ვითიბი ბანკის აღმასრულებელმა დირექტორმა ანდრეი კოსტინმა სახელმწიფო პროექტების დასაფინანსებლად და ბიუჯეტის შესავსებად პრივატიზაციის განახლება შესთავაზა. დიმიტრი პესკოვმა კოსტინის წინადადებას „ძალიან საინტერესო“ თვალსაზრისი უწოდა. პოლიტიკური ტექნოლოგიების ცენტრის წამყვანმა ექსპერტმა და ეკონომისტმა ნიკიტა მასლენიკოვმა FederalPress-თან ისაუბრა იმის შესახებ, აუცილებელია თუ არა ახალი პრივატიზაცია არსებულ ვითარებაში. ამის შესახებ FederalPress იტყობინება.
„ანდრეი კოსტინის გამოსვლა შეიძლება განვიხილოთ, როგორც მოწვევა ამ საკითხის განსახილველად. მე მჯერა, რომ ამას მრავალი მიზეზი აქვს, რომელთაგან მთავარი საჯარო სექტორის გაძლიერება და სახელმწიფოს როლი ეკონომიკაში. საჯარო სექტორის წილი მშპ-ში იზრდება, ზოგიერთი შეფასებით 60 პროცენტს ან მეტს აღწევს. ბუნებრივია, ყოველთვის ჩნდება ეფექტურობის საკითხი. ეფექტურობა გადამწყვეტია ამ აქტივების მართვაში, რაც ყოველთვის არ აკმაყოფილებს სასურველ მიზნებს. გარდა ამისა, არსებობს მცდელობა, შემოთავაზებული იყოს ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები, რომელიც წელს მნიშვნელოვნად მაღალი იქნება, ვიდრე დაგეგმილი იყო. არსებითად, ეს არის სახელმწიფოსა და ბიზნესს შორის ურთიერთობის გადატვირთვა. ბიზნესს მუდმივად სჭირდება ინვესტიციები, მაგრამ მეორეს მხრივ, ამისთვის საჭირო პირობების შექმნა ჩამორჩება და ე.წ. „ერთჯერადი შენატანების“ მოცულობა იზრდება.
მრავალი მიზეზი არსებობს: გაურკვევლობა და მთავრობასა და ბიზნესს შორის გრძელვადიანი ურთიერთობების დამყარების შესახებ დისკუსიის დაწყების მცდელობა. ბატონ კოსტინს შესაძლოა ამის საკუთარი მოტივაცია ჰქონდეს, მაგრამ ექსპერტებს შორის საერთო კონსენსუსი ის არის, რომ ალბათ დროა განვიხილოთ, თუ როგორ შევცვალოთ სახელმწიფო სექტორის მზარდი წილის პირამიდა ეკონომიკაში. მიუხედავად იმისა, რომ ეს გვეხმარება კრიზისის დროს გადარჩენაში, ის არ აკმაყოფილებს ეკონომიკური ეფექტურობის მოთხოვნებს, რაც აუცილებელია მდგრადი ზრდისთვის.
რაც შეეხება კონკრეტულ თემებს, უამრავი კითხვა არსებობს. ჩემი აზრით, და ექსპერტების უმეტესობის აზრით, სახელმწიფო [ახალი პრივატიზაციისთვის] მზად არ არის. დიახ, ეს საინტერესო იდეად შეიძლება ჩაითვალოს. პრივატიზაცია იწყება ინვესტორების ინტერესით, როდესაც განისაზღვრება იმ აქტივების ნაკრები, რომელთა პრივატიზებისთვისაც ისინი მზად არიან. კოსტინის გამოსვლიდან რაიმე პრაქტიკული დასკვნის გამოტანა შეუძლებელია.
ერთადერთი, რაზეც ახლა შეგვიძლია დაყრდნობა, არის ფინანსთა სამინისტროს განზრახვა, მნიშვნელოვნად შეამციროს სხვადასხვა იურისდიქციის ქვეშ მყოფი სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული დაწესებულებების რაოდენობა: ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოები (FSUE), მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები (MUP) და ა.შ. ეს არის „სახელურების გარეშე ჩემოდნები“, რომლებიც მოგებას არ გამოიმუშავებენ, მაგრამ საჭიროებენ მოვლა-პატრონობას ყველა დონის ბიუჯეტიდან: ფედერალური, რეგიონული და მუნიციპალური. ეს ერთადერთია, რაც შეიძლება ჩაითვალოს 2023 წელს პრივატიზაციის პოტენციალად.
ასე რომ, პირველი კითხვა ასეთია: რას შესთავაზებენ ისინი ინვესტორებს? მეორე კითხვა ასეთია: აქვთ თუ არა ინვესტორებს საკმარისი სახსრები ამ ტიპის შენაძენისთვის? რადგან, ვთქვათ, მოგების გენერირების ტენდენცია უარყოფითია. 2021-2022 წლების პერიოდთან შედარებით, ჩვენ 11 პროცენტზე მეტით ჩამორჩენილები ვართ. ეს მნიშვნელოვანი ჩამორჩენაა, მნიშვნელოვანი.
კოსტინი ასევე გვთავაზობს სახელმწიფო სესხების გამოყენებას ინფრასტრუქტურული პროექტებისა და სხვა მსგავსი პროექტების დაფინანსების წყაროდ. მართალია, მაგრამ უნდა გვესმოდეს, რომ სახელმწიფო სესხების გაზრდა და ფედერალური სასესხო ობლიგაციების გამოშვება ართმევს საინვესტიციო რესურსებს, რომელთა გამოყენებაც ეკონომიკას შეეძლო პრივატიზაციისთვის აქტივების შესაძენად. ესეც უპასუხო კითხვად რჩება. და, ამ ვითარებაში, მესამე კითხვა: ვინ იყიდის მათ? თუ გამოვიყენებთ კლასიკურ კრიტერიუმს „მიყიდეთ ყველაზე მაღალი ფასის მქონე პირს“, მაშინ მხოლოდ ყველაზე სტაბილური ფინანსური მდგომარეობის მქონე პირებს შეუძლიათ შესთავაზონ ყველაზე მეტი - ძირითადად სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ბანკები, როგორიცაა VTB, ასევე მსხვილი კორპორაციები და კომპანიები, როგორიცაა Rostec. მაგრამ რას მივიღებთ? სახსრების ერთი სახელმწიფო ჯიბიდან მეორეში გადატანას?
კოსტინისა და მისი გამოსვლის კომენტატორების მიერ დასმული კითხვები საკმარისია [პრივატიზაციის] იდეის სერიოზული განხილვის დასაწყებად. მას ნამდვილად აქვს არსებობის უფლება. ამ კითხვებს პასუხი უნდა გაეცეს. პასუხების გარეშე, საკმაოდ რთულია იმის თქმა, თუ როდის იქნება პრივატიზაცია მიზანშეწონილი და რა რაოდენობით, აქ და ახლა, 2023 წლის 13 აპრილს.