ანგარიშ-ფაქტურა

იმპორტის გადახდასთან და ექსპორტიდან შემოსავლების მიღებასთან დაკავშირებული მზარდი პრობლემების ფონზე, რუსეთის ხელისუფლება ციფრულ ვალუტებში საზღვრისპირა გადახდების ლეგალიზაციას წინ მიიწევს. დუმაში 2023 წლის აპრილში წარდგენილი და ერთი წლის შემდეგ გადამუშავებული კანონპროექტი პირველი მოსმენით იქნა მიღებული. დეპუტატებმა პირობა დადეს, რომ სწრაფად გადახედავდნენ მას და მეორე მოსმენით დაამტკიცებდნენ, იტყობინება The Moscow Times.

კანონპროექტი გვთავაზობს „ექსპერიმენტული სამართლებრივი რეჟიმების“ (ELR) შექმნას, რომლის ფარგლებშიც ციფრული ვალუტები შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც ვალუტა და გადახდის საშუალება საგარეო ვაჭრობაში. ცენტრალური ბანკი ზედამხედველობას გაუწევს ამ პროექტების რეგულირებას. თუ დაუცველობები გამოვლინდება, ინფორმაცია ეცნობება FSB-ს და Rosfinmonitoring-ს. კანონი ძალაში შედის 2024 წლის 1 სექტემბრიდან და ამ თარიღიდან შესაძლებელია საერთაშორისო ანგარიშსწორებებში კრიპტოვალუტების გამოყენების პლატფორმების შექმნა.

კანონის მიღების აჩქარება გამოწვეულია გადახდის სირთულეებით, რამაც გამოიწვია იმპორტის თითქმის 10%-ით შემცირება გასულ წელთან შედარებით. ექსპორტიორებს სირთულეები აქვთ საქონლის საფასურის გადახდის მიღებასთან დაკავშირებით. კანონპროექტი ასევე მიზნად ისახავს კრიპტოვალუტის მაინინგის რეგულირებას. ამის უფლება მხოლოდ ინდივიდუალურ მეწარმეებს და რეესტრში შემავალ იურიდიულ პირებს ექნებათ, ხოლო კერძო მაინინგზე ენერგიის მოხმარება შეიზღუდება. მარეგულირებლებს შეეძლებათ მაინინგის აკრძალვა გარკვეულ რეგიონებში, ხოლო მოპოვებული კრიპტოვალუტა მხოლოდ რუსეთის საინფორმაციო ინფრასტრუქტურის გარეთ გაიყიდება.

ფინანსური ბაზრების კომიტეტის თავმჯდომარემ, ანატოლი აქსაკოვმა, აღნიშნა: „კანონპროექტები მიზნად ისახავს ჩვენს ქვეყანაში დიდი ხნის განმავლობაში არსებული ფენომენების რეგულირებას“. ტრადიციული საბანკო გადახდების პრობლემების გამო, კომპანიები იძულებულნი არიან გამოიყენონ სხვადასხვა მეთოდი, მათ შორის კრიპტოვალუტა. ცენტრალური ბანკის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, ვლადიმერ ჩისტიუხინმა, ხაზგასმით აღნიშნა, რომ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მრავალი მონაწილე უკვე იყენებს ციფრულ ფინანსურ აქტივებს საერთაშორისო გადახდებისთვის.

სახელმწიფო დუმამ მეორე და მესამე მოსმენით მიიღო კანონპროექტი, რომელიც პოლიციის თანამშრომლებს საშუალებას აძლევს მიიღონ გადაწყვეტილებები რუსეთიდან უცხოელებისა და მოქალაქეობის არმქონე პირების ადმინისტრაციული გაძევების შესახებ. დოკუმენტი გამოქვეყნდა საკანონმდებლო მხარდაჭერის სისტემაში.

ახალი წესების თანახმად, ადმინისტრაციული დეპორტაციის დაქვემდებარებული უცხოელების დაკავების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 48 საათს. ამჟამად, ადმინისტრაციულ დეპორტაციას რუსეთის ფედერაციაში შესვლისას დარღვევის შემთხვევაში, მოსამართლე ან სასაზღვრო სამსახურის თანამდებობის პირები ბრძანებენ.

