დეფიციტი

ცენტრალურ აზიაში წყლის დეფიციტის პრობლემა სწრაფად იზრდება და სცდება ადგილობრივი გარემოსდაცვითი კრიზისის ფარგლებს და მთელი რეგიონის ეკონომიკური სტაბილურობისა და უსაფრთხოების ერთ-ერთ მთავარ გამოწვევად იქცევა.

ვაშინგტონში მოქმედმა საინფორმაციო სააგენტო „კაზინფორმის“ სპეციალურმა კორესპონდენტმა გააანალიზა ამერიკელი ანალიტიკოსების დასკვნები ცენტრალური აზიის რესპუბლიკებში წყლის მართვის სისტემების კრიტიკულ მდგომარეობასთან დაკავშირებით. ექსპერტები აღნიშნავენ, რომ წყლის არაეფექტური განაწილება და ქსელების გაუარესება უზარმაზარ ზიანს აყენებს ეკონომიკურ განვითარებას. სტრატეგიისა და პოლიტიკის „ახალი ხაზების“ ინსტიტუტის პროგრამის დირექტორის, დანია არაისის თქმით, ცენტრალურ აზიაში სარწყავად გამოყენებული წყლის 40%-მდე იკარგება დანგრეული ინფრასტრუქტურის, მოძველებული ტექნოლოგიებისა და დაუმუშავებელი არხების გამო.

ინფრასტრუქტურის ჩიხი და ახალი მოხმარების სექტორები

წყლის დეფიციტი საშუალოვადიან პერსპექტივაში გაუარესდება არა მხოლოდ კლიმატის ცვლილების, არამედ ინდუსტრიის დიგიტალიზაციის გამო. დოქტორ არაისის თქმით, „ინფორმაციული ტექნოლოგიებისა და ხელოვნური ინტელექტის სექტორების განვითარებისთვის, მონაცემთა ცენტრების ფუნქციონირებისა და ბირთვული ენერგიისთვის წყლის დიდი მოცულობები იქნება საჭირო“. ამავდროულად, არსებული ზეეროვნული მარეგულირებელი მექანიზმები აშკარად სუსტია: არალის ზღვის გადარჩენის საერთაშორისო ფონდს (IFAS) და წყლის კოორდინაციის სახელმწიფოთაშორის კომიტეტს (ICWC) ფაქტობრივად არ აქვთ ბერკეტები შეთანხმებების აღსასრულებლად. ალეხანდრო სანჩესი, საკონსულტაციო ფირმა „Second Floor Strategies“-ის პრეზიდენტი, იზიარებს ამ სკეპტიციზმს და აცხადებს, რომ „IFAS ასრულებს კოორდინაციულ და არა ზეეროვნულ როლს და არ შეუძლია სახელმწიფოებს უკარნახოს, თუ როგორ მართონ წყლის რესურსები არალის ზღვის შესანარჩუნებლად“.

გეოპოლიტიკური რისკები და რეფორმების გზები

გარე მოთამაშეები, მათ შორის ავღანეთი კოშ-ტეპას მიმდინარე სარწყავი არხით და ჩინეთი, რომელიც აქტიურად ახორციელებს ტრანსსასაზღვრო მდინარეებიდან წყლის გადამისამართებას საკუთარი სასოფლო-სამეურნეო სექტორისთვის, კიდევ უფრო ამძაფრებს რეგიონულ ბალანსს. მიუხედავად ამისა, ანალიტიკოსები დარწმუნებულები არიან, რომ ცენტრალური აზიის რესპუბლიკებს აქვთ საკმარისი შიდა დიპლომატიური პოტენციალი უთანხმოებების დასაძლევად. ყირგიზეთის დაბრუნება IFAS-ში დადებით ნიშნად ითვლება, რაც აჩვენებს სახელმწიფოების უნარს, იპოვონ კომპრომისები გარე ზეწოლის გარეშე. გრძელვადიანი სტაბილურობისთვის, ამერიკელი ექსპერტები გვირჩევენ სამართლებრივი ჩარჩოს რადიკალურ გადახედვას, საერთაშორისო ფინანსური ინსტიტუტებიდან (მსოფლიო ბანკი და აზიის განვითარების ბანკი) თანხების მოზიდვას და წვეთოვანი სარწყავი პროგრამების გაფართოებას.

ძირითადი რეკომენდაციები და საერთაშორისო გამოცდილება

• ინსტიტუციური რეფორმა: განხილულ იქნას წყლის რესურსების საკითხებში ცენტრალური აზიის ერთიანი კომისიის შექმნის შესაძლებლობა, რომლის გადაწყვეტილებებიც მიიღება ხმების ორი მესამედის კვალიფიციური უმრავლესობით.
• ტექნოლოგიური მოდერნიზაცია: გაუდაბნოების თავიდან ასაცილებლად, მთავარი არხების სრული მოპირკეთება, აშშ-სა და ევროკავშირში ციფრული მონიტორინგის სისტემებისა და წყლის დაზოგვის ტექნოლოგიების დანერგვა.
• გლობალური ანალოგები: გამოიყენეთ წარმატებული ტრანსსასაზღვრო მართვის მოდელები, როგორიცაა ტენესის ველის ორგანო აშშ-ში, დუნაის მდინარის დაცვის საერთაშორისო კომისია ევროპაში ან მოლდოვასა და უკრაინას შორის დნესტრისპირეთში ერთობლივი პროექტები.

