ბოლო წელიწადნახევრის განმავლობაში რუსული პასპორტი რისკად იქცა. „სამწუხაროდ, ბევრი ქვეყანა თავს არიდებს მის მფლობელებთან ურთიერთობას — ისინი უარს ამბობენ ვიზებზე, არ აახლებენ ბინადრობის ნებართვას და ყინავენ ან უარს ამბობენ საბანკო ანგარიშების გახსნაზე“, - ამბობს იგორ ნემცოვი, საიმიგრაციო ფირმა „ასტონსის“ რეგიონალური დირექტორი. ამ სიტუაციაში, მეორე მოქალაქეობა ან ბინადრობის ნებართვა აუცილებელი ხდება მობილურობისა და აქტივების შესანარჩუნებლად.
რუსებს მკურნალობაზე უარი ეთქვათ ევროპისა და აშშ-ს რიგ კლინიკაში: კლინიკები რუსულენოვან ოპერატორებს ათავისუფლებენ და მიუხედავად იმისა, რომ მკურნალობის მოთხოვნის წარდგენა შესაძლებელია, პასუხის მიღება პრაქტიკულად შეუძლებელია. რუსებს საბანკო მომსახურებაზე შეზღუდული წვდომა აქვთ: ევროპაში ანგარიშის გასახსნელად საჭიროა ადგილობრივი დასაქმების ხელშეკრულება ან ბინადრობის ნებართვა. „თქვენ ხსნით საბანკო ანგარიშს ევროპაში, აძლევთ ბანკს თქვენს პასპორტს და ისინი გეუბნებიან: „ოჰ, ჩვენ ასეთი პასპორტით არ ვმუშაობთ“, - განუცხადა The Bell-ს სტარტაპ „Green Growth“-ის თანადამფუძნებელმა ევგენი სავინმა.
შეზღუდვები შესამჩნევია იმ ქვეყნებშიც კი, რომლებიც არ შეუერთდნენ ევროპულ და ამერიკულ სანქციებს. მაგალითად, ჰონგ-კონგში მოქმედ რუსულ ბიზნესებს იქ საინვესტიციო მომსახურებაზე წვდომასთან დაკავშირებით პრობლემები შეექმნათ.
„ასტონსის“ ექსპერტის თქმით, ერთი მოქალაქეობის შეზღუდვამ რუსებს სასტიკი ხუმრობა გაუკეთა. უკრაინაში კონფლიქტი, სანქციები და პოლიტიკური და ეკონომიკური არასტაბილურობა აიძულებს მათ, ეძებონ „უსაფრთხო თავშესაფარი“, „სტაბილურობის კუნძული“ საკუთარი თავისთვის, მათი ოჯახებისა და აქტივებისთვის.
ეს შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს მეორე მოქალაქეობით ან სხვა ქვეყანაში ბინადრობის ნებართვით.
მათი მიღების სხვადასხვა საფუძველი არსებობს: სამუშაო ან მეწარმეობა, ქვეყნის რეზიდენტთან ან მოქალაქესთან ქორწინება, ასევე საინვესტიციო პროგრამებში მონაწილეობა.
თუმცა, თითოეულ მათგანს თავისი ნიუანსები აქვს. დროებითი ბინადრობის ნებართვის მიღებას სამუშაო გზით რამდენიმე თვე სჭირდება და მოითხოვს გამცემ ქვეყანაში რეზიდენტობას. იგივე ეხება სხვადასხვა სტარტაპ ვიზებს, ციფრული მომთაბარე ვიზებს და მეწარმეობის ვიზებს. ეს ვიზები ადამიანს ქვეყნის საგადასახადო რეზიდენტად აქცევს, რაც ყოველთვის არ არის მიმზიდველი მეწარმეებისთვის, რომლებსაც ბიზნეს გადასახადების ოპტიმიზაცია სჭირდებათ. ასეთ შემთხვევებში, მოქალაქეობაზე განაცხადის შეტანა შესაძლებელია 5-10 ან თუნდაც 25 წლიანი მუდმივი ბინადრობის შემდეგ ნატურალიზაციის გზით.
მოქალაქეობა და ბინადრობა საინვესტიციო პროგრამებით გთავაზობთ იმას, რასაც სხვა ვარიანტები ვერ გვთავაზობენ: არჩევანის თავისუფლებას - შეგიძლიათ გააგრძელოთ ცხოვრება ნებისმიერ ქვეყანაში და ისარგებლოთ მეორე პასპორტის შეღავათებით პირველზე უარის თქმის გარეშე.
კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი უპირატესობა სისწრაფეა. წყნარი ოკეანის სახელმწიფო ვანუატუს მოქალაქეობის მიღება სულ რაღაც სამ თვეშია შესაძლებელი, თურქეთის რესპუბლიკის მოქალაქეობის მიღებას კი ერთი წელი სჭირდება, ევროპაში ბინადრობის ნებართვის მიღებას კი საშუალოდ ექვსი თვე სჭირდება, განმარტავს იგორ ნემცოვი.
პასპორტი, როგორც აქტივი
ათობით ქვეყანა იზიდავს ფულსა და ნიჭიერ ადამიანებს ინვესტიციების სანაცვლოდ მოქალაქეობის ან ბინადრობის უფლების შეთავაზებით; ასეთი პროგრამების არსებობა, როგორც წესი, კანონითაა გათვალისწინებული.
პირველი „ოქროს პასპორტის“ პროგრამა — მოქალაქეობა ქვეყნის ეკონომიკაში ინვესტიციების სანაცვლოდ — კარიბის ზღვის აუზის სახელმწიფომ, სენტ-კიტსმა და ნევისმა, 1984 წელს შესთავაზა. მას შემდეგ, ამ ქვეყანამ, რომლის მოსახლეობა 50 000-ზე ნაკლებია, 20 000-ზე მეტია — გასცა „ოქროს პასპორტი“. მიმღებთა შორის არიან Telegram-ის დამფუძნებელი პაველ დუროვი და Freedom Finance-ის დამფუძნებელი ტიმურ ტურლოვი (რომელმაც უარი თქვა როგორც მოქალაქეობაზე, ასევე რუსეთის მოქალაქეობაზე ყაზახური პასპორტის მიღების შემდეგ, რომელიც ორმაგ მოქალაქეობას არ იძლევა). სხვა ქვეყნებმაც მიბაძეს მაგალითს და ახლა ათი ქვეყანა მოქალაქეობას სთავაზობს ინვესტიციების სანაცვლოდ.
თუმცა, ყველა ქვეყანა არ არის მზად ინვესტორებისთვის მოქალაქეობის დაუყოვნებლივ მინიჭებისთვის.
ალტერნატივაა „ოქროს ვიზა“ (ბინადრობის ნებართვა) ინვესტიციების სანაცვლოდ. ამ ვიზის მფლობელებს შეუძლიათ ქვეყანაში გადავიდნენ მოქმედი ბინადრობის ნებართვით და შემდეგ ზოგადი პირობების შესაბამისად მიმართონ მოქალაქეობის მისაღებად.
დიდი ხნის განმავლობაში „ოქროს“ პასპორტები და ვიზები ფუფუნებად ითვლებოდა. Forbes-ის მონაცემებით, უმდიდრესი რუსების თითქმის ნახევარს ორმაგი მოქალაქეობა აქვს.
სიტუაცია შეიცვალა 2020 წელს კორონავირუსის პანდემიის დროს, რამაც გამოიწვია რუსეთის ინტერესის „უპრეცედენტო ბუმი“ ასეთი პროგრამების მიმართ. იმ დროს ბევრმა ქვეყანამ ფაქტობრივად დახურა საზღვრები და უარი თქვა ვიზების გაცემაზე, მაგრამ მათ მოქალაქეებს და მუდმივ მაცხოვრებლებს შედარებით თავისუფლად შეეძლოთ მოგზაურობა.
ბაზარს ასევე აძლიერებდა ის ფაქტი, რომ ზოგიერთმა ქვეყანამ ინვესტორებისთვის წესები შეარბილა. მაგალითად, სენტ-კიტსისა და ნევისის მოქალაქეობის მიღება ოთხი ადამიანისთვის 150 000 დოლარად იყო შესაძლებელი (ეს 10.8 მილიონი რუბლია 2020 წლის საშუალო წლიური გაცვლითი კურსით, რაც დაახლოებით მოსკოვის დიდ ახალ შენობაში ბინის ღირებულებას უტოლდება; ამჟამინდელი მინიმალური ზღვარი 250 000 დოლარია).
რუსებისთვის ბაზარი ამჟამად მცირდება: მალტა, ევროკავშირის ერთადერთი ქვეყანა, რომელსაც აქვს მოქალაქეობის ინვესტიციის პროგრამის მქონე პროგრამა, და კარიბის ზღვის პოპულარული ქვეყნები აღარ იღებენ განაცხადებს. გრენადას პროგრამა გასულ წელსაც იყო ხელმისაწვდომი, მაგრამ წელს ის შეუერთდა კარიბის ზღვის სახელმწიფოების მემორანდუმს, რომელიც კრძალავს ორმაგი მოქალაქეობის მიღებას რუსეთის მოქალაქეებისთვის, ამბობს იგორ ნემცოვი. ამჟამად, ხელმისაწვდომი პროგრამების ჩამოთვლა ერთი ხელის თითებზეა შესაძლებელი: თურქეთი, ვანუატუ და ეგვიპტე.
„ოქროს ვიზებს“ კიდევ რამდენიმე ქვეყანა გვთავაზობს. ევროპაში მათ შორისაა ესპანეთი, კვიპროსი და უნგრეთი. შეერთებულ შტატებში შეგიძლიათ EB-5 ინვესტორის ვიზაზე განაცხადის შეტანა. ნემცოვის თქმით, არაევროპული „ოქროს ვიზა“ - არაბთა გაერთიანებული საამიროები - ასევე ძალიან პოპულარული გახდა ქვეყნის ნეიტრალური სტატუსისა და ინვესტიციების მოზიდვისადმი მისი მთავრობის ერთგულების გამო.
როგორ მივიღოთ მეორე პასპორტი
მეორე პასპორტის ან ბინადრობის ნებართვის მისაღებად, თქვენ უნდა შეიტანოთ შენატანი სპეციალურ ფონდში, შეიძინოთ სახელმწიფო ობლიგაციები ან შეიძინოთ უძრავი ქონება (თითოეულ ქვეყანას აქვს პროგრამაში მონაწილეობის საკუთარი წესები).
ნემცოვის თქმით, უძრავ ქონებაში ინვესტირება ყველაზე პოპულარული ვარიანტია. ამის ახსნა მარტივია: ქონების შეძენის შემდეგ, შეგიძლიათ გამოიყენოთ იგი - გააქირავოთ, იცხოვროთ, გამოიყენოთ აგარაკად ან მოგვიანებით გაყიდოთ, თუ პროგრამა ამის საშუალებას იძლევა.
„ტურკსტატის“ მონაცემებით, თურქეთში რუსეთის მოქალაქეებმა 2022 წელს სხვა უცხოელებთან შედარებით მეტი სახლი და ბინა შეიძინეს. „ბლუმბერგის“ ცნობით, არაბთა გაერთიანებულ საემიროებში მათ ტრადიციულ ლიდერებს - დიდი ბრიტანეთის, ინდოეთის, იტალიისა და ჩინეთის მდიდარ მოქალაქეებს - გადაასწრეს. კვიპროსში რუსები არაევროპელ უცხოელ მყიდველებს შორის უძრავი ქონების ტრანზაქციებით ლიდერობდნენ.
ამ ქვეყნებში რუსეთის უძრავ ქონებაზე მოთხოვნის მთავარი მამოძრავებელი ფაქტორი ინვესტიციების გზით მოქალაქეობის ან ბინადრობის მიღების შესაძლებლობაა. კვიპროსში მუდმივი ბინადრობის უფლების მისაღებად, უძრავ ქონებაში უნდა ჩადოთ მინიმუმ 300,000 ევრო პლუს დღგ, შესყიდვა დაფინანსოთ პირადი ანგარიშიდან და გქონდეთ დადასტურებული შემოსავალი წელიწადში მინიმუმ 50,000 ევრო მთავარი განმცხადებლისთვის, 15,000 ევრო თითოეული მეუღლისთვის და 10,000 ევრო თითოეული ბავშვისთვის. თურქეთი მოქალაქეობას ანიჭებს იმ ინვესტორებს, რომლებიც ქვეყანაში უძრავ ქონებაში მინიმუმ 400,000 აშშ დოლარს ჩადებენ.
რას იძლევა მეორე პასპორტი?
ბევრი მეწარმისა და იშვიათი პროფესიონალისთვის, საერთაშორისო ბიზნესის წარმოების გამო, კიდევ ერთი მოქალაქეობა სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი გახდა, ამბობს იგორ ნემცოვი. მეორე პასპორტი რუსეთთან დაკავშირებული ქვეყნის რისკების არარსებობის დასადასტურებლად არის საჭირო.
გასულ წელს, აშშ-ის შტატ დელავერის რეგისტრატორებმა, რომელიც კომპანიების რეგისტრაციის ერთ-ერთ ყველაზე პოპულარულ იურისდიქციად ითვლება, უარი თქვეს სტარტაპებთან ურთიერთობაზე, თუ თუნდაც ერთ დამფუძნებელს ან დირექტორს რუსეთში საცხოვრებელი მისამართი ჰქონდა. კომპანიები ამ საკითხს სხვადასხვა გზით წყვეტდნენ. სავინმა The Bell-ს განუცხადა, რომ მან ესპანეთის სტარტაპის ვიზა მიიღო, რამაც საბოლოოდ მისი კომპანიის აშშ-ის იურიდიული პირის ბლოკირება მოხსნა.
რამდენიმე ბიზნესმენი საკუთარ თავს რუსად აღარ მიიჩნევს. მათ შორის არიან პაველ დუროვი, არკადი ვოლოჟი და Playrix-ის დამფუძნებლები იგორ და დიმიტრი ბუხმანები. DST Global-ის მფლობელმა იური მილნერმა და ოლეგ ტინკოვმა საერთოდ უარი თქვეს რუსეთის მოქალაქეობაზე.
მეორე პასპორტი უზრუნველყოფს საბანკო ანგარიშებსა და ფინანსურ ინსტრუმენტებზე წვდომას, ასევე უვიზო ან გამარტივებულ შესვლას რუსებისთვის დახურულ ქვეყნებში. მაგალითად, თურქეთის ან ვანუატუს პასპორტით, შეგიძლიათ მიმართოთ სხვა ქვეყნებში, როგორიცაა საბერძნეთი, „ოქროს ვიზებზე“, გახსნათ უცხოური კომპანიები და ანგარიშები და მიიღოთ ხუთწლიანი აშშ-ის ინვესტორის ვიზები ამ ქვეყნებს შორის E-2 ვიზის შეთანხმების წყალობით, აცხადებს „ასტონსის“ დირექტორი. ამასობაში, ევროპული ბინადრობის ნებართვა ხშირად ერთადერთი გზაა იქ გაყინულ ანგარიშებზე ან ტრასტებზე წვდომისთვის. თუმცა, უფლებების გარდა, მეორე პასპორტს მოჰყვება ვალდებულებებიც. ეს მოიცავს გადასახადების გადახდას, მაგალითად, თუ თქვენ ფლობთ უძრავ ქონებას ქვეყანაში, და საგადასახადო ორგანოებისთვის თქვენი ანგარიშებისა და მათში თანხების მოძრაობის შესახებ შეტყობინების გაგზავნას.
„ხალხი მიჩვეულია სხვადასხვა ფასიან ქაღალდებში ან უძრავ ქონებაში ინვესტირებას, როგორც ყველაზე სტაბილურ აქტივს. მსგავსი ტენდენცია ამჟამად სამოქალაქო პარტნიორობის სფეროშიც შეინიშნება: მეორე პასპორტი არსებითად დივერსიფიკაციაა, რისკების შემცირებისა და მომავლისადმი უფრო მეტი ნდობის მოპოვების ინსტრუმენტი“, - ამბობს იგორ ნემცოვი.