პოლიციის თანამშრომლების დამატებითი უფლებამოსილებები

პოლიციას უფლება ექნება მოითხოვოს ინფორმაცია და დოკუმენტები რუსეთის და უცხო ქვეყნების სამთავრობო უწყებებიდან, მათ შორის კომერციული, საბანკო, საგადასახადო და სხვა კანონით დაცული საიდუმლოებები. დეპორტაციას დაქვემდებარებულ უცხოელებს აეკრძალებათ:

• უძრავი ქონების შეძენა
• მანქანების შეძენა
• გახსენით საბანკო ანგარიშები
• ქორწინებაში შესვლა

კანონპროექტის განმარტებით ბარათში ნათქვამია, რომ ახალი კანონი შეამცირებს უცხო ქვეყნის მოქალაქეების სასამართლოში წარდგენასთან დაკავშირებულ დროსა და ხარჯებს. ეს საშუალებას მისცემს რუსეთიდან სწრაფად გააძევონ ის უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, რომლებმაც დაარღვიეს რუსეთის კანონმდებლობა.

ადრე გავრცელდა ინფორმაცია, რომ რუსეთი უკრაინაში ომში საბრძოლველად მიგრანტების რეკრუტირებას ცდილობს. PAP-ის ვებსაიტზე გამოქვეყნებული ინფორმაციის თანახმად, რუსეთის ხელისუფლება მიგრანტებზე ზეწოლას ახდენს, რათა ისინი ქვეყნის შეიარაღებულ ძალებში გაწევრიანდნენ.

სახელმწიფო დუმამ მიიღო კანონპროექტი, რომელიც ნებისმიერი უცხოური ორგანიზაციის, მათ შორის უცხოური სამთავრობო უწყებების მიერ დაარსებული ორგანიზაციების, არასასურველ ორგანიზაციად გამოცხადების საშუალებას იძლევა, იტყობინება .

კანონპროექტი რამდენიმე დოკუმენტში ცვლილებებს შეიტანს, მათ შორის კანონში „ადამიანის ფუნდამენტური უფლებებისა და თავისუფლებების, ასევე რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევაში ჩართულ პირებზე ზემოქმედების ზომების შესახებ“. გარდა ამისა, სახელმწიფო დუმამ პირველი მოსმენით მიიღო ცვლილებები, რომლებიც ასეთი ორგანიზაციების საქმიანობისთვის პასუხისმგებლობას აწესებს. მათ საქმიანობაში მონაწილეობამ შეიძლება გამოიწვიოს 500 000 რუბლამდე ჯარიმა ან ოთხ წლამდე თავისუფლების აღკვეთა, ხოლო მათი საქმიანობის ორგანიზებამ შეიძლება გამოიწვიოს ექვს წლამდე თავისუფლების აღკვეთა.

კანონპროექტი პირველი მოსმენით ივნისის დასაწყისში მიიღეს, ხოლო ინიციატივა თებერვალში წარადგინა დეპუტატთა ჯგუფმა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა სახელმწიფო დუმის უსაფრთხოებისა და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის კომიტეტის თავმჯდომარე ვასილი პისკარევი.

ამჟამად, იუსტიციის სამინისტროს არასასურველი ორგანიზაციების სიაში 170 სუბიექტია. ამ ორგანიზაციების საქმიანობაში ჩართულ უცხოელებს რუსეთში შესვლა ეკრძალებათ.

სახელმწიფო დუმამ პირველი მოსმენით დაამტკიცა კანონპროექტი, რომელიც კრძალავს რეკლამის განთავსებას სოციალურ ქსელებში Instagram-სა და Facebook-ზე, რომლებიც რუსეთში დაბლოკილია. ამის შესახებ ნათქვამია პარლამენტის ქვედა პალატის ვებსაიტზე გამოქვეყნებულ დოკუმენტში, The Moscow Times.

კანონპროექტის განმარტებით ბარათში აღნიშნულია, რომ ზოგიერთი მომხმარებელი აგრძელებს Instagram-ისა და Facebook-ის გამოყენებას ბლოკირების შემოვლითი ტექნოლოგიების მეშვეობით. შედეგად, ამ „არალეგალური“ რესურსების მფლობელები აგრძელებენ სარეკლამო შემოსავლის გენერირებას და ახალი კონტენტის შექმნას, მათ შორის აკრძალული ინფორმაციის. კანონპროექტის ავტორები მიიჩნევენ, რომ ამ ღონისძიებას არ ექნება უარყოფითი ეკონომიკური ან სოციალური შედეგები მეწარმეებისთვის.