ყირიმის ნახევარკუნძულსა და რუსეთის რამდენიმე რეგიონში საავტომობილო საწვავის კრიტიკული დეფიციტი დაფიქსირდა, რამაც მკაცრი შეზღუდვების შემოღება და ნაღდი ფულით ბენზინის საცალო ვაჭრობის სრული აკრძალვა გამოიწვია.

საწვავის მდგომარეობის გაუარესების შესახებ იუწყება ნახევარკუნძულზე კრიზისმა თავისუფალი საწვავით ვაჭრობის შეწყვეტა გამოიწვია, რამაც ფაქტობრივად წაართვა კერძო მანქანებით ჩამოსულ ტურისტებს გასვლის შესაძლებლობა. კრემლის მიერ დანიშნულმა ყირიმის გუბერნატორმა სერგეი აქსიონოვმა განაცხადა, რომ სპეციალური რეჟიმი სულ მცირე რამდენიმე დღე გაგრძელდება და გააფრთხილა: „დღეიდან (5 ივნისი - რედ.) ბენზინის ნაღდი ფულით გაყიდვა რამდენიმე დღის განმავლობაში სრულად შეიზღუდება. გასაყიდი კუპონები არ არის და უახლოეს მომავალში არც იქნება“.

ახალი რეგულაციების თანახმად, ნავთობპროდუქტების ბენზინგასამართ სადგურებზე გაყიდვა მხოლოდ წინასწარ შეძენილი კუპონების გამოყენებით იქნება შესაძლებელი, რომელთა რაოდენობა ერთ მომხმარებელზე 20 ლიტრს არ აღემატება. დარღვევების თავიდან ასაცილებლად, ოფიციალური პირები ასევე იწერენ საწვავის შევსებისას ავტომობილების სანომრე ნიშნებს. სევასტოპოლის მერმა, მიხაილ რაზვოჟაევმა, ასევე დაადასტურა გაყიდვების შეჩერება რეგიონის უდიდესი თბოელექტროსადგურების ქსელის მიერ და ხაზგასმით აღნიშნა: „მოვუწოდებ ყველას: რიგში დგომა ახლა აზრი არ აქვს“. იმის გამო, რომ კუპონებს ძირითადად სამთავრობო უწყებები არიგებენ თანამშრომლების მივლინებისთვის, დამსვენებლებს არ შეუძლიათ საწვავის შეძენა შორ მანძილზე მოგზაურობისთვის. ადგილობრივი მოსახლეობა იძულებულია ფეხით იმგზავროს, მიუხედავად იმისა, რომ რეგიონული ხელისუფლება ირწმუნება, რომ სასწრაფო დახმარების სამსახურები, კომუნალური მომსახურება, სამართალდამცავი ორგანოები და საზოგადოებრივი ტრანსპორტი სრულად არის მომარაგებული საწვავით.

ბენზინის დეფიციტმა საერთაშორისო ეკონომიკური ფორუმის (SPIEF) დროს რუსეთის ფედერაციის სხვა რეგიონებიც იმოქმედა, მათ შორის ბელგოროდის, კურსკის, რიაზანისა და მოსკოვის ოლქები, ასევე სანქტ-პეტერბურგისა და ლენინგრადის ოლქი. ადგილობრივი მედიის ცნობით, ბენზინგასამართი სადგურების ქსელები იძულებული გახდნენ შეეზღუდათ საცალო გაყიდვები: „სურგუტნეფტეგაზისა“ და „კირიშიავტოსერვისის“ სადგურებზე ლიმიტი 50 ლიტრია ერთ შენაძენზე, ხოლო „როსნეფტის“ სადგურებზე 95 ლიტრამდეა. ჩრდილო-დასავლეთ რეგიონში დეფიციტი კიდევ უფრო გაამწვავა კირიშის ნავთობგადამამუშავებელი ქარხნის (KINEF) დახურვამ, რომელიც მაისის დასაწყისში დრონებით დაბომბეს და ჯერ კიდევ არ განაახლებია მუშაობა. ფორუმის ფარგლებში ვითარების კომენტირებისას, ვიცე-პრემიერმა ალექსანდრ ნოვაკმა გადამუშავების მოცულობის შემცირება ნავთობგადამამუშავებელ ქარხანაში „დაუგეგმავ რემონტს“ მიაწერა და დაარწმუნა, რომ ბენზინგასამართი სადგურების ფასები „ინფლაციაზე მაღალი ტემპით იზრდება“.

საცალო ბაზრის ენერგომომარაგების მდგომარეობა განპირობებულია გადამამუშავებელი და ლოჯისტიკური ინფრასტრუქტურის მასშტაბური დაზიანებით:

• ოფიციალური მონაცემებით, 2026 წლის დასაწყისიდან რუსეთის 15 ნავთობგადამამუშავებელი ქარხანა გაფიცვების მსხვერპლი გახდა;
• მაისის მონაცემებით, რუსეთის ფედერაციაში ნავთობგადამამუშავებელი პირველადი სიმძლავრის თითქმის 40% გამორთული იყო;
• „როიტერის“ ცნობით, მაისის შუა რიცხვებში დრონების თავდასხმების შედეგად ცენტრალურ რუსეთში თითქმის ყველა მსხვილი ნავთობგადამამუშავებელი ქარხანა აიძულეს, შეეჩერებინათ ან შეემცირებინათ წარმოება;
• სამხრეთის მიმართულებით მომარაგების შეფერხება გამოწვეული იყო R-280 „ნოვოროსიის“ გზატკეცილზე დარტყმებით და დონის როსტოვი-სიმფეროპოლის მარშრუტზე საწვავის სატვირთო მანქანებსა და აღჭურვილობაზე სისტემატური თავდასხმებით;
• ავტომობილების საწვავის მოცულობის შეზღუდვების გარდა, კურსკისა და ბელგოროდის რეგიონებში და დონბასში აიკრძალა ბენზინის საცალო გაყიდვა ბალონებით.

