კონფისკაცია

  • ტრილიონების კონფისკაცია: რუსეთი მმართველი ელიტის ქონების კონფისკაციის უპრეცედენტო კამპანიას იწყებს

    ტრილიონების კონფისკაცია: რუსეთი მმართველი ელიტის ქონების კონფისკაციის უპრეცედენტო კამპანიას იწყებს

    რუსეთის ფედერაციაში ნომენკლატურაზე ზეწოლის მკვეთრი ზრდა დაფიქსირდა, რასაც თან ახლდა თანამდებობის პირებისგან სახსრების, ბიზნესისა და პირადი ქონების ფართომასშტაბიანი კონფისკაცია.

    „ნოვაია ევროპის“ ბოლო გამოძიების თანახმად , 2022 წლიდან რუსეთის სამართალდამცავმა ორგანოებმა მთავრობის წარმომადგენლების, პარლამენტარების, მოსამართლეების, უსაფრთხოების წარმომადგენლებისა და მათთან დაკავშირებული პირებისგან 1.8 ტრილიონი რუბლის ოდენობის აქტივები ჩამოართვეს. ნამდვილი ნაციონალიზაციის ბუმი 2025 წელს მოხდა, როდესაც სასამართლოებმა რეკორდული 951 მილიარდი რუბლის კონფისკაცია მოახდინეს - ექვსჯერ მეტი წინა წელთან შედარებით. 2026 წლის პირველ ექვს თვეში ეს მაჩვენებელი კიდევ 366 მილიარდი რუბლით გაიზარდა. სამართალდამცავმა ორგანოებმა ყურადღება ნომენკლატურის 908 წევრზე გაამახვილეს, რომლებიც 453 საქმეში იყვნენ ჩართულნი.

    ქარხნები, სასახლეები და საყოფაცხოვრებო ტექნიკა

    ფინანსური ჩამორთმევების ძირითადი ნაწილი მსხვილ კომერციულ აქტივებზე მოდის, რომელთა ღირებულება ჩამორთმეული პირადი ქონების ღირებულებას 20.5-ჯერ აღემატება, თუმცა ეს უკანასკნელი თითქმის ოთხჯერ უფრო ხშირად ჩამორთმევადია. ჩამორთმეული კომერციული აქტივების ყველაზე დიდი ჩამონათვალი მოიცავს:

    • კონსტანტინე სტრუკოვის იუჟურალზოლოტო და ედუარდ იანაკოვის დალპოლიმეტალი;
    • KIMP-ის საკისრების ჰოლდინგი, რომლის ღირებულება 126 მილიარდ რუბლს შეადგენს, როსსტანდარტის ყოფილი მოადგილის, ალექსეი კულეშოვის საკუთრებაა;
    • დაღესტნის ყოფილი სახელმწიფო მდივნის, მაგომედ-სულთან მაგომედოვისგან 100 მილიარდი რუბლის ღირებულების „დაგნეფტეპროდუქტი“.

    პირად ქონებას შორის, სიის სათავეში უძრავი ქონება (2000-ზე მეტი ნივთი), 336 ავტომობილი და 70-ზე მეტი ფუფუნების საათია. სასამართლოებმა ასევე ჩამოართვეს მექრთამეებს საკუთრებაში არსებული ძალიან სპეციფიკური ნივთები, მათ შორის ტროიცკის ყოფილი მერის, ალექსანდრე ვინოგრადოვის, სარბენი ბილიკი, არტემოვსკის ყოფილი მერის, კონსტანტინ ტროფიმოვის, ქვაბი, ომსკის ოლქის ფედერალური სასჯელაღსრულების სამსახურის ყოფილი უფროსის, კონსტანტინ კნისის, 500 000 რუბლის ღირებულების ბილიარდის მაგიდა და ფსკოვის ყოფილი მერის მოადგილის, ალექსანდრე გრაცკის, 200 000 რუბლის ღირებულების მასაჟის სკამი.