ბლოგერების ასოციაციის პასუხი

ბლოგერებისა და სააგენტოების ასოციაციამ შეშფოთება გამოთქვა და კანონის ერთ-ერთ ავტორს, სახელმწიფო დუმის საინფორმაციო პოლიტიკის კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილეს, ანტონ გორელკინს მიმართა და სთხოვა, სრულად აკრძალვის ნაცვლად, შეზღუდოს რეკლამის ინტეგრაცია Facebook-სა და Instagram-ში. მიმართვაში, რომელსაც RBC ციტირებას უკეთებს, აღნიშნულია, რომ რეკლამიდან მიღებული შემოსავალი პირდაპირ ბლოგერებს ხვდებათ, რომლებიც რუსეთში გადასახადებს იხდიან.

რუსეთში ბლოკირების ისტორია

2022 წლის 21 მარტს, მოსკოვის ტვერსკოის სასამართლომ აკრძალა Facebook-ი და Instagram-ი მედია კომპანია Meta Platforms Inc.-ის მიერ დაშვებული „ექსტრემისტული საქმიანობის“ გამო. Facebook-ი 2022 წლის 4 მარტს დაიბლოკა, რუსული პროპაგანდისტული მედიის ანგარიშებზე წვდომის შეზღუდვის საპასუხოდ. Instagram-ი 14 მარტს დაიბლოკა. გენერალურმა პროკურატურამ აკრძალულ სოციალურ ქსელებში რეკლამა „ექსტრემისტულ საქმიანობაში მონაწილეობასთან“ გააიგივა და ბლოგერებს რამდენიმე გაფრთხილება მისცა.

კომის რესპუბლიკის ხელმძღვანელმა, ვლადიმერ უიბამ, რუსეთში ბავშვებისთვის ინტერნეტის გამოყენების სრული აკრძალვის წინადადება წამოაყენა, იტყობინება . ოჯახის საბჭოს სხდომაზე უიბამ განაცხადა, რომ ინტერნეტი არასრულწლოვნებისთვის სერიოზულ საფრთხეს წარმოადგენს, რაც იწვევს თამაშებზე დამოკიდებულებას, სახიფათო ვებსაიტებზე შესვლას და სარისკო შეხვედრებში ჩართვას.

გუბერნატორის თქმით, სკოლების, სპეციალური ინტერესების ჯგუფებისა და კლუბების, ასევე IT კლუბების მიერ მოწოდებული რესურსები ბავშვებისთვის საკმარისია. „მაგრამ ჩვენ გვჭირდება ქვეყნის უმაღლესი ხელმძღვანელობის პოლიტიკური ნება, რათა ბავშვებისთვის ინტერნეტი გავთიშოთ. გავთიშოთ. ერთხელ და სამუდამოდ. რადგან დღეს ეს საშინელი ტრაგედიაა და ჩვენ ამას პირადად განვიცდით: ბავშვები მთლიანად ინტერნეტში არიან ჩაძირულები“, - ხაზგასმით აღნიშნა უიბამ.

კომის ხელმძღვანელმა მაგალითად იტალიაც მოიყვანა, სადაც, მისი თქმით, სკოლის მოსწავლეებისთვის ინტერნეტ სივრცე სახელმწიფო დონეზე დახურულია.

მანამდე, სახელმწიფო დუმის ფინანსური ბაზრების კომიტეტის თავმჯდომარემ, ანატოლი აქსაკოვმა, რუსეთში კრიპტო თამაშის Hamster Kombat-ის აკრძალვის აუცილებლობაზე განაცხადა და შეშფოთება გამოთქვა თამაშის მომხმარებლებზე უარყოფითი გავლენისა და თაღლითობის პოტენციალის გამო.

რუსეთის სახელმწიფო დუმა მხარს დაუჭერს კანონპროექტს, რომელიც აფართოებს იმ სამართალდარღვევათა სიას, რომლებიც ქვეყნიდან მიგრანტების დეპორტაციით ისჯება, ნათქვამია „ვედომოსტის“ სტატიაში . სახელმწიფო დუმის სპიკერის, ვიაჩესლავ ვოლოდინის თქმით, სიაში ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის (CAO) კიდევ 20 მუხლი შევა.

დეპორტაციის ახალი პროცედურა

ზოგიერთი ახალი მუხლის თანახმად, დეპორტაციები სასამართლოს გადაწყვეტილების გარეშე განხორციელდება. ვოლოდინმა აღნიშნა, რომ მიგრაციის კონტროლის საკითხი უაღრესად მნიშვნელოვანია და დეპუტატები აცნობიერებენ მის აქტუალურობას. თემა რეგულარულად წამოიჭრება ამომრჩევლებთან დისკუსიების დროს და მრავალი მოთხოვნა მიიღება.