რუსეთის მთავრობის ეკონომიკური ბლოკი განგაშს რეკავს თავდაცვის ხარჯების კრიტიკული დონის გამო, რაც საფრთხეს უქმნის სახელმწიფო ფინანსური სისტემის სტაბილურობას.

როგორც იუწყება , ფინანსური წრეების ავტორიტეტულ წყაროებზე დაყრდნობით, ფინანსთა სამინისტროსა და ცენტრალური ბანკის მაღალჩინოსნებმა ოფიციალურად აცნობეს პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინს გრძელვადიანი მაკროეკონომიკური რისკების შესახებ. მარეგულირებლების თქმით, სამხედრო დაფინანსების დაჩქარება იწვევს ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის სახიფათო ზრდას. შესაბამისი სამინისტროების წარმომადგენლებმა რეკომენდაცია გაუწიეს თავდაცვის ბიუჯეტის გამარტივებას, თუმცა სახელმწიფოს მეთაურმა უარყო ეს ინიციატივა და დაავალა, რომ დანაზოგი სამოქალაქო სექტორებში გამონახულიყო. „ბლუმბერგი“ შექმნილ სიტუაციას უკრაინაში სრულმასშტაბიანი საომარი მოქმედებების დაწყების შემდეგ რუსეთის უმაღლეს ხელმძღვანელობაში ყველაზე ღრმა შიდა განხეთქილებად ახასიათებს.

მზარდი დეპარტამენტის დეფიციტი და ბიუჯეტის დისბალანსი

ამავდროულად, თავდაცვის სამინისტრო კატეგორიულად ეწინააღმდეგება ლიმიტების ნებისმიერ შემცირებას და დაჟინებით ითხოვს დამატებით დაფინანსებას. სექტორში არსებული ფინანსური მდგომარეობა ხასიათდება შემდეგი ძირითადი ფაქტორებით:

• თავდაცვის სამინისტროს პროგნოზით, 2026 წელს შიდა დეფიციტი დაახლოებით 3 ტრილიონ რუბლს შეიძლება შეადგენდეს.
• ფინანსთა სამინისტროს პესიმისტური სცენარების თანახმად, სამხედრო და უსაფრთხოების ხარჯებმა შესაძლოა 2-დან 4 ტრილიონ რუბლამდე მიაღწიოს.
• ექსპერტები მსგავს ბიუჯეტის გადაჭარბებას 2027–2028 წლების დაგეგმვის პერიოდისთვისაც პროგნოზირებენ.

მზარდი ხარჯების კომპენსაციის მიზნით, ფინანსთა სამინისტრომ შესთავაზა საგანგებო ნაბიჯის გადადგმა და ძირითად სამოქალაქო პროგრამებზე დახარჯული დაახლოებით 2.9 ტრილიონი რუბლის წინასწარი გაყინვა.

იმედგაცრუებული მოლოდინები და მაკროეკონომიკური ზეწოლა

2026 წლის ბიუჯეტის პარამეტრების შემუშავება თავდაპირველად წლის მეორე ნახევარში ხარჯების შესაძლო შემცირების ჰიპოთეზას ეფუძნებოდა. მოსალოდნელი იყო, რომ ვლადიმერ პუტინსა და აშშ-ის პრეზიდენტ დონალდ ტრამპს შორის 2025 წლის აგვისტოში ალიასკაში გამართული ორმხრივი მოლაპარაკებები განმუხტვის კატალიზატორად იმოქმედებდა. თუმცა, დეესკალაციის იმედები გაქრა, კონფლიქტი გაგრძელდა და სახელმწიფო ხარჯების სტრუქტურა უცვლელი დარჩა. ამ ფონზე, ინდუსტრიის ანალიტიკოსები სტრუქტურული დისბალანსის გაუარესებას აღნიშნავენ: წარმოების შენელებას, ინფლაციის დაჩქარებას და საბანკო სექტორში ოპერაციული სირთულეების ზრდას. სიტუაციას კიდევ უფრო ამწვავებს ეროვნული ვალუტის გამყარება, რაც ექსპორტის ოპერაციების მარჟას ამცირებს.