    წმენდები რეგიონებსა და სასამართლო სისტემაში

    სამართალდამცავი ორგანოების მთავარი სამიზნე რეგიონული მმართველობის აპარატია: სამიზნედ 510 ადგილობრივი თანამდებობის პირი (ნიმუშის თითქმის ორი მესამედი) და 101 რეგიონული უსაფრთხოების თანამშრომელი იქცა. ერთ-ერთი ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითი იყო სამარას მოსამართლე ალექსანდრე ეფანოვის და მისი ნათესავების საკუთრებაში არსებული 1.2 მილიარდი რუბლის ოდენობის აქტივების ჩამორთმევა 2026 წლის ივლისში. გამოძიება წინა წლების საჯარო განცხადებებმა განაპირობა, რომლებშიც ნათქვამი იყო: „სამარის ნებისმიერ მცხოვრებს შეუძლია საკუთარი თვალით ნახოს, როგორ გამოიყურება სასამართლო კორუფცია“. აღსანიშნავია, რომ ეფანოვს, ადიღის უზენაესი სასამართლოს ყოფილი თავმჯდომარის, ასლან ტრახოვის და მოსამართლე ნატალია ხახალევას მსგავსად, გენერალურმა პროკურატურამ ქონებრივი პრეტენზიების გამო ბრალი წაუყენა სისხლისსამართლებრივი დევნის გარეშე. ყველაზე მეტი კონფისკაციის მქონე რეგიონები (მოსკოვის, სანქტ-პეტერბურგის და მოსკოვის ოლქის გარდა) იყო კრასნოდარის მხარე, ნიჟნი ნოვგოროდი, ნოვოსიბირსკი და როსტოვის ოლქები.

    აპარატის შიგნით ბრძოლა და თაობათა ცვლა

    ჩართული ექსპერტები თანხმდებიან, რომ მასშტაბური აქტივების ჩამორთმევა კრემლის რაციონალური სტრატეგიაა სახელმწიფო აპარატზე მკაცრი კონტროლის შესანარჩუნებლად და მმართველი ჯგუფების განახლებისთვის. ლაიბნიცის ინსტიტუტის უფროსი მკვლევარი ფაბიან ბურკჰარდტი აღნიშნავს: „ეს ყოველთვის იყო როგორც სტაფილო, როგორც ლოიალისტებისთვის ქირა, ასევე ჯოხი, ანუ მზა კომპრომატები ნებისმიერ თანამდებობის პირზე. ამიტომ, ამჟამინდელი კამპანია უბრალოდ ჯოხის გამოყენებაა ოდნავ უფრო დიდი მასშტაბით“. პოლიტოლოგები ადგილობრივ დონეზე მასშტაბურ წმენდებს კრემლის გრძელვადიან ტრაექტორიას უკავშირებენ, რომელიც რეგიონული ელიტებისთვის ავტონომიის ჩამორთმევას ისახავს მიზნად. ახალი ევრაზიული სტრატეგიების ცენტრის ექსპერტი ნიკოლაი პეტროვი აღნიშნავს, რომ 2014–2015 წლებში პრეზიდენტის სტატუსი შეიცვალა სამხედრო ლიდერის სტატუსით, რომელსაც ძალაუფლების შესანარჩუნებლად ადგილობრივი ელიტების თანხმობა აღარ სჭირდება.

    ანალიტიკოსები ანტიკორუფციული ტალღის კიდევ ერთ მთავარ კატალიზატორად პუტინის უახლოესი წრის ფიზიკურ დაბერებას და უფასო ქონების დეფიციტის ფონზე ახალი ჯგუფების გაჩენას ასახელებენ. მიმდინარე ცვლილებების კომენტირებისას ნიკოლაი პეტროვმა ხაზგასმით აღნიშნა: „ძველი ელიტები, რომლებიც პუტინთან მეოთხედ საუკუნეზე მეტია არიან, ან ბუნებრივი მიზეზების გამო მიდიან, ან აღარ შეუძლიათ იმ როლის შესრულება, რაც ოდესღაც შეასრულეს. [ყოფილი თავდაცვის მინისტრი და უშიშროების საბჭოს მუდმივი წევრი] სერგეი ივანოვი ახლახან გარდაიცვალა და უზენაესი სასამართლოს ორი თავმჯდომარე გარდაიცვალა, ასე ვთქვათ, თანამდებობაზე ყოფნისას. გაჩნდა ახალი, მშიერი ელიტები. ქონება კი არ იზრდება. ეს ნიშნავს, რომ ჩვენ უნდა დავიბრუნოთ ის, რაც წარსული სამსახურისთვის მოგვცეს“.