დანაშაულების კატეგორიები

ახალ დარღვევებს შორის, რომელთათვისაც მიგრანტები დეპორტირებულნი იქნებიან, არის:

• პოლიციის თანამშრომლების ან სხვა სამართალდამცავი ორგანოებისადმი დაუმორჩილებლობა
• მიგრაციის რეგისტრაციის დროს ცრუ ინფორმაციის მიწოდება
• წვრილმანი ხულიგნობა
• ნაცისტური ან ექსტრემისტული ატრიბუტიკის პროპაგანდა
• დარღვევები იარაღის სროლის დროს
• ტერორიზმისკენ მოწოდებების გავრცელება

შინაგან საქმეთა სამინისტროს ინიციატივა

კანონპროექტი „რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრომ წარადგინა. ამჟამად, უცხოელებს რუსეთიდან დეპორტაცია ემუქრებათ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 22 მუხლის დარღვევისთვის. ესენია ნარკოტიკებით ვაჭრობა, არატრადიციული ღირებულებების პროპაგანდა, სახელმწიფო საზღვრის დაცვასთან დაკავშირებული დარღვევები და ჯანმრთელობისა და მორალის ხელყოფა.

კანონპროექტი, რომელიც აფართოებს იმ დანაშაულების სიას, რომელთათვისაც მიგრანტები რუსეთიდან დეპორტირებულნი იქნებიან, ქვეყანაში საზოგადოებრივი წესრიგისა და უსაფრთხოების შენარჩუნების მნიშვნელოვან ღონისძიებად განიხილება.

რუსი კანონმდებლები ამზადებენ ახალ კანონპროექტს, რომელიც მიზნად ისახავს უშვილო იდეოლოგიის გავრცელების აკრძალვას, რომელიც უშვილო ცხოვრების წესს უწყობს ხელს. იუსტიციის მინისტრის მოადგილემ ვსევოლოდ ვუკოლოვმა წინადადება სანქტ-პეტერბურგის საერთაშორისო სამართლებრივ ფორუმზე განიხილა, რომლის დეტალებიც „ როსიისკაია გაზეტას“.

ვუკოლოვმა განმარტა, რომ კანონპროექტი აქტიურად მუშავდება და მიზნად ისახავს უშვილობის ტენდენციის წინააღმდეგ ბრძოლას, განსაკუთრებით ახალგაზრდა ქალებში. მან უშვილობის იდეოლოგია ექსტრემისტულ შეხედულებებს შეადარა და ხაზი გაუსვა საკანონმდებლო ქმედების აუცილებლობას.

შემოთავაზებული კანონპროექტი გამოქვეყნდა ოჯახის, როგორც საზოგადოების ფუნდამენტური ერთეულის, შესახებ დისკუსიის ფარგლებში. მოსალოდნელია, რომ კანონპროექტი შემუშავდება ექსპერტთა საზოგადოებასთან მჭიდრო თანამშრომლობით, რათა უზრუნველყოფილი იყოს ამ საკითხისადმი ყოვლისმომცველი და დაბალანსებული მიდგომა.

მინისტრის მოადგილემ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ კანონპროექტის მიზანია ტრადიციული ოჯახური ღირებულებების დაცვა, რომლებსაც იზიარებს რუსეთის მსგავსი კულტურული ორიენტაციის მქონე მრავალი ქვეყანა. მან ასევე აღნიშნა, რომ კანონპროექტი მკაცრად იქნება მონიტორინგის ქვეშ, რათა თავიდან იქნას აცილებული ზედმეტი უკიდურესობები მისი გამოყენებისას.

სანქტ-პეტერბურგის საერთაშორისო სამართლებრივ ფორუმზე სამოქალაქო საზოგადოებისა და ადამიანის უფლებების საპრეზიდენტო საბჭოს (HRC) წევრმა, ელინა სიდორენკომ, ემოჯების სამართლებრივი რეგულირება შესთავაზა. სიდორენკომ განაცხადა გარკვეული ემოჯების ექსტრემისტულად აღიარების საკითხის შესწავლის აუცილებლობის შესახებ, რაც ციფრული კონტენტის კონტროლის მცდელობებს ასახავს. მისი პრეზენტაციის დეტალები RTVI.

წინადადება ბელარუსის გამოცდილების ფონზე

სიდორენკო ბელარუსის გამოცდილებას იშველიებს, სადაც ზოგიერთი ემოჯი უკვე ოფიციალურად აღიარებულია ექსტრემისტულ კონტენტად. ის რუსეთში მსგავსი პრაქტიკის დანერგვის შესაძლებლობას გამოთქვამს და მიუთითებს ემოჯების ექსტრემისტული იდეების გავრცელების ინსტრუმენტად გამოყენების პოტენციალზე.