რეზერვების შემცირება და ზრდის ტემპის კლება

წლის პირველი ოთხი თვის მიმდინარე სტატისტიკა ნათლად აჩვენებს პრობლემის სიღრმეს: ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტი მკვეთრად გაიზარდა 5.9 ტრილიონ რუბლამდე (მშპ-ს 2.5%), რაც წლიურ მიზნობრივ მაჩვენებელზე 1.5-ჯერ მეტია. ეს მაჩვენებელი რეკორდულად მაღალია მასშტაბური კონფლიქტის დაწყებიდან. ამავდროულად, ქვეყნის ლიკვიდური უსაფრთხოების ბადე - ეროვნული კეთილდღეობის ფონდი - კრიზისამდელ დონესთან შედარებით 60%-ზე მეტით შემცირდა. საპასუხოდ, ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ რადიკალურად გადახედა 2026 წლის მშპ-ს ზრდის პროგნოზს და ზრდის პროგნოზი 1.3%-დან სტაგნაციურ 0.4%-მდე შეამცირა. ამასობაში, პირველ კვარტალში ეკონომიკამ ოფიციალურად აჩვენა უარყოფითი ზრდა სამი წლის განმავლობაში პირველად.

ფინანსური სისტემის ძირითადმა ფიგურებმა საჯაროდ აღიარეს სიტუაციის სერიოზულობა. ფინანსთა მინისტრმა ანტონ სილუანოვმა განაცხადა: „ჩვენი რეზერვები შეუზღუდავი არ არის. ჩვენ არ შეგვიძლია დავუშვათ ფინანსური სისუსტეები ასეთი მასშტაბური გლობალური ტრანსფორმაციების ფონზე“. კანონმდებლებიც იზიარებენ ამ შეშფოთებას. სახელმწიფო დუმის წევრმა რენატ სულეიმანოვმა ეკონომიკური დისბალანსი პირდაპირ დააკავშირა ბიუჯეტის უპრეცედენტო მილიტარიზაციასთან და მოუწოდა „რაც შეიძლება მალე“ დაძაბულობის დასრულებისკენ. პარლამენტარმა დაასკვნა, რომ ყველა ფედერალური რესურსის თითქმის 40%-ის სამართალდამცავ ორგანოებზე გადამისამართება გარდაუვლად იწვევს ფასების ზრდას და ქმნის სერიოზულ ბარიერებს ინვესტიციებისა და მოქალაქეების წინაშე სახელმწიფოს სოციალური ვალდებულებების შესრულებისთვის.

ნავთობპროდუქტების მზარდი დეფიციტის ფონზე, ანექსირებული ყირიმისა და სევასტოპოლის ხელისუფლებამ საავტომობილო საწვავის შესაძენად კუპონების შემოღება გადაწყვიტა.

საწვავის კრიზისის შესაკავებლად საგანგებო ზომების შესახებ იუწყება . რეგიონული ადმინისტრაციების ოფიციალური განცხადებების თანახმად, შეზღუდვები იძულებითი ხასიათისაა და მოსალოდნელია, რომ სიტუაცია მომდევნო თვეში ნორმალიზდება. მოსკოვის მიერ დანიშნულმა ყირიმის გუბერნატორმა სერგეი აქსიონოვმა განმარტა, რომ ბენზინის დეფიციტი „ლოგისტიკური სირთულეებით“ არის გამოწვეული და დასძინა, რომ „ნორმალურ მდგომარეობას 30 დღეში დაუბრუნდება“.

ბენზინგასამართ სადგურებზე ამჟამინდელი შეზღუდვები

მკაცრი შეზღუდვების შემოღებამ გავლენა მოახდინა ნახევარკუნძულზე არსებულ უდიდეს საცალო ბენზინგასამართ სადგურების ქსელებზე, მათ შორის ATAN-სა და TES-ზე. ბენზინგასამართ სადგურებზე შემდეგი წესები 31 მაისს ამოქმედდა:

• AI-95 ბენზინი: ყირიმში იყიდება მხოლოდ კუპონებით;
• AI-92 ბენზინი: გაყიდვების მოცულობა შემოიფარგლება არაუმეტეს 20 ლიტრით თითო ავტომობილზე;
• კონტეინერების აკრძალვა: სერგეი აქსიონოვმა მკაცრად გააფრთხილა მძღოლები, რომ „საწვავის ბალონებში შევსება აკრძალულია“;
• სევასტოპოლში სპეციალური რეჟიმი დამყარდა: ქალაქში ორივე პოპულარული ბრენდის (AI-92 და AI-95) უფასო გაყიდვა მთლიანად შეჩერებულია — ისინი ექსკლუზიურად კუპონების სისტემით ნაწილდება.

სევასტოპოლის ბენზინგასამართ სადგურებზე აურზაურის აღწერისას, გუბერნატორმა მიხაილ რაზვოზაევმა განაცხადა: „საწვავის გაყიდვა TES-ის ბენზინგასამართ სადგურებზე დღეს დილის 7 საათზე დაიწყო. რამდენიმე საათში დღის განმავლობაში გამოყოფილი მთელი მარაგი ამოიწურა. ამიტომ, დღეს სევასტოპოლში AI-92 და AI-95 ბენზინი მხოლოდ კუპონებით გაიყიდება“. მერმა ასევე მოუწოდა ადგილობრივ მოსახლეობას, მინიმუმამდე დაეყვანათ პირადი სატრანსპორტო საშუალებების გამოყენება და მხოლოდ აუცილებლობის შემთხვევაში გადაადგილებულიყვნენ.

