და რეფორმის განხილვა მასწავლებლებთან და მშობლებთან შესთავაზა.

---

12-წლიანი განათლების იდეა
რუსეთში ახალი არ არის. 2017 წელს ვლადიმერ ჟირინოვსკიმ შესთავაზა დამატებითი კლასის შემოღება „ვიწრო სპეციალიზაციით“, რათა საშუალო სკოლის მოსწავლეებს შეეძლოთ პროფესიის არჩევა და „შეცდომის დაშვების თავიდან აცილება“.
მოგვიანებით, დეპუტატმა ვასილი ვლასოვმაც წამოაყენა მსგავსი ინიციატივა, რომლითაც განათლების ბოლო წლების თეორიად და პრაქტიკულ სწავლებად დაყოფა შესთავაზა.

---

რეფორმის მოწინააღმდეგეები
თუმცა, ყველამ არ დაუჭირა მხარი იდეას. სენატორმა ლილია გუმეროვამ განაცხადა, რომ დამატებითი წელი მხოლოდ „შეაფერხებდა მოზარდების კარიერულ ორიენტაციას“. მისი თქმით, ამჟამინდელი სისტემა „ჰარმონიზებული ვერსიაა“ და მისი შეცვლის საჭიროება არ არსებობს.

---

რა არის შემდეგი?
მიუხედავად იმისა, რომ წინადადება ჯერჯერობით განხილვის პროცესშია, ის ფაქტი, რომ ის ხელახლა განიხილება, მიუთითებს პოტენციურ ცვლილებებზე მომდევნო წლებში. თუ რეფორმა დამტკიცდება, რუსი სკოლის მოსწავლეები კიდევ ერთ წელს გაატარებენ ციხეში - ისევე როგორც მათი თანატოლები ევროპაში.

2026 წლის სექტემბრისთვის რუსეთის უნივერსიტეტები სრულად უარს იტყვიან ბოლონიის საგანმანათლებლო სისტემაზე, „კომერსანტი“ განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მონაცემებზე დაყრდნობით.

მის ნაცვლად, უნივერსიტეტები დანერგავენ ახალ მოდელს, რომელიც შეინარჩუნებს ორ დონეს: საბაზისო (ოთხიდან ექვს წლამდე) და სპეციალიზებულ (მაგისტრის ხარისხი, რეზიდენტურა და ასისტენტობა). ასპირანტურა პროფესიულ განათლებად ჩაითვლება.

განათლების სამინისტრომ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ცვლილებები არ იმოქმედებს მიმდინარე პროგრამებზე უკვე ჩარიცხულ სტუდენტებზე: მათ შეეძლებათ სწავლის დასრულება იმავე პირობებით.

საპილოტე რეფორმის პროექტი 2023 წლის მაისში დაიწყო და რამდენიმე უნივერსიტეტში გამოსცადა, მათ შორის MAI-ში, MISiS-სა და თსუ-ში. მინისტრმა ვალერი ფალკოვმა ბოლონიის პროცესს წარსულს ჩაბარებული უწოდა და ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ახალი მოდელი პერსონალის მომზადების უნიკალური მექანიზმის შექმნას ისახავს მიზნად.

რუსეთში უმაღლესი განათლების რეფორმა მიზნად ისახავს ეროვნული სტანდარტების გაძლიერებას და ისეთ სისტემაზე გადასვლას, რომელიც ითვალისწინებს როგორც საბჭოთა, ასევე საერთაშორისო გამოცდილებას, საბჭოთა მოდელზე პირდაპირი დაბრუნების გარეშე. მისი მიზანია შექმნას სისტემა, რომელიც უკეთ შეესაბამება ქვეყნისა და მისი ეკონომიკის საჭიროებებს იზოლაციისა და ომის ამჟამინდელ პირობებში, გახდეს უფრო დამოუკიდებელი და მოამზადოს ქვეყნის შიგნით მოთხოვნადი სპეციალისტები.

მიუხედავად იმისა, რომ რეფორმის მიზანია ეროვნული სტანდარტების გაძლიერება და პერსონალის მომზადების უნიკალური სისტემის შექმნა, მას შეუძლია გამოიწვიოს მთელი რიგი უარყოფითი შედეგები. პოტენციურ რისკებს შორისაა დიპლომების საერთაშორისო კონკურენტუნარიანობის შემცირება, განათლების ხარისხის გაუარესება სწრაფი დანერგვის გამო, სტუდენტებისთვის ფინანსური ტვირთის გაზრდა, აკადემიური მობილობის შეზღუდვა და გართულებები სამეცნიერო სფეროში. ამ ეფექტების მინიმიზაცია მოითხოვს ახალი მოდელის ფრთხილად დაგეგმვას და ადაპტაციას.