ფინანსთა სამინისტრო

რუსეთის ფინანსთა სამინისტრომ, ანტონ სილუანოვის წარმომადგენლობით, კომენტარი გააკეთა სახელმწიფო ბიუჯეტის მიმდინარე მდგომარეობაზე და მოუწოდა საზოგადოებას, არ ჩავარდნენ პანიკაში 4.6 ტრილიონი რუბლის დეფიციტის გამო.

პირველი კვარტლის ბოლოსთვის ეს მაჩვენებელი მშპ-ს 1.9%-ს მიაღწია, რაც უკვე წლიურ გეგმას აჭარბებდა. მიუხედავად ამისა, დეპარტამენტის ხელმძღვანელი ხაზგასმით აღნიშნავს: „დეფიციტით შეშფოთება საჭირო არ არის. აქ არაპროგნოზირებადი არაფერია“.

დისბალანსის მიზეზები და სააგენტოს პროგნოზები

ბიუჯეტზე მთავარი ზეწოლა წლის დასაწყისში ნავთობისა და გაზის შემოსავლების 45.4%-ით შემცირება იყო, რაც არახელსაყრელი ფასების პირობებს უკავშირდებოდა. ამასობაში, ხარჯებმა 12.9 ტრილიონი რუბლი შეადგინა - წლიური ლიმიტის თითქმის 30%. სილუანოვი ამას გადახდის გრაფიკის ცვლილებას და სახელმწიფო შესყიდვების, მათ შორის სამხედრო შეკვეთების აქტიურ წინასწარ დაფინანსებას მიაწერს. მისი აზრით, „სიტუაცია წლის განმავლობაში გამოსწორდება და ჩვენ დაგეგმილ ფულადი ნაკადების დონეს მივაღწევთ“. მინისტრმა ასევე დასძინა: „ბიუჯეტში არაფერი განსაკუთრებული არ არის. პირველი კვარტალი, ვიმეორებ, ინდიკატორი არ არის“.

ექსპერტთა საზოგადოების სკეპტიციზმი

ოფიციალური პირებისგან განსხვავებით, დამოუკიდებელი ანალიტიკოსები ეჭვობენ, რომ გასული წლის „გათანაბრების“ სცენარის გამეორება შესაძლებელია. ექსპერტების ძირითადი შეშფოთება მოიცავს:

• ლიმიტების გადაჭარბება: MMI-ის ანალიტიკოსები ვარაუდობენ, რომ საბოლოო ხარჯი გეგმას მინიმუმ 3 ტრილიონი რუბლით გადააჭარბებს.
• რეზერვების ძიება: ეკონომისტი იეგორ სუსინი აღნიშნავს შემოსავლის ახალი წყაროების, მაგალითად, მოულოდნელი შემოსავლის გადასახადის, მოძიების აუცილებლობას.
• ტვირთის გადატანა: არსებობს მოსაზრება, რომ გასული წლის მაჩვენებლები მიღწეული იქნა თავდაცვის ხარჯების ნაწილის მიმდინარე წელს გადატანით და რეგიონების ვალის ტვირთის გაზრდით.

კონსოლიდაციის პერსპექტივები

მთავრობამ გამოაცხადა მზადყოფნა, იმუშაოს ხარჯების ოპტიმიზაციაზე. ვიცე-პრემიერმა ალექსანდრ ნოვაკმა ეს პრიორიტეტად შეაფასა. თავის მხრივ, ფინანსთა სამინისტრო განიხილავს ბიუჯეტის კორექტირების და სესხების ფრთხილად გაზრდის შესაძლებლობას. სილუანოვმა დაადასტურა სამინისტროს განზრახვები: „ჩვენ ვმუშაობთ ხარჯებზე და წელსაც არ იქნება განსხვავებული; ჩვენ გვაქვს კონსოლიდაციის წინადადება“.

RTVI-ის ცნობით , სახელმწიფო სათათბიროში სიტყვით გამოსვლისას პრემიერ-მინისტრმა მიხაილ მიშუსტინმა განაცხადა, რომ 24 თებერვალს მან ვლადიმერ პუტინთან ერთად ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების მიდგომების განხილვას „მრავალი, მრავალი საათი“ დაუთმო .

შეხვედრას ცენტრალური ბანკის გუბერნატორი ელვირა ნაბიულინა და მთავრობის წევრები ესწრებოდნენ. პრემიერ-მინისტრმა დეტალები არ გაამხილა და მხოლოდ ის აღნიშნა, რომ ხელისუფლება „ქვეყნისთვის საუკეთესო გამოსავალს“ ეძებს.

ფინანსთა სამინისტროს მონაცემებით, ფედერალური ბიუჯეტი იანვარში 1.72 ტრილიონი რუბლის, ანუ მშპ-ს 0.7%-ის დეფიციტით დასრულდა. შემოსავლები წლიურად 11.6%-ით შემცირდა, ხოლო ნავთობისა და გაზის შემოსავლები განახევრდა და 393 მილიარდ რუბლს მიაღწია. 2026 წლისთვის უკვე 3.786 ტრილიონი რუბლის დეფიციტია პროგნოზირებული.