ლოგისტიკური ჩავარდნები და ისტორიული პრეცედენტები

ნახევარკუნძულის საწვავისა და საპოხი მასალების მიწოდების სისტემური შეფერხება გამოიწვია უკრაინის დრონების რეგულარულმა დარტყმებმა ძირითად სატრანსპორტო დერეფნებზე. მანამდე, სააგენტოები იძულებულნი იყვნენ შეეზღუდათ მოძრაობა R-280 „ნოვოროსიას“ ფედერალურ გზატკეცილზე, რომელიც რუსეთის მატერიკული ნაწილიდან ყირიმამდე მთავარ „სახმელეთო ხიდს“ წარმოადგენს.

ინდუსტრიული გამოცემა „აგენტსვოს“ მკვლევარები გვახსენებენ, რომ თანამედროვე რუსეთში რაციონირებისა და კუპონებზე დაფუძნებული საწვავის განაწილების სისტემები არაჩვეულებრივი ფენომენია. ბოლოს რეგიონულმა ხელისუფლებამ მსგავსი ზომა 2017 წელს მაგადანის ოლქში მიიღო, ხოლო მანამდე, 2011 წელს საწვავის მასშტაბურმა კრიზისმა ტუვას, პრიმორსკისა და ამურის ოლქებში ბენზინის თავისუფალი მიმოქცევა პარალიზა.

მიმდინარე წლის პირველი ოთხი თვის განმავლობაში რუსეთის ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტმა 5.877 ტრილიონ რუბლს მიაღწია, რაც მნიშვნელოვნად აღემატება 3.77 ტრილიონი რუბლის საწყის წლიურ ზღვარს.

ამის შესახებ იუწყება . პროცენტულად, ეს მაჩვენებელი მშპ-ს 2.5%-ს შეადგენდა, დაგეგმილი 1.6%-ის წინააღმდეგ. ფინანსთა სამინისტრო ამ მკვეთრ ზრდას „წინასწარი ხარჯების დაფინანსების“ პრაქტიკას მიაწერს, რომლის დროსაც ასიგნებების მნიშვნელოვანი ნაწილი წლის დასაწყისში ნაწილდება პრიორიტეტული პროგრამების დასაჩქარებლად და კონტრაქტორების მხარდასაჭერად.

ზეწოლის ფაქტორები და ნავთობის ფასების როლი

წლის დასაწყისში არსებული საგანგაშო მაჩვენებლების მიუხედავად, ანალიტიკოსები ენერგეტიკის ბაზარზე ხელსაყრელ პირობებზე მიუთითებენ. მიუხედავად იმისა, რომ თებერვალში ურალის ნედლი ნავთობის საშუალო ფასი ბარელზე 44 დოლარი იყო, აპრილისთვის ის 95 დოლარამდე გაიზარდა. „Astra UA“-ს საინვესტიციო დირექტორი, დიმიტრი პოლევოი, მიიჩნევს: „ახლო აღმოსავლეთის კონფლიქტით გამოწვეული შემოსავლების ზრდა, დამტკიცებულ ლიმიტებში ხარჯების ნორმალიზებასთან ერთად, აუცილებლად გამოიწვევს დეფიციტის შემცირებას და მის დაგეგმილ დონესთან მიახლოებას“. თუმცა, ძვირადღირებული ნავთობის დადებითი ეფექტი შესაძლოა ნაწილობრივ კომპენსირებული იყოს ძლიერი რუბლით, რაც ექსპორტიორების რუბლიდან შემოსავალს ამცირებს.

მონეტარული პოლიტიკა საფრთხის ქვეშაა

ხარჯების გადაჭარბებული ტემპი რუსეთის ცენტრალური ბანკისთვის ახალ გამოწვევებს ქმნის, რომელიც ყურადღებით აკვირდება ბიუჯეტის იმპულსს. რეგულატორი ადრე მიმდინარე ბიუჯეტს დეზინფლაციურს უწოდებდა, თუმცა ექსპერტები ახლა მაღალი საპროცენტო განაკვეთების პერიოდის გახანგრძლივების რისკს ხედავენ. გრიგორი ჟირნოვი, HSE-ს მაკროსტრუქტურული მოდელირების ლაბორატორიის მკვლევარი, განმარტავს: „ბიუჯეტის დეფიციტი შეიძლება გაიზარდოს შემოსავლების დეფიციტის გამო ეკონომიკის გაგრილების ფონზე, მაგრამ ეს გავლენას არ ახდენს რეალური რესურსების გამოყენების ინტენსივობაზე და არ აქვს ინფლაციის ხელშემწყობი ეფექტი. თუმცა, ხარჯების ზრდის გამო მზარდ დეფიციტს შეიძლება ჰქონდეს ინფლაციის ხელშემწყობი ეფექტი“. ამ ვითარებაში, ცენტრალურმა ბანკმა შეიძლება შეანელოს ძირითადი განაკვეთის შემცირების ტემპი, რათა თავიდან აიცილოს ეკონომიკის გადახურება.

დეფიციტის დაფარვის ინსტრუმენტები

სიტუაციის სტაბილიზაციისთვის, მთავრობას ბიუჯეტის ხარვეზების დასაფარად მრავალი ინსტრუმენტი აქვს, თუმცა ზოგიერთი მათგანი გრძელვადიან რისკებს შეიცავს. ძირითადი სტრატეგიებია:

• ფედერალური სესხის ობლიგაციების (OFZ) განთავსება, განსაკუთრებით მცურავი კუპონის მქონე მცურავი ობლიგაციების.
• ეროვნული კეთილდღეობის ფონდის (NWF) ლიკვიდური ნაწილის გამოყენება.
• სახელმწიფო კორპორაციების შემოსავლების ადმინისტრირებისა და დივიდენდების ხარისხის გაუმჯობესება.
• უკიდურესი ზომების სახით შესაძლებელია „ბიუჯეტის შემოსავლების დისკრეტული ზრდა... პრივატიზაციის ან საგადასახადო ტვირთის გაზრდის გზით“.