ემოჯების იურიდიული მნიშვნელობა

იურიდიულ კონტექსტში, სიდორენკომ განიხილა, თუ როგორ შეიძლება ემოჯიების გამოყენება ექსტრემისტული შეხედულებების გამოსახატავად, განსაკუთრებით სხვა ონლაინ ქმედებებთან შერწყმისას. მან განმარტა, რომ ისეთი ქმედებები, როგორიცაა მოწონება და არმოწონება, ზოგიერთ შემთხვევაში უკვე აღიარებულია იურიდიულად მნიშვნელოვნად და მსგავსი ყურადღება უნდა მიექცეს ემოჯიებს.

რეგულირების მიდგომები

დისკუსია მოიცავდა იმის ანალიზს, თუ როგორ შეიძლება ემოჯიები გახდეს დანაშაულის ნაწილი, მათ შორის ექსტრემიზმისა და ტერორიზმის ხელშეწყობის. სიდორენკომ გამოთქვა მოსაზრება, რომ ზოგიერთ კონტექსტში ემოჯიების გამოყენება უკვე შეიძლება ჩაითვალოს ექსტრემისტული პროპაგანდის მტკიცებულებად.

სიდორენკომ ხაზი გაუსვა „ემოჯიების კანონის პრობლემაზე“ და მისი რეგულირების შესაძლებლობაზე დისკუსიების გაგრძელების მნიშვნელობას. მან მოუწოდა ამ საკითხის უფრო სიღრმისეული შესწავლისკენ, რათა უზრუნველყოფილი იყოს ციფრულ გარემოში არსებულ ახალ გამოწვევებზე ადეკვატური სამართლებრივი რეაგირება.

ეს წინადადება მნიშვნელოვან კითხვებს ბადებს გამოხატვის თავისუფლებასა და ონლაინ ექსტრემისტული კონტენტის გავრცელების თავიდან აცილების აუცილებლობას შორის ბალანსთან დაკავშირებით, რაც, სავარაუდოდ, ამ სფეროში შემდგომ დისკუსიებსა და საკანონმდებლო ცვლილებებს გამოიწვევს.

სახელმწიფო დუმის სახელმწიფო მშენებლობისა და კანონმდებლობის კომიტეტმა პირველი მოსმენით მიიღო კანონპროექტი, რომელიც შინაგან საქმეთა სამინისტროს ანიჭებს უფლებამოსილებას, მიიღოს გადაწყვეტილებები რუსეთიდან უცხოელი მოქალაქეებისა და მოქალაქეობის არმქონე პირების ადმინისტრაციული გაძევების შესახებ. კომიტეტმა შესთავაზა ცვლილებების პირველი მოსმენის თარიღად 2024 წლის 18 ივნისის განსაზღვრა.

ამჟამად, რუსეთის კანონმდებლობა ითვალისწინებს, რომ უცხოელების ქვეყნიდან დეპორტაცია შესაძლებელია მხოლოდ სასამართლოს გადაწყვეტილებით, ხოლო ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში, რომელიც ჩადენილია უცხო ქვეყნის მოქალაქის ან მოქალაქეობის არმქონე პირის მიერ რუსეთის ფედერაციაში შესვლისას, შესაბამისი თანამდებობის პირების მიერ.

კანონპროექტით შემოთავაზებულია იმის დაკონკრეტება, რომ ადმინისტრაციული დეპორტაცია შეიძლება განხორციელდეს არა მხოლოდ სასამართლოს გადაწყვეტილებით, არამედ შინაგან საქმეთა სამინისტროს ბრძანების საფუძველზეც, თუ უცხო ქვეყნის მოქალაქის ან მოქალაქეობის არმქონე პირის ქვეყანაში ყოფნა „კავშირშია კონსტიტუციით დაცული ღირებულებების საფრთხესთან“.

განმარტებით ბარათში ავტორებმა განაცხადეს, რომ ცვლილებები შეამცირებს უცხო ქვეყნის მოქალაქეების სასამართლოში წარდგენისთვის საჭირო დროსა და ხარჯებს. გარდა ამისა, კანონპროექტის მიღება საშუალებას მისცემს რუსეთიდან დაუყოვნებლივ გააძევონ რუსეთის კანონმდებლობას დამრღვევი უცხო ქვეყნის მოქალაქეები.

წაიკითხეთ წყარო