    მკაცრი წმენდები ნომენკლატურის ფხიზლად შენარჩუნებისთვისაა განკუთვნილი, რაც ჩინოვნიკებს თამაშის წესებს აშკარად შეახსენებს. ანალოგიის გამოყენებით, ექსპერტმა დაასკვნა: „ეს მუსიკალური სკამების თამაშს ჰგავს: ვიღაცას „შეჭამენ“. არავის სურს ზედმეტი იყოს და ეს რეპრესიების ძალიან მნიშვნელოვანი მოტივაციური ფაქტორია“. პოლიტოლოგების აზრით, ამ გარდამავალი პერიოდის წარმატებით დასრულება პოლიტიკურ რეჟიმს კიდევ 10-15 წლიან სტაბილურობას უზრუნველყოფს, რომლის დროსაც სახელმწიფოს მეთაური „პრეზიდენტად დარჩება, რუტინულ ფუნქციებს ახალგაზრდა, სანდო პირებს გადასცემს, მაგრამ შეინარჩუნებს უსაფრთხოების ძალებზე კონტროლს და ნებისმიერ დროს ჩარევის შესაძლებლობას, თუ რამე არასწორად წავა“.

  • მედიის ფინანსური ფილტრი: საქართველომ დაამტკიცა ცვლილებები ტელევიზიებიდან უცხოური დაფინანსების გაუქმების შესახებ

    მედიის ფინანსური ფილტრი: საქართველომ დაამტკიცა ცვლილებები ტელევიზიებიდან უცხოური დაფინანსების გაუქმების შესახებ

    საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა დაამტკიცა „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონში ცვლილებების პაკეტი, რომელიც მარეგულირებელ ორგანოებს ტელეკომპანიებისგან უცხოური დაფინანსების კონფისკაციის უფლებას ანიჭებს.

    დეტალურად აშუქებს . კანონპროექტის თანახმად, არსებული შეზღუდვების გვერდის ავლით მიღებული თანხების აღმოჩენა არა მხოლოდ დიდ ჯარიმებს, არამედ ამ თანხების სახელმწიფო ბიუჯეტში იძულებით გადარიცხვასაც გამოიწვევს. თუ მაუწყებელი უარს იტყვის ნებაყოფლობით შესრულებაზე, შემოსავლების სამსახურის აღსრულების პროცესში ეროვნული ბიურო ჩაერთვება.

    ცვლილებები მნიშვნელოვნად აფართოებს უცხოური გრანტებისა და შემოწირულობების მკაცრ აკრძალვას, რომელიც 2025 წლის გაზაფხულზე შევიდა ძალაში და ქართულ ტელეარხებს მხოლოდ კომერციული რეკლამისთვის გადახდების მიღების შესაძლებლობა დაუტოვა. ფარული დაფინანსების არხების ეფექტურად გამოსავლენად, კომუნიკაციების კომისიას უფლება აქვს, მაუწყებლებს საბანკო დეტალების წარდგენის უფლებამოსილება მოუწოდოს. გარდა ამისა, თუ ინფორმაციაზე უარი ეთქვათ, მარეგულირებელს შეეძლება პირდაპირ ფინანსური ინსტიტუტებიდან და მიკრობანკებიდან მიიღოს კონფიდენციალური საბანკო ინფორმაცია, მათ შორის, როგორც თავად მედია საშუალებების, ასევე მათი პირდაპირი ან ირიბი სპონსორების ანგარიშები. კანონპროექტის ავტორები ამ მკაცრ მიდგომას ხსნიან, როგორც კანონმდებლობის გვერდის ავლის პრაქტიკის აღმოფხვრის სურვილს შვილობილი კომპანიებისა და შუამავლების მეშვეობით.

    ამავდროულად, მმართველი პარტია ნიშური მედია სეგმენტებისთვის შემსუბუქების შემოღებას გვთავაზობს, რაც ე.წ. სპეციალიზებული მაუწყებლების ამ შეზღუდვებისგან გათავისუფლებას უზრუნველყოფს. არხები, რომლებიც ექსკლუზიურად გასართობ, სპორტულ, საგანმანათლებლო, შემეცნებით ან კულტურულ ფორმატებში მოქმედებენ და სრულიად გაემიჯნებიან პოლიტიკასა და ახალ ამბებს, თავისუფლად შეძლებენ უცხოური გრანტებისა და სპონსორობის მიღებას. თუმცა, ცვლილებების ამჟამინდელი ვერსია სერიოზულ სამართლებრივ ხარვეზად რჩება, რადგან დოკუმენტი ნათლად არ განსაზღვრავს იმ მექანიზმებსა და კრიტერიუმებს, რომელთა მიხედვითაც მარეგულირებელი ტელევიზიას „სპეციალიზებულად“ კლასიფიცირებს.