პროგნოზები და კორექტირებები

კვლევითი ცენტრის „ანალიტიკა. ბიზნესი. სამართალი“ წარმომადგენელი ვენერა შაიდულინა პროგნოზირებს, რომ უახლოეს მომავალში შესაძლოა „სახელმწიფო პროგრამებსა და ძირითად ადმინისტრატორებს შორის ასიგნებების გადანაწილება“ მოხდეს. ეკონომისტები თანხმდებიან, რომ 2026 წლისთვის საბოლოო დეფიციტი, სავარაუდოდ, ზემოთ იქნება კორექტირებული, თუმცა ამ გაფართოების მასშტაბი შესაძლოა მშპ-ს 2-3%-ის ფარგლებში დარჩეს. სტაბილურობის შენარჩუნების გასაღები ხარჯების ბიუჯეტის წესთან შესაბამისობაში მოყვანაა, რაც ცენტრალურ ბანკს პოლიტიკის შემსუბუქების განახლების საშუალებას მისცემს.

ცენტრალური აზიის ქვეყნებს შორის ყაზახეთი ლიდერია წყლის რესურსების რაციონალური გამოყენების თვალსაზრისით.

საინფორმაციო სააგენტო Inform.kz ავრცელებს , რომლის მიხედვითაც ყაზახეთში ერთ სულ მოსახლეზე დღიური მოხმარება დაახლოებით 3,397 ლიტრია. ეს მაჩვენებელი მეზობელ რესპუბლიკებს შორის ყველაზე დაბალია, რაც ქვეყანაში წყლის მოხმარებისადმი უფრო ეკონომიურ მიდგომაზე მიუთითებს.

მეზობელ ქვეყნებში არსებული ვითარება და გლობალური რეკორდები

რეგიონის სხვა ქვეყნებში სითხის მოხმარება მნიშვნელოვნად მაღალია. ყირგიზეთში ეს მაჩვენებელი ერთ სულ მოსახლეზე 4,153 ლიტრს აღწევს, ტაჯიკეთში - 4,460 ლიტრს, ხოლო უზბეკეთში - 4,778 ლიტრს. თუმცა, თურქმენეთი აღიარებულია აბსოლუტურ ლიდერად არა მხოლოდ ცენტრალურ აზიაში, არამედ გლობალურადაც. ამ ქვეყანაში დღიური მოხმარება უპრეცედენტო მაჩვენებელს - 15,445 ლიტრს აღწევს ერთ სულ მოსახლეზე.

Worldometer-ის ექსპერტებმა გამოაქვეყნეს იმ ქვეყნების გლობალური რეიტინგი, სადაც წყლის დღიური მოხმარების მაჩვენებელი ყველაზე მაღალია. ათეულში ცენტრალური აზიის ოთხი ქვეყანა მოხვდა:

• თურქმენეთი (15,445 ლ-მდე/დღეში);
• ჩილე (5,880 ლ/დღეში);
• გაიანა (5,284 ლ/დღეში);
• უზბეკეთი (4,778 ლ/დღეში);
• ტაჯიკეთი (4,460 ლ/დღეში);
• ყირგიზეთი (4,153 ლ/დღეში);
• აშშ (3,732 ლ/დღეში);
• ირანი (3,638 ლ/დღეში);
• ესტონეთი (3,585 ლ/დღეში);
• აზერბაიჯანი (3,512 ლ/დღეში).

დეფიციტი სხვა კონტინენტზე და მზადება ზაფხულისთვის

რეიტინგის ლიდერებისგან მკვეთრად განსხვავებით, აფრიკის ქვეყნები არიან, სადაც წყლის მოხმარების ყველაზე დაბალი დონე დაფიქსირდა. კონგოს დემოკრატიული რესპუბლიკა მსოფლიოში წყლის ყველაზე დაბალი მომხმარებელია, რომელიც დღეში ერთ სულ მოსახლეზე მხოლოდ 32 ლიტრ წყალს მოიხმარს. ამასობაში, ამ სტატისტიკის გამოქვეყნების შემდეგ, ცენტრალური აზიის ქვეყნებმა პრაქტიკული ნაბიჯები გადადგეს და უკვე დაამტკიცეს სარწყავი წყლის განაწილების გრაფიკები მომავალი ზაფხულის სეზონის დასაწყისისთვის.

რუსეთის ფედერალური ბიუჯეტი 2026 წლის იანვრიდან აპრილამდე პერიოდისთვის 5,877 ტრილიონი რუბლის დეფიციტით შესრულდა, რაც პროგნოზირებული მშპ-ს 2,5%-ს შეადგენს.

ქვეყნის მთავარი ფინანსური დოკუმენტის წინასწარი შედეგები გამოაქვეყნა ფინანსთა სამინისტროს მონაცემებზე დაყრდნობით. აღსანიშნავია, რომ დაფიქსირებულმა მაჩვენებელმა უკვე გადააჭარბა მთელი მიმდინარე წლის დამტკიცებულ გეგმას, რომლის მიხედვითაც დეფიციტი 3,786 ტრილიონ რუბლს (მშპ-ს 1,6%-ს) შეადგენდა.

