დომოდედოვო

ნათქვამია, რომ დომოდედოვოს აეროპორტის გაყიდვა კიდევ ერთი მაგალითია იმისა, თუ როგორ არ უწყობს ხელს რუსეთში „სამხედრო ნაციონალიზაცია“ ბიუჯეტს. ანგარიშში ხაზინის შევსების ნაცვლად, აქტივები ვლადიმერ პუტინის მეგობრებთან გადავიდა და მთავრობის ფისკალური დაპირებები კვლავ ქაღალდზე დარჩა.

ომის წლებში გენერალურმა პროკურატურამ ტრილიონობით რუბლის ღირებულების კერძო აქტივების კონფისკაცია მოითხოვა ან მოითხოვს მათ კონფისკაციას. დომოდედოვო ამ გადანაწილების ერთ-ერთ უდიდეს ტროფეად იქცა. ოფიციალურად, კონფისკაცია თანამფლობელების საზღვარგარეთ რეზიდენტობითა და ლოიალობის საკითხებით აიხსნა. სინამდვილეში კი ეს იყო ქონების გადანაწილება კრემლის უახლოესი წრის სასარგებლოდ. ფინანსთა სამინისტრო იმედოვნებდა, რომ ამ სტრატეგიული აქტივის გაყიდვიდან მოგებას მიიღებდა. თუმცა, ძალაუფლების ლოგიკა და „ოზეროს“ კოოპერატივის ინტერესები უფრო ძლიერი აღმოჩნდა. აეროპორტი არა ბიუჯეტის, არამედ გავლენის გულისთვის გაიყიდა.

ვინ და რატომ იბრძოდა დომოდედოვოსთვის?

არკადი როტენბერგის ინტერესი დომოდედოვოს მიმართ აუქციონამდე დიდი ხნით ადრე განიხილებოდა. მანამდე საჯაროდ უარყოფდა რაიმე სახის მონაწილეობას, მაგრამ საბოლოოდ, შერემეტიევომ, სადაც როტენბერგი უმრავლესობის მფლობელია, ტენდერი მოიგო. ამან ფაქტობრივად განამტკიცა მისი ჯგუფის კონტროლი მოსკოვის საჰაერო ცენტრის ორ მთავარ აეროპორტზე.

ტენდერში სხვა გავლენიანი ბიზნესმენებიც მონაწილეობდნენ, მათ შორის რეგიონული აეროპორტების მფლობელები. თუმცა, ზოგიერთმა პოტენციურმა მყიდველმა ტენდერში მონაწილეობა არ ისურვა, სავარაუდოდ, გაზრდილი მოთხოვნებისა და შედეგის პოლიტიკური წინასწარგანსაზღვრულობის გამო.

შედეგად, აქტივი კრემლთან მჭიდროდ დაკავშირებული სტრუქტურის ხელში აღმოჩნდა. ამან როტენბერგის პოზიციები არა მხოლოდ ბიზნესში, არამედ პოლიტიკაშიც გაამყარა.

როგორ და რატომ დაეცა აქტივების ფასი

დომოდედოვოს სავარაუდო ღირებულება ბოლო ერთი წლის განმავლობაში მკვეთრად მერყეობდა. პირველ აუქციონამდე სახელმწიფო ბანკმა PSB-მ ას მილიარდ რუბლზე მეტი ფასი დაასახელა. ბაზრის სხვა მონაწილეები მნიშვნელოვნად დაბალ ციფრებს ასახელებდნენ. „სბერბანკი“, აუდიტორებზე დაყრდნობით, აცხადებდა, რომ ვალები აქტივს თითქმის წამგებიანს ხდიდა. ამასობაში, 2010-იან წლებში აეროპორტისთვის მილიარდობით დოლარი იყო შეთავაზებული. კონფისკაციის დროს კი პროკურორებმა „ტრილიონ რუბლზე მეტი ღირებულება“ განაცხადეს. საბოლოო ჯამში, აეროპორტი 66 მილიარდად გაიყიდა, რაც მნიშვნელოვნად ნაკლებია დამოუკიდებელი ანალიტიკოსების შეფასებებზე.

ავიაციის ბაზარი ომის, სანქციებისა და მარშრუტების დახურვის შედეგად განადგურდა. მგზავრთა ნაკადი ერთი მესამედით შემცირდა, გადამზიდავებმა უკან დაიხიეს და თვითმფრინავები სათადარიგო ნაწილების გარეშე უმოქმედოდ დარჩნენ. ასეთ ვითარებაში, სამართლიანი ფასის შესახებ დებატებს აზრი დაეკარგა, მაგრამ სწორედ ამან გახადა შესაძლებელი აქტივის იაფად შეძენა.

რატომ სჭირდება როტენბერგს ეს აქტივი კვლავ?

დომოდედოვო მოსკოვის საჰაერო ჰაბის კონტროლის გასაღები რჩება. აეროპორტების გაერთიანება დიდი ხანია როტენბერგის სტრატეგიულ მიზნად ითვლება. ეს არა მხოლოდ მომავალ შემოსავალს, არამედ ავიაკომპანიებისთვის პირობების კარნახის შესაძლებლობასაც უზრუნველყოფს.

გარდა ამისა, დიდი ინფრასტრუქტურული აქტივები ტრადიციულად მილიარდი დოლარის კონტრაქტებს წარმოქმნიან. მთავრობის მხარდაჭერის, ვალის რესტრუქტურიზაციისა და პროტექციონისტული პოლიტიკის მეშვეობით, ზარალის მომტანი აეროპორტიც კი შეიძლება მომგებიანი გახდეს. დღევანდელი ზარალი შეიძლება ხვალ მოგებად იქცეს. გაყიდვის ალტერნატივები არსებობდა. სახელმწიფოს შეეძლო აქტივი თავისთვის შეენახა, კონცესიონერი მოეყვანა ან თავდაპირველად მისი ღირებულება აღედგინა. მაგრამ ომის დროს აქტივები უფასურდება და სწორედ ეს ხდის მათ მოსახერხებელს „შიდა წრეებში“ გადაცემისთვის. დომოდედოვოს შემთხვევაში, ფისკალურმა ლოგიკამ განაწილების ლოგიკას გადააჭარბა და ეს შედეგი ბევრ რამეზე მეტყველებს მიმდინარე ეკონომიკური მოდელის შესახებ.

რადიო RBC-ის ცნობით, დომოდედოვოს აეროპორტის გაყიდვა, რომელიც ივნისში ნაციონალიზდა, 2025 წლის ბოლომდე იგეგმება.

ამის შესახებ ფინანსთა მინისტრმა ანტონ სილუანოვმა განაცხადა და ხაზგასმით აღნიშნა: „ჩვენ დაინტერესებულები ვართ ამ უძრავი ქონების კომპლექსის რაც შეიძლება სწრაფად რეალიზებით“.

სილუანოვის თქმით, ქონებას უკვე ჰყავს პოტენციური მყიდველი, თუმცა მისი ვინაობა დასამალად რჩება. მინისტრმა აღნიშნა, რომ გაყიდვა ღია აუქციონის გზით განხორციელდება „საბაზრო ფასისა და კონკურენციის“ უზრუნველსაყოფად.

შეგახსენებთ, რომ ივნისის შუა რიცხვებში, მოსკოვის ოლქის საარბიტრაჟო სასამართლომ, გენერალური პროკურატურის მიერ შეტანილი სარჩელის საფუძველზე, აეროპორტის სახელმწიფოსთვის გადაცემის ბრძანება გასცა. მიზეზად დასახელდა საეჭვო გარიგებები, რომლებიც „უცხოური გავლენის“ ქვეშ მყოფი კომპანიების გადაცემას უკავშირდებოდა.

„ვედომოსტისა“ და „კომერსანტის“ წყაროების ცნობით, გენერალური პროკურატურის პრეტენზიები აეროპორტის თანამფლობელების, დიმიტრი კამენშჩიკისა და ვალერი კოგანის, უცხო ქვეყნის მოქალაქეობას უკავშირდებოდა.

ნაციონალიზაციის შემდეგ, ეკონომიკური განვითარების მინისტრის ყოფილი პირველი მოადგილე ანდრეი ივანოვი, „დომოდედოვოს“ მმართველი დირექტორი გახდა. ამჟამად, ქვეყნის ერთ-ერთი მთავარი საჰაერო ჰაბის ბედი კვლავ უმაღლეს დონეზე წყდება.

TASS-ის ცნობით, მოსკოვის ოლქის საარბიტრაჟო სასამართლომ გენერალური პროკურატურის სარჩელი დააკმაყოფილა და დომოდედოვოს აეროპორტის ნაციონალიზაცია გადაწყვიტა.

გადაწყვეტილება უკვე დაუყოვნებლივ ამოქმედდა. ამრიგად, რუსეთის ერთ-ერთი უდიდესი საჰაერო ჰაბი ოფიციალურად სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ მოექცა.

სარჩელი 2025 წლის იანვარში შეიტანეს. მოპასუხედ ოცდათორმეტი სუბიექტი დასახელდა, მათ შორის აეროპორტის საბჭოს თავმჯდომარე ვალერი კოგანი და მისი მთავარი მფლობელი დიმიტრი კამენშჩიკი. პროკურატურამ მოითხოვა 2016 წლიდან განხორციელებული ტრანზაქციების ბათილად ცნობა და აქტივების სახელმწიფოსთვის დაბრუნება.

საქმე ეხებოდა DME Holding-ის 100%-იან წილს, რომელიც დომოდედოვოს ძირითად აქტივებს მართავს. უსაფრთხოების ღონისძიების სახით, სასამართლომ დომოდედოვოს ჯგუფის, ასევე კოგანისა და კამენშჩიკის აქტივები დააყადაღა.

ცნობით წყაროების , დაბრკოლება ორივე ბიზნესმენის უცხოური პასპორტები იყო. კამენშჩიკს თურქეთისა და არაბთა გაერთიანებული საემიროების მოქალაქეობა აქვს, ხოლო კოგანს - ისრაელის. გენერალურმა პროკურატურამ დაადგინა, რომ ისინი „უკანონოდ აკონტროლებდნენ სტრატეგიულ ობიექტს“, რითაც არღვევდნენ ეროვნული მნიშვნელობის ინფრასტრუქტურის საკუთრების მოთხოვნებს.

დომოდედოვოს აეროპორტის გარშემო ატეხილი სკანდალი ახალ დონეზე გადადის. „ვედომოსტის“ , მოსკოვის რეგიონულმა საარბიტრაჟო სასამართლომ აეროპორტის მმართველი კომპანიის აქტივების სახელმწიფოსთვის გადაცემის საქმეზე მთავარი სხდომა 14 მაისს დანიშნა. მოსარჩელე რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურაა.

სარჩელი 28 იანვარს შეიტანეს და ის „დომოდედოვოსთან“ დაკავშირებულ 32 სუბიექტს, ასევე მის ძირითად ფიგურებს - მფლობელ დიმიტრი კამენშჩიკს და დირექტორთა საბჭოს თავმჯდომარეს ვალერი კოგანს - ეხება. პროკურატურა აცხადებდა, რომ ტრანზაქციების სერიამ აეროპორტი უცხოური კონტროლის ქვეშ მოაქცია, რაც, სააგენტოს თქმით, რუსეთის კანონმდებლობას არღვევს.

სარჩელი მოითხოვს ცხრა ტრანზაქციის ბათილად ცნობას, რომლის შედეგადაც სტრატეგიული ობიექტის კონტროლი უცხო ქვეყნის მაცხოვრებლებისთვის გადაეცა. სახელმწიფო აპირებს დომოდედოვოს აეროპორტის მმართველი სუბიექტის, DME Holding LLC-ის აქციების 100%-ის ჩამორთმევას. კამენშჩიკი თურქეთისა და არაბთა გაერთიანებული საამიროების რეზიდენტია, ხოლო კოგანი - ისრაელის.

30 იანვარს სასამართლომ „დომოდედოვოს ჯგუფის“ აქტივები, მათ შორის კამენშჩიკის საკუთრებაში არსებული იურიდიული პირების აქციები და წილები, ჩამოართვა. ამ მკაცრი ზომების მიუხედავად, აეროპორტის ხელმძღვანელობა ირწმუნება, რომ ოპერაციები სრული დატვირთვით და ჩვეულ რეჟიმში გაგრძელდება.

5 თებერვლის განცხადების თანახმად, დომოდედოვოს აეროპორტში ყველა პროცესი შეუფერხებლად მიმდინარეობს, რეისები გრაფიკის მიხედვით ჩამოდის და გადის. აეროპორტის წარმომადგენლები აცხადებენ, რომ სიფრთხილის ზომებმა გავლენა არ მოახდინა აეროპორტის ფუნქციონირებაზე.

„ვედომოსტის“ წყარომ ხაზი გაუსვა, რომ განსახილველი საქმე დეპრივატიზაციას არ უკავშირდება, თუმცა მას შესაძლოა შორსმიმავალი შედეგები მოჰყვეს. დიდი ხნის შემდეგ პირველად, სახელმწიფო ასე დაჟინებით ცდილობს ასეთი მნიშვნელოვანი სატრანსპორტო კვანძის კონტროლის აღდგენას.

RTVI იუწყება , რომ რუსეთის გენერალურმა პროკურატურამ ბიზნესმენები დიმიტრი კამენშჩიკი და ვალერი კოგანი დომოდედოვოს აეროპორტის განვითარების განზრახ საბოტაჟში დაადანაშაულა, რაც, საზედამხედველო ორგანოს აზრით, შეესაბამება დასავლეთის „აგრესიულ პოლიტიკას“, რომელიც რუსეთის ეკონომიკისთვის ზიანის მიყენებას ისახავს მიზნად.

სარჩელის თანახმად, მეწარმეები, სავარაუდოდ, ხელს უშლიან აეროპორტის ინფრასტრუქტურის მოდერნიზაციას და სახელმწიფოს მიერ გამოყოფილი თანხები უკონტროლოდ იხარჯება, რაც მათ ქურდობას იწვევს.

აეროპორტის პრესსამსახურმა ბრალდებებს უპასუხა და ხაზგასმით აღნიშნა, რომ დომოდედოვო რუსეთის ყველა კანონმდებლობას იცავს და პროკურორის საჩივრის დეტალური განხილვის შემდეგ დამატებითი კომენტარის გასაკეთებლად მზადაა.

ამასობაში, აეროპორტის მფლობელებთან დაახლოებული „კომერსანტის“ წყარო ამტკიცებს, რომ კამენშჩიკი იძულებული გახდა, უცხოური დოკუმენტები მიეღო, მხოლოდ საზღვარგარეთ ბიზნესის წარმოების მიზნით, თუმცა შემდგომში უარი თქვა უცხო ქვეყნის მოქალაქეობაზე. მისი თქმით, ვალერი კოგანს სხვა მოქალაქეობა არასდროს ჰქონია.