    კანონპროექტის ძირითადი დებულებები და სიახლეები

    • კონფისკაციის მექანიზმი: წესების დარღვევით მიღებული დაფინანსება ექვემდებარება იძულებით კონფისკაციას სახელმწიფოს სასარგებლოდ.
    • საბანკო საიდუმლოებაზე წვდომა: მარეგულირებელს ენიჭება უფლება, ჩაატაროს ტელეარხების ანგარიშების, ასევე მათი პირდაპირი და არაპირდაპირი დონორების ანგარიშების სასამართლო აუდიტი.
    • შუამავლების გათიშვა: ცვლილებების მიზანია შუამავალი სტრუქტურების მეშვეობით ჩრდილოვანი თანადაფინანსების სქემების აღმოფხვრა.
    • ნიშური ამნისტია: არაპოლიტიკური არხები (სპორტი, კულტურა, განათლება) ოფიციალურად თავისუფლდებიან გრანტების აკრძალვისგან.
    • კრიტერიუმების ვაკუუმი: სპეციალიზებული მაუწყებლის სტატუსის განსაზღვრის მექანიზმი ცვლილებების ტექსტში დეტალურად არ არის აღწერილი.
  • სახელმწიფო დუმამ რუსეთში კრიპტოვალუტის კონფისკაცია დაამტკიცა

    სახელმწიფო დუმამ რუსეთში კრიპტოვალუტის კონფისკაცია დაამტკიცა

    სახელმწიფო დუმის სახელმწიფო მშენებლობისა და კანონმდებლობის კომიტეტმა კრიპტოვალუტის კონფისკაციის შესახებ კანონი დაამტკიცა, იტყობინება „ერთიანი რუსეთის“ პრესსამსახური. დოკუმენტი სისხლის სამართლის საქმეებში არსებულ სამართლებრივ ხვრელს ავსებს.

    კანონპროექტის მიზანია ფულის გათეთრების რისკების შემცირება. ფრაქციამ აღნიშნა, რომ ციფრული აქტივების კონფისკაცია ადრე რთული იყო. ახლა წესები ფედერალურ დონეზეა ასახული.


    როგორ მოხდება ციფრული აქტივების კონფისკაცია?

    კანონი ციფრულ ვალუტას სისხლის სამართლის კანონმდებლობით აღიარებს, როგორც ქონებას. ეს გამომძიებლებს საშუალებას აძლევს გამოიყენონ სტანდარტული კონფისკაციის ზომები, მათ შორის როგორც ფიზიკური ჩამორთმევა, ასევე აქტივების გადაცემა.

    გამომძიებლები შეძლებენ:

    • ცივი საფულეებისა და სერვერების ჩამორთმევა
    • კრიპტოვალუტის გადარიცხვა კონტროლირებად მისამართებზე
    • დაპატიმრების და შემდგომი კონფისკაციის დაწესება

    ფინანსური ბაზრის კომიტეტმა აღნიშნა აქტივების შეფასების საჭიროება. ეს მექანიზმი ჯერ კიდევ დასაზუსტებელია.


    ვინ განკარგავს ჩამორთმეულ კრიპტოვალუტას?

    როგორც „კომერსანტი“ იტყობინება, კრიპტოვალუტის სტატუსს პასუხისმგებელი ადმინისტრატორი განსაზღვრავს. ხაზინის უფროსმა, რომან არტიუხინმა განაცხადა, რომ ამ საკითხს ფედერალური ქონების მართვის სააგენტო (როსიმუშჩესტვო) გაუმკლავდება. გადაწყვეტილება სამართალდამცავი ორგანოების პრაქტიკაზე იქნება დამოკიდებული.

    მთავრობამ კანონი 2025 წლის აპრილში წარადგინა. პირველი მოსმენა ივნისში გაიმართა, ხოლო მეორე - ნოემბერში. იუსტიციის მინისტრის მოადგილემ ელენა არდაბიევამ აღნიშნა, რომ დოკუმენტი უკვე არსებულ ზომებს კოდიფიცირებს.


    რა გველოდება შემდეგ?

    ფინანსური ბაზრების კომიტეტის ხელმძღვანელმა ანატოლი აქსაკოვმა ახალი ინიციატივები გამოაცხადა. ისინი ციფრული ვალუტების შექმნასა და მიმოქცევას ეხება. ასევე იგეგმება რუსეთში კრიპტოვალუტების, როგორც გადახდის საშუალების, გამოყენების აკრძალვა.

    ეს კანონპროექტი პირველი მოსმენით შეიძლება განხილულ იქნას უკვე მომავალ თვეში. რეგულაციებზე მუშაობა პარალელურად გრძელდება.