შემოსავლების დინამიკა და ნავთობის ფასების გავლენა

წლის პირველი ოთხი თვის განმავლობაში ბიუჯეტის შემოსავლები წინა წელთან შედარებით 4.5%-ით შემცირდა და 11.721 ტრილიონ რუბლს მიაღწია. მთავარი ზეწოლა ნავთობისა და გაზის შემოსავლების მკვეთრმა შემცირებამ მოახდინა, რომელიც წინა პერიოდებში ენერგომატარებლების ფასების შემცირების გამო 38.3%-ით შემცირდა.

ამავდროულად, დადებითი ტენდენცია შეინიშნება არანავთობისა და გაზის სექტორში:

• შემოსავლები 10.2%-ით გაიზარდა (9.423 ტრილიონ რუბლამდე).
• დღგ-დან შემოსავლები წინა წელთან შედარებით 20.2%-ით გაიზარდა.
• ბრუნვის გადასახადის მთლიანი აკრეფა 17.2%-ით გაიზარდა.

მზარდი ხარჯები და მარეგულირებლების პოზიცია

მეორე მხრივ, ბიუჯეტის ხარჯები მნიშვნელოვნად დაჩქარდა და 17,598 ტრილიონ რუბლს მიაღწია, რაც გასული წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით 15,7%-ით მეტია. ფინანსთა სამინისტრო ხაზს უსვამს, რომ „წლის დასაწყისში დეფიციტის მაღალი მაჩვენებლები, ძირითადად, აქტიური წინასწარი გადახდებითა და სამთავრობო კონტრაქტების სწრაფი დადებით იყო განპირობებული“.

მიმდინარე მაჩვენებლების მიუხედავად, ფინანსთა მინისტრმა ანტონ სილუანოვმა დაადასტურა თავისი განზრახვა, შეინარჩუნოს ბიუჯეტის სტრუქტურა კანონში გაზაფხულის ცვლილებების შეტანის გარეშე. „ჩვენ გაზაფხულზე ცვლილებების გარეშე ვიმოქმედებთ, მაგრამ პარლამენტს ვთხოვთ ნებართვას, რომ მთავრობის უფლებამოსილების ფარგლებში გარკვეული ბიუჯეტის პარამეტრები დახვეწოს“, - განაცხადა მინისტრმა.

თუმცა, რუსეთის ბანკი სიტუაციას უფრო ფრთხილად უყურებს. ცენტრალური ბანკის წარმომადგენლებმა მიუთითეს რისკზე, რომ პირველ კვარტალში რეკორდული ხარჯები გააძლიერებს ბიუჯეტის იმპულსს. ეს, მარეგულირებლის თქმით, „ზრდის იმის ალბათობას, რომ წელს ფისკალურმა პოლიტიკამ შესაძლოა ვერ მიაღწიოს მოსალოდნელ დეინფლაციურ ეფექტს“.

რუსეთის ფინანსთა სამინისტრომ, ანტონ სილუანოვის წარმომადგენლობით, კომენტარი გააკეთა სახელმწიფო ბიუჯეტის მიმდინარე მდგომარეობაზე და მოუწოდა საზოგადოებას, არ ჩავარდნენ პანიკაში 4.6 ტრილიონი რუბლის დეფიციტის გამო.

პირველი კვარტლის ბოლოსთვის ეს მაჩვენებელი მშპ-ს 1.9%-ს მიაღწია, რაც უკვე წლიურ გეგმას აჭარბებდა. მიუხედავად ამისა, დეპარტამენტის ხელმძღვანელი ხაზგასმით აღნიშნავს: „დეფიციტით შეშფოთება საჭირო არ არის. აქ არაპროგნოზირებადი არაფერია“.

დისბალანსის მიზეზები და სააგენტოს პროგნოზები

ბიუჯეტზე მთავარი ზეწოლა წლის დასაწყისში ნავთობისა და გაზის შემოსავლების 45.4%-ით შემცირება იყო, რაც არახელსაყრელი ფასების პირობებს უკავშირდებოდა. ამასობაში, ხარჯებმა 12.9 ტრილიონი რუბლი შეადგინა - წლიური ლიმიტის თითქმის 30%. სილუანოვი ამას გადახდის გრაფიკის ცვლილებას და სახელმწიფო შესყიდვების, მათ შორის სამხედრო შეკვეთების აქტიურ წინასწარ დაფინანსებას მიაწერს. მისი აზრით, „სიტუაცია წლის განმავლობაში გამოსწორდება და ჩვენ დაგეგმილ ფულადი ნაკადების დონეს მივაღწევთ“. მინისტრმა ასევე დასძინა: „ბიუჯეტში არაფერი განსაკუთრებული არ არის. პირველი კვარტალი, ვიმეორებ, ინდიკატორი არ არის“.

ექსპერტთა საზოგადოების სკეპტიციზმი

ოფიციალური პირებისგან განსხვავებით, დამოუკიდებელი ანალიტიკოსები ეჭვობენ, რომ გასული წლის „გათანაბრების“ სცენარის გამეორება შესაძლებელია. ექსპერტების ძირითადი შეშფოთება მოიცავს:

• ლიმიტების გადაჭარბება: MMI-ის ანალიტიკოსები ვარაუდობენ, რომ საბოლოო ხარჯი გეგმას მინიმუმ 3 ტრილიონი რუბლით გადააჭარბებს.
• რეზერვების ძიება: ეკონომისტი იეგორ სუსინი აღნიშნავს შემოსავლის ახალი წყაროების, მაგალითად, მოულოდნელი შემოსავლის გადასახადის, მოძიების აუცილებლობას.
• ტვირთის გადატანა: არსებობს მოსაზრება, რომ გასული წლის მაჩვენებლები მიღწეული იქნა თავდაცვის ხარჯების ნაწილის მიმდინარე წელს გადატანით და რეგიონების ვალის ტვირთის გაზრდით.

კონსოლიდაციის პერსპექტივები

მთავრობამ გამოაცხადა მზადყოფნა, იმუშაოს ხარჯების ოპტიმიზაციაზე. ვიცე-პრემიერმა ალექსანდრ ნოვაკმა ეს პრიორიტეტად შეაფასა. თავის მხრივ, ფინანსთა სამინისტრო განიხილავს ბიუჯეტის კორექტირების და სესხების ფრთხილად გაზრდის შესაძლებლობას. სილუანოვმა დაადასტურა სამინისტროს განზრახვები: „ჩვენ ვმუშაობთ ხარჯებზე და წელსაც არ იქნება განსხვავებული; ჩვენ გვაქვს კონსოლიდაციის წინადადება“.

RTVI-ის ცნობით , სახელმწიფო სათათბიროში სიტყვით გამოსვლისას პრემიერ-მინისტრმა მიხაილ მიშუსტინმა განაცხადა, რომ 24 თებერვალს მან ვლადიმერ პუტინთან ერთად ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების მიდგომების განხილვას „მრავალი, მრავალი საათი“ დაუთმო .

შეხვედრას ცენტრალური ბანკის გუბერნატორი ელვირა ნაბიულინა და მთავრობის წევრები ესწრებოდნენ. პრემიერ-მინისტრმა დეტალები არ გაამხილა და მხოლოდ ის აღნიშნა, რომ ხელისუფლება „ქვეყნისთვის საუკეთესო გამოსავალს“ ეძებს.

ფინანსთა სამინისტროს მონაცემებით, ფედერალური ბიუჯეტი იანვარში 1.72 ტრილიონი რუბლის, ანუ მშპ-ს 0.7%-ის დეფიციტით დასრულდა. შემოსავლები წლიურად 11.6%-ით შემცირდა, ხოლო ნავთობისა და გაზის შემოსავლები განახევრდა და 393 მილიარდ რუბლს მიაღწია. 2026 წლისთვის უკვე 3.786 ტრილიონი რუბლის დეფიციტია პროგნოზირებული.

მიმდინარე სირთულეები და კრემლის გარანტიები

პრეზიდენტის პრესმდივანმა დიმიტრი პესკოვმა აღიარა ნავთობისა და გაზის შემოსავლების შემცირება და სიტუაციას „მიმდინარე სირთულეები“ უწოდა. მან განაცხადა, რომ კლება ნაწილობრივ კომპენსირდება ნავთობისა და გაზის არასრული შემოსავლების ზრდით და რომ „რუსეთის ეკონომიკის მდგრადობა აბსოლუტურად უზრუნველყოფილია“. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სახელმწიფოს შეუძლია შეასრულოს თავისი სოციალური ვალდებულებები და გააგრძელოს ეკონომიკური განვითარება.

ამასობაში, ფინანსთა მინისტრმა ანტონ სილუანოვმა განაცხადა, რომ მთავრობა ბიუჯეტის წესის გამკაცრებას განიხილავს, კერძოდ, ნავთობის ფასის შესაძლო შემცირებას. Bloomberg-ის წყაროების ცნობით, განიხილება ბარელზე 45–50 დოლარის დონე, წინა გეგმასთან შედარებით, რომელიც 2030 წლისთვის 60 დოლარიდან 55 დოლარამდე თანდათანობით შემცირებას გულისხმობდა.

„ოლიგარქებს არ შეეხებიან“

სახელმწიფო დუმის ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, ნიკოლაი არეფიევმა, RTVI-ს განუცხადა, რომ ხელისუფლებას შეუძლია შემოსავლების დეფიციტის კომპენსირება „მოქალაქეების ხარჯზე“. „და ვინ წყვეტს ყოველთვის საბიუჯეტო საკითხებს? მოქალაქეების ხარჯზე, რა თქმა უნდა, და არა ოლიგარქიის ხარჯზე“, - აღნიშნა პარლამენტარმა და დასძინა, რომ „ოლიგარქები წმინდა ძროხაა; მათ არავინ შეეხება“.

არეფიევმა ასევე აღნიშნა ეკონომიკური შენელება: 2025 წლის ბოლოსთვის მშპ-ს ზრდა 1% იყო, ხოლო ინდუსტრიული ზრდა - 1.3%. მან პრობლემები მაღალ საბაზო საპროცენტო განაკვეთს და რეალურ სექტორში სახსრების ნაკლებობას მიაწერა და განაცხადა, რომ „საწარმოების 30% გაკოტრების ზღვარზეა“. მან განაცხადა, რომ დაფინანსებაზე წვდომის გარეშე ეკონომიკა საჭირო ტემპით ვერ განვითარდება.