მიმდინარე სირთულეები და კრემლის გარანტიები

პრეზიდენტის პრესმდივანმა დიმიტრი პესკოვმა აღიარა ნავთობისა და გაზის შემოსავლების შემცირება და სიტუაციას „მიმდინარე სირთულეები“ უწოდა. მან განაცხადა, რომ კლება ნაწილობრივ კომპენსირდება ნავთობისა და გაზის არასრული შემოსავლების ზრდით და რომ „რუსეთის ეკონომიკის მდგრადობა აბსოლუტურად უზრუნველყოფილია“. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სახელმწიფოს შეუძლია შეასრულოს თავისი სოციალური ვალდებულებები და გააგრძელოს ეკონომიკური განვითარება.

ამასობაში, ფინანსთა მინისტრმა ანტონ სილუანოვმა განაცხადა, რომ მთავრობა ბიუჯეტის წესის გამკაცრებას განიხილავს, კერძოდ, ნავთობის ფასის შესაძლო შემცირებას. Bloomberg-ის წყაროების ცნობით, განიხილება ბარელზე 45–50 დოლარის დონე, წინა გეგმასთან შედარებით, რომელიც 2030 წლისთვის 60 დოლარიდან 55 დოლარამდე თანდათანობით შემცირებას გულისხმობდა.

„ოლიგარქებს არ შეეხებიან“

სახელმწიფო დუმის ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, ნიკოლაი არეფიევმა, RTVI-ს განუცხადა, რომ ხელისუფლებას შეუძლია შემოსავლების დეფიციტის კომპენსირება „მოქალაქეების ხარჯზე“. „და ვინ წყვეტს ყოველთვის საბიუჯეტო საკითხებს? მოქალაქეების ხარჯზე, რა თქმა უნდა, და არა ოლიგარქიის ხარჯზე“, - აღნიშნა პარლამენტარმა და დასძინა, რომ „ოლიგარქები წმინდა ძროხაა; მათ არავინ შეეხება“.

არეფიევმა ასევე აღნიშნა ეკონომიკური შენელება: 2025 წლის ბოლოსთვის მშპ-ს ზრდა 1% იყო, ხოლო ინდუსტრიული ზრდა - 1.3%. მან პრობლემები მაღალ საბაზო საპროცენტო განაკვეთს და რეალურ სექტორში სახსრების ნაკლებობას მიაწერა და განაცხადა, რომ „საწარმოების 30% გაკოტრების ზღვარზეა“. მან განაცხადა, რომ დაფინანსებაზე წვდომის გარეშე ეკონომიკა საჭირო ტემპით ვერ განვითარდება.

როგორც იტყობინება , ფინანსთა სამინისტრომ უცხოელი მუშაკებისთვის პირადი საშემოსავლო გადასახადის გადახდის წესში რადიკალური ცვლილებები შესთავაზა. ცვლილებები აფართოებს იმ პირთა წრეს, რომლებიც ვალდებულნი არიან გადაიხადონ ფიქსირებული წინასწარი გადახდა. ახალი წესები ახლა გავრცელდება კერძო პირებისთვის მომუშავე უცხოელებზე. ცვლილებები ასევე შეეხება პატენტის ან ნებართვის გარეშე მომუშავე პირებს.

ახალი გადასახადები და შემწეობები ოჯახის წევრებისთვის

პროექტის თანახმად, უცხოელებს ყოველთვიურად 1700 რუბლის გადახდა მოუწევთ. ეს ეხება საყოფაცხოვრებო და პირადი მომსახურების სფეროში დასაქმებულ მუშაკებს. თანხა განისაზღვრება სამუშაო დღეების რაოდენობის მიუხედავად. პატენტის მქონე მუშაკებისთვის გადახდა 1200 რუბლს შეადგენს. განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა მიგრანტ ოჯახებს. თითოეული დამოკიდებული პირისთვის დამატებით ფიქსირებული გადასახადის 50% იქნება საჭირო. ეს ეხება არასრულწლოვან შვილებს და ოჯახის სხვა წევრებს. იურისტთა ასოციაციის თავმჯდომარემ, ვლადიმერ გრუზდევმა, აღნიშნა: „მნიშვნელოვანი სიახლეა პირადი საშემოსავლო გადასახადის წინასწარი გადახდის 50%-ით გაზრდა თითოეული არასრულწლოვანი ბავშვისთვის“.

შინაგან საქმეთა სამინისტრო ასევე ვალდებული იქნება დაუყოვნებლივ გადასცეს უცხოელთა მონაცემები საგადასახადო ორგანოებს. ეს ეხება ბინადრობის ნებართვების და მუდმივი ბინადრობის ნებართვების გაცემას. ახალი სისტემა გააძლიერებს საგადასახადო შემოსავლების ზედამხედველობას.

ხელისუფლება კონტროლის გამკაცრებას და მიგრაციის შეცვლას ისახავს მიზნად

რეფორმის მიზანია გადასახადების აკრეფის გაზრდა და ზედამხედველობის გაძლიერება. გრუზდევმა განმარტა: „კანონპროექტი მიზნად ისახავს პირადი საშემოსავლო გადასახადის აკრეფის გაზრდას და უცხო ქვეყნის მოქალაქეების შემოსავლებზე ზედამხედველობის გაძლიერებას“. ცვლილებები შეეხება როგორც დროებით, ასევე მუდმივ მაცხოვრებელ უცხოელებს.

2025 წელს 2.5 მილიონმა უცხოელმა მუშაკმა მიიღო პატენტი. 460 000-მდე ადამიანს შეეძლო ოჯახში მუშაობა. მათ შორის არიან ძიძები, დამლაგებლები, მომვლელები და დამხმარეები. ახალი რეგულაციები ამ კატეგორიის მნიშვნელოვან ნაწილზე იმოქმედებს. პროფკავშირები მიიჩნევენ, რომ ცვლილებები შრომის ბაზარს შეცვლის. ელენა კოსაკოვსკაიამ განაცხადა: „დამსაქმებლებს შეეძლებათ მუშაკების შერჩევა მათი ეროვნებისა და არა მხოლოდ დაბალი შრომის ფასების მიხედვით“. ამან რუსებთან კონკურენცია უნდა გაზარდოს.

ახალი წესები შრომის ბაზარს და მიგრაციას შეცვლის

ეკონომისტები ვარაუდობენ, რომ ახალი რეგულაციები გავლენას მოახდენს მიგრაციულ ნაკადებზე. ალექსანდრე საფონოვმა აღნიშნა, რომ ამან შეიძლება აიძულოს მიგრანტები, ოჯახების გარეშე ჩამოვიდნენ. ამან ასევე შეიძლება შეამციროს რუსეთში მუშაობის მიმზიდველობა. დამატებითი გადახდები ახალ ფინანსურ ბარიერს შექმნის. ეკონომისტმა ელენა ახმედოვამ მიგრაციის ახალ მოდელზე მიუთითა და მას „მოდი, იშოვე, წადი“ პრინციპი უწოდა. მინისტრმა მაქსიმ რეშეტნიკოვმა ადრე განაცხადა: „ჩვენ ობიექტურად არ გვჭირდება აქ ოჯახები და არ ვართ ვალდებულნი, განათლება მივცეთ ჩვენი ქვეყნის არამოქალაქეებს“.

ექსპერტები მიიჩნევენ, რომ ახალი გადახდები შეიძლება ბიუჯეტის შემოსავლების წყაროდ იქცეს. მათ ასევე შეუძლიათ შეამცირონ სახელმწიფოს სოციალური ტვირთი. რეფორმა მიგრაციის დაბეგვრის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ცვლილება იქნება.

RBC-სთან ინტერვიუში ფინანსთა მინისტრის მოადგილემ ალექსეი მოისეევმა მოქალაქეებს შესთავაზა, რომ თავიანთი ფული ფედერალურ სასესხო ობლიგაციებში (OFZ) ჩადონ.

მისი თქმით, ეს „დანაზოგების მართვის ერთ-ერთი საუკეთესო გზაა“ და უცხოური ვალუტის ინვესტიციების საიმედო ალტერნატივა. ოფიციალურმა პირმა განაცხადა, რომ რუსებმა დანაზოგი რუბლებში უნდა შეინახონ და არა დოლარში ან ევროში.

მოისეევმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ თავისუფალი ზონები გრძელვადიანი ინვესტიციებისთვისაა განკუთვნილი, ხოლო მოკლევადიანი დანაზოგი საუკეთესოა საბანკო დეპოზიტებში შენახვა. „უცხოური ვალუტის საპროცენტო განაკვეთები ძალიან დაბალია, ამიტომ მისი ყიდვა უბრალოდ აზრს მოკლებულია“, - დასძინა მინისტრის მოადგილემ. მან ასევე ურჩია მოქალაქეებს, რომ ოქრო „სანდო აქტივად“ განიხილონ.

ფინანსთა სამინისტროს მონაცემებით, საყოფაცხოვრებო ობლიგაციებში ინვესტიციები სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია მზარდი ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად. ის 2024 წელს 5.7 ტრილიონ რუბლს, 2026 წელს 3.8 ტრილიონს და 2028 წელს 3.5 ტრილიონს შეადგენს. ხაზინის დეფიციტის შესავსებად, სამინისტრო გეგმავს სახელმწიფო ვალის სამი წლის განმავლობაში თითქმის 12.3 ტრილიონი რუბლით გაზრდას და მთლიანი შიდა ვალის თითქმის გაორმაგებას.

ადრე ხარჯებს ეროვნული კეთილდღეობის ფონდი (NWF) ფარავდა, რომელიც უკრაინაში ომამდე 113,5 მილიარდ დოლარს ინახავდა. ახლა ფონდი 2,5-ჯერ შემცირდა და 50,3 მილიარდ დოლარს, ანუ მშპ-ს 1,7%-ს შეადგენს. ფინანსთა სამინისტრო ამ თანხების დახარჯვას აღარ გეგმავს: ფონდი 2026 წლიდან მხოლოდ ნავთობისა და გაზის შემოსავლებით შეივსება.

ამგვარად, ხელისუფლება ფაქტობრივად მოქალაქეებს სთხოვს, ბიუჯეტის ხარჯები სახელმწიფო ვალის შეძენით დააფინანსონ, მაშინ როცა წინა რეზერვი - ეროვნული კეთილდღეობის ფონდი - თითქმის ამოწურულია.

„ყველაფერი კარგადაა, სანამ ბიზნესი არ გაკოტრდება.“

როგორც იუწყება , სახელმწიფო დუმის დეპუტატებმა ფინანსთა სამინისტრო 2026–2028 წლების ბიუჯეტის პროექტთან დაკავშირებით გააკრიტიკეს.

ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, ნიკოლაი არეფიევმა, განაცხადა, რომ შემოთავაზებული ზომები, მათ შორის დღგ-ს 20%-დან 22%-მდე გაზრდა, მცირე და საშუალო ბიზნესს „გაანადგურებს“. მან განაცხადა, რომ ჩინოვნიკებმა შედეგების გათვლა ვერ შეძლეს და მათი პოლიტიკა საგადასახადო შემოსავლების შემცირებას გამოიწვევს.

---

„ისინი არაფერს ითვლიან.“

არეფიევმა ფინანსთა სამინისტროს პოზიცია გულგრილად შეაფასა: „რა კითხვასაც არ უნდა დაუსვათ, ყველაფერი კარგადაა. სუსტი რუბლი კარგია, ძლიერი კი კიდევ უკეთესი“. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სამინისტრო არ ითვალისწინებს საგადასახადო ტვირთის ფსიქოლოგიურ და ეკონომიკურ შედეგებს. „დარწმუნებული ვარ, რომ ასეთი გადაჭარბებული ხარჯებით ისინი გაანადგურებენ ამ მცირე და საშუალო ბიზნესს და ბიუჯეტში ფულს ვერ შეიტანენ“, - განაცხადა დეპუტატმა.

---

„ყველა, ვინც წყალში გადარჩება, გაკოტრდება.“

არეფიევის თქმით, მეწარმეებს სოციალური გადასახადების მიუწვდომლობის წინაშე დააყენებენ, რადგან 2026 წლიდან მინიმალური ხელფასი 27,093 რუბლამდე გაიზრდება, ხოლო სოციალური დაზღვევის ფონდებში შენატანები ამ თანხის 30.2%-ს შეადგენს. მაშინაც კი, თუ დასაქმებული მინიმალურ ხელფასზე ნაკლებს გამოიმუშავებს, გადასახადები სრულ თანხაზე უნდა გადაიხადოს.
მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ეს მცირე მეწარმეებისთვის საბედისწერო იქნება: „თუ 5000 რუბლს გამოიმუშავებთ, 27,000 რუბლზე სადაზღვევო პრემიებს გადაიხდით. ისინი ვერ შეძლებენ დღგ-ს ან სოციალური დაზღვევის შენატანების გადახდას. მათ უბრალოდ ფული არ აქვთ“.

---

რატომ არ შეეხნენ ბანკებსა და მდიდრებს?

ფინანსთა მინისტრმა ანტონ სილუანოვმა განმარტა, რომ ბანკების მოგების გადასახადის გაზრდა არ განიხილება, რადგან „ბანკებს კაპიტალი სჭირდებათ“ მაღალი განაკვეთებით. ასევე გადაიდო სიმდიდრის გადასახადის გაზრდა და პირადი საშემოსავლო გადასახადის შკალის შეცვლა. „ჩვენ გასულ წელს მივიღეთ ყველა გადაწყვეტილება პირადი საშემოსავლო გადასახადის შესახებ და ამ საკითხის ხელახლა განხილვა არასწორი იქნებოდა“, - თქვა მინისტრმა.

---

„ერთი მწვერვალია, მეორე კი ფესვები“

„სამართლიანი რუსეთი - სიმართლისთვის“ ლიდერმა, სერგეი მირონოვმა, ფინანსთა სამინისტროს არგუმენტებს „გაუგებარი“ უწოდა: „სანამ პრივილეგირებული მოსახლეობისთვის ფისკალური რეზერვები რჩება და ხაზინის პრობლემების მოქალაქეთა უმრავლესობის ხარჯზე გადაჭრის მცდელობები ხორციელდება, ჩვენ არც ეფექტური საგადასახადო სისტემა გვექნება და არც მყარი ბიუჯეტი“. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ბანკებმა რეკორდული 3.8 ტრილიონი რუბლის მოგება მიიღეს და არანაირი დათმობა არ სჭირდებათ.

---

დასკვნა: ბიზნესი თავდასხმის ქვეშაა

არეფიევმა დაასკვნა: „ფინანსური ხელისუფლება უბრალოდ გაანადგურებს მცირე ბიზნესს. ისინი შეამცირებენ და ხაზინას არ მიაწვდიან იმ ფულს, რასაც ფინანსთა სამინისტრო ელის“.

„ იზვესტიას “ ცნობით , სისტემა, რომელიც სახელმწიფოს საშუალებას მისცემს გააკონტროლოს მონაცემები ყველა მოქალაქის საბანკო ბარათზე, შესაძლოა რუსეთში 2025 წლის დეკემბრისთვის ამოქმედდეს.

სახელმწიფო დუმის ფინანსური ბაზრების კომიტეტის ხელმძღვანელის, ანატოლი აქსაკოვის თქმით, პროექტს ფინანსთა სამინისტრო და ცენტრალური ბანკი ერთობლივად ამუშავებენ და მისი მიზანია ბარათების გამფლანგვასთან ბრძოლა, ანუ იმ მოქალაქეებთან, რომლებიც თაღლითებს მათ ბარათებზე წვდომას აძლევენ.

გაზაფხულზე ფინანსთა სამინისტრომ და ცენტრალურმა ბანკმა შესთავაზეს ბარათის მფლობელებისთვის, მათ შორის უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისთვის, ერთიანი ციფრული იდენტიფიკატორის შექმნა - მათი იდენტიფიცირება გადასახადის გადამხდელის საიდენტიფიკაციო ნომრით (TIN). AMarkets-ის წამყვანი ანალიტიკოსის, იგორ რასტორგუევის თქმით, ეს საშუალებას მისცემს ფინანსურ ორგანოებს, „ერთ ადგილას ნახონ ყველა აქტიური ბარათი“ ბანკებსა და ცენტრალურ ბანკს შორის მონაცემთა გაცვლის გზით. მან შესთავაზა, რომ სერვისი დაემსგავსებოდა ცენტრალური ბანკის „იცოდე შენი მომხმარებელი“ სისტემას, რომელიც აკონტროლებს კომპანიებს და აფასებს მათი უკანონო ტრანზაქციებში მონაწილეობის რისკს.

ალექსეი პოსტრიგაილო, IT კომპანია Ensign-ის უფროსი პარტნიორი, მიიჩნევს, რომ ინოვაცია შესაძლოა სასარგებლო იყოს თავად მოქალაქეებისთვისაც. მისი თქმით, მომხმარებლებს შეეძლებათ „დაინახონ მათ ვინაობასთან დაკავშირებული ყველა ბარათი“ და დაუყოვნებლივ აღმოაჩინონ ის ბარათები, რომლებიც შესაძლოა თაღლითების მიერ მათი ცოდნის გარეშე იყოს გაცემული.

ამავდროულად, ხელისუფლება ბარათების რაოდენობის შეზღუდვისთვის ემზადება: ერთ ბანკში არაუმეტეს ხუთისა და ყველა ბანკში არაუმეტეს ოცისა ერთ სულ მოსახლეზე. აქსაკოვმა აღნიშნა, რომ თავდაპირველად ათი ლიმიტი განიხილეს, მაგრამ საბოლოოდ მისი განახევრება გადაწყვიტეს. Freedom Finance Global-ის წარმომადგენელი ვლადიმერ ჩერნოვის თქმით, მხოლოდ 2024 წელს დროპერების გამოყენებით თაღლითებმა 27,5 მილიარდი რუბლი მოიპარეს - 75%-ით მეტი წინა წელთან შედარებით.

ამ ზაფხულს ფედერაციის საბჭომ დაამტკიცა კანონი, რომელიც დროპერული ოპერაციების კრიმინალიზაციას ითვალისწინებს: თაღლითურ სქემებში მონაწილეობა სამ წლამდე თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებს, ხოლო ორგანიზატორებს ექვს წლამდე თავისუფლების აღკვეთა და ერთ მილიონ რუბლამდე ჯარიმა ემუქრებათ. ეს საბანკო სექტორში „ჩრდილოვანი შუამავლების“ წინააღმდეგ ბრძოლას ახალ დონეზე აჰყავს, თუმცა სახელმწიფოს მოქალაქეების პირად ფინანსებზე სრული კონტროლის ინსტრუმენტსაც აძლევს.

რუსეთის ვალის მომსახურების ხარჯები სწრაფად იზრდება და მალე გადააჭარბებს განათლებისა და ჯანდაცვის ხარჯებს ერთად აღებულს.

2026 წელს პროცენტის გადახდების წილი ბიუჯეტის ყველა ხარჯის 8.8%-ს მიაღწევს, ხოლო 2028 წლისთვის ის 9.1%-მდე გაიზრდება.

2021 წელს ეს მაჩვენებელი ამ რაოდენობის ნახევარი - 4.4% - იყო, თუმცა ახლა ფინანსთა სამინისტროს პროგნოზი საგანგაშოა: 2028 წელს სახელმწიფო ვალის გადახდები 4.52 ტრილიონ რუბლს შეადგენს. შედარებისთვის, 2025 წელს ისინი 3.18 ტრილიონ რუბლამდეა შეფასებული, ხოლო 2021 წელს მხოლოდ 1.08 ტრილიონი იყო.

გაზრდილი ტვირთი ცენტრალური ბანკის ძირითად საპროცენტო განაკვეთს უკავშირდება. სამინისტრომ გამოთვალა, რომ 10 ტრილიონი რუბლის მცურავი განაკვეთების ყოველი საბაზისო პუნქტი მთავრობის წლიურ ხარჯებს 100 მილიარდ რუბლს უმატებს. 2024 წელს განაკვეთის 5 საბაზისო პუნქტით ზრდის გამო, გადახდები 500 მილიარდი რუბლით გაიზარდა, განმარტა ფინანსთა სამინისტროს ვალის დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა დენის მამონოვმა.

მთავრობა უკვე გეგმავს ახალ სესხებს. ფინანსთა სამინისტრომ ბიუჯეტის პროექტში შეიტანა ფედერალური სასესხო ობლიგაციების გამოშვება: 5.51 ტრილიონი რუბლი 2026 წელს, 5.39 ტრილიონი 2027 წელს და 6.18 ტრილიონი 2028 წელს. ეს მხოლოდ ოდნავ მეტია მიმდინარე გეგმებზე, მაგრამ მიმდინარე დეფიციტის პირობებში, ყოველი ზრდა ნიშნავს ვალზე დამოკიდებულების ზრდას.

სიტუაციას ბიუჯეტის დეფიციტი ამძაფრებს. 2024 წელს ის თითქმის ხუთჯერ აღემატებოდა საწყის პროგნოზს. ჩამორჩენის შესავსებად, სააგენტო გეგმავს დამატებით 2 ტრილიონი რუბლის შიდა სესხებას, რითაც საერთო თანხა 6.85 ტრილიონამდე გაიზრდება.

ფინანსთა სამინისტროს გათვლებით, რუსეთის მთლიანი სახელმწიფო ვალი 2028 წელს ამჟამინდელი 29 ტრილიონი რუბლიდან (მშპ-ს 14.4%) 53.8 ტრილიონამდე (მშპ-ს 19.5%) გაიზრდება. ამრიგად, ვალის მომსახურების ხარჯები ფედერალური ბიუჯეტის ერთ-ერთ უდიდეს პუნქტად იქცევა და სოციალურ პრიორიტეტებსაც კი გადააჭარბებს.

2025 წლის პირველი შვიდი თვის განმავლობაში ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტმა თითქმის 5 ტრილიონ რუბლს მიაღწია, რაც ტრილიონ რუბლზე მეტით მეტია მთელი წლის განმავლობაში თავდაპირველად დაგეგმილ დეფიციტზე.

მხოლოდ ივლისში „ხვრელი“ 1.2 ტრილიონით გაიზარდა.

ფინანსთა სამინისტროს მონაცემებით , სამთავრობო ხარჯებმა შემოსავლებს 4.9 ტრილიონი რუბლით გადააჭარბა. აღსანიშნავია, რომ მიღებულ 2025 წლის ბიუჯეტის კანონში მთელი წლის განმავლობაში დეფიციტი 1.2 ტრილიონი რუბლის ოდენობით იყო პროგნოზირებული - ზუსტად ამდენი დაიკარგა მხოლოდ ერთ თვეში. აპრილში, ნავთობის ფასების ვარდნისა და რუბლის შესუსტების შემდეგ, პროგნოზი სამჯერ გადაიხედა და 3.8 ტრილიონს მიაღწია. თუმცა, ივლისისთვის ეს მაჩვენებელი უკვე გაზრდილი იყო.

ექსპერტები აღნიშნავენ, რომ მთავარი ფაქტორი არა იმდენად ნავთობისა და გაზის შემოსავლების შემცირება იყო, რამდენადაც ხარჯების ზრდა. დღგ-დან და სხვა არანავთობის შემოსავლებიდან მიღებული შემოსავლები ოდნავ - გასულ წელთან შედარებით 3%-ით - გაიზარდა კიდეც. თუმცა, ხარჯები 20.8%-ით გაიზარდა, რამაც მკვეთრად დაარღვია ფინანსთა სამინისტროს წინა გეგმა: ჯერ სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსისთვის დიდი ავანსები, შემდეგ კი წლის ბოლომდე მკაცრი ეკონომიკური ზომები და დეფიციტის შემცირება.

ამ გაზაფხულზე, ხარჯების შემცირება რამდენიმე მიზეზის გამო ვერ მოხერხდა:

• მაღალმა ინფლაციამ პენსიებისა და სოციალური დახმარებების ინდექსაცია გამოიწვია;
• ღარიბებისთვის საკვებისა და საბინაო-კომუნალური მომსახურების ფასები ოფიციალურ ინფლაციაზე ერთნახევარჯერ უფრო სწრაფად გაიზარდა;
• ინდუსტრიის, მათ შორის სამხედრო ხარჯების ზრდამ კომპენსაცია მოითხოვა;
• აქტიურ სამხედრო ოპერაციებს იარაღისა და აღჭურვილობის ახალი რესურსები სჭირდებოდა;
• სამოქალაქო ინდუსტრიებმა — ქვანახშირმა, რკინიგზამ, საავტომობილო ინდუსტრიამ — სახელმწიფო სუბსიდიები მოითხოვა.

შემოდგომისთვის ხარჯების შემცირება თითქმის შეუძლებელია. სოციალური დახმარებები, საცხოვრებელი და კომუნალური გადასახადები და სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი არ შემცირდება, რაც იმას ნიშნავს, რომ წლის ბოლომდე დეფიციტმა შეიძლება 5.5-6 ტრილიონ რუბლს მიაღწიოს.

შედეგები საგანგაშოა: სახელმწიფო იძულებულია უფრო მეტი და უფრო მაღალი საპროცენტო განაკვეთით ისესხოს, რაც ზრდის ეროვნულ ვალს და მის მომსახურებას უფრო ძვირს ხდის. ამავდროულად, ეს ხარჯები ინფლაციას უწყობს ხელს და ქვეყანა „ინფლაციურ სპირალში“ ებმება.

ამ პირობებში, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ რუსეთის ბანკი გააგრძელებს საპროცენტო განაკვეთების შემცირებას და რუბლი სპეკულანტებისთვის მიმზიდველს მხოლოდ მაღალი საპროცენტო განაკვეთების გამო შეინარჩუნებს. ამასობაში, მოსალოდნელია, რომ ეკონომიკა კიდევ უფრო შესუსტდება და ნებისმიერმა ნეგატიურმა ამბავმა შეიძლება კრიზისის აფეთქება გამოიწვიოს.

რუსეთის ბანკი და ფინანსთა სამინისტრო რუსეთში კრიპტოვალუტის ბირჟების ლეგალიზაციის შესაძლებლობას განიხილავენ, თუმცა ჯერ კონსენსუსს ვერ მიაღწიეს, - ამის შესახებ ფინანსთა მინისტრმა ანტონ სილუანოვმა ფორუმზე „მნიშვნელობების ტერიტორია“ განაცხადა, იტყობინება „ინტერფაქსი“

მისი თქმით, მიუხედავად იმისა, რომ გაზაფხულზე მიიღეს კანონები, რომლებიც მაინინგს და კრიპტოვალუტების საერთაშორისო ტრანზაქციებში გამოყენებას ლეგალიზებს, ქვეყანაში ოფიციალური კრიპტო ბირჟების შექმნის საკითხი კვლავ გადაუჭრელი რჩება.

სილუანოვმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ განიხილება ორი მიდგომა: ფინანსთა სამინისტრო კრიპტოვალუტის ბირჟების საკანონმდებლო ლეგალიზაციის მომხრეა, ხოლო ზოგიერთი კოლეგა გვთავაზობს ექსპერიმენტული სამართლებრივი რეჟიმის (ELR) შემოღებას, რომელიც შეზღუდავს კრიპტოვალუტების გამოყენებას.

მინისტრმა ასევე აღნიშნა, რომ ციფრული ფინანსური აქტივების (DFA) გამოყენებამ საზღვრისპირა ანგარიშსწორებებში შესაძლოა ხელი შეუწყოს საერთაშორისო სანქციებთან დაკავშირებული ზეწოლის შემსუბუქებას. შესაბამისი საკანონმდებლო გადაწყვეტილების მიღება შემოდგომაზეა მოსალოდნელი.

ფინანსთა სამინისტრო მიმდინარე ბიუჯეტის პარამეტრებს ცვლის და შესაბამისი კანონპროექტი სახელმწიფო სათათბიროში წარედგინა. ყველა ძირითადი პუნქტი კორექტირებას განიცდის: შემოსავლები, ხარჯები და, შესაბამისად, ბიუჯეტის დეფიციტი. მაკროეკონომიკური პროგნოზით, რომელიც ბიუჯეტის დაგეგმვისთვის გამოიყენება, მშპ-ს ზრდის პროგნოზი 2.3%-დან 2.8%-მდე, ინფლაცია 4.5%-დან 5.1%-მდე, ხოლო დოლარის გაცვლითი კურსი 90.1 რუბლიდან 94.7 რუბლამდე გაიზარდა.

შემოსავლები 3 მილიარდი რუბლით შემცირდება და ჯამში 35.062 ტრილიონ რუბლს შეადგენს. თუმცა, ნავთობისა და გაზის დამატებითი შემოსავლები 767 მილიარდი რუბლით ნაკლები იქნება — 1.053 ტრილიონი რუბლით, რაც წლის დასაწყისში პროგნოზირებულ 1.821 ტრილიონ რუბლთან შედარებით ნაკლებია. ნავთობისა და გაზის მთლიანი შემოსავლები 10.98 ტრილიონ რუბლს შეადგენს, რაც 11.5 ტრილიონ რუბლთან შედარებით ნაკლებია.

„ნავთობისა და გაზის შემოსავლების შემცირება აიხსნება მაკროეკონომიკური პროგნოზის ცვლილებით — პირველ რიგში, ნავთობის მოსალოდნელი ფასით ბარელზე 6.3 დოლარით, რაც ნაწილობრივ კომპენსირდება რუბლის გაცვლითი კურსის მოლოდინების გაუარესებით დოლარზე 4.6 რუბლით“, — აღნიშნავს საერთაშორისო ბანკის ეკონომისტი. ამასობაში, ნავთობისა და გაზის წლიური შემოსავლების შეფარდებითი წვლილი პრაქტიკულად უცვლელი დარჩა: ნავთობის ფასის ყოველ დოლარზე 1.785 მილიარდი დოლარი, წინა პროგნოზში 1.791 მილიარდ დოლართან შედარებით, აღნიშნავს ის. ეკონომისტის თქმით, ნავთობის, გაზისა და ნავთობპროდუქტების წარმოებისა და ექსპორტის მოცულობის პროგნოზი უცვლელი რჩება. თუმცა, მოსალოდნელია, რომ ექსპორტი მნიშვნელოვნად შემცირდება — ღირებულებითი თვალსაზრისით 44 მილიარდი დოლარით, რაც მნიშვნელოვანი კლებაა ნავთობის ფასის ბარელზე მხოლოდ 6 დოლარით შემცირების გათვალისწინებით.

ფინანსთა სამინისტრო ვარაუდობს, რომ რუსული ნავთობის საშუალო ფასი 2024 წელს ბარელზე 65 დოლარს მიაღწევს. ადრე სამინისტრო 71.3 დოლარს პროგნოზირებდა.

თუმცა, ნავთობისა და გაზის შემოსავლების ეს შემცირება ნაწილობრივ კომპენსირდება ძირითადი გადასახადებისა და საბაჟო გადასახადების შემოსავლების ზრდით.

ხარჯები 522 მილიარდი რუბლით გაიზრდება და 37.182 ტრილიონ რუბლს შეადგენს, ნაწილობრივ კი ცენტრალური ბანკის მიერ ძირითადი განაკვეთის ამაღლებით გამოწვეული სახელმწიფო ვალის მომსახურების გაზრდილი ხარჯების გამო.

შესაბამისად, დეფიციტიც გაიზრდება. ფინანსთა სამინისტრო ამჟამად ვარაუდობს, რომ ის 2 ტრილიონ რუბლს, ანუ მშპ-ს 1.1%-ს გადააჭარბებს, საწყისი მიზნობრივი მაჩვენებლის - 1.6 ტრილიონი რუბლისა და მშპ-ს 0.9%-ის წინააღმდეგ. მზარდი დეფიციტი არ ნიშნავს, რომ რუსეთს ომის დაფინანსების შემცირება მოუწევს. სახელმწიფო დაკარგულ სახსრებს ეროვნული კეთილდღეობის ფონდის (NWF) 700 მილიარდი რუბლით შემცირებით და ფედერალური სასესხო ობლიგაციების (OFZs) მეშვეობით სესხის აღებით იპოვის, აცხადებს Bloomberg Economics-ის მთავარი რუსეთის ეკონომისტი, ალექსანდრე ისაკოვი.

საერთაშორისო ბანკის ეკონომისტის თქმით, ეს ბიუჯეტის ბოლო ცვლილება არ არის:

„უნდა გვახსოვდეს, რომ შემოდგომა-ზამთარში, სავარაუდოდ, შემდგომი კორექტირება მოხდება. ჩემი აზრით, ნავთობისა და გაზის გარდა შემოსავლების პროგნოზის გაუმჯობესების პოტენციალი თითქმის ამოწურულია და ხარჯების გაზრდა კვლავ შესაძლებელია 0.5-1 ტრილიონი რუბლით. ეს წლის ბოლოს კლასიკური კორექტირებაა. ამჯერად, ეს, სავარაუდოდ, სოციალურ პროგრამებსა და ომზე გაწეული ხარჯები იქნება“.
ვინაიდან ნავთობის ფასის პროგნოზი შედარებით დაბალ ფასს ვარაუდობს, შესაძლოა, სასაქონლო შემოსავლების ჭარბი რაოდენობა იყოს, აგრძელებს ეკონომისტი.

წაიკითხეთ